Основная информация
Дата опубликования: | 07 июля 2015г. |
Номер документа: | RU09000201500217 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
Принявший орган: | Правительство Карачаево-Черкесской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
RU 09000201500217 RU09000201700268
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.07.2015
г. Черкесск
№ 188
О региональном государственном экологическом надзоре
(в ред. постановления Правительства КЧР от 12.09.2017 № 242 RU09000201700268; от 27.07.2020 № 161;
от 06.10.2020 № 226
В целях реализации Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 № 24-РЗ «Об охране окружающей среды в Карачаево-Черкесской Республике» Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить:
Положение о региональном государственном экологическом надзоре согласно приложению 1;
Положение о региональном государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха согласно приложению 2;
Положение о региональном государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов согласно приложению 3.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики:
от 06.08.2012 № 318 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной»;
от 26.06.2013 № 220 «О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2012 № 318 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной»;
от 06.08.2012 № 319 «Об утверждении Порядка организации регионального государственного экологического надзора, осуществляемого Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
от 25.06.2013 № 221 «О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2012 № 319 «Об утверждении Порядка организации регионального государственного экологического надзора, осуществляемого Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятель-ности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
от 06.08.2012 № 321 «Об утверждении Перечня должностных лиц Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
от 10.06.2013 № 203 «О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2012 № 321 «Об утверждении Перечня должностных лиц Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятель-ности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики М.Я. Карданов
Приложение 1 к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 07.07.2015 № 188
П О Л О Ж Е Н И Е
о региональном государственном экологическом надзоре
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного экологического надзора.
2. Региональный государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны окружающей среды, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3. Региональный государственный экологический надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции в рамках:
регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;
регионального государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в порядке, установленном настоящим Положением.
в редакции постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.07.2020 № 161
4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
5. Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении регионального государственного экологического надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
6. Должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, являются:
Министр природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, являющийся одновременно главным государственным инспектором Карачаево-Черкесской Республики по охране природы и главным государственным инспектором Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды;
заместитель Министра природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, курирующий региональный государственный экологический надзор, являющийся одновременно заместителем главного государственного инспектора Карачаево-Черкесской Республики по охране природы и заместителем главного государственного инспектора Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды;
начальник отдела охраны окружающей среды, атмосферного воздуха и регулирования обращения с отходами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики и начальник отдела водопользования Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, являющиеся одновременно старшими государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики по охране природы и старшими государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды;
государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела охраны окружающей среды, атмосферного воздуха и регулирования обращения с отходами и отдела водопользования Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, являющиеся одновременно государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики по охране природы и государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды, и другие уполномоченные Министром природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, лица.
в редакции постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.07.2020 № 161
7. Должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Положения, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьей 24 Федерального закона от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статьей 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
9. Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
10. Предметом указанных в пункте 9 настоящего Положения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение обязательных требований.
11. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного экологического надзора устанавливаются административными регламентами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.
12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.
Приложение 2 к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 07.07.2015 № 188
П О Л О Ж Е Н И Е
о региональном государственном надзоре в области
охраны атмосферного воздуха
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
в пункте 1 и далее по всему тексту слова «Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики» заменить словами «Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» в соответствующих падежах в редакции постановления Правительства КЧР от 06.10.2020 № 226
2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), законами и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Должностные лица Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении регионального государственного надзора в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами.
4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, являющимися государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды (государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики по охране природы).
5. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 24 Федерального закона от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. К отношениям, связанным с организацией и проведением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
7. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований в отношении:
организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которые установлены разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него;
выполнения программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы;
осуществления мер в соответствии с международными договорами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;
выполнения заключений государственной экологической экспертизы;
проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых выбросов и предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
внедрения малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществления мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
проведения мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, включая проверку эффективности указанных мероприятий;
учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;
наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдения установленных правил их эксплуатации;
обеспечения своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
выполнения предписаний должностных лиц органов государственного надзора об устранении нарушений обязательных требований;
иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
8. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
9. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.
10. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 3 к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 07.07.2015 № 188
П О Л О Ж Е Н И Е
о региональном государственном надзоре в области
использования и охраны водных объектов
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (далее - региональный государственный надзор).
в пункте 1 и далее по всему тексту слова «Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики» заменить словами «Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» в соответствующих падежах в редакции постановления Правительства КЧР от 06.10.2020 № 226
2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области использования и охраны водных объектов, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц и мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах (далее - мероприятия по контролю), посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Региональный государственный надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики на водных объектах, перечень которых утвержден постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 08.04.2009 № 113 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Карачаево-Черкесской Республики».
4. Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
5. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, являющимися государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды.
6. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, указаны в Положении о региональном государственном экологическом надзоре.
7. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, выдаются служебные удостоверения установленного образца.
8. Должностные лица Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при проведении проверок руководствуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Водного кодекса Российской Федерации.
10. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», мероприятий по контролю, а также посредством систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
11. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при патрулировании водных объектов в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и незаконного использования водных объектов и территории их водоохранных зон, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.
12. Мероприятия по контролю проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.
13. Проверки органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Проверки граждан осуществляются должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при проведении мероприятий по контролю в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Положения.
15. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом.
16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
RU 09000201500217 RU09000201700268
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.07.2015
г. Черкесск
№ 188
О региональном государственном экологическом надзоре
(в ред. постановления Правительства КЧР от 12.09.2017 № 242 RU09000201700268; от 27.07.2020 № 161;
от 06.10.2020 № 226
В целях реализации Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 № 24-РЗ «Об охране окружающей среды в Карачаево-Черкесской Республике» Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить:
Положение о региональном государственном экологическом надзоре согласно приложению 1;
Положение о региональном государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха согласно приложению 2;
Положение о региональном государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов согласно приложению 3.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики:
от 06.08.2012 № 318 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной»;
от 26.06.2013 № 220 «О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2012 № 318 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной»;
от 06.08.2012 № 319 «Об утверждении Порядка организации регионального государственного экологического надзора, осуществляемого Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
от 25.06.2013 № 221 «О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2012 № 319 «Об утверждении Порядка организации регионального государственного экологического надзора, осуществляемого Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятель-ности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
от 06.08.2012 № 321 «Об утверждении Перечня должностных лиц Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
от 10.06.2013 № 203 «О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2012 № 321 «Об утверждении Перечня должностных лиц Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятель-ности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики М.Я. Карданов
Приложение 1 к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 07.07.2015 № 188
П О Л О Ж Е Н И Е
о региональном государственном экологическом надзоре
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного экологического надзора.
2. Региональный государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны окружающей среды, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3. Региональный государственный экологический надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции в рамках:
регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;
регионального государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в порядке, установленном настоящим Положением.
в редакции постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.07.2020 № 161
4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
5. Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении регионального государственного экологического надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
6. Должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, являются:
Министр природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, являющийся одновременно главным государственным инспектором Карачаево-Черкесской Республики по охране природы и главным государственным инспектором Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды;
заместитель Министра природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, курирующий региональный государственный экологический надзор, являющийся одновременно заместителем главного государственного инспектора Карачаево-Черкесской Республики по охране природы и заместителем главного государственного инспектора Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды;
начальник отдела охраны окружающей среды, атмосферного воздуха и регулирования обращения с отходами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики и начальник отдела водопользования Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, являющиеся одновременно старшими государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики по охране природы и старшими государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды;
государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей отдела охраны окружающей среды, атмосферного воздуха и регулирования обращения с отходами и отдела водопользования Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, являющиеся одновременно государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики по охране природы и государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды, и другие уполномоченные Министром природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, лица.
в редакции постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.07.2020 № 161
7. Должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Положения, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьей 24 Федерального закона от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статьей 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
9. Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
10. Предметом указанных в пункте 9 настоящего Положения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение обязательных требований.
11. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного экологического надзора устанавливаются административными регламентами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.
12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.
Приложение 2 к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 07.07.2015 № 188
П О Л О Ж Е Н И Е
о региональном государственном надзоре в области
охраны атмосферного воздуха
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
в пункте 1 и далее по всему тексту слова «Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики» заменить словами «Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» в соответствующих падежах в редакции постановления Правительства КЧР от 06.10.2020 № 226
2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), законами и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Должностные лица Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении регионального государственного надзора в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами.
4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, являющимися государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды (государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики по охране природы).
5. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 24 Федерального закона от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. К отношениям, связанным с организацией и проведением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
7. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований в отношении:
организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которые установлены разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него;
выполнения программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы;
осуществления мер в соответствии с международными договорами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;
выполнения заключений государственной экологической экспертизы;
проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых выбросов и предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
внедрения малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществления мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
проведения мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, включая проверку эффективности указанных мероприятий;
учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;
наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдения установленных правил их эксплуатации;
обеспечения своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
выполнения предписаний должностных лиц органов государственного надзора об устранении нарушений обязательных требований;
иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
8. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
9. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.
10. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 3 к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 07.07.2015 № 188
П О Л О Ж Е Н И Е
о региональном государственном надзоре в области
использования и охраны водных объектов
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (далее - региональный государственный надзор).
в пункте 1 и далее по всему тексту слова «Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики» заменить словами «Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» в соответствующих падежах в редакции постановления Правительства КЧР от 06.10.2020 № 226
2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области использования и охраны водных объектов, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц и мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах (далее - мероприятия по контролю), посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Региональный государственный надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики на водных объектах, перечень которых утвержден постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 08.04.2009 № 113 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Карачаево-Черкесской Республики».
4. Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
5. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, являющимися государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды.
6. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, указаны в Положении о региональном государственном экологическом надзоре.
7. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, выдаются служебные удостоверения установленного образца.
8. Должностные лица Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при проведении проверок руководствуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Водного кодекса Российской Федерации.
10. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», мероприятий по контролю, а также посредством систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
11. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при патрулировании водных объектов в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и незаконного использования водных объектов и территории их водоохранных зон, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.
12. Мероприятия по контролю проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики.
13. Проверки органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Проверки граждан осуществляются должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики при проведении мероприятий по контролю в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Положения.
15. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом.
16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.040.000 Использование и охрана вод (см. также 200.150.030), 110.040.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны вод. Контроль за охраной водных объектов и водных ресурсов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: