Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации



ОПУБЛИКОВАНО: Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа от 20.06.2011 №13;

Губернатор Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2011 г. № 16-пг

г. Нарьян-Мар

Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

На основании Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации» в целях совершенствования организации контроля и проверки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

2. Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа обеспечить рассмотрение на заседаниях Администрации Ненецкого автономного округа вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины.

3. Признать утратившим силу постановление главы Администрации Ненецкого автономного округа от 31 мая 2010 года № 15-пг «Об утверждении Порядка исполнения поручений Президента Российской Федерации».

4. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденный настоящим постановлением, не распространяется на поручения Президента Российской Федерации, данные до дня вступления в силу настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2011 года.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Ненецкого автономного округа

И.Г. Фёдоров

УТВЕРЖДЕН

постановлением губернатора

Ненецкого автономного округа

от 7 июня 2011 г. № 16-пг

ПОРЯДОК

исполнения поручений и указаний Президента Российской федерации

I. Общие положения

1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее - Порядок) принят во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации» в целях обеспечения неукоснительного исполнения в установленные сроки поручений и указаний Президента Российской Федерации.

2. Порядок распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации, данные высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, высшим органам исполнительной власти субъектов российской Федерации, поступившие в адрес губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, а также на поручения Правительства Российской Федерации, данные во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее – поручения и указания).

Поручения Президента Российской Федерации содержатся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, а также в директивах Президента Российской федерации или оформляются в установленном порядке на бланках со словом «Поручение». Поручения Президента Российской Федерации могут оформляться в виде перечней поручений Президента Российской Федерации.

Указания Президента Российской Федерации оформляются в виде резолюций.

3. Губернатор Ненецкого автономного округа, первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа, заместители главы Администрации Ненецкого автономного округа несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний.

II. Организация исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

4. Поступившие в адрес губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа поручения и указания регистрируются в Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа (далее – Аппарат) и направляются губернатору Ненецкого автономного округа или лицу, исполняющему его обязанности (далее – губернатор), для оформления резолюции, содержащей поручения ответственным исполнителям: первому заместителю главы Администрации Ненецкого автономного округа, заместителям главы Администрации Ненецкого автономного округа.

5. Рассмотренные поручения и указания с резолюцией губернатора возвращаются в Аппарат для переноса резолюций в регистрационные формы.

6. После заполнения регистрационной формы копии поручений и указаний вместе с контрольными карточками передаются  согласно резолюции ответственным исполнителям. Срочные поручения и указания передаются незамедлительно.

7. Ответственные исполнители определяют порядок исполнения поручений и указаний, назначают исполнителей из числа руководителей иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, структурных подразделений Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.

8. Исполнители разрабатывают (при необходимости) план организационных мероприятий по выполнению поручений и указаний, организуют работу по выполнению поручений и указаний: совещания, выезды, рассмотрение вопроса у руководителя иного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, структурного подразделения Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, первого заместителя главы Администрации Ненецкого автономного округа, заместителей главы Администрации Ненецкого автономного округа, а также осуществляют подготовку информации по исполнению поручений и указаний.

9. Исполнитель, указанный в резолюции ответственного исполнителя первым (далее – головной исполнитель) или обозначенный словом «сбор», обобщает предложения, материалы, справки, осуществляет подготовку информации по исполнению поручения и указания, готовит проект сопроводительного письма о направлении информации на имя Президента Российской Федерации и (или) в федеральные органы государственной власти.

10. Соисполнители представляют документы (материалы, справки, информацию и т.п.) головному исполнителю заблаговременно, не позднее чем за 8 рабочих дней до срока исполнения поручения и указания, указанного в контрольной карточке, по оперативным поручениям - не позднее чем за 3 рабочих дня, по срочным – не позднее чем за 1 рабочий день до установленного срока.

11. Если соисполнителями поручений и указаний являются органы местного самоуправления, необходимость, сроки и порядок представления ими информации по выполнению поручения и указания определяет головной исполнитель.

12. Исполнитель обязан не позднее установленного срока представить информацию на имя Президента Российской Федерации, в которой должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения или указания.

13. Исполнители несут ответственность за своевременное и качественное представление информации об исполнении поручения или указания.

III. Сроки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

14. Поручения и указания, имеющие указания «срочно», «незамедлительно», подлежат исполнению в течение 3 календарных дней.

Поручения со сроком «оперативно» подлежат исполнению в течение 10 календарных дней.

В случае если срок не определен в тексте поручений и указаний, то он устанавливается в  один месяц.

Поручения со сроком исполнения «ежемесячно» подлежат исполнению в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Поручения со сроком исполнения «ежеквартально» подлежат исполнению в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Долгосрочные поручения и указания (свыше 1 года), а также поручения и указания со сроком исполнения «постоянно» подлежат исполнению не реже одного раза в год, не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

15. Срок исчисляется в календарных днях:

1) для поручений и указаний Президента Российской Федерации – с даты их подписания;

2) для поручений и указаний, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, – со дня вступления их в силу;

3) для поручений и указаний, содержащих в тексте указание «срочно» или «оперативно», с даты их поступления.

16. Датой исполнения поручения и указания считается день подписания сопроводительного письма по исполнению поручения и указания для направления на имя Президента Российской Федерации и (или) федеральные органы государственной власти.

17. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения и указания в установленный срок, исполнитель не позднее чем до истечения половины установленного срока представляет на имя Президента Российской Федерации обоснованные предложения по корректировке срока исполнения.

В случае, если в ходе исполнения поручения или указания возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, исполнитель представляет на имя Президента Российской Федерации доклад с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

18. Решения о корректировке и продлении срока исполнения, а также о снятии поручения и указания с контроля принимает Президент Российской Федерации, либо Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, либо помощник Президента Российской Федерации – начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации в соответствии с Порядком исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года № 352.

IV. Оформление результатов исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

19. По результатам исполнения поручений  и указаний оформляются следующие виды информации:

1) информация о ходе исполнения поручения и указания;

2) информация об итогах исполнения поручения и указания.

20. Информация о ходе исполнения поручения и указания оформляется по долгосрочным поручениям и указаниям (свыше 1 года), поручениям со сроками исполнения «постоянно», «ежеквартально», «ежемесячно».

В информации о ходе исполнения поручения и указания должны быть отражены:

ход выполнения поручения и указания;

мероприятия, проведенные в целях реализации поручения и указания, конкретные меры, принятые для реализации поручения и указания, и достигнутые результаты проделанной работы за прошедший год;

перечень нормативных правовых актов, соглашений, государственных контрактов (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручения и указания;

вопросы, которые остались нерешенными (с указанием причины), предложения по их решению.

Информация о ходе исполнения долгосрочных поручений и указаний, поручениям и указаниям со сроками исполнения «постоянно», «ежеквартально», «ежемесячно» направляется на имя Президента Российской Федерации в случаях, если органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации являются основными исполнителями в сроки, установленные пунктом 14 настоящего Порядка.

Информация о ходе исполнения поручений и указаний со сроками исполнения «ежеквартально» и «ежемесячно» направляется руководителю федерального органа государственной власти, указанному в поручении первым, в сроки, установленные пунктом 14 настоящего Порядка.

21. Информация об итогах исполнения поручения и указания готовится при завершении исполнения поручения и указания.

В информации об итогах исполнения поручения и указания должны быть отражены:

мероприятия, проведенные в целях реализации поручения и указания, конкретные меры, принятые для реализации поручения и указания, и достигнутые результаты;

перечень нормативных правовых актов, соглашений, государственных контрактов (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручения и указания;

вывод об исполнении поручения и указания и предложение головного исполнителя о завершении контрольных мероприятий.

Информация об итогах исполнения поручения и указания направляется на имя Президента Российской Федерации, если в соответствии с поручением и указанием органы исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации являются основными исполнителями поручения и указания.

Если основным исполнителем поручения и указания является Правительство Российской Федерации, а органы исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации являются соисполнителями, информация об итогах исполнения поручения и указания направляется Председателю Правительства Российской Федерации до истечения половины срока, отведенного на исполнение поручения и указания, если не установлены иные сроки ответственным исполнителям.

Если во исполнение поручения и указания Председателем Правительства Российской Федерации дано поручение федеральным органам государственной власти, информация об итогах исполнения поручения и указания направляется руководителю органа, указанному в поручении Председателя Правительства Российской Федерации первым или обозначенному словом «созыв».

22. Сопроводительное письмо о направлении информации по исполнению поручения и указания на имя Президента Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации подписывается губернатором.

Сопроводительное письмо о направлении информации по исполнению поручения и указания руководителям федеральных органов государственной власти подписывается ответственным исполнителем.

Оформление документов по исполнению поручений и указаний осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ненецкого автономного округа, Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 27 мая 2008 года № 80-п.

23. До направления Президенту Российской Федерации и (или) федеральным органам государственной власти информация по исполнению поручений и указаний согласовывается также с ответственными исполнителями, которые осуществляют проверку полноты и качества исполнения поручения и указания.

Если в ходе согласования информации будут обнаружены данные, свидетельствующие о неполном или некачественном исполнении поручения и указания, информация возвращается исполнителю для устранения замечаний и представляется им на согласование повторно не позднее следующего рабочего дня, по срочным - незамедлительно по мере устранения замечаний.

Срок согласования информации по исполнению поручений и указаний не должен превышать одного рабочего дня.

По срочным и оперативным поручениям и указаниям согласование должно осуществляться незамедлительно по мере представления документов.

24. В Аппарат информация по исполнению поручений и указаний должна быть представлена не позднее чем за 5 рабочих дней до наступления срока, указанного в контрольной карточке, по оперативным – не позднее чем за 1 рабочий день до установленного срока, по срочным - в установленный срок.

25. Отправка документов осуществляется в день их представления в Аппарат и фиксируется информация о завершении контрольных действий.

V. Контроль исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

26. Контроль за исполнением поручений и указаний осуществляет Аппарат.

27. В целях обеспечения неукоснительного исполнения в установленные сроки поручений и указаний Аппарат осуществляет следующие функции:

1)   ведет учет, регистрацию и постановку на контроль поручений и указаний;

2) в установленные сроки доводит поручения и указания до ответственных исполнителей;

3) информирует исполнителей о наступающем сроке исполнения поручения и указания за десять дней до установленного срока;

4) информирует ответственных исполнителей о фактах неисполнения или некачественного исполнения поручений и указаний, выявленных в ходе проверок исполнения поручений и указаний или анализа информации о принятых мерах по исполнению поручений и указаний;

5) своевременно осуществляет отправку информации по исполнению поручений и указаний;

6) обеспечивает рассмотрение на заседаниях Администрации Ненецкого автономного округа информации о состоянии исполнения поручений и указаний и состояния исполнительской дисциплины;

7) ежемесячно информирует губернатора о состоянии исполнительской дисциплины в части исполнения поручений и указаний.