О государственной информационной системе Самарской области «Система по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства»



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07.05.2014 № 254

О государственной информационной системе Самарской области «Система по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства»

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» и Положением о министерстве строительства Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области
от 31.10.2007 № 225, в целях обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронной форме, а также обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в сфере строительства  Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственную информационную систему Самарской области «Система по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства» (далее – Система).

2. Установить, что Система предназначена для обеспечения:

предоставления государственных услуг в электронной форме в сфере строительства;

межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;

информационного взаимодействия в электронной форме с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, созданными в Самарской области;

мониторинга предоставления государственных услуг в электронной форме в сфере строительства с использованием средств его аналитической обработки.

3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области «Система по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства».

4. Установить, что министерство строительства Самарской области (далее – министерство) является заказчиком создания, развития (модернизации) и эксплуатации Системы, определить министерство оператором Системы и органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.

5. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и эксплуатацией Системы, осуществляется за счёт средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуни­кационной инфраструктуры Самарской области» на 2014–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.

6. Министерству (Гришину) обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 августа 2014 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство (Гришина).

8. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор –

председатель Правительства Самарской области

А.П.Нефёдов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от ________________ № _____

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Самарской области
«Система по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области «Система по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства» (далее – Система).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» и Положением о министерстве строительства Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 225.

1.3. Участниками межведомственного информационного взаимодействия являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также организации, участвующие в предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций министерством строительства Самарской области (далее – министерство).

1.4. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для обеспечения:

предоставления государственных услуг в электронной форме в сфере строительства, в том числе с использованием региональной информационной системы Самарской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее – портал услуг);

межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме (далее – межведомственное электронное взаимодействие), в том числе с использованием государственной информационной системы Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия» (далее – система электронного взаимодействия);

информационного взаимодействия в электронной форме с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, созданными в Самарской области, в том числе с использованием единой региональной автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее – РАИС МФЦ);

мониторинга предоставления государственных услуг в электронной форме в сфере строительства с использованием средств его аналитической обработки.

1.5. Оператором Системы является министерство.

2. Основные принципы функционирования Системы и её структура

2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:

обеспечение полноты и достоверности документов и информации, обмен которыми осуществляется с использованием Системы, и применение квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства направляемых межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, в том числе направляемых в составе таких запросов и ответов документов и информации, и осуществления контроля их целостности;

реализация механизмов межведомственного электронного взаимодействия на основании технологических карт межведомственного взаимодействия, разработанных в соответствии с Правилами перехода органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Самарской области от 21.10.2011 № 313-р (далее – технологические карты);

обеспечение надежного функционирования Системы;

реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации.

2.2. Основными структурными элементами Системы являются:

ядро Системы;

модуль «ИЖС»;

модуль «Предоставление участка»;

модуль «Ввод в эксплуатацию»;

модуль «Выдача разрешения на строительство»;

модуль «Участники долевого строительства»;

модуль «Включение/исключение участка»;

модуль «Администрирование»;

модуль «Обмен данными для межведомственного взаимодействия»;

модуль «Подписание запросов межведомственного взаимодействия»;

модуль «Мониторинг предоставления государственных услуг в электронной форме в сфере строительства с использованием средств его аналитической обработки».

3. Информация, содержащаяся в Системе

3.1. Состав и виды размещаемых в Системе документов и информации, определяются:

технологическими картами;

административными регламентами предоставления государственных услуг министерством;

соглашениями о взаимодействии между министерством и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, созданными в Самарской области.

3.2. Размещению в Системе подлежат информация и документы, необходимые министерству только в целях предоставления заявителям государственных услуг, исполнения государственных функций, формирования и отправки межведомственных запросов в рамках предоставления с использованием Системы государственных услуг или исполнения государственных функций, формирования и отправки ответов на межведомственные запросы.

3.3. Доступ к размещённым в Системе документам и информации обеспечивается только  информационным системам участников межведомственного информационного взаимодействия, которым соответствующие документы и информация адресованы, посредством электронных сервисов в системе электронного взаимодействия.

3.4. Доступ к Системе предоставляется участникам межведомственного электронного взаимодействия только с целью получения документов и информации исключительно того содержания и объёма, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг и исполнению государственных (муниципальных) функций, возложенных на данных участников межведомственного электронного взаимодействия нормативными правовыми актами.

4. Эксплуатация Системы

4.1. Министерство обеспечивает:

надежное функционирование Системы в соответствии с законо­дательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;

защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в Систему;

доступ к Системе уполномоченных должностных лиц министерства;

применение в Системе квалифицированной электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с другими (внешними) информационными системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и информации, направляемых межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, в том числе направляемых в составе таких запросов и ответов документов и информации, и осуществления контроля их целостности;

взаимодействие Системы с системой электронного взаимодействия, региональной информационной системой «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области», порталом услуг, РАИС МФЦ.

4.2. Информация и документы хранятся в Системе в течение трех лет после завершения предоставления заявителю соответствующей государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной (муниципальной) функции или направления ответа на соответствующий межведомственный запрос.

4.3. Министерство по истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку и хранение документов и информации, межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, сформированных и (или) полученных с использованием Системы.

4.4.  Министерство несет ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых им в Системе информации и документов.

4.5. Министерство обеспечивает защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, размещённых им в Системе или полученных им с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.