О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И КОНТРОЛЮ ЗА ВЫПЛАТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 июля 2014 года №215

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И КОНТРОЛЮ ЗА ВЫПЛАТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений губернатора Еврейской автономной области от 19.03.2015 №74, от 24.12.2015 №372, от 09.02.2017 №17, от 26.05.2017 №114, от 04.09.2017 №225, от 10.01.2018 №2, от 07.11.2018 №267; от 15.05.2019 №126, от 06.08.2019 №186; от 25.11.2019 №266; от 05.02.2020 №15, от 22.05.2020 №143; от 25.11.2020 №362; от 16.03.2021 №59)

В целях обеспечения контроля за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области, защиты трудовых прав и социальных гарантий работников Еврейской автономной области, обеспечения исполнения требований трудового законодательства о заработной плате, разработки и реализации комплекса мер по повышению уровня оплаты труда работников Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Межведомственную комиссию по легализации трудовых отношений и контролю за выплатой заработной платы в организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение о Межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений и контролю за выплатой заработной платы в организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области;

- состав Межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений и контролю за выплатой заработной платы в организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области.

3. Упразднить Межведомственную комиссию по координации политики оплаты труда и легализации трудовых отношений в Еврейской автономной области и координационный Совет по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области.

4. Признать утратившими силу:

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 07.10.2004 №180 «Об образовании координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 15.12.2004 №205 «О внесении изменений в состав координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области, утвержденный постановлением губернатора Еврейской автономной области от 07.10.2004 №180»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 12.07.2006 №109 «О внесении изменений в состав координационного совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области, утвержденный постановлением губернатора Еврейской автономной области от 07.10.2004 №180 «Об образовании координационного совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 03.10.2006 №160 «Об изменении состава некоторых комиссий»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 27.04.2009 №95 «О внесении изменений в составы некоторых комиссий»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 09.11.2009 №238 «Об изменении составов некоторых комиссий»;

- пункт 2 постановления губернатора Еврейской автономной области от 10.06.2010 №169 «О внесении изменений в некоторые постановления губернатора Еврейской автономной области»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 28.12.2010 №357 «О внесении изменений в составы некоторых комиссий»;

- пункт 1 постановления губернатора Еврейской автономной области от 27.04.2011 №155 «О внесении изменений в некоторые постановления губернатора Еврейской автономной области»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 30.01.2012 №18 «О внесении изменений в состав координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области, утвержденный постановлением губернатора Еврейской автономной области от 07.10.2004 №180 «Об образовании координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 26.06.2012 №163 «О внесении изменения в состав координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области, утвержденный постановлением губернатора Еврейской автономной области от 07.10.2004 №180 «Об образовании координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 28.01.2013 №17 «О внесении изменений в составы некоторых комиссий»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 09.09.2013 №233 «О внесении изменений в состав координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области, утвержденный постановлением губернатора Еврейской автономной области от 07.10.2004 №180 «Об образовании координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы в организациях на территории Еврейской автономной области»;

- пункт 1 постановления губернатора Еврейской автономной области от 12.11.2013 №313 «О внесении изменений в некоторые постановления губернатора Еврейской автономной области»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 21.11.2013 №323 «О создании Межведомственной комиссии по координации политики оплаты труда и легализации трудовых отношений в Еврейской автономной области».

5. (утратил силу постановлением губернатора Еврейской автономной области от 07.11.2018 №267)

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.А. Винников

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 07.07.2014 №215

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 05.02.2020 №15; от 16.03.2021 №59)

Положение

о Межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений и контролю за выплатой заработной платы в организациях, расположенных  на территории Еврейской автономной области

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по легализации трудовых отношений и контролю за выплатой заработной платы в организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области (далее – Межведомственная комиссия), создается в целях контроля за соблюдением трудового законодательства, социальной защиты работников, занятых в организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области (далее – область), в части обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, легализации трудовых отношений, координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, профсоюзов области и объединений работодателей области в сфере противодействия сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы, осуществления работодателями мероприятий по формированию и ведению информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в электронном виде, организации и координации работы по обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, организации и координации деятельности по восстановлению численности занятого населения к четвертому кварталу 2021 года (до уровня 2019 года), а также реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста.

(в редакции постановлений губернатора Еврейской автономной области от 07.11.2018 №267, от 22.05.2020 №143; от 16.03.2021 №59)

2. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством области и настоящим Положением.

3. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления области, профсоюзами области, объединениями работодателей области.

4. Состав Межведомственной комиссии утверждается постановлением губернатора области.

II. Основные задачи Межведомственной комиссии

5. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

- противодействие нелегальной занятости и сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы;

- своевременное выявление причин задержек выплаты заработной платы;

- осуществление постоянного контроля за погашением работодателями задолженности по выплате заработной платы работникам;

- определение эффективных методов воздействия на работодателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы работникам;

- подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию и развитию законодательства по решаемым Межведомственной комиссией вопросам;

- координация работы по снижению неформальной занятости и легализации трудовых отношений;

(абзац введен постановления губернатора Еврейской автономной области от 07.11.2018 №267)

- организация и координация деятельности по восстановлению численности занятого населения к четвертому кварталу 2021 года (до уровня 2019 года);

(Абзац введен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 16.03.2021 №59)

- организация и координация работы по обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста;

(абзац введен постановления губернатора Еврейской автономной области от 07.11.2018 №267)

- организация и координация работы по осуществлению работодателями мероприятий по формированию и ведению информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в электронном виде;

(абзац введен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.05.2020 №143)

- реализация мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста;

(абзац введен постановления губернатора Еврейской автономной области от 07.11.2018 №267)

(абзац в редакции постановления губернатора Еврейской автономной области от 22.05.2020 №143)

- обеспечение согласованных действий органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, при решении вышеуказанных задач.

III. Права Межведомственной комиссии

6. Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления области, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории области, информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;

- привлекать в установленном порядке специалистов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области для совместного рассмотрения вопросов, находящихся в компетенции Межведомственной комиссии;

- заслушивать руководителей органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, о работе, проводимой в курируемых отраслях;

- заслушивать работодателей по вопросам выплаты заработной платы ниже регионального размера минимальной заработной платы, задолженности по выплате заработной платы работникам, осуществления мероприятий по формированию и ведению информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в электронном виде, нелегальной занятости;;

(абзац в редакции постановления губернатора Еврейской автономной области от 22.05.2020 №143)

- обращаться в соответствующие уполномоченные государственные органы в случае выявления нарушений действующего законодательства работодателями для принятия мер;

- осуществлять контроль за выполнением решений Межведомственной комиссии;

- вносить предложения территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии;

- создавать рабочие группы в целях выявления причин нарушения работодателями норм трудового права и принятия мер по погашению задолженности по оплате труда работников.

IV. Организация работы Межведомственной комиссии

7. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Межведомственной комиссии проводит председатель Межведомственной комиссии, в случае его отсутствия обязанности председателя Межведомственной комиссии осуществляет первый заместитель председателя Межведомственной комиссии. В случае отсутствия председателя Межведомственной комиссии и первого заместителя председателя Межведомственной комиссии заседание Межведомственной комиссии проводит заместитель председателя Межведомственной комиссии.

(В редакции постановление губернатора Еврейской автономной области от 05.02.2020 №15; от 16.03.2021 №59)

8. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

9. Каждый член Межведомственной комиссии имеет один голос. В случае отсутствия члена Межведомственной комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменном виде или направить своего представителя для участия в заседании Межведомственной комиссии.

10. Решения Межведомственной комиссии принимаются большинством голосов  от общего числа присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии и оформляются протоколом.

В случае равенства голосов голос  председательствующего на заседании Межведомственной комиссии  является решающим. Протокол Межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании  Межведомственной комиссии.

11. Организационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет департамент по труду и занятости населения правительства области.

(В редакции постановления губернатора Еврейской автономной области от 16.03.2021 №59)

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 07.07.2014 №215

Состав

Межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений и контролю за выплатой заработной платы в организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области

(В редакции постановлений губернатора Еврейской автономной области от 26.05.2017 №114, от 04.09.2017 №225, от 10.01.2018 №2; от 15.05.2019 №126, от 06.08.2019 №186; от 25.11.2019 №266; от 05.02.2020 №15; от 25.11.2020 №362; от 16.03.2021 №59)

Жуков

Валерий Александрович

Соколова

Галина Валерьевна

- заместитель председателя правительства Еврейской автономной области, председатель Межведомственной комиссии;

- заместитель председателя правительства Еврейской автономной области, первый заместитель председателя Межведомственной комиссии;

Павленко

Татьяна Алексеевна

- начальник департамента по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области, заместитель председателя Межведомственной комиссии;

Ивачева

Инесса Валерьевна

- главный специалист-эксперт отдела по социально-трудовым вопросам департамента по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области, секретарь Межведомственной комиссии.

Члены комиссии:

Дубоделова

Ольга Александровна

- исполняющий обязанности начальника департамента экономики правительства Еврейской автономной области;

Зайцева

Ольга Ивановна

- Уполномоченный по правам человека в Еврейской автономной области
(по согласованию);

Заозерская

Татьяна Ивановна

- заместитель начальника Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области
(по согласованию);

Зуева

Светлана Евгеньевна

- руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (по согласованию);

Кузьмина

Анна Александровна

- заместитель начальника департамента - начальник отдела по социально-трудовым вопросам департамента по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области;

Лоншакова

Марина Леонидовна

- старший инспектор контрольно-следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (по согласованию);

Пастухов

Вячеслав Анатольевич

- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области (по согласованию);

Семенов

Виталий Александрович

- член Регионального объединения работодателей Еврейской автономной области «Союз промышленников и предпринимателей»
(по согласованию);

Семенцова

Марина Дмитриевна

- управляющий Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области
(по согласованию);

Степина

Ольга Алексеевна

- председатель Регионального союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Еврейской автономной области»
(по согласованию);

Столбова

Ирина Геннадьевна

- начальник отдела камерального контроля в сфере налогообложения имущества, НДФЛ и СВ Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области
(по согласованию);

Столяров

Алексей Алексеевич

- старший оперативный уполномоченный по особо важным делам отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (по согласованию);

Судженко

Ирина Владимировна

- заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - заместитель главного судебного пристава Хабаровского края и Еврейской автономной области (по согласованию);

Усталов

Николай Владимирович

- руководитель Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области - главный государственный инспектор труда в Еврейской автономной области
(по согласованию);

Целищев

Вячеслав Геннадьевич

- депутат Законодательного Собрания Еврейской автономной области (по согласованию).