Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Провиденского городского округа на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРОВИДЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 7 мая 2020 года № 115

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Провиденского городского округа на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования

Руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Администрация Провиденского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Провиденского городского округа на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования.

2. Признать утратившими силу:

Постановление администрации Провиденского городского округа от 8 февраля 2018 года № 41«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Провиденского городского округа на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования»;

постановление администрации Провиденского городского округа от 20.03.2018 г. № 82 «О внесении изменений в «Постановление администрации Провиденского городского округа от 8 февраля 2018 года № 41 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Провиденского городского округа на возмещение убытков, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования»

постановление администрации Провиденского городского округа от 08.02.2019 г. № 34 «О внесении изменений в «Постановление администрации Провиденского городского округа от 8 февраля 2018 года № 41 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Провиденского городского округа на возмещение убытков, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования»;

постановление администрации Провиденского городского округа от 20.03.2019 г. № 77 О внесении изменений в «Постановление администрации Провиденского городского округа от 8 февраля 2018 года № 41 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Провиденского городского округа на возмещение убытков, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования»;

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление промышленной политики, сельского хозяйства, продовольствия и торговли Администрации Провиденского городского округа (Парамонов В.В.).

Глава администрации

С.А. Шестопалов

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации

Провиденского городского округа

от 07 мая 2020 года № 115

Порядок

предоставления субсидии из бюджета Провиденского городского округа на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Провиденского городского округа на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на территории Провиденского городского округа по городскому и пригородному сообщению по установленным органами местного самоуправления тарифам (далее – Субсидия) и порядок возврата указанной Субсидии.

1.1. Понятия, используемые для целей настоящего правового акта:

Субсидия – финансовое возмещение недополученных доходов в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования. Имеет заявительный характер и предоставляется из бюджета Провиденского городского округа на безвозмездной и безвозвратной основе.

Уполномоченный орган по вопросам предоставления субсидии – Администрация Провиденского городского округа;

Получатель субсидии - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физическим лица, выполняющие пассажирские перевозки транспортом общего пользования.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации Муниципальной программы «Обеспечение пассажирских перевозок транспортом общего пользования в Провиденском городском округе», утвержденной постановлением администрации Провиденского городского округа от 14.11.2019 года № 285. Целями предоставления Субсидии являются:

-возмещение фактически недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования по городскому и пригородному сообщению по установленным органами местного самоуправления тарифам;

-гарантированное оказание Получателем Субсидии пассажирских перевозок транспортом общего пользования по городскому и пригородному сообщению по установленным органами местного самоуправления тарифам.

1.3 Администрация Провиденского городского округа - орган местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателем бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств);

1.4. Критериями отбора Получателей субсидии являются:

- наличие типа транспортного средства, соответствующего виду перевозок, экипированного, технически исправного, оборудованного средствами связи;

- наличие производственно-технической базы, предназначенной для выполнения технического обслуживания и ремонта;

- возможность обеспечить хранение автомобильного транспорта общего пользования;

-наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек;

-наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

2.1. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю как получателю бюджетных средств для получения Субсидии:

Ежемесячно, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Получатель субсидии представляет в Администрацию следующие документы:

а) письменное обращение о предоставлении Субсидии;

б) справку - расчет о причитающейся Субсидии на возмещение фактических недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования (далее - расчет), подтверждающую фактически недополученные доходы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Администрация Провиденского городского округа в 3-х дневный срок рассматривает поступившие от Получателя субсидии расчеты указанных в подпункте 2.1. настоящего раздела.

2.3. Основания для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии:

несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

отсутствие у Администрации как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления Субсидии.

2.4.Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

С = Р - Д, где

С- субсидия, на возмещение фактических недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования;

Р – фактические расходы, возникающие в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования по полной себестоимости;

Д – доходы от выполнения пассажирских перевозок транспортом общего пользования по тарифам, установленным Администрацией Провиденского городского округа.

2.5. Для заключения Соглашения Получатель субсидии представляет в Администрацию:

1) письменное обращение о заключении Соглашения в произвольной форме;

2) годовой плановый расчет Субсидии;

3) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у Получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидии, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

5) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидии, содержащую сведения о том, что Получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

6) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидии, подтверждающую, что юридическое лицо не получает средства местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Документы, указанные в настоящем пункте, Получатель субсидии представляет самостоятельно.

При принятии Администрацией положительного решения Получателю субсидии направляется Соглашение.

2.6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского городского округа.

Администрация не позднее 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении) представляет копию в Управление финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского городского округа.

2.7. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Провиденского городского округа в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Провиденского городского;

3) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

4) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Провиденского городского округа на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. раздела 1 настоящего Порядка;

2.8. Результатом предоставления Субсидии является обеспечение сдерживания роста тарифов на пассажирские перевозки на территории Провиденского городского округа и реализации полномочий Провиденского городского округа по организации транспортного обслуживания населения.

Количественным значением показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии является количество пассажиров, воспользовавшихся пассажирским транспортом (человек).

Значения показателя результативности устанавливается в Соглашении о предоставлении субсидии.

Оценка достижения значения показателя результативности осуществляется Администрацией на основании сравнения планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии и фактически достигнутого его значения по итогам отчетного финансового года.

2.9. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с предоставленными Получателем документами, указанными в пункте 2.1. настоящего раздела Порядка ежемесячно в течение 3 рабочих дней, следующего за днем доведения объемов финансирования до Администрации.

2.10. Перечисление Субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации.

2.11. Допускается авансирование предстоящих расходов по выплате Субсидии.

В случае если сумма Субсидии, рассчитанная исходя из планового объема услуг, больше суммы, рассчитанной исходя из фактического объема оказанных услуг, излишне полученные суммы Субсидии:

за период с января по ноябрь – засчитываются в счет Субсидии предстоящего месяца;

за декабрь – подлежат возврату в местный бюджет в срок до 30 января года, следующего за годом финансирования.

В случае если сумма Субсидии, рассчитанная исходя из планового объема услуг, меньше суммы, рассчитанной исходя из фактического объема оказанных услуг, недополученные суммы Субсидии:

за период с января по ноябрь – возмещаются при выплате субсидий предстоящего месяца;

за декабрь – подлежат выплате из местного бюджета за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете на очередной год, в срок до 1 марта года, следующего за годом финансирования.

В случае образования кредиторской задолженности перед Получателем субсидии за текущий год, погашение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете на очередной год, в срок до 1 марта года, следующего за годом финансирования.

2.12. В очередном финансовом году Получатель субсидии, соответствующий критериям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, в случае невозможности предоставления субсидии в полном объеме в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, может без повторного прохождения проверки на соответствие установленным в пункте 1.4. Порядка критериям, обратиться за предоставлением Субсидии, предоставив письменное обращение о заключении Соглашения в произвольной форме и годовой плановый расчет Субсидии, установленные подпунктами 1 и 2 пункта 2.5. настоящего Порядка.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ

3.1. Получатель субсидии не позднее 10 января года, следующего за отчетным предоставляет в Администрацию отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии, установленный в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка по форме, установленной в Соглашении.

3.2. Сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности, устанавливаются Администрацией в Соглашении.

3.3. В течение 3-х рабочих дней со дня получения отчета, указанного в п. 3.1 и дополнительной отчетности, Администрация проверяет их, и в случае выявления ошибок в течение 3 дней со дня истечения срока для проверки возвращает их получателю субсидии.

3.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 3-х рабочих дней со дня возвращения проверенных отчетов и дополнительной отчетности Администрации.

Отчетность направляется в адрес Администрации на бумажном носителе.

3.5. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений, указанных в расчет Субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЦЕЛЕЙ, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

4.1. Соблюдение Получателем Субсидии условий, целей, порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Администрацией и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

4.3. Получатель субсидии обязан устранить выявленные главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии.

4.4. Получатель субсидии обязан вернуть в бюджет Провиденского городского округа полученные в форме субсидии бюджетные средства:

- в случае выявления необоснованности недополученных доходов, установленной по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления недополученных доходов;

- в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией и уполномоченным органом муниципального финансового контроля;

- в случае недостижения результатов, показателей, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка;

По соглашению сторон подлежащие возврату суммы в рамках текущего года могут быть зачтены в счет платежей будущих периодов.

4.5. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Администрация в течение 10 дней со дня выявления случая, определенного пунктом 4.4. настоящего Порядка, направляет Получателю субсидии письменное уведомление об обнаруженных фактах нарушения;

2) Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации субсидию в объеме средств, указанных в уведомлении;

3) в случае, если Получатель субсидий не исполнил установленного подпунктом 2 настоящего пункта требования, Администрация взыскивает с Получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления субсидии

из бюджета Провиденского городского округа

на возмещение недополученных доходов возникающих в связи

с выполнением пассажирских

перевозок транспортом общего пользования

Справка – расчет

о возмещении недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок транспортом общего пользования

по состоянию на 20 года

п/п

№№

Показатели

Ед. изм.

Годовой план

Фактичес ки с начала года

в т.ч. за отчетный период

Фактичес ки возме-щено с начала года

Подле жит возмещению

А

В

С

1

2

3

4

5

1.

Объем перевозки оплачиваемых пассажиров

чел.

1.

Объем перевозок оплачиваемых пассажиров

чел.

2.

Всего расходов по полной себестоимости

тыс.

руб.

X

X

в том числе:

2.1

затраты на оплату труда

тыс.

руб.

X

X

2.2

топливо

тыс.

руб.

X

X

2.3

коммунальные услуги

тыс.

руб.

X

X

2.4

прочие прямые расходы

тыс.

руб.

X

X

2.5

общеэксплуатацион

ные расходы

тыс.

руб.

X

X

2.6

внеэксплуатацион

ные расходы

3.

Всего доходов

тыс.

руб.

X

X

4.

Всего недополученных доходов к возмещению (п.3-п.2)

тыс.

руб.

Руководитель предприятия ________ _________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ________ _________________

предприятия (подпись) (расшифровка подписи)