Основная информация
| Дата опубликования: | 07 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU24063005202000049 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ТАЙМЫРСКИЙ ДОЛГАНО-НЕНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАТАНГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.05.2020 г. № 071-П
О внесении изменений в Постановление Администрации сельского поселения Хатанга от 15.11.2013 г. № 152-П «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение Решений Хатангского сельского Совета депутатов от 24.12.2013 № 121-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», от 24.12.2014 № 175-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов», от 29.12.2015 № 232-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов», от 22.12.2016 № 08-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов», от 21.12.2017 г. № 57-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов», от 21.12.2018 г. № 120-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов», от 24.12.2019 г. № 171-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2020 г. и плановый период 2021–2022 годов» и в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения Хатанга, их формирования и реализации, утвержденным Постановлением Администрации сельского поселения Хатанга от 30.07.2013 г. № 103-П (в редакции Постановлений Администрации СП Хатанга от 03.09.2019 г. № 139-П, от 28.01.2020 г. № 006-П).
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в Постановление Администрации сельского поселения Хатанга от 15.11.2013 № 152-П «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»» (далее – Постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение к Постановлению «Паспорт программы» изложить в редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.
1.2. Приложение Паспорт подпрограммы муниципальной программы «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга» изложить в редакции согласно Приложению № 2 к настоящему Постановлению.
1.3. Приложение Паспорт подпрограммы муниципальной программы «Хлеб по доступной цене для населения с. Хатанга» изложить в редакции согласно Приложению № 3 к настоящему Постановлению.
Опубликовать Постановление в Информационном бюллетене Хатангского сельского Совета депутатов и Администрации сельского поселения Хатанга и на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Хатанга www.hatanga24.ru.
Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы сельского поселения Хатанга Скрипкина А.С.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава сельского поселения Хатанга С.В. Батурин
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
сельского поселения Хатанга
от 07.05.2020 г. № 071 - П
Паспорт муниципальной программы
сельского поселения Хатанга
«Создание условий для обеспечения
жителей сельского поселения Хатанга
услугами торговли»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАТАНГА
«Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»
Раздел 1. Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы
Администрация сельского поселения Хатанга
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга» (Приложение № 3 к Программе).
Подпрограмма «Хлеб по доступной цене для населения в
с. Хатанга» (Приложение № 4 к Программе).
Цель программы
Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли.
Задача программы
Повышение уровня доступности услуг торговли в отдаленных, труднодоступных, малочисленных населенных пунктах поселения.
Создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах.
Повышение экономической доступности товаров для населения поселения.
Осуществление мер по информационному обеспечению в сфере торговой деятельности.
Конечный результат муниципальной программы
В процессе реализации мероприятий муниципальной программы население сельского поселения Хатанга будет обеспеченно качественными и безопасными товарами и услугами.
Целевые индикаторы муниципальной программы
Перечень целевых показателей представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Паспорту.
Срок реализации программы
2014 – 2022 годы.
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников
Объем расходов на реализацию Программы всего:
62 865,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 6 953,94 тыс. рублей,
2015 год – 7 399,15 тыс. рублей,
2016 год – 7 329,57 тыс. рублей,
2017 год – 7 094,26 тыс. рублей,
2018 год – 7 215,63 тыс. рублей,
2019 год – 6 612,95 тыс. рублей,
2020 год – 7 399,40 тыс. рублей,
2021 год – 7 399,40 тыс. рублей,
2022 год - 7 399,40 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга.
Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития
Основной целью Программы является создание условий для обеспечения жителей услугами торговли.
Задачи Программы:
- повышение уровня доступности услугами торговли в отдаленных, труднодоступных малочисленных населенных пунктах поселения;
- создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах;
- повышение экономической доступности товаров для населения поселения;
- осуществление мер по информационному обеспечению в сфере торговой деятельности.
Раздел 3. Сроки реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»: 2014-2022 годы.
Раздел 4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
В процессе реализации мероприятий муниципальной программы население сельского поселения Хатанга будет обеспеченно качественными и безопасными товарами и услугами.
Завоз бензина для населения и сельскохозяйственным предприятиям из с. Хатанга в поселки сельского поселения Хатанга в необходимом объеме, с сохранением цены реализации на уровне цены в с. Хатанга будут способствовать расширению и укреплению сельскохозяйственного производства для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС оленеводство, рыболовство и охотничий промысел.
Реализация хлеба для всех слоев населения с. Хатанга по доступной цене и в необходимом объеме будет способствовать снижению социальной напряженности для малообеспеченных слоев населения.
Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Настоящая Программа предусматривает мероприятия, которые сгруппированы по следующим направлениям:
- повышение уровня доступности услугами торговли в отдаленных, труднодоступных малочисленных населенных пунктах поселения;
- создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах;
- повышение экономической доступности товаров для населения поселения;
- осуществление мер по информационному обеспечению в сфере торговой деятельности.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в Приложении № 1 к паспорту муниципальной программы.
Раздел 6. Перечень и значение целевых индикаторов и показателей результатов муниципальной программы
Перечень и значение целевых индикаторов и показателей результата муниципальной программы, с указанием их плановых значений по годам реализации представлены в Приложении 2 таблица 1 к паспорту муниципальной программы.
Раздел 7. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Утвержденная Программа реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга в объемах финансирования на основную деятельность. Объем финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета уточняется в процессе формирования бюджета сельского поселения Хатанга на соответствующий финансовый год.
Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы на реализацию целей Программы с учетом источников финансового обеспечения представлена в Приложении № 2 таблица 3 к паспорту муниципальной программы.
Раздел 8. Меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижения целей муниципальной программы
В процессе реализации муниципальной программы возможно возникновение определенных рисков. Возможными рисками муниципальной программы могут служить:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы;
- несвоевременное и некачественное выполнение исполнителями своих обязательств, предусмотренных Соглашением;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной программы предусматривается следующее:
- мониторинг финансового состояния и правового положения участников муниципальной программы;
- регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы;
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности основных исполнителей муниципальной программы;
- исполнители муниципальной программы составляют планы конкретных действий по реализации соответствующих мероприятий.
Раздел 9. Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов поселений, средств юридических лиц и других источников на реализацию муниципальной программы
Информация о финансовом обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов поселений, средств юридических лиц и других источников на реализацию муниципальной программы представлена в Приложении № 2 таблица 4 к паспорту муниципальной программы.
Раздел 10. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально- экономического развития сельского поселения Хатанга и анализ социальных, финансово – экономических рисков
Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни и занятости населения.
На 01.01.2020 года численность постоянного населения, проживающего в сельском поселении Хатанга (без учета временно отсутствующих), составляет 5375 человек, 48,6 % от общей численности населения проживают в селе Хатанга.
На начала 2020 года на территории сельского поселения Хатанга насчитывается 96 представителей малого предпринимательства. Из них 45% занимается торговлей, 49% - сельским хозяйством, 5,2% - прочими видами услуг.
В секторе торговли сельского поселения Хатанга насчитывается 49 хозяйствующих субъектов, имеющих стационарные торговые объекты, из них 14 – юридические лица и 35 - индивидуальные предприниматели. Общая торговая площадь торговых объектов в сельском поселении Хатанга составляет 1975,9 кв. м.
Сложившееся на территории поселения размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения. В особо сложном положении оказываются населённые пункты, расположенные вдали от с. Хатанга.
Постановлением администрации сельского поселения от 08.12.2011 № 148-П «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории населенных пунктов сельского поселения Хатанга» утверждены схемы, которые включают в себя 10 объектов.
Осуществление услуг торговли в населенных пунктах
Наименование населенного пункта
Количество торговых объектов на 01.01.2020
стационарные торговые объекты
нестационарные торговые объекты
Катырык
2
1
Хета
4
1
Новая
1
1
Кресты
1
1
Жданиха
1
1
Новорыбная
2
1
Сындасско
1
1
Попигай
2
1
Каяк
0
1
Хатанга
50
1
Всего
64
10
В связи с этим, на территории поселения необходимо развитие стационарной и выездной торговли. Но вследствие малочисленности населенных пунктов, необеспеченности транспортной доступности, высоких тарифов на энергоресурсы, высоких транспортных расходов, низкой платежеспособности сельского населения, дефицита отраслевых кадров, торговая деятельность в таких населенных пунктах становится коммерчески неэффективной, убыточной, что делает ведение бизнеса непривлекательным. Поэтому, для обеспечения населения качественными и безопасными товарами и услугами необходима муниципальная поддержка.
Необходимо активизировать деятельность по содействию организации и проведению ярмарок, расширенной продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов) на территории сельского поселения Хатанга, а также создание условий для обеспечения жителей услугами торговли.
На территории сельского поселения Хатанга (далее - поселение) расположено девять отдаленных поселков, в которых проживают коренные малочисленные народы Севера (КМНС). Удаленность поселков от с. Хатанга составляет от 17 до 325 км.
Транспортная доступность населенных пунктов сельского поселения Хатанга
Наименование населенного пункта
Расстояние до
с. Хатанга, (км)
Направле-ние
Вид транспорта и время в пути, (ч)
Автотранспорт
Катырык
175
ЮЗ
13ч.30мин.
Хета
132
ЮЗ
10ч.00мин.
Новая
52
ЮЗ
04ч.00мин.
Кресты
17
ЮЗ
01ч.10мин.
Каяк
90
Ю
06ч.00мин.
Жданиха
27
СВ
01ч.45мин.
Новорыбная
165
СВ
12ч.45мин.
Сындасско
285
СВ
22ч.00мин.
Попигай
325
СВ
25ч.00мин.
По состоянию на 1 января 2020 года, согласно данным текущего учета, численность коренных малочисленных народов Севера в поселении составляет - 3171 человека, что составляет 59% от общей численности населения.
В сельском поселении Хатанга в девяти поселках основным видом деятельности является сельское хозяйство. Исторически сложившимися базовыми отраслями сельскохозяйственного производства являются оленеводство, рыболовство, охотничий промысел. С началом экономических реформ сельхозпредприятия оказались в состоянии глубокого экономического кризиса. Низкие цены реализации на сельхозпродукцию, высокие цены на материально-технические ресурсы, возросшие цены на транспортировку, а также отсутствие господдержки вызвали резкий спад производства.
Учитывая специфику территории сельского поселения Хатанга, в период летней навигации доставка основных грузов крайне ограничена климатическими особенностями.
Из порта Хатанга схема доставки основных грузов в другие населенные пункты поселения в летнее время по реке выглядит следующим образом:
- июнь-июль– пп. Катырык, Хета, Новая («южный куст»);
- июль-август – пп. Новорыбная, Сындасско, Попигай («северный куст»);
- август-сентябрь – пп. Каяк, Кресты, Жданиха.
Доставка грузов по ледовой дороге («зимник») возможна в зимние месяцы с января до середины мая.
Для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС населением и сельхозпредприятиями поселков используются такие технические средства, как снегоходы и моторные лодки. В поселках поселения их насчитывается следующее количество: снегоходов - 312 ед., лодок – 245 ед.
Одной из важнейших хозяйственных проблем является отсутствие в данных поселках организаций, осуществляющих реализацию бензина. Бензин приобретается населением поселков и сельскохозяйственными предприятиями в с. Хатанга и самостоятельно перевозится до поселков, что значительно увеличивает затраты. Дефицит бензина способствует спаду сельскохозяйственной деятельности и, как следствие, уровня жизни населения.
Для сохранения доступности и розничной цены бензина в поселках поселения необходимо возмещение части затрат по доставке бензина из с. Хатанга в поселки.
Данные мероприятия ранее ежегодно реализовывались в рамках Постановлений администрации СП Хатанга «О субсидировании части транспортных затрат, связанных с обеспечением отдельных категорий населения и сельхозорганизаций поселков сельского поселения Хатанга бензином». Бензин марки А-92 является более востребованным видом топлива в поселках поселения.
В 2019 году средняя розничная цена бензина марки А-92 сложилась в размере 81,0 рублей. Транспортная составляющая до поселков значительно увеличивает цену реализации бензина. Данные мероприятия позволили сохранить цену реализации в поселках на уровне цены реализации в с. Хатанга.
Необходима муниципальная поддержка для сохранения мероприятий, направленных на создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах.
В настоящее время на территории сельского поселения Хатанга хлебопечение осуществляется только в селе Хатанга. Предприятия, осуществляющие хлебопроизводство, в других поселках отсутствуют, выпечка хлеба осуществляется населением в домашних условиях.
Хлеб является уникальным пищевым продуктом, содержащим практически все компоненты, необходимые для поддержания жизнедеятельности и здоровья человека: белки, сложные углеводы, кальций, железо, фосфор, важнейшие витамины группы Б, включая тиамин, ниацин и рибофлавин, при небольшом количестве жиров.
Низкий уровень доходов малообеспеченных слоев населения создает социальную напряженность. 39 % жителей с. Хатанга нуждается в социальной поддержке. Цены реализации 1 кг хлеба в с. Хатанга, сложившиеся в настоящее время, снижают покупательскую способность и делают производство хлеба не рентабельным.
100% экономически обоснованная цена реализации 1 кг хлеба высшего сорта в 2020 году составила 145,68 рублей и, соответственно, 1 булки (0,75 кг) - 109,26 рублей. Высокие цены обусловлены значительными затратами на производство, в том числе на электроэнергию и коммунальные услуги. Также значительными факторами, влияющими на цену хлеба, является транспортная составляющая доставки сырья, цены на основные виды продовольственного сырья, прежде всего, на муку.
Возмещение части затрат хлебопроизводителям позволит снизить розничную цену хлеба и сделать его более доступным для всех слоев населения, а в первую очередь для малообеспеченных.
Мероприятия муниципальной поддержки с 2013 года ежегодно реализовывались в рамках Постановлений Администрации СП Хатанга «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба для населения сельского поселения Хатанга». Данные мероприятия позволили снизить цену хлеба на 50,3 %.
Необходимо дальнейшее сохранение реализуемых мероприятий для снижения социальной напряженности в с. Хатанга.
Основным инструментом муниципальной поддержки является муниципальная программа «Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования сельское поселение Хатанга услугами торговли». Основанием для разработки и реализации Программы является сложная социально-экономическая ситуация в сфере потребительского рынка на территории сельского поселения Хатанга.
Программа разработана в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 30.06.2011 г. № 12-6090 «Об отдельных вопросах государственного регулирования торговой деятельности на территории Красноярского края», Постановления Администрации сельского поселения Хатанга от 30.07.2013 г. № 103-П «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения Хатанга, их формировании и реализации» и других нормативно- правовых актов.
Приложение № 2
к Постановлению Администрации сельского поселения Хатанга
от 07.05.2020 г. № 071 - П
Паспорт подпрограммы муниципальной программы «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАТАНГА
«Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга»
Реализуемая в рамках муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»
Раздел 1. Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация сельского поселения Хатанга
(Структурное подразделение - Экономический отдел Администрация сельского поселения Хатанга)
Цель подпрограммы
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства путем обеспечения бензином в поселках поселения по доступной цене.
Задача подпрограммы
Сохранение розничной цены на бензин в поселках сельского поселения Хатанга на уровне цены реализации в с. Хатанга путем возмещения транспортных затрат по доставке бензина в поселки.
Показатели результатов подпрограммы
Перечень целевых показателей представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2022 годы.
Финансовое обеспечение подпрограммы
Объем расходов на реализацию Подпрограммы всего:
7 138,77 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 469,39 тыс. рублей,
2015 год – 914,60 тыс. рублей,
2016 год - 485,50 тыс. рублей,
2017 год - 917,64 тыс. рублей,
2018 год – 730,83 тыс. рублей,
2019 год – 880,75 тыс. рублей,
2020 год – 914,60 тыс. рублей,
2021 год – 914,60 тыс. рублей,
2022 год – 914,60 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга
Раздел 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни и занятости населения.
На 01.01.2020 года численность постоянного населения, проживающего в сельском поселении Хатанга (без учета временно отсутствующих), составляет 5375 человек, 48,6 % от общей численности населения проживают в селе Хатанга.
Информация о численности населения сельского поселения Хатанга
Постоянное население
на 01.01.2018
Постоянное население
на 01.01.2019
Постоянное население
на 01.01.2020
Катырык
368
374
367
Хета
377
372
362
Новая
283
292
266
Кресты
311
306
275
Жданиха
179
140
195
Новорыбная
575
579
490
Сындасско
580
565
531
Попигай
253
248
278
Хатанга
2461
2609
2611
Всего
5378
5485
5375
На территории сельского поселения Хатанга (далее - поселение) расположено девять отдаленных поселков, в которых проживают коренные малочисленные народы Севера (КМНС). Удаленность поселков от с. Хатанга составляет от 17 до 325 км.
Транспортная доступность населенных пунктов сельского поселения Хатанга
Наименование населенного пункта
Расстояние до
с. Хатанга, (км)
Направление
Вид транспорта и время в пути, (ч)
автотранспорт
Катырык
175
ЮЗ
13ч.30мин.
Хета
132
ЮЗ
10ч.00мин.
Новая
52
ЮЗ
04ч.00мин.
Кресты
17
ЮЗ
01ч.10мин.
Жданиха
27
СВ
01ч.45мин.
Новорыбная
165
СВ
12ч.45мин.
Сындасско
285
СВ
22ч.00мин.
Попигай
325
СВ
25ч.00мин.
По состоянию на 1 января 2020 года, согласно данным текущего учета, численность коренных малочисленных народов Севера в поселении составляет - 3171 человека, что составляет 59% от общей численности населения.
В сельском поселении Хатанга в девяти поселках основным видом деятельности является сельское хозяйство. Исторически сложившимися базовыми отраслями сельскохозяйственного производства являются оленеводство, рыболовство, охотничий промысел. С началом экономических реформ сельхозпредприятия оказались в состоянии глубокого экономического кризиса. Низкие цены реализации на сельхозпродукцию, высокие цены на материально-технические ресурсы, возросшие цены на транспортировку, а также отсутствие господдержки вызвали резкий спад производства.
Учитывая специфику территории сельского поселения Хатанга, в период летней навигации доставка основных грузов крайне ограничена климатическими особенностями.
Из порта Хатанга схема доставки основных грузов в другие населенные пункты поселения в летнее время по реке выглядит следующим образом:
- июнь-июль– пп. Катырык, Хета, Новая («южный куст»);
- июль-август – пп. Новорыбная, Сындасско, Попигай («северный куст»);
- август-сентябрь – пп. Кресты, Жданиха.
Доставка грузов по ледовой дороге («зимник») возможна в зимние месяцы с января до середины мая.
Для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС и сельхозпредприятиями поселков используются такие технические средства, как снегоходы и моторные лодки. В поселках поселения их насчитывается следующее количество: снегоходов - 312 ед., лодок – 245 ед.
Одной из важнейших хозяйственных проблем является отсутствие в данных поселках организаций, осуществляющих реализацию бензина. Бензин приобретается населением поселков и сельскохозяйственными предприятиями в с. Хатанга и самостоятельно перевозится до поселков, что значительно увеличивает затраты. Дефицит бензина способствует спаду сельскохозяйственной деятельности и, как следствие, уровня жизни населения.
Для сохранения доступности и розничной цены бензина в поселках поселения на уровне цены реализации в с. Хатанга необходимо возмещение части затрат по доставке бензина из с. Хатанга в поселки.
Данные мероприятия ранее ежегодно реализовывались в рамках Постановлений Администрации СП Хатанга «О субсидировании части транспортных затрат, связанных с обеспечением отдельных категорий населения и сельхозорганизаций поселков сельского поселения Хатанга бензином АИ-92».
В 2019 году розничная цена бензина марки АИ-92 сложилась в размере 81,00 рублей. Транспортная составляющая до поселков значительно увеличивает цену реализации бензина. Данные мероприятия позволили сохранить цену реализации в поселках на уровне цены реализации в с. Хатанга.
Необходима муниципальная поддержка для сохранения мероприятий, направленных на создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах.
Раздел 3. Приоритеты политики органов местного
самоуправления в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом политики органов местного самоуправления в сфере реализации подпрограммы «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга» является эффективное распределение и использование бюджетных ресурсов для достижения поставленной цели.
Раздел 4. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
Основной целью Подпрограммы является создание условий для развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства путем снижения розничной цены на бензин в поселках поселения.
Задачи Подпрограммы:
Сохранение розничной цены на бензин в поселках сельского поселения Хатанга на уровне цены реализации в с. Хатанга путем возмещения транспортных затрат по доставке бензина в поселки.
Для достижения поставленной цели и задачи подпрограммы разработаны показатели (индикаторы) подпрограммы:
- численность населения, которым предоставляется возможность воспользоваться мероприятием ежегодно – 2764 чел.;
- объемом бензина, который планируется завести по цене реализации в с. Хатанга, ежегодно - 24т - 51т, в соответствии с заявками населения и сельскохозяйственных предприятий.
Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В процессе реализации мероприятий подпрограммы население сельского поселения Хатанга будет обеспеченно качественными и безопасными товарами и услугами.
Завоз бензина для населения и сельскохозяйственным предприятиям из с. Хатанга в поселки сельского поселения Хатанга в необходимом объеме, с сохранением цены реализации на уровне цены в с. Хатанга будут способствовать расширению и укреплению сельскохозяйственного производства для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС оленеводство, рыболовство и охотничий промысел.
Раздел 6. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга»: 2014-2022 годы.
Раздел 7. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга» предусматривает следующее мероприятие:
- Возмещение транспортных затрат по доставке бензина для населения и сельскохозяйственным предприятиям из с. Хатанга в поселки сельского поселения Хатанга путем предоставления муниципальной поддержки в виде выделения субсидий.
Мероприятие подпрограммы осуществляется по средствам возмещения транспортных затрат по доставке бензина для населения и сельскохозяйственных предприятий из с. Хатанга в поселки поселения предусмотрена муниципальная поддержка в виде выделения субсидий. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на реализацию данного мероприятия Подпрограммы.
Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Положение о порядке проведения конкурсного отбора утверждается Постановлением администрации сельского поселения Хатанга. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, прошедшие конкурсный отбор. В целях отбора поставщика услуг Распоряжением администрации СП Хатанга создается конкурсная комиссия. Процедура проведения конкурсного отбора заключается в рассмотрении комиссией документов участников конкурсного отбора, содержащих предложения по критериям конкурсного отбора, оценке и сопоставлении предложений участников конкурсного отбора.
Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение транспортных затрат по доставке бензина для населения и сельскохозяйственных предприятий из с. Хатанга в поселки поселения, утверждается Постановлением администрации сельского поселения Хатанга.
Утвержденная Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга. Объем финансирования мероприятий уточняется в процессе формирования бюджета сельского поселения Хатанга на соответствующий финансовый год.
Раздел 8. Прогнозные (ориентировочные) сведения
об основных мероприятиях
Выполнение намеченных мероприятий, способствует созданию более благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства, осуществления КМНС традиционных видов хозяйственной деятельности.
Реализация Подпрограммы будет также способствовать укреплению и развитию экономики сельского поселения Хатанга, сохранению и созданию новых рабочих мест, увеличению финансовых поступлений в бюджет.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы основывается на количественной оценке показателей затрат и целевых индикаторов Подпрограммы и определяется как соотношение достигнутых и планируемых результатов, а также достигнутых результатов к потраченным ресурсам (расходам).
Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Подпрограмме.
Приложение № 3
к Постановлению Администрации сельского поселения Хатанга
от 07.05.2020 г. № 071 - П
Паспорт подпрограммы муниципальной программы
«Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАТАНГА
«Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга»
Реализуемая в рамках муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»
Раздел 1. Паспорт программы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация сельского поселения Хатанга
(структурное подразделение - Экономический отдел Администрация сельского поселения Хатанга).
Цель подпрограммы
Создание условий для реализации хлеба населению в
с. Хатанга по доступной цене.
Задача подпрограммы
Снижение розничной цены за 1 кг хлеба в с. Хатанга путем возмещения разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью и ценой реализации хлеба.
Показатель результатов подпрограммы
Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Подпрограмме.
Срок реализации программы
2014 - 2022годы.
Финансовое обеспечение подпрограммы
«Объем расходов на реализацию Подпрограммы всего:
55 727,13 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 6 484,55 тыс. рублей,
2015 год – 6 484,55 тыс. рублей,
2016 год - 6 844,07 тыс. рублей,
2017 год - 6 176,62 тыс. рублей,
2018 год – 6 484,80 тыс. рублей,
2019 год – 5 732,19 тыс. рублей,
2020 год – 6 484,80 тыс. рублей,
2021 год – 6 484,80 тыс. рублей,
2022 год – 6 484,80 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга».
Раздел 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и перспективы ее развития
Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни и занятости населения.
На 01.01.2020 года численность постоянного населения, проживающего в сельском поселении Хатанга (без учета временно отсутствующих), составляет 5 375 человек, 48,6 % от общей численности населения проживают в селе Хатанга.
Информация о численности населения сельского поселения Хатанга
Постоянное население
на 01.01.2018
Постоянное население
на 01.01.2019
Постоянное население
на 01.01.2020
Катырык
368
374
367
Хета
377
372
362
Новая
283
292
266
Кресты
311
306
275
Жданиха
179
140
195
Новорыбная
575
579
490
Сындасско
580
565
531
Попигай
253
248
278
Хатанга
2461
2609
2611
Всего
5378
5485
5375
В настоящее время на территории сельского поселения Хатанга хлебопечение осуществляется только в селе Хатанга. Предприятия, осуществляющие хлебопроизводство, в других поселках отсутствуют, выпечка хлеба осуществляется населением в домашних условиях.
Хлеб является уникальным пищевым продуктом, содержащим практически все компоненты, необходимые для поддержания жизнедеятельности и здоровья человека: белки, сложные углеводы, кальций, железо, фосфор, важнейшие витамины группы Б, включая тиамин, ниацин и рибофлавин, при небольшом количестве жиров.
Низкий уровень доходов малообеспеченных слоев населения создает социальную напряженность. 39 % жителей с. Хатанга нуждается в социальной поддержке. Цены реализации 1 кг хлеба в с. Хатанга, сложившиеся в настоящее время, снижают покупательскую способность и делают производство хлеба не рентабельным.
100% экономически обоснованная цена реализации 1 кг хлеба высшего сорта в 2020 году составила 145,68 рублей и, соответственно, 1 булки (0,75 кг) - 109,26 рублей. Высокие цены обусловлены значительными затратами на производство, в том числе на электроэнергию и коммунальные услуги. Также значительными факторами, влияющими на цену хлеба, является транспортная составляющая доставки сырья, цены на основные виды продовольственного сырья, прежде всего, на муку.
Возмещение части затрат хлебопроизводителям позволит снизить розничную цену хлеба и сделать его более доступным для всех слоев населения, а в первую очередь для малообеспеченных.
Мероприятия муниципальной поддержки ранее ежегодно реализовывались в рамках Постановлений администрации СП Хатанга «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба для населения сельского поселения Хатанга». Данные мероприятия позволили снизить цену хлеба на 50,30 %. Цена реализации хлеба в с. Хатанга составила 73,33 рублей за 1 кг или 55,00 рублей за 1 булку.
Необходимо дальнейшее сохранение реализуемых мероприятий для снижения социальной напряженности в с. Хатанга.
Раздел 3. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом политики органов местного самоуправления в сфере реализации подпрограммы «Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга» является эффективное распределение и использование бюджетных ресурсов для достижения поставленной цели.
Раздел 4. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
Основной целью Подпрограммы является создание условий для реализации хлеба в с. Хатанга по доступной цене.
Задачи Подпрограммы:
Снижение розничной цены за 1 кг хлеба в с. Хатанга путем возмещения разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью и ценой реализации хлеба.
Показатели (индикаторы) подпрограммы:
- численность населения, которым предоставляется возможность воспользоваться мероприятием ежегодно– 2611 чел.;
- объемом хлеба, который планируется ежегодно реализовать по сниженной цене в с. Хатанга – 95,47 т.
Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В процессе реализации мероприятий подпрограммы население сельского поселения Хатанга будет обеспеченно качественными и безопасными товарами и услугами.
Реализация хлеба для всех слоев населения с. Хатанга по доступной цене и в необходимом объеме будет способствовать снижению социальной напряженности для малообеспеченных слоев населения.
Раздел 6. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы «Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга»: 2014 -2022 годы.
Раздел 7. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма «Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга» предусматривает следующее мероприятие:
- Возмещение разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью 1 кг хлеба и ценой реализации 1 кг хлеба для населения в с. Хатанга путем предоставления муниципальной поддержки в виде выделения субсидий.
Мероприятие подпрограммы осуществляется по средствам возмещения разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью 1 кг хлеба и ценой реализации 1 кг хлеба для населения в с. Хатанга предусмотрена муниципальная поддержка в виде выделения субсидий. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на реализацию данного мероприятия Подпрограммы.
Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Положение о порядке проведения конкурсного отбора утверждается Постановлением администрации сельского поселения Хатанга. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право заниматься соответствующим видом деятельности. В целях отбора поставщика услуг Распоряжением администрации СП Хатанга создается конкурсная комиссия. Процедура проведения конкурсного отбора заключается в рассмотрении комиссией документов участников конкурсного отбора, содержащих предложения по критериям конкурсного отбора; оценке и сопоставлении предложений участников конкурсного отбора.
Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью 1 кг хлеба и ценой реализации 1 кг хлеба для населения в с. Хатанга, утверждается Постановлением администрации сельского поселения Хатанга.
Утвержденная Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга в объемах финансирования на основную деятельность. Объем финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета уточняется в процессе формирования бюджета сельского поселения Хатанга на соответствующий финансовый год.
Раздел 8. Прогнозные (ориентировочные) сведения
об основных мероприятиях
Выполнение намеченных мероприятий, снижения розничной цены на хлеб в с. Хатанга, способствует обеспечению населения хлебом по доступным ценам, в первую очередь малообеспеченных семей.
Реализация Подпрограммы будет также способствовать укреплению и развитию экономики сельского поселения Хатанга, сохранению рабочих мест, увеличению финансовых поступлений в бюджет.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы основывается на количественной оценке показателей затрат и целевых индикаторов Подпрограммы и определяется как соотношение достигнутых и планируемых результатов, а также достигнутых результатов к потраченным ресурсам (расходам).
Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Подпрограмме.
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ТАЙМЫРСКИЙ ДОЛГАНО-НЕНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАТАНГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.05.2020 г. № 071-П
О внесении изменений в Постановление Администрации сельского поселения Хатанга от 15.11.2013 г. № 152-П «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение Решений Хатангского сельского Совета депутатов от 24.12.2013 № 121-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», от 24.12.2014 № 175-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов», от 29.12.2015 № 232-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов», от 22.12.2016 № 08-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов», от 21.12.2017 г. № 57-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов», от 21.12.2018 г. № 120-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов», от 24.12.2019 г. № 171-РС «О бюджете сельского поселения Хатанга на 2020 г. и плановый период 2021–2022 годов» и в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения Хатанга, их формирования и реализации, утвержденным Постановлением Администрации сельского поселения Хатанга от 30.07.2013 г. № 103-П (в редакции Постановлений Администрации СП Хатанга от 03.09.2019 г. № 139-П, от 28.01.2020 г. № 006-П).
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в Постановление Администрации сельского поселения Хатанга от 15.11.2013 № 152-П «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»» (далее – Постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение к Постановлению «Паспорт программы» изложить в редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.
1.2. Приложение Паспорт подпрограммы муниципальной программы «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга» изложить в редакции согласно Приложению № 2 к настоящему Постановлению.
1.3. Приложение Паспорт подпрограммы муниципальной программы «Хлеб по доступной цене для населения с. Хатанга» изложить в редакции согласно Приложению № 3 к настоящему Постановлению.
Опубликовать Постановление в Информационном бюллетене Хатангского сельского Совета депутатов и Администрации сельского поселения Хатанга и на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Хатанга www.hatanga24.ru.
Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы сельского поселения Хатанга Скрипкина А.С.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава сельского поселения Хатанга С.В. Батурин
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
сельского поселения Хатанга
от 07.05.2020 г. № 071 - П
Паспорт муниципальной программы
сельского поселения Хатанга
«Создание условий для обеспечения
жителей сельского поселения Хатанга
услугами торговли»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАТАНГА
«Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»
Раздел 1. Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы
Администрация сельского поселения Хатанга
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга» (Приложение № 3 к Программе).
Подпрограмма «Хлеб по доступной цене для населения в
с. Хатанга» (Приложение № 4 к Программе).
Цель программы
Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли.
Задача программы
Повышение уровня доступности услуг торговли в отдаленных, труднодоступных, малочисленных населенных пунктах поселения.
Создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах.
Повышение экономической доступности товаров для населения поселения.
Осуществление мер по информационному обеспечению в сфере торговой деятельности.
Конечный результат муниципальной программы
В процессе реализации мероприятий муниципальной программы население сельского поселения Хатанга будет обеспеченно качественными и безопасными товарами и услугами.
Целевые индикаторы муниципальной программы
Перечень целевых показателей представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Паспорту.
Срок реализации программы
2014 – 2022 годы.
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников
Объем расходов на реализацию Программы всего:
62 865,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 6 953,94 тыс. рублей,
2015 год – 7 399,15 тыс. рублей,
2016 год – 7 329,57 тыс. рублей,
2017 год – 7 094,26 тыс. рублей,
2018 год – 7 215,63 тыс. рублей,
2019 год – 6 612,95 тыс. рублей,
2020 год – 7 399,40 тыс. рублей,
2021 год – 7 399,40 тыс. рублей,
2022 год - 7 399,40 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга.
Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития
Основной целью Программы является создание условий для обеспечения жителей услугами торговли.
Задачи Программы:
- повышение уровня доступности услугами торговли в отдаленных, труднодоступных малочисленных населенных пунктах поселения;
- создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах;
- повышение экономической доступности товаров для населения поселения;
- осуществление мер по информационному обеспечению в сфере торговой деятельности.
Раздел 3. Сроки реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»: 2014-2022 годы.
Раздел 4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
В процессе реализации мероприятий муниципальной программы население сельского поселения Хатанга будет обеспеченно качественными и безопасными товарами и услугами.
Завоз бензина для населения и сельскохозяйственным предприятиям из с. Хатанга в поселки сельского поселения Хатанга в необходимом объеме, с сохранением цены реализации на уровне цены в с. Хатанга будут способствовать расширению и укреплению сельскохозяйственного производства для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС оленеводство, рыболовство и охотничий промысел.
Реализация хлеба для всех слоев населения с. Хатанга по доступной цене и в необходимом объеме будет способствовать снижению социальной напряженности для малообеспеченных слоев населения.
Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Настоящая Программа предусматривает мероприятия, которые сгруппированы по следующим направлениям:
- повышение уровня доступности услугами торговли в отдаленных, труднодоступных малочисленных населенных пунктах поселения;
- создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах;
- повышение экономической доступности товаров для населения поселения;
- осуществление мер по информационному обеспечению в сфере торговой деятельности.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в Приложении № 1 к паспорту муниципальной программы.
Раздел 6. Перечень и значение целевых индикаторов и показателей результатов муниципальной программы
Перечень и значение целевых индикаторов и показателей результата муниципальной программы, с указанием их плановых значений по годам реализации представлены в Приложении 2 таблица 1 к паспорту муниципальной программы.
Раздел 7. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Утвержденная Программа реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга в объемах финансирования на основную деятельность. Объем финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета уточняется в процессе формирования бюджета сельского поселения Хатанга на соответствующий финансовый год.
Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы на реализацию целей Программы с учетом источников финансового обеспечения представлена в Приложении № 2 таблица 3 к паспорту муниципальной программы.
Раздел 8. Меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижения целей муниципальной программы
В процессе реализации муниципальной программы возможно возникновение определенных рисков. Возможными рисками муниципальной программы могут служить:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы;
- несвоевременное и некачественное выполнение исполнителями своих обязательств, предусмотренных Соглашением;
- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной программы предусматривается следующее:
- мониторинг финансового состояния и правового положения участников муниципальной программы;
- регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы;
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности основных исполнителей муниципальной программы;
- исполнители муниципальной программы составляют планы конкретных действий по реализации соответствующих мероприятий.
Раздел 9. Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов поселений, средств юридических лиц и других источников на реализацию муниципальной программы
Информация о финансовом обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов поселений, средств юридических лиц и других источников на реализацию муниципальной программы представлена в Приложении № 2 таблица 4 к паспорту муниципальной программы.
Раздел 10. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально- экономического развития сельского поселения Хатанга и анализ социальных, финансово – экономических рисков
Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни и занятости населения.
На 01.01.2020 года численность постоянного населения, проживающего в сельском поселении Хатанга (без учета временно отсутствующих), составляет 5375 человек, 48,6 % от общей численности населения проживают в селе Хатанга.
На начала 2020 года на территории сельского поселения Хатанга насчитывается 96 представителей малого предпринимательства. Из них 45% занимается торговлей, 49% - сельским хозяйством, 5,2% - прочими видами услуг.
В секторе торговли сельского поселения Хатанга насчитывается 49 хозяйствующих субъектов, имеющих стационарные торговые объекты, из них 14 – юридические лица и 35 - индивидуальные предприниматели. Общая торговая площадь торговых объектов в сельском поселении Хатанга составляет 1975,9 кв. м.
Сложившееся на территории поселения размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения. В особо сложном положении оказываются населённые пункты, расположенные вдали от с. Хатанга.
Постановлением администрации сельского поселения от 08.12.2011 № 148-П «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории населенных пунктов сельского поселения Хатанга» утверждены схемы, которые включают в себя 10 объектов.
Осуществление услуг торговли в населенных пунктах
Наименование населенного пункта
Количество торговых объектов на 01.01.2020
стационарные торговые объекты
нестационарные торговые объекты
Катырык
2
1
Хета
4
1
Новая
1
1
Кресты
1
1
Жданиха
1
1
Новорыбная
2
1
Сындасско
1
1
Попигай
2
1
Каяк
0
1
Хатанга
50
1
Всего
64
10
В связи с этим, на территории поселения необходимо развитие стационарной и выездной торговли. Но вследствие малочисленности населенных пунктов, необеспеченности транспортной доступности, высоких тарифов на энергоресурсы, высоких транспортных расходов, низкой платежеспособности сельского населения, дефицита отраслевых кадров, торговая деятельность в таких населенных пунктах становится коммерчески неэффективной, убыточной, что делает ведение бизнеса непривлекательным. Поэтому, для обеспечения населения качественными и безопасными товарами и услугами необходима муниципальная поддержка.
Необходимо активизировать деятельность по содействию организации и проведению ярмарок, расширенной продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов) на территории сельского поселения Хатанга, а также создание условий для обеспечения жителей услугами торговли.
На территории сельского поселения Хатанга (далее - поселение) расположено девять отдаленных поселков, в которых проживают коренные малочисленные народы Севера (КМНС). Удаленность поселков от с. Хатанга составляет от 17 до 325 км.
Транспортная доступность населенных пунктов сельского поселения Хатанга
Наименование населенного пункта
Расстояние до
с. Хатанга, (км)
Направле-ние
Вид транспорта и время в пути, (ч)
Автотранспорт
Катырык
175
ЮЗ
13ч.30мин.
Хета
132
ЮЗ
10ч.00мин.
Новая
52
ЮЗ
04ч.00мин.
Кресты
17
ЮЗ
01ч.10мин.
Каяк
90
Ю
06ч.00мин.
Жданиха
27
СВ
01ч.45мин.
Новорыбная
165
СВ
12ч.45мин.
Сындасско
285
СВ
22ч.00мин.
Попигай
325
СВ
25ч.00мин.
По состоянию на 1 января 2020 года, согласно данным текущего учета, численность коренных малочисленных народов Севера в поселении составляет - 3171 человека, что составляет 59% от общей численности населения.
В сельском поселении Хатанга в девяти поселках основным видом деятельности является сельское хозяйство. Исторически сложившимися базовыми отраслями сельскохозяйственного производства являются оленеводство, рыболовство, охотничий промысел. С началом экономических реформ сельхозпредприятия оказались в состоянии глубокого экономического кризиса. Низкие цены реализации на сельхозпродукцию, высокие цены на материально-технические ресурсы, возросшие цены на транспортировку, а также отсутствие господдержки вызвали резкий спад производства.
Учитывая специфику территории сельского поселения Хатанга, в период летней навигации доставка основных грузов крайне ограничена климатическими особенностями.
Из порта Хатанга схема доставки основных грузов в другие населенные пункты поселения в летнее время по реке выглядит следующим образом:
- июнь-июль– пп. Катырык, Хета, Новая («южный куст»);
- июль-август – пп. Новорыбная, Сындасско, Попигай («северный куст»);
- август-сентябрь – пп. Каяк, Кресты, Жданиха.
Доставка грузов по ледовой дороге («зимник») возможна в зимние месяцы с января до середины мая.
Для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС населением и сельхозпредприятиями поселков используются такие технические средства, как снегоходы и моторные лодки. В поселках поселения их насчитывается следующее количество: снегоходов - 312 ед., лодок – 245 ед.
Одной из важнейших хозяйственных проблем является отсутствие в данных поселках организаций, осуществляющих реализацию бензина. Бензин приобретается населением поселков и сельскохозяйственными предприятиями в с. Хатанга и самостоятельно перевозится до поселков, что значительно увеличивает затраты. Дефицит бензина способствует спаду сельскохозяйственной деятельности и, как следствие, уровня жизни населения.
Для сохранения доступности и розничной цены бензина в поселках поселения необходимо возмещение части затрат по доставке бензина из с. Хатанга в поселки.
Данные мероприятия ранее ежегодно реализовывались в рамках Постановлений администрации СП Хатанга «О субсидировании части транспортных затрат, связанных с обеспечением отдельных категорий населения и сельхозорганизаций поселков сельского поселения Хатанга бензином». Бензин марки А-92 является более востребованным видом топлива в поселках поселения.
В 2019 году средняя розничная цена бензина марки А-92 сложилась в размере 81,0 рублей. Транспортная составляющая до поселков значительно увеличивает цену реализации бензина. Данные мероприятия позволили сохранить цену реализации в поселках на уровне цены реализации в с. Хатанга.
Необходима муниципальная поддержка для сохранения мероприятий, направленных на создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах.
В настоящее время на территории сельского поселения Хатанга хлебопечение осуществляется только в селе Хатанга. Предприятия, осуществляющие хлебопроизводство, в других поселках отсутствуют, выпечка хлеба осуществляется населением в домашних условиях.
Хлеб является уникальным пищевым продуктом, содержащим практически все компоненты, необходимые для поддержания жизнедеятельности и здоровья человека: белки, сложные углеводы, кальций, железо, фосфор, важнейшие витамины группы Б, включая тиамин, ниацин и рибофлавин, при небольшом количестве жиров.
Низкий уровень доходов малообеспеченных слоев населения создает социальную напряженность. 39 % жителей с. Хатанга нуждается в социальной поддержке. Цены реализации 1 кг хлеба в с. Хатанга, сложившиеся в настоящее время, снижают покупательскую способность и делают производство хлеба не рентабельным.
100% экономически обоснованная цена реализации 1 кг хлеба высшего сорта в 2020 году составила 145,68 рублей и, соответственно, 1 булки (0,75 кг) - 109,26 рублей. Высокие цены обусловлены значительными затратами на производство, в том числе на электроэнергию и коммунальные услуги. Также значительными факторами, влияющими на цену хлеба, является транспортная составляющая доставки сырья, цены на основные виды продовольственного сырья, прежде всего, на муку.
Возмещение части затрат хлебопроизводителям позволит снизить розничную цену хлеба и сделать его более доступным для всех слоев населения, а в первую очередь для малообеспеченных.
Мероприятия муниципальной поддержки с 2013 года ежегодно реализовывались в рамках Постановлений Администрации СП Хатанга «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба для населения сельского поселения Хатанга». Данные мероприятия позволили снизить цену хлеба на 50,3 %.
Необходимо дальнейшее сохранение реализуемых мероприятий для снижения социальной напряженности в с. Хатанга.
Основным инструментом муниципальной поддержки является муниципальная программа «Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования сельское поселение Хатанга услугами торговли». Основанием для разработки и реализации Программы является сложная социально-экономическая ситуация в сфере потребительского рынка на территории сельского поселения Хатанга.
Программа разработана в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 30.06.2011 г. № 12-6090 «Об отдельных вопросах государственного регулирования торговой деятельности на территории Красноярского края», Постановления Администрации сельского поселения Хатанга от 30.07.2013 г. № 103-П «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения Хатанга, их формировании и реализации» и других нормативно- правовых актов.
Приложение № 2
к Постановлению Администрации сельского поселения Хатанга
от 07.05.2020 г. № 071 - П
Паспорт подпрограммы муниципальной программы «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАТАНГА
«Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга»
Реализуемая в рамках муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»
Раздел 1. Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация сельского поселения Хатанга
(Структурное подразделение - Экономический отдел Администрация сельского поселения Хатанга)
Цель подпрограммы
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства путем обеспечения бензином в поселках поселения по доступной цене.
Задача подпрограммы
Сохранение розничной цены на бензин в поселках сельского поселения Хатанга на уровне цены реализации в с. Хатанга путем возмещения транспортных затрат по доставке бензина в поселки.
Показатели результатов подпрограммы
Перечень целевых показателей представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2022 годы.
Финансовое обеспечение подпрограммы
Объем расходов на реализацию Подпрограммы всего:
7 138,77 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 469,39 тыс. рублей,
2015 год – 914,60 тыс. рублей,
2016 год - 485,50 тыс. рублей,
2017 год - 917,64 тыс. рублей,
2018 год – 730,83 тыс. рублей,
2019 год – 880,75 тыс. рублей,
2020 год – 914,60 тыс. рублей,
2021 год – 914,60 тыс. рублей,
2022 год – 914,60 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга
Раздел 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни и занятости населения.
На 01.01.2020 года численность постоянного населения, проживающего в сельском поселении Хатанга (без учета временно отсутствующих), составляет 5375 человек, 48,6 % от общей численности населения проживают в селе Хатанга.
Информация о численности населения сельского поселения Хатанга
Постоянное население
на 01.01.2018
Постоянное население
на 01.01.2019
Постоянное население
на 01.01.2020
Катырык
368
374
367
Хета
377
372
362
Новая
283
292
266
Кресты
311
306
275
Жданиха
179
140
195
Новорыбная
575
579
490
Сындасско
580
565
531
Попигай
253
248
278
Хатанга
2461
2609
2611
Всего
5378
5485
5375
На территории сельского поселения Хатанга (далее - поселение) расположено девять отдаленных поселков, в которых проживают коренные малочисленные народы Севера (КМНС). Удаленность поселков от с. Хатанга составляет от 17 до 325 км.
Транспортная доступность населенных пунктов сельского поселения Хатанга
Наименование населенного пункта
Расстояние до
с. Хатанга, (км)
Направление
Вид транспорта и время в пути, (ч)
автотранспорт
Катырык
175
ЮЗ
13ч.30мин.
Хета
132
ЮЗ
10ч.00мин.
Новая
52
ЮЗ
04ч.00мин.
Кресты
17
ЮЗ
01ч.10мин.
Жданиха
27
СВ
01ч.45мин.
Новорыбная
165
СВ
12ч.45мин.
Сындасско
285
СВ
22ч.00мин.
Попигай
325
СВ
25ч.00мин.
По состоянию на 1 января 2020 года, согласно данным текущего учета, численность коренных малочисленных народов Севера в поселении составляет - 3171 человека, что составляет 59% от общей численности населения.
В сельском поселении Хатанга в девяти поселках основным видом деятельности является сельское хозяйство. Исторически сложившимися базовыми отраслями сельскохозяйственного производства являются оленеводство, рыболовство, охотничий промысел. С началом экономических реформ сельхозпредприятия оказались в состоянии глубокого экономического кризиса. Низкие цены реализации на сельхозпродукцию, высокие цены на материально-технические ресурсы, возросшие цены на транспортировку, а также отсутствие господдержки вызвали резкий спад производства.
Учитывая специфику территории сельского поселения Хатанга, в период летней навигации доставка основных грузов крайне ограничена климатическими особенностями.
Из порта Хатанга схема доставки основных грузов в другие населенные пункты поселения в летнее время по реке выглядит следующим образом:
- июнь-июль– пп. Катырык, Хета, Новая («южный куст»);
- июль-август – пп. Новорыбная, Сындасско, Попигай («северный куст»);
- август-сентябрь – пп. Кресты, Жданиха.
Доставка грузов по ледовой дороге («зимник») возможна в зимние месяцы с января до середины мая.
Для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС и сельхозпредприятиями поселков используются такие технические средства, как снегоходы и моторные лодки. В поселках поселения их насчитывается следующее количество: снегоходов - 312 ед., лодок – 245 ед.
Одной из важнейших хозяйственных проблем является отсутствие в данных поселках организаций, осуществляющих реализацию бензина. Бензин приобретается населением поселков и сельскохозяйственными предприятиями в с. Хатанга и самостоятельно перевозится до поселков, что значительно увеличивает затраты. Дефицит бензина способствует спаду сельскохозяйственной деятельности и, как следствие, уровня жизни населения.
Для сохранения доступности и розничной цены бензина в поселках поселения на уровне цены реализации в с. Хатанга необходимо возмещение части затрат по доставке бензина из с. Хатанга в поселки.
Данные мероприятия ранее ежегодно реализовывались в рамках Постановлений Администрации СП Хатанга «О субсидировании части транспортных затрат, связанных с обеспечением отдельных категорий населения и сельхозорганизаций поселков сельского поселения Хатанга бензином АИ-92».
В 2019 году розничная цена бензина марки АИ-92 сложилась в размере 81,00 рублей. Транспортная составляющая до поселков значительно увеличивает цену реализации бензина. Данные мероприятия позволили сохранить цену реализации в поселках на уровне цены реализации в с. Хатанга.
Необходима муниципальная поддержка для сохранения мероприятий, направленных на создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах.
Раздел 3. Приоритеты политики органов местного
самоуправления в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом политики органов местного самоуправления в сфере реализации подпрограммы «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга» является эффективное распределение и использование бюджетных ресурсов для достижения поставленной цели.
Раздел 4. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
Основной целью Подпрограммы является создание условий для развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства путем снижения розничной цены на бензин в поселках поселения.
Задачи Подпрограммы:
Сохранение розничной цены на бензин в поселках сельского поселения Хатанга на уровне цены реализации в с. Хатанга путем возмещения транспортных затрат по доставке бензина в поселки.
Для достижения поставленной цели и задачи подпрограммы разработаны показатели (индикаторы) подпрограммы:
- численность населения, которым предоставляется возможность воспользоваться мероприятием ежегодно – 2764 чел.;
- объемом бензина, который планируется завести по цене реализации в с. Хатанга, ежегодно - 24т - 51т, в соответствии с заявками населения и сельскохозяйственных предприятий.
Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В процессе реализации мероприятий подпрограммы население сельского поселения Хатанга будет обеспеченно качественными и безопасными товарами и услугами.
Завоз бензина для населения и сельскохозяйственным предприятиям из с. Хатанга в поселки сельского поселения Хатанга в необходимом объеме, с сохранением цены реализации на уровне цены в с. Хатанга будут способствовать расширению и укреплению сельскохозяйственного производства для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС оленеводство, рыболовство и охотничий промысел.
Раздел 6. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга»: 2014-2022 годы.
Раздел 7. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма «Бензин по доступной цене для населения и сельскохозяйственных предприятий поселков сельского поселения Хатанга» предусматривает следующее мероприятие:
- Возмещение транспортных затрат по доставке бензина для населения и сельскохозяйственным предприятиям из с. Хатанга в поселки сельского поселения Хатанга путем предоставления муниципальной поддержки в виде выделения субсидий.
Мероприятие подпрограммы осуществляется по средствам возмещения транспортных затрат по доставке бензина для населения и сельскохозяйственных предприятий из с. Хатанга в поселки поселения предусмотрена муниципальная поддержка в виде выделения субсидий. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на реализацию данного мероприятия Подпрограммы.
Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Положение о порядке проведения конкурсного отбора утверждается Постановлением администрации сельского поселения Хатанга. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, прошедшие конкурсный отбор. В целях отбора поставщика услуг Распоряжением администрации СП Хатанга создается конкурсная комиссия. Процедура проведения конкурсного отбора заключается в рассмотрении комиссией документов участников конкурсного отбора, содержащих предложения по критериям конкурсного отбора, оценке и сопоставлении предложений участников конкурсного отбора.
Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение транспортных затрат по доставке бензина для населения и сельскохозяйственных предприятий из с. Хатанга в поселки поселения, утверждается Постановлением администрации сельского поселения Хатанга.
Утвержденная Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга. Объем финансирования мероприятий уточняется в процессе формирования бюджета сельского поселения Хатанга на соответствующий финансовый год.
Раздел 8. Прогнозные (ориентировочные) сведения
об основных мероприятиях
Выполнение намеченных мероприятий, способствует созданию более благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства, осуществления КМНС традиционных видов хозяйственной деятельности.
Реализация Подпрограммы будет также способствовать укреплению и развитию экономики сельского поселения Хатанга, сохранению и созданию новых рабочих мест, увеличению финансовых поступлений в бюджет.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы основывается на количественной оценке показателей затрат и целевых индикаторов Подпрограммы и определяется как соотношение достигнутых и планируемых результатов, а также достигнутых результатов к потраченным ресурсам (расходам).
Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Подпрограмме.
Приложение № 3
к Постановлению Администрации сельского поселения Хатанга
от 07.05.2020 г. № 071 - П
Паспорт подпрограммы муниципальной программы
«Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАТАНГА
«Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга»
Реализуемая в рамках муниципальной программы «Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Хатанга услугами торговли»
Раздел 1. Паспорт программы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация сельского поселения Хатанга
(структурное подразделение - Экономический отдел Администрация сельского поселения Хатанга).
Цель подпрограммы
Создание условий для реализации хлеба населению в
с. Хатанга по доступной цене.
Задача подпрограммы
Снижение розничной цены за 1 кг хлеба в с. Хатанга путем возмещения разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью и ценой реализации хлеба.
Показатель результатов подпрограммы
Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Подпрограмме.
Срок реализации программы
2014 - 2022годы.
Финансовое обеспечение подпрограммы
«Объем расходов на реализацию Подпрограммы всего:
55 727,13 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 6 484,55 тыс. рублей,
2015 год – 6 484,55 тыс. рублей,
2016 год - 6 844,07 тыс. рублей,
2017 год - 6 176,62 тыс. рублей,
2018 год – 6 484,80 тыс. рублей,
2019 год – 5 732,19 тыс. рублей,
2020 год – 6 484,80 тыс. рублей,
2021 год – 6 484,80 тыс. рублей,
2022 год – 6 484,80 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга».
Раздел 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и перспективы ее развития
Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни и занятости населения.
На 01.01.2020 года численность постоянного населения, проживающего в сельском поселении Хатанга (без учета временно отсутствующих), составляет 5 375 человек, 48,6 % от общей численности населения проживают в селе Хатанга.
Информация о численности населения сельского поселения Хатанга
Постоянное население
на 01.01.2018
Постоянное население
на 01.01.2019
Постоянное население
на 01.01.2020
Катырык
368
374
367
Хета
377
372
362
Новая
283
292
266
Кресты
311
306
275
Жданиха
179
140
195
Новорыбная
575
579
490
Сындасско
580
565
531
Попигай
253
248
278
Хатанга
2461
2609
2611
Всего
5378
5485
5375
В настоящее время на территории сельского поселения Хатанга хлебопечение осуществляется только в селе Хатанга. Предприятия, осуществляющие хлебопроизводство, в других поселках отсутствуют, выпечка хлеба осуществляется населением в домашних условиях.
Хлеб является уникальным пищевым продуктом, содержащим практически все компоненты, необходимые для поддержания жизнедеятельности и здоровья человека: белки, сложные углеводы, кальций, железо, фосфор, важнейшие витамины группы Б, включая тиамин, ниацин и рибофлавин, при небольшом количестве жиров.
Низкий уровень доходов малообеспеченных слоев населения создает социальную напряженность. 39 % жителей с. Хатанга нуждается в социальной поддержке. Цены реализации 1 кг хлеба в с. Хатанга, сложившиеся в настоящее время, снижают покупательскую способность и делают производство хлеба не рентабельным.
100% экономически обоснованная цена реализации 1 кг хлеба высшего сорта в 2020 году составила 145,68 рублей и, соответственно, 1 булки (0,75 кг) - 109,26 рублей. Высокие цены обусловлены значительными затратами на производство, в том числе на электроэнергию и коммунальные услуги. Также значительными факторами, влияющими на цену хлеба, является транспортная составляющая доставки сырья, цены на основные виды продовольственного сырья, прежде всего, на муку.
Возмещение части затрат хлебопроизводителям позволит снизить розничную цену хлеба и сделать его более доступным для всех слоев населения, а в первую очередь для малообеспеченных.
Мероприятия муниципальной поддержки ранее ежегодно реализовывались в рамках Постановлений администрации СП Хатанга «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба для населения сельского поселения Хатанга». Данные мероприятия позволили снизить цену хлеба на 50,30 %. Цена реализации хлеба в с. Хатанга составила 73,33 рублей за 1 кг или 55,00 рублей за 1 булку.
Необходимо дальнейшее сохранение реализуемых мероприятий для снижения социальной напряженности в с. Хатанга.
Раздел 3. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом политики органов местного самоуправления в сфере реализации подпрограммы «Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга» является эффективное распределение и использование бюджетных ресурсов для достижения поставленной цели.
Раздел 4. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
Основной целью Подпрограммы является создание условий для реализации хлеба в с. Хатанга по доступной цене.
Задачи Подпрограммы:
Снижение розничной цены за 1 кг хлеба в с. Хатанга путем возмещения разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью и ценой реализации хлеба.
Показатели (индикаторы) подпрограммы:
- численность населения, которым предоставляется возможность воспользоваться мероприятием ежегодно– 2611 чел.;
- объемом хлеба, который планируется ежегодно реализовать по сниженной цене в с. Хатанга – 95,47 т.
Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В процессе реализации мероприятий подпрограммы население сельского поселения Хатанга будет обеспеченно качественными и безопасными товарами и услугами.
Реализация хлеба для всех слоев населения с. Хатанга по доступной цене и в необходимом объеме будет способствовать снижению социальной напряженности для малообеспеченных слоев населения.
Раздел 6. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы «Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга»: 2014 -2022 годы.
Раздел 7. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма «Хлеб по доступной цене для населения в с. Хатанга» предусматривает следующее мероприятие:
- Возмещение разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью 1 кг хлеба и ценой реализации 1 кг хлеба для населения в с. Хатанга путем предоставления муниципальной поддержки в виде выделения субсидий.
Мероприятие подпрограммы осуществляется по средствам возмещения разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью 1 кг хлеба и ценой реализации 1 кг хлеба для населения в с. Хатанга предусмотрена муниципальная поддержка в виде выделения субсидий. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на реализацию данного мероприятия Подпрограммы.
Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Положение о порядке проведения конкурсного отбора утверждается Постановлением администрации сельского поселения Хатанга. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право заниматься соответствующим видом деятельности. В целях отбора поставщика услуг Распоряжением администрации СП Хатанга создается конкурсная комиссия. Процедура проведения конкурсного отбора заключается в рассмотрении комиссией документов участников конкурсного отбора, содержащих предложения по критериям конкурсного отбора; оценке и сопоставлении предложений участников конкурсного отбора.
Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение разницы между 100% экономически обоснованной стоимостью 1 кг хлеба и ценой реализации 1 кг хлеба для населения в с. Хатанга, утверждается Постановлением администрации сельского поселения Хатанга.
Утвержденная Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Хатанга в объемах финансирования на основную деятельность. Объем финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета уточняется в процессе формирования бюджета сельского поселения Хатанга на соответствующий финансовый год.
Раздел 8. Прогнозные (ориентировочные) сведения
об основных мероприятиях
Выполнение намеченных мероприятий, снижения розничной цены на хлеб в с. Хатанга, способствует обеспечению населения хлебом по доступным ценам, в первую очередь малообеспеченных семей.
Реализация Подпрограммы будет также способствовать укреплению и развитию экономики сельского поселения Хатанга, сохранению рабочих мест, увеличению финансовых поступлений в бюджет.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы основывается на количественной оценке показателей затрат и целевых индикаторов Подпрограммы и определяется как соотношение достигнутых и планируемых результатов, а также достигнутых результатов к потраченным ресурсам (расходам).
Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в Приложении № 1 таблица 1 к Подпрограмме.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 12 от 15.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 080.010.000 Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
