О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ИРКУТСКОЙ...



Утратил силу - постановление Правительства Иркутской области от 05.02.2020 № 60-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2011 года № 178-пп

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПЕРЕДАЧЕ ДРУГ ДРУГУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ СИЛАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОИСКА И СПАСАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Иркутской области от 27.10.2014 № 528-пп}

В целях обеспечения реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Иркутской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 392-р, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Утвердить прилагаемый Порядок реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Иркутской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

Губернатор

Иркутской области

Д.Ф. Мезенцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 7 июля 2011 года № 178-пп

Порядок реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Иркутской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах

1. Настоящий Порядок определяет меры по обеспечению реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Иркутской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах (далее - Соглашение), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 392-р.

2. В рамках переданных по Соглашению Правительством Иркутской области полномочий Главное управление МЧС России по Иркутской области:

1) по вопросам организации защиты населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций:

организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

проводит мероприятия по подготовке и поддержанию в готовности необходимых сил и средств, определяет их готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера;

осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера через Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Иркутской области по вопросам: обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях, оперативного реагирования на них, согласования действий дежурно-диспетчерских служб исполнительных органов государственной власти Иркутской области, организаций, единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

представляет Правительству Иркутской области для утверждения схему управления территориальной подсистемой Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

{абз.5 пп.1 п.2 в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.10.2014 № 528-пп}

осуществляет управление силами и средствами областных государственных учреждений, обеспечивающих осуществление части полномочий по защите населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, переданных МЧС России.

2) по вопросам организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей):

осуществляет управление силами и средствами противопожарной службы Иркутской области;

осуществляет контроль за тушением пожаров силами противопожарной службы Иркутской области;

организует специальную первоначальную подготовку работников противопожарной службы Иркутской области;

3) по вопросам осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Иркутской области, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством:

осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения Иркутской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

участвует совместно с исполнительными органами государственной власти Иркутской области в осуществлении мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

осуществляет контроль за организацией проведения исполнительными органами государственной власти Иркутской области, организациями мероприятий по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

4) по вопросам осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории Иркутской области, организует и осуществляет поиск и спасание людей на водных объектах, расположенных на территории Иркутской области, с привлечением сил и средств территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. В целях реализации переданных по Соглашению Правительством Иркутской области полномочий Главное управление МЧС России по Иркутской области:

1) осуществляет в соответствии с законодательством координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой обучения должностных лиц и работников территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах,

2) получает от государственных учреждений Иркутской области, обеспечивающих осуществление части полномочий, переданных МЧС России (далее – государственные учреждения, переданные полномочия) ежегодную информацию о закупленных материально-технических средствах и о расходовании средств областного бюджета при осуществлении переданных полномочий, иную информацию по вопросам осуществления переданных полномочий;

3) участвует в разработке совместно с исполнительными органами государственной власти Иркутской области проектов нормативных правовых актов Иркутской области, в том числе долгосрочных целевых программ Иркутской области, предусматривающих регулирование отношений, связанных с реализацией переданных в соответствии с Соглашением полномочий;

4) организует тренировки и проверки по приведению гражданской обороны Иркутской области в высшие степени готовности и приведению территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовность по ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно плану-графику проведения тренировок и плану внезапных проверок;

5) привлекает работников государственных учреждений для работы в составе комиссий Главного управления МЧС России по Иркутской области по проверке соблюдения требований в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организациями;

6) проводит с руководителями государственных учреждений служебные совещания по постановке задач и подведению итогов;

7) доводит до руководителей государственных учреждений требования руководящих документов и методических рекомендаций МЧС России;

8) осуществляет руководство и контроль за организацией несения службы оперативными дежурными на защищенном пункте управления руководителя гражданской обороны Иркутской области, пунктах управления аварийно-спасательной службы Иркутской области; осуществляет контроль за техническим состоянием средств связи и оповещения, подвижного пункта управления Губернатора Иркутской области, проводит учения и тренировки по готовности их к применению по предназначению;

9) привлекает необходимые силы и средства государственных учреждений для участия в командно-штабных учениях и командно-штабных тренировках;

10) согласовывает правовые акты министерства имущественных отношений Иркутской области о формировании и изменении бюджетной росписи министерства имущественных отношений Иркутской области, об утверждении бюджетных смет государственных учреждений, об утверждении и изменении состава, структуры, численности и штатных расписаний государственных учреждений, о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности руководителей учреждений, а также документы министерства имущественных отношений Иркутской области о формировании и изменении лимитов бюджетных обязательств государственных учреждений.

При наличии разногласий документ подписывается с визой «возражаю», при этом прилагается мотивированное возражение и предложения по устранению разногласий. В случае неурегулирования разногласий стороны имеют право представить соответствующие документы с возражениями и предложениями Губернатору Иркутской области для принятия окончательного решения;

11) согласовывает назначение на должность и освобождение от занимаемой должности заместителей руководителей государственных учреждений;

12) вносит предложения министерству имущественных отношений Иркутской области по вопросам переданных полномочий:

о планировании бюджетных ассигнований и их обосновании;

о распределении годовых бюджетных ассигнований распорядителям и получателям бюджетных средств;

о формировании государственных заданий государственных учреждений, определении нормативов финансовых затрат на их выполнение;

о формировании заявок государственного заказа Иркутской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области;

о поощрении и применении мер дисциплинарной ответственности к руководителям государственных учреждений и их заместителям.

Министерство имущественных отношений Иркутской области рассматривает внесенные предложения в 10-дневный срок, в случае отказа в принятии предложений дает мотивированный ответ. Главное управление МЧС России по Иркутской области имеет право представить предложения Губернатору Иркутской области для принятия окончательного решения.

4. В целях осуществления переданных полномочий государственные учреждения в соответствии с целями и задачами деятельности, определенными уставами соответственно:

осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

участвуют в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

обеспечивают в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организуют своевременное оповещение и информирование населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

обеспечивают выполнение мероприятий по организации создания резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

участвуют в обеспечении мероприятий по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также в военное время;

участвуют в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области;

участвуют в тушении пожаров силами противопожарной службы Иркутской области;

участвуют в обеспечении проведения мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территории Иркутской области, осуществлении обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством;

участвуют в осуществлении поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории Иркутской области;

участвуют в разработке предложений по финансированию переданных полномочий при осуществлении планирования расходов бюджета Иркутской области в порядке, установленном министерством финансов Иркутской области и министерством имущественных отношений Иркутской области;

предоставляют в Главное управление МЧС России по Иркутской области информацию о закупленных материально-технических средствах и о расходовании средств областного бюджета при осуществлении переданных полномочий;

участвуют совместно с Главным управлением МЧС России по Иркутской области и министерством имущественных отношений Иркутской области в разработке проектов нормативных правовых актов Иркутской области по вопросам, относящимся к их ведению;

участвуют в тренировках и проверках по приведению гражданской обороны Иркутской области в высшие степени готовности и приведению территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовность по ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводимых Главным управлением МЧС России по Иркутской области, Сибирским региональным центром МЧС России и центральным аппаратом МЧС России;

участвуют в работе комиссий Главного управления МЧС России по Иркутской области по проверке соблюдения требований в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организациями.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области –

руководитель администрации

Усть-Ордынского Бурятского округа

С.В. Серебренников