ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2009 г. № 421-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 822-п, от 15.06.2016 № 363-п, от 19.07.2017 № 674-п, от 19.06.2018 № 343-п, от 30.01.2020 № 33-п, от 07.04.2021 № 219-п)

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края.

2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства – министра территориального развития Пермского края.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 07.04.2021 № 219-п)

И.о. председателя

Правительства края

Ю.А.УТКИН

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 07.07.2009 № 421-п

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 822-п, от 19.07.2017 № 674-п, от 19.06.2018 № 343-п, от 30.01.2020 № 33-п, от 07.04.2021 № 219-п)

I. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 822-п, от 07.04.2021 № 219-п)

1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

1.4. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.

II. Основные цели и задачи обучения

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края являются:

2.1.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

2.1.2. освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

2.1.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

2.1.4. развитие системы обучения населения Пермского края в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения, а также разграничения компетенции в сфере пожарной безопасности между исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края и организациями;

2.1.5. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;

2.1.6. повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края;

2.1.7. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

2.1.8. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

III. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

3.1.1. граждане (физические лица), осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях или у индивидуального предпринимателя (далее - работающее население);

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 674-п)

3.1.2. граждане (физические лица), не осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях или у индивидуального предпринимателя (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 674-п)

3.1.3. дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

3.2. Обучение работающего населения предусматривает:

3.2.1. проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

3.2.2. проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа;

3.2.3. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.2.4. привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

3.2.5. самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

3.3. пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.06.2018 № 343-п)

3.4. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении обучения делается в журнале инструктажа отметка согласно форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.06.2018 № 343-п)

3.5. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 822-п)

3.5.1. информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

3.5.2. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

3.5.3. проведение лекций, бесед, размещение информации в средствах массовой информации на противопожарные темы, в том числе на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Пермского края, муниципальных образований, а также в социальных сетях;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.01.2020 № 33-п)

3.5.4. привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

3.5.5. самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

3.6. В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 15.06.2016 № 363-п)

3.6.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

3.6.2. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.6.3. проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

3.6.4. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

3.6.5. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

3.6.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

3.7. Обучение мерам пожарной безопасности проводится комплексно, включая все нижеперечисленные формы:

занятия по специальным программам;

противопожарный инструктаж;

лекции, беседы, учебные фильмы;

самостоятельная подготовка;

учения и тренировки;

противопожарная пропаганда.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.01.2020 № 33-п)

3.8. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения проводится по программам противопожарного инструктажа и(или) пожарно-технического минимума.

Порядок, виды, сроки обучения работающего населения мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работающего населения проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

(пункт 3.8 в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 822-п, от 15.06.2016 № 363-п, от 19.07.2017 № 674-п)

3.9. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят исполнительные органы государственной власти Пермского края, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.

(пункт 3.9 в редакции постановления Правительства Пермского края от 15.06.2016 № 363-п, от 19.07.2017 № 674-п)

3.10. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы) или служебной деятельности, постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

(пункт 3.10 в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 674-п)

3.11. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

3.12. Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садоводческие и (или) огороднические некоммерческие товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.06.2018 № 343-п)

3.13. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в жилищном фонде, в организациях проводятся по планам территориальных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности, согласованных с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края и организациями.

3.14. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

IV. Ответственность и расходные обязательства по обучению

4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работающего населения несут администрации (собственники) организаций, должностные лица организаций, а также индивидуальные предприниматели.

Под организацией в настоящем Порядке понимаются исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления Пермского края, юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 822-п, от 19.07.2017 № 674-п)

4.2. Ответственность за организацию и своевременность информирования о мерах пожарной безопасности неработающей части населения несут органы местного самоуправления поселений и городских округов Пермского края, в полномочиях которых определено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

4.3. Расходные обязательства по обучению и информированию населения мерам пожарной безопасности осуществляются за счет средств бюджетов соответствующих организаций и муниципальных образований Пермского края.

Приложение

к Порядку

организации и проведения

обучения населения мерам

пожарной безопасности

на территории Пермского края

Признано утратившим силу (в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.06.2018 № 343-п)