О БЮДЖЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Белгород

7 апреля 2014 г. № 142-пп

О БЮДЖЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 года № 146 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 - 2015 годы" и постановления Правительства Белгородской области от 17 марта 2014 года № 83-пп "Об утверждении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Белгородской области на 2014 год", в целях совершенствования системы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, определения размера финансовой помощи, оказываемой бюджетам муниципальных образований Белгородской области за счет средств бюджетов всех уровней, Правительство области постановляет:

1. Утвердить бюджет жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2014 год (прилагается).

2. Утвердить региональный стандарт нормативной площади жилого помещения:

18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 квадратных метра общей площади жилья на семью, состоящую из двух человек;

33 квадратных метра общей площади жилья на одиноко проживающего человека.

3. Установить, что при формировании бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и определении размеров финансовой помощи муниципальным образованиям области за счет средств областного бюджета расходы на содержание и ремонт жилого помещения, а также на предоставление коммунальных услуг рассчитываются в установленном законодательством порядке исходя из региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

4. Утвердить порядок исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2014 год (прилагается).

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

а) разработать и утвердить бюджеты жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов и городских округов на 2014 год;

б) обеспечить исполнение бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в части средств, предусмотренных в местных бюджетах на 2014 год.

6. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечить исполнение бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в части средств, предусмотренных в областном бюджете на 2014 год.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) области, управление жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Булгакова О.Г.).

Информацию об исполнении постановления представить к 1 марта 2015 года.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 7 апреля 2014 года № 142-пп

БЮДЖЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД

№ п/п

Наименование услуг

Ед. изм.

Объем в натуральном выражении

Расходы, тыс. руб.

Доходы, всего, тыс. руб.

в том числе

Ассигнования из бюджетов всех уровней, всего, тыс. руб.

в том числе

Прибыль, убыток, тыс. руб.

Платежи потребителей услуг, всего

в том числе

Областного бюджета, тыс. руб.

Местного бюджета, тыс. руб.

Всего

в том числе

населения

бюджетных учреждений, всего

из них

прочих потребителей коммунальных услуг

население

бюджетных учреждений, всего

из них

прочие организации

муниципальной собственности

областной собственности

федеральной собственности

муниципальной собственности

областной собственности

федеральной собственности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

ВСЕГО

69 545 597

69 736 420

68 502 263

16 847 179

3 611 149

2 036 653

969 644

604 852

48 043 935

1 234 157

242 787

991 370

198 908

в том числе:

1

Содержание и текущий ремонт жилья, в том числе лифтовое хозяйство

т. м2

16 678

16 678

-

-

-

-

-

2 431 167

2 431 167

2 431 167

2 431 167

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Капитальный ремонт жилищного фонда

т. м2

15 203

15 203

-

-

-

-

-

507 343

698 166

698 166

698 166

-

-

-

-

-

-

-

-

198 908

3

Вывоз и утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов

т. м3

3 996

2 902

317

205

63

49

777

610 114

610 114

610 114

363 355

69 466

44 923

13 805

10 738

177 293

-

-

-

-

4

Теплоснабжение

г. Гкал.

5 702

3 814

992

559

325

108

896

7 662 801

7 662 801

7 662 801

4 791 935

1 832 442

1 032 921

599 227

200 294

1 038 424

-

-

-

-

5

Водоснабжение

т. м3

105 466

84 084

7 675

4 375

2 073

1 227

13 707

1 591 713

1 591 713

1 591 713

1 113 365

206 918

117 950

55 888

33 080

271 430

-

-

-

-

6

Водоотведение

т. м3

90 527

64 598

6 353

3 621

1 715

1 017

19 576

1 119 517

1 119 517

1 119 517

729 578

116 882

66 621

31 558

18 703

273 057

-

-

-

-

7

Вывоз жидких бытовых отходов

т. м3

744

290

354

258

72

24

100

27 693

27 693

27 693

11 170

8 988

6 470

2 018

500

7 535

-

-

-

-

8

Газоснабжение

тыс. м3

6 303 560

1 079 240

37 920

21 910

7 162

8 848

5 186 400

27 134 314

27 134 314

27 134 314

4 214 258

183 920

106 270

34 740

42 910

22 736 136

-

-

-

-

9

Электроснабжение

т. кВт.ч

10 074 970

1 187 742

342 685

187 268

67 616

87 801

8 544 543

27 226 778

27 226 778

27 226 778

2 494 185

1 192 533

661 498

232 408

298 627

23 540 060

-

-

-

-

10

Погребение

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

1 124

1 124

-

-

-

-

-

-

-

1 124

1 124

-

-

11

Капитальный ремонт жилищного фонда

т. руб.

1 719

1 719

1 719

-

-

-

121 714

121 714

-

-

-

-

-

-

-

121 714

-

121 714

-

12

Благоустройство, всего

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

1 111 319

1 111 319

-

-

-

-

-

-

-

1 111 319

241 663

869 656

-

в том числе: уличное освещение

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

478 170

478 170

-

-

-

-

-

-

-

478 170

241 663

236 507

-

в том числе техническое обслуживание

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

135 134

135 134

-

-

-

-

-

-

-

135 134

79 129

56 005

-

текущее содержание объектов озеленения

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

322 540

322 540

-

-

-

-

-

-

-

322 540

-

322 540

-

содержание прочих объектов благоустройства

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

310 609

310 609

-

-

-

-

-

-

-

310 609

-

309 610

-

Утвержден

постановлением

Правительства области

от 7 апреля 2014 г. № 142-пп

ПОРЯДОК

ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД

1. Общие положения

Порядок исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2014 год (далее - Порядок) носит рекомендательный характер и определяет порядок его исполнения.

Бюджет жилищно-коммунального хозяйства области утверждается постановлением Правительства области.

Финансирование расходов бюджета жилищно-коммунального хозяйства области на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2. Средства областного бюджета

2.1. Средства областного бюджета в 2014 году выделяются на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований области на финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и законом Белгородской области от 17 декабря 2013 года № 247 "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

2.1.1. Главным распорядителям средств, направляемых из областного бюджета на финансирование расходов согласно составленной бюджетной росписи, является департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Средства, направляемые из областного бюджета на финансирование расходов по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, перечисляются финансовым органам муниципальных образований области на основании представленного отчета о фактически произведенных расходах в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в отчетном периоде.

2.1.2. Финансовые органы муниципальных образований указанные средства направляют специализированной службе, предприятию, учреждению на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

2.1.3. Департамент финансов и бюджетной политики области по согласованию с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области вносит изменения в объем финансирования расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умерших, согласно отчетности и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

При недостаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, по результатам исполнения областного бюджета за первое полугодие (при наличии дополнительных источников финансирования) вносятся корректировки в план финансирования указанных расходов.

2.2. Средства областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории муниципальных образований Белгородской области направляются в централизованном порядке муниципальным районам с учетом софинансирования из областного бюджета в размере 95 процентов.

3. Средства бюджетов муниципальных образований

3.1. Средства бюджетов муниципальных образований в 2014 году выделяются на финансирование жилищно-коммунальных услуг по следующим направлениям:

- на содержание объектов внешнего благоустройства (уличное освещение, озеленение, улично-дорожная сеть, дорожно-мостовое хозяйство, прочие объекты благоустройства);

- на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

3.2. В бюджетах муниципальных районов и городских округов на 2014 год по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусматриваются расходы на финансирование муниципального заказа на текущее содержание и ремонт объектов благоустройства населенных пунктов районов и городов области.

Финансирование указанных расходов осуществляется в пределах сумм, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований и доведенных финансовыми органами муниципальных образований муниципальным службам, согласно бюджетной росписи и утвержденным финансовым планам.

При несвоевременном перечислении или перечислении не в полном объеме денежных средств из местных бюджетов на расходы, связанные с работами по благоустройству, муниципальные финансовые органы не имеют права использовать на оплату этих работ целевые средства областного бюджета в части исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства области.

4. Порядок финансирования

4.1. Финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, производится на основании заявок и отчетов специализированных служб, предприятий и учреждений, представленных уполномоченному органу муниципального образования для обобщения и проверки исходных данных с приложением подтверждающих документов.

Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) ежемесячно до 10 числа текущего месяца направляет управлению жилищно-коммунального хозяйства области заявку (отчет) о расходовании средств, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

Управление жилищно-коммунального хозяйства области в срок до 13 числа текущего месяца на основании данных, представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов), формирует и направляет в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области сводную заявку (отчет) о расходах, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в разрезе муниципальных образований.

Департамент строительства транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в срок до 15 числа текущего месяца формирует на бумажном носителе и в электронном виде сводную бюджетную заявку и реестр на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в разрезе муниципальных образований и направляет в департамент финансов и бюджетной политики области.

Департамент финансов и бюджетной политики области в течение пяти календарных дней с момента получения сводной бюджетной заявки и реестра перечисляет денежные средства на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, с лицевого счета департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытые в отделениях районов и городов Управления Федерального казначейства по Белгородской области, согласно бюджетному законодательству.

4.2. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов на основании полученных от департамента финансов и бюджетной политики области платежных поручений отражают средства из областного бюджета:

- в доходах бюджета - как средства, полученные из областного бюджета;

- в расходах бюджета - как средства, направленные на финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и экономических статей согласно бюджетной классификации.

4.3. Средства областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных районов на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории муниципальных образований Белгородской области направляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 24 октября 2011 года № 382-пп "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на организацию наружного освещения населенных пунктов Белгородской области", и законом Белгородской области от 17 декабря 2013 года № 247 "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

4.4. Основанием для финансирования расходов на предоставление жилищно-коммунальных услуг на муниципальном уровне является бюджет жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, сформированный:

- по расходам:

из расходов управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, поставщиков жилищно-коммунальных услуг (включая филиал ООО "Газпром межрегионгаз Белгород", ОАО "Белгородэнергосбыт", ОАО "Белгородская теплосетевая компания", ООО "Белрегионтеплоэнерго");

из оплаты покупных электроэнергии, топлива, воды и других ресурсов;

прочих расходов;

- по доходам:

из средств областного, местных бюджетов, платежей населения, бюджетных организаций и прочих потребителей коммунальных услуг.

Управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, поставщики коммунальных услуг представляют уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований ежемесячную оперативную информацию об исполнении бюджета жилищно-коммунального хозяйства области, а также все формы отчетности, утвержденные государственными органами статистики по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области обобщают полученную информацию по муниципальному образованию и представляют ее управлению жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Рекомендовать ООО "Газпром межрегионгаз Белгород", ОАО "Белгородэнергосбыт", ОАО "Белгородская теплосетевая компания" и ООО "Белрегионтеплоэнерго" представлять в управление жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячную оперативную информацию об исполнении бюджета жилищно-коммунального хозяйства области, а также все формы отчетности, утвержденные государственными органами статистики по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".

4.5. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов единой тарифной политики и стандартов предоставления жилищно-коммунальных услуг населению убытки, полученные из-за этого управляющими компаниями, поставщиками коммунальных услуг, возмещаются на основании отдельного договора с органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета или иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Закупка материальных ресурсов и размещение заказа на подрядные работы, необходимые для полноценного обеспечения исполнения жилищно-коммунальных услуг, производятся через торги.

4.6. В случае нецелевого использования средств бюджета жилищно-коммунального хозяйства области ответственные лица несут персональную ответственность в установленном законом порядке.