О СОЗДАНИИ КОМИТЕТА ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 28.10.2020 № 72

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.04.2009 № 21

О СОЗДАНИИ КОМИТЕТА ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 08.07.2009 № 47, от 26.11.2010 № 76, от 29.11.2011 № 107, от 18.04.2012 № 43, от 09.10.2012 № 120, от 30.09.2013 № 123, от 29.04.2014 № 32, от 11.09.2015 № 91, от 26.09.2017 № 82, от 31.10.2017 № 96, от 29.12.2018 № 120, от 06.06.2019 № 31; от 12.08.2019 № 68, от 07.10.2019 № 90, от 06.07.2020 № 53)

В соответствии с Законом Томской области от 19 июня 2012 года № 88-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области», постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области»

(преамбула в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.10.2012 № 120)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области.

2. Определить Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пунктом 5 статьи 6.3 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

(п. 2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.04.2014 № 32)

3. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области.

Пункт 4 исключен постановлением Губернатора Томской области от 09.10.2012 № 120.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу

(п. 5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.11.2011 № 107)

(п. 5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.10.2012 № 120)

(п. 5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 31.10.2017 № 96)

В.М. Кресс

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 07.04.2009 № 21

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 30.09.2013 № 123;

от 29.04.2014 № 32;

от 11.09.2015 № 91;

от 26.09.2017 № 82;

от 31.10.2017 № 96;

от 29.12.2018 № 120;

от 06.06.2019 № 31;

от 12.08.2019 № 68;

от 07.10.2019 № 90;

от 06.07.2020 № 53)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

(абз. 1 п.1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.09.2013 № 123)

Орган имеет сокращенное наименование – Томскобрнадзор. Сокращенное наименование является равнозначным полному и допускается к использованию без указания полного наименования.

Абзац введен постановлением Губернатора Томской области от 09.10.2012 № 120

Финансовое обеспечение деятельности Органа производится за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете не менее чем в объеме планируемых поступлений в областной бюджет от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемых в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абз. 3 п.1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.09.2013 № 123)

(абзац 2 п.1 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 18.04.2012 № 43)

2. Целью деятельности Органа является реализация полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

(п.2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.09.2013 № 123)

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Томской области (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в отношении которых отнесен законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющими управление в сфере образования на соответствующей территории;

2) обеспечение соблюдения лицензионных требований и условий организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Томской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования);

3) обеспечение соответствия качества образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Томской области (за исключением организаций, федеральный государственный контроль качества в отношении которых отнесен законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования);

(пп.1-3 п.3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.09.2013 №123)

4) защита прав граждан на получение доступного и качественного образования.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области, заместителю Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу.

(п.6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.11.2011 № 107)

(п.6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.10.2012 № 120)

(п.6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 31.10.2017 № 96)

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.11.2011 № 107)

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041,Томск, пл. Кирова, 41.

(п. 8 в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.07.2009 № 47)

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере контроля и надзора в области образования (далее – сфера деятельности Органа) и предложения в них;

(пп. 1 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.09.2015 № 91)

(пп. 1 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.11.2011 № 107)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

г) международных и межрегиональных договоров (соглашений),  в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов  либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

(пп. 2 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 № 31)

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

(пп.3.1 пп.2 п.9 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.11.2011 № 107)

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

5) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), касающихся сферы деятельности Органа;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

(пп. «б» пп.5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.11.2011 № 107)

в) о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях) и соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, касающихся сферы деятельности Органа;

6) осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в отношении которых отнесен законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, с внесением сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

(пп.6 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.09.2013 № 123)

(пп.6 пп.5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.11.2011 № 107)

6-1) осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования;

(п.п. 6-1 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 26.09.2017 № 82)

(пп.7 исключен постановлением Губернатора Томской области от 29.11.2011 № 107)

7) осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций»;

(пп.7 п.9 введен постановлением Губернатора Томской области от 30.09.2013 № 123)

(пп.7 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 12.08.2019 № 68)

8) осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность  на территории Томской области (за исключением организаций, государственная аккредитация образовательной деятельности которых отнесена законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций, с внесением сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность  по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам»  в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

(пп.8 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 12.08.2019 № 68)

9) осуществляет подтверждение выданных в Российской Федерации документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях путем проставления на них апостиля, а также представляет сведения о проставленных апостилях в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

(пп. 9 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.04.2014 № 32)

(пп. 8-9 п.9 введен в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.09.2013 № 123)

(п. 6-9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.11.2010 № 76)

10) ведет реестры:

а) выданных Органом лицензий на право осуществления образовательной деятельности на территории Томской области;

б) аккредитованных Органом образовательных учреждений, научных организаций с указанием аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей;

(пп. б пп. 10 п.9 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 18.04.2012 № 43)

11) предоставляет физическим и юридическим лицам информацию из реестров, указанных в подпункте 10) настоящего пункта, в виде выписок о лицензиатах и конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации;

Подпункт 12 пункта 9 исключен Постановлением Губернатора Томской области от 18.04.2012 № 43.

Подпункт 13 пункта 9 исключен Постановлением Губернатора Томской области от 18.04.2012 № 43.

14) обеспечивает своевременное представление Губернатором Томской области в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;

в) сведений, в том числе баз данных, необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

г) иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;

Подпункт 15 пункта 9 исключен Постановлением Губернатора Томской области от 18.04.2012 № 43.

16) организует или проводит совещания, конференции, встречи в сфере деятельности Органа;

17) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

18) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

19) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области;

(пп.19 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.11.2011 № 107; от 09.10.2012 № 120)

20) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

21) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Органа;

22) готовит информацию по вопросам контроля и надзора в области образования для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в частности, информацию из реестров, указанных в подпункте 10) настоящего пункта;

23) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

24) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа, в частности документов, представленных образовательными учреждениями для получения лицензий и свидетельств о государственной аккредитации;

25) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

26) обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

(пп. 26 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 06.06.2019 № 31)

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

5) формировать базы данных экспертов, привлекаемых для проведения процедур лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, государственного контроля (надзора) в области образования;

(пп.5 п.10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.10.2012 № 120)

6) создавать коллегиальный орган и комиссии по государственной аккредитации образовательных учреждений;

(п.п. 6 п. 10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.07. 2009 № 47; от 09.10.2012 № 120)

7) создавать консультативные, информационно-аналитические советы и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа;

8) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (председатель Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области.

В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет иной государственный гражданский служащий Органа, определяемый в соответствии с законодательством.

Структура Органа утверждается Губернатором Томской области.

(п. 11 в редакции постановления Губернатора Томской области от 06.07.2020 № 53)

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа штатное расписание Органа;

(пп.3 п.12 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.10.2012№ 120)

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) возглавляет коллегиальный орган, рассматривающий вопросы государственной аккредитации образовательных учреждений;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.