ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.05.2018 № 207-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 24.12.2018 № 598-П, от 09.01.2020 № 8-П, от 09.04.2021 № 175-П)

В соответствии с федеральными законами от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области согласно приложению № 1.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 24.12.2018 № 598-П)

1.1. пункт 1-1 исключен - постановлением Правительства Кировской области от 09.01.2020 № 8-П.

1.2. пункт 1-2 исключен - постановлением Правительства Кировской области от 09.01.2020 № 8-П.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.04.2021 № 175-П)

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства

Кировской области

А.А. ЧУРИН

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 07.05.2018 № 207-П

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 24.12.2018 № 598-П, от 09.01.2020 № 8-П, от 09.04.2021 № 175-П)

1. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области.

2. Органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области, является министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области (далее – министерство).

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.04.2021 № 175-П)

3. Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области (далее – региональный государственный контроль (надзор)) включает в себя:

лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных  требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением  требований технических регламентов;

государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4. Должностными лицами министерства, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области (далее – должностные лица министерства), являются:

министр промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области (далее – министр);

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.04.2021 № 175-П)

заместитель министра, к компетенции которого относятся вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора);

начальник отдела лицензирования министерства промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области (далее – отдел);

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.04.2021 № 175-П)

заместитель начальника отдела;

ведущий консультант отдела;

консультант отдела;

главные специалисты-эксперты отдела, уполномоченные на проведение регионального государственного контроля (надзора).

5. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Региональный государственный контроль (надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральным и региональным законодательством в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – обязательные требования), посредством:

организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетом особенностей организации и проведения проверок в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, по основаниям и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

7. Состав, последовательность и сроки административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются соответствующими административными регламентами, утверждаемыми Правительством Кировской области.

8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении в отношении них регионального государственного контроля (надзора) пользуются правами, выполняют обязанности и несут ответственность в соответствии со статьями 21 – 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

9. Привлечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Решения и действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства, уполномоченных проводить региональный государственный контроль (надзор), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц к определенной категории риска для целей регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(введены постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2018 № 598-П)

1. Отнесение деятельности юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – лицензиаты), к определенной категории риска для целей регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения лицензиатами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

2. В зависимости от показателей несоблюдения лицензиатами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, деятельность юридических лиц относится к следующим категориям риска:

2.1. Категория высокого риска:

при наличии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении лицензиата к категории высокого риска, четырех и более вступивших в законную силу постановлений, судебных актов о назначении административного наказания лицензиату за совершение административного правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

при наличии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении лицензиата к категории высокого риска, решения об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – лицензия).

2.2. Категория среднего риска:

при наличии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении лицензиата к категории среднего риска, двух и более вступивших в законную силу постановлений, судебных актов о назначении административного наказания лицензиату за совершение административного правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

при наличии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении лицензиата к категории среднего риска, решений о приостановлении действия лицензии за допущенные нарушения, не явившиеся основанием для ее аннулирования.

2.3. Категория низкого риска.

Деятельность лицензиата считается отнесенной к указанной категории при отсутствии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении лицензиата к категории низкого риска, вступивших в законную силу постановлений, судебных актов о назначении административного наказания лицензиату за совершение административного правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решения об аннулировании лицензии, решения о приостановлении действия лицензии.