О МЕРАХ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 июля 2011 г. № 202

г. Орел

О МЕРАХ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратило силу: постановление Правительства Орловской области от 18.02.2016 № 47; НГР: ru57000201600096}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Орловской области от 11.11.2011 г. № 386; НГР: ru57000201100595;

постановление Правительства Орловской области от 30.12.2011 г. № 464; НГР: ru57000201100842}

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина по вопросу модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей, а также в целях реализации постановления Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить:

состав регионального совета по модернизации системы общего образования Орловской области согласно приложению 1;

Положение о региональном совете по модернизации системы общего образования Орловской области согласно приложению 2;

комплекс мер по модернизации системы общего образования Орловской области на 2011 год согласно приложению 3.

2. Определить региональным оператором по организационно-методическому сопровождению модернизации системы общего образования Орловской области казенное учреждение Орловской области «Региональный центр оценки качества образования».

3. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (Н. М. Пьянов) опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская правда», а также разместить в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Орловской области

Б. М. Коновалов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 7 июля 2011 г. № 202

Состав

регионального совета по модернизации системы

общего образования Орловской области

Ревякин

Олег Николаевич

-

заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель блока социального развития, председатель совета

Лабейкин

Александр Алексеевич

-

и. о. Председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель Орловской региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» В. В. Путина, сопредседатель совета (по согласованию)

Казначеева

Галина Анатольевна

-

руководитель Департамента образования, культуры и спорта Орловской области, заместитель председателя совета

Авдеев

Федор Степанович

-

председатель комитета по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и туризму Орловского областного Совета народных депутатов (по согласованию)

Данилевская

Екатерина Владимировна

-

заместитель главы администрации города Орла (по согласованию)

Зубова

Ирина Викторовна

-

начальник отдела образования администрации Залегощенского района (по согласованию)

Коростелева

Ирина Валентиновна

-

заместитель начальника управления анализа, планирования, бухгалтерского учета и отчетности – начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования Департамента образования, культуры и спорта Орловской области

Кусков

Александр Владиславович

-

начальник отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Малоархангельского района (по согласованию)

Лабейкина

Галина Александровна

-

директор областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей»

Мартынова

Татьяна Валентиновна

-

начальник управления образования и молодежной политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области

Перелыгина

Надежда Михайловна

-

председатель обкома профсоюзов работников народного образования и науки

(по согласованию)

Ревин

Юрий Николаевич

-

глава Ливенского района (по согласованию)

Рудаков

Алексей Михайлович

-

глава Новодеревеньковского района

(по согласованию)

Савченко

Лариса Викторовна

-

руководитель Орловского регионального отделения Всероссийского педагогического собрания (по согласованию)

Щипкова

Валентина Григорьевна

-

руководитель Департамента финансов Орловской области

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 7 июля 2011 г. № 202

Положение

о региональном совете по модернизации системы

общего образования Орловской области

1. Общие положения

1.1. Региональный совет по модернизации системы общего образования Орловской области (далее - совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным в целях координации деятельности органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам модернизации системы общего образования Орловской области.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящим Положением.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Орловской области, Орловской региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» В. В. Путина, а также иными заинтересованными организациями.

2. Задачи совета

2.1. Задачами совета являются:

мониторинг и анализ процессов модернизации общего образования Орловской области;

координация деятельности органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений области по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области.

3. Состав совета

3.1. Количественный и персональный состав совета утверждается Правительством Орловской области.

3.2. В состав совета входят председатель, сопредседатель, заместитель председателя, члены совета.

Секретарь совета определяется решением совета.

3.3. Члены совета осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе.

4. Организация работы совета

4.1. Совет организует свою работу в соответствии с настоящим Положением и повесткой дня заседания совета, утвержденной председателем совета.

4.2. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Дата очередного заседания совета определяется председателем совета.

4.3. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов.

4.4. Заседания совета проводит председатель совета. В случае отсутствия председателя заседания совета проводит сопредседатель совета, а в случае отсутствия сопредседателя заседания совета проводит заместитель председателя совета.

4.5. Секретарь совета обеспечивает подготовку материалов к заседанию совета, ведет протокол заседания совета, документацию совета.

4.6. Повестка дня, список лиц, приглашаемых на заседание совета, формируются с учетом предложений членов совета и утверждаются председателем совета.

4.7. Решения совета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании совета.

Решения совета носят рекомендательный характер, оформляются протоколом и подписываются председателем и секретарем совета.

4.8. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности совета осуществляет Департамент образования, культуры и спорта Орловской области.

5. Полномочия совета

В целях осуществления своих функций совет уполномочен:

а) разрабатывать рекомендации по вопросам модернизации системы общего образования Орловской области;

б) обращаться в органы исполнительной государственной власти, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения, общественные организации Орловской области за получением документов и материалов по вопросам своей компетенции;

в) приглашать к участию в своих заседаниях руководителей органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, общественных организаций Орловской области, а также их представителей по вопросам своей компетенции;

г) привлекать в установленном порядке научные организации, экспертов и специалистов в целях предварительной проработки вопросов, рассматриваемых на заседании совета.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 7 июля 2011 г. № 202

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Орловской области на 2011 год

1.Основание реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области

Основаниями для реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области (далее также – комплекс мер) являются:

поручение Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина по вопросу модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей, данное на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года;

постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы».

2. Цель и задачи комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области

Целью реализации комплекса мер является модернизация системы общего образования Орловской области.

Основными задачами реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области являются:

1) повышение качества труда учителей;

2) обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, модернизация базовых школ и создание центров дистанционного образования;

3) совершенствование учительского корпуса региона и поддержка молодых учителей;

4) совершенствование системы поддержки талантливых детей;

5) приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями;

6) комплектование школьных библиотек современными образовательными ресурсами;

7) обеспечение безопасности учащихся, учебных учреждений и образовательного процесса в современных условиях;

8)повышение заработной платы учителей.

3. Механизмы управления реализацией комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области

Общая координация реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области осуществляется региональным советом по модернизации системы общего образования Орловской области, возглавляемым заместителем Председателя Правительства Орловской области, руководителем блока социального развития. Состав вышеуказанного регионального совета утверждается постановлением Правительства Орловской области.

Региональный совет по модернизации системы общего образования Орловской области осуществляет свою работу во взаимодействии с Орловским региональным отделением партии «Единая Россия».

Руководителем реализации комплекса мер является руководитель Департамента образования, культуры и спорта Орловской области.

Ответственным исполнителем реализации комплекса мер является начальник управления образования и молодежной политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области.

Региональным оператором по организационно-методическому сопровождению модернизации системы общего образования Орловской области определено казенное учреждение Орловской области «Региональный центр оценки качества образования».

4. Ожидаемые результаты реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области

Результатами реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области должны стать:

1) повышение качества труда учителя;

2) доведение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Орловской области за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Орловской области за I квартал 2011 года до 100 %;

3) повышение качества образовательных услуг до соответствующего современным требованиям;

4) улучшение материально-технической базы образовательных учреждений;

5) организация обучения по новым федеральным государственным образовательным стандартам учащихся 1 классов всех общеобразовательных учреждений;

6) увеличение количества учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности;

7) увеличение количества учителей и руководителей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

8) увеличение количества учителей в возрасте до 29 лет;

9) обеспечение транспортной доступности образования путем приобретения транспортных средств для организации подвоза обучающихся в базовые образовательные учреждения;

10) создание центров дистанционного обучения и совершенствование системы поддержки талантливых детей;

11)  экономия потребления топливно-энергетических ресурсов.

Меры по модернизации системы общего образования Орловской области на 2011 год представлены в приложении 1.

Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования Орловской области представлен в приложении 2.

Приложение 1

к комплексу мер по модернизации

системы общего образования Орловской области

Меры по модернизации системы общего образования Орловской области на 2011 год

№

Меры

Ответственные исполнители

Контрольный показатель

Срок выполнения

1

2

3

4

5

1.

Создание регионального совета по модернизации системы общего образования Орловской области

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Постановление Правительства Орловской области

июль

2.

Информационное сопровождение мероприятий по модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

2.1.

Обсуждение проекта модернизации системы общего образования на педагогических советах образовательных учреждений

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Протоколы педагогических советов

апрель – июнь

2.2.

Освещение реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации

В. В. Путина по вопросу модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей через СМИ

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Публикации в печатных СМИ, информация в Интернете, передачи на телевидении, радио, информация на сайтах общеобразовательных учреждений, в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр»

постоянно

1

2

3

4

5

2.3.

Проведение круглых столов, совещаний с различными категориями работников системы образования Орловской области

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Материалы совещаний, круглых столов

постоянно

2.4.

Проведение организационных и информационно-разъяснительных мероприятий по содержанию пенсионной реформы, в том числе государственной программы софинансирования трудовой пенсии, в целях обеспечения максимальной доли учителей, участвующих в государственной программе софинансирования накопительной части трудовой пенсии

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Материалы совещаний, круглых столов

постоянно

3.

Введение отраслевой системы оплаты труда работникам дошкольных образовательных учреждений

с 1 июля

3.1.

Разработка закона Орловской области «О внесении изменений в Закон Орловской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

Департамент финансов Орловской области

Закон Орловской области

II – III квартал

3.2.

Разработка закона Орловской области «О внесении изменений в Закон Орловской области «Об образовании в Орловской области»

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Закон Орловской области

II – III квартал

3.3.

Определение порядка формирования и распределения фондов оплаты труда в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Постановления глав муниципальных образований

II – III квартал

4.

Введение отраслевой системы оплаты труда работникам областных государственных образовательных учреждений

с 1 сентября

4.1.

Разработка закона Орловской области «О внесении изменений в Закон Орловской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

Закон Орловской области

II – III квартал

1

2

3

4

5

2013 годов»

Департамент финансов Орловской области

4.2.

Принятие постановления Правительства Орловской области об определении порядка формирования и распределения фондов оплаты труда в областных государственных образовательных учреждениях

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Постановление Правительства Орловской области

III квартал

5.

Повышение средней заработной платы учителям до средней заработной платы работников в целом по экономике

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Отчеты

с 1 сентября

6.

Укрепление и развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений: приобретение оборудования, учебников и учебно-наглядных пособий

6.1.

Заключение соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии из бюджета Орловской области на модернизацию муниципальных систем общего образования в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Соглашения

III квартал

6.2.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

III-IV квартал

6.3.

Подготовка заявки и заказа на размещение заказа на электронной площадке

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Заявка, заказ

III-IV квартал

6.4.

Проведение закупки и заключение контракта за поставку оборудования, учебников и учебно-наглядных пособий

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

Департамент имущества, промышленности и

Контракт

III-IV квартал

1

2

3

4

5

информатизации Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

6.5.

Передача оборудования, учебников и учебно-наглядных пособий в образовательные учреждения

Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Отчеты

III-IV квартал

7.

Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся

7.1.

Подготовка заявки и заказа на размещение государственного заказа Орловской области на электронной площадке

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Заявка, заказ

III квартал

7.2.

Проведение закупки и заключение государственного контракта за поставку школьных автобусов

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

Департамент экономики Орловской области

Государственный контракт

III квартал

7.3.

Передача школьных автобусов в муниципальную собственность

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области

Распоряжение Правительства Орловской области

III-IV квартал

7.4.

Постановка на учет и государственная регистрация школьных автобусов

Органы местного самоуправления (по согласованию)

III-IV квартал

8.

Развитие школьной инфраструктуры (мероприятия, направленные на энергосбережение, выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся)

1

2

3

4

5

8.1.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

III-IV квартал

8.2.

Подготовка помещений под новое оборудование

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Отчеты

III-IV квартал

8.3.

Проведение мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности и энергосбережения

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Отчеты

III-IV квартал

9.

Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка руководителей обще-

образовательных учреждений и учителей

Департамент образования, культуры и спорта Орловской

области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Отчеты

III-IV квартал

10.

Поддержка молодых учителей

10.1.

Предоставление единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 ноября 2010 года № 403 «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления единовременной денежной выплаты на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности»

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Отчеты

по мере обращения

10.2.

Повышение молодым специалистам базовой ставки должностного оклада (заработной платы) на 20% в течение первых 3-х лет с момента трудоустройства

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Постановление Правительства Орловской области;

постановления глав муниципальных образований

III квартал

10.3.

Проведение конкурса «Будущий учитель» для выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений педагогических специальностей

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области

ежегодно

1

2

3

4

5

11.

Модернизация базовых общеобразовательных учреждений, путем создания в них центров дистанционного обучения

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Отчеты

III-IV квартал

12.

Организация системы электронного мониторинга до уровня каждой школы

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

сентябрь –октябрь

13.

Мониторинг реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Отчеты

еженедельно с сентября

14.

Мониторинг динамики роста заработной платы учителей

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Отчеты

постоянно с сентября

15.

Оценка влияния реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей на достижение результатов инициативы «Наша новая школа», в частности, на подготовку к введению новых федеральных государственных образовательных стандартов

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Доклад

до 15 января 2012 года

16.

Проведение анализа реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Доклад

до 15 января 2012 года

17.

Мониторинг результативности предоставления субсидии из федерального бюджета

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

Отчеты

до 15 октября 2011 года;

до 15 января 2012 года

Приложение 2

к комплексу мер по модернизации

системы общего образования

Орловской области

(В редакции постановление Правительства

Орловской области от 30.12.2011 г. № 464)

Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Орловской области в 2011 году

№

Мероприятия

Объемы финансирования (млн рублей)

всего

в том числе:

федеральный бюджет (субсидия)

региональный бюджет (местные бюджеты)

1

2

3

4

5

1.

Приобретение оборудования, всего

66,85

64,35

2,5

В том числе:

1.1.

Учебно-лабораторное оборудование

11,47

11,47

0,0

1.2.

Учебно-производственное оборудование

30,88

30,88

0,0

1.3.

Спортивное оборудование

0,53

0,53

0,0

1.4.

Компьютерное оборудование

23,97

21,47

2,5

1.5.

Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

2.

Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся

66,78

62,2

4,58

3.

Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений

0,0

0,0

0,0

4.

Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)

0,0

0,0

0,0

5.

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

0,0

0,0

0,0

6.

Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, всего

5,27

5,27

0,0

6.1.

Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика

0,0

0,0

0,0

6.2.

Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов

0,0

0,0

0,0

7.

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

2,7

2,7

0,0

Итого

141,6

134,52

7,08