ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ОРГАНОМ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК ЕГО ВЗ...



1

ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.07.2017 № 199

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ОРГАНОМ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК ЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, КРЕДИТНЫМИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

(наименование в редакции постановления Губернатора области от 02.02.2018 № 19)

(в редакции постановлений Губернатора области от 19.10.2017 № 308; от 02.02.2018 № 19; от 06.04.2018 № 70; от 29.11.2019 № 241; от 08.04.2020 № 92; от 14.01.2021 № 5)

Преамбула исключена постановлением Губернатора области от 02.02.2018 № 19.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок организации деятельности органа исполнительной государственной власти области, являющегося органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, включая порядок его взаимодействия с органами государственной власти, кредитными и иными организациями при проведении проверки достоверности и полноты сведений, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей (прилагается).

(в ред. Постановления Губернатора области от 02.02.2018 № 19)

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области определить должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, для взаимодействия в рамках осуществления проверки с управлением по профилактике  коррупционных правонарушений Администрации Губернатора области Правительства области.

(в ред. Постановления Губернатора области от 06.04.2018 № 70)

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

                                                                                                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                                                                                                                            постановлением

                                                                                                                                            Губернатора области

                                                                                                                                            от 07.07.2017№ 199

(в ред. Постановления Губернатора области от 02.02.2018 № 19)

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ЯВЛЯЮЩЕГО ОРГАНОМ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК ЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ,  ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

(далее - Порядок)

1. Настоящим Порядком определяются правила организации деятельности органа исполнительной государственной власти области, являющегося органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, включая порядок его взаимодействия с органами государственной власти, кредитными и иными организациями при проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных главой муниципального образования области, депутатом представительного органа муниципального образования области, лицом, замещающим иную муниципальную должность (далее - лица, замещающие муниципальные должности), а также, если иное не установлено федеральным законом, гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности (далее соответственно – граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, проверка, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

2. Проверка осуществляется в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:

лицами, замещающими муниципальные должности, - за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, - на отчетную дату.

3. Проверка осуществляется управлением по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора области Правительства области (далее – Управление Администрации Губернатора области) по основаниям, предусмотренным частью 9 статьи 21 закона области от 9 июля 2009 года № 2054-ОЗ «О противодействии коррупции в Вологодской области».

(в ред. Постановления Губернатора области от 06.04.2018 № 70)

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)

4. Управление Администрации Губернатора области осуществляет проверку:

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)

самостоятельно;

путем подготовки проекта запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

5. При осуществлении проверки самостоятельно Управление Администрации Губернатора области вправе:

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)

а) проводить беседу с лицом, в отношении которого проводится проверка;

б) изучать представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Вологодской области, территориальные органы государственных органов власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, в отношении которого проводится проверка; о достоверности и полноте иных сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять подготовку проекта письма (запроса), направляемого Губернатором области или уполномоченным им лицом, в налоговые органы, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, для получения справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

(в редакции постановления Губернатора области от 14.01.2021 № 5)

ж) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, гражданином, претендующим на замещение указанной должности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

6. В запросе, предусмотренном подпунктами «г», «е» пункта 5 настоящего Порядка, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого проводится проверка, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

7. В проекте запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от                            12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

8. Запросы направляются:

а) Губернатором области - в федеральные органы исполнительной государственной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности;

б) Губернатором области или уполномоченным им лицом - в налоговые органы, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов для получения справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

(в редакции постановления Губернатора области от 14.01.2021 № 5)

в) начальником Управления Администрации Губернатора области - в иные государственные органы и организации.

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)

9. Управление Администрации Губернатора области обеспечивает:

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)

а) уведомление в письменной форме лица, замещающего муниципальную должность (гражданина, претендующего на замещение указанной должности), о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта «б» настоящего пункта в течение 5 рабочих дней со дня получения решения о проведении проверки;

б) проведение в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность, гражданина, претендующего на замещение указанной должности, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с законом области от 9 июля 2009 года № 2054-ОЗ «О противодействии коррупции в Вологодской области», подлежат проверке, в течение 7 рабочих дней со дня обращения указанных лиц, а при наличии уважительной причины - в срок, с ними согласованный.

10. По окончании проверки Управление Администрации Губернатора области обязано ознакомить лицо, замещающее муниципальную должность, гражданина, претендующего на замещение указанной должности, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)

11. Пояснения, указанные в части 10 статьи 21 закона области                              от 9 июля 2009 года № 2054-ОЗ «О противодействии коррупции в Вологодской области», приобщаются к материалам проверки.

12. Управление Администрации Губернатора области представляет Губернатору области доклад о результатах проверки в течение 5 рабочих дней со дня ее окончания.

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)

При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности;

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

б) об обращении с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или о применении к главе муниципального образования области, депутату представительного органа муниципального образования области меры ответственности, предусмотренной частью 73-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в представительный орган муниципального образования области или в суд;

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

в) о направлении результатов проверки сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, в соответствующую комиссию представительного органа муниципального образования;

г) о направлении результатов проверки сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение о назначении лица на должность.

13.  Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора области представляются Управлением Администрации Губернатора области с одновременным уведомлением об этом лица, замещающего муниципальную должность, гражданина, претендующего на замещение указанной должности, в отношении которого проводилась проверка,  органам, должностным лицам, организациям и общественным объединениям, указанным в части 9 статьи 21  закона области от 9 июля 2009 года № 2054-ОЗ «О  противодействии коррупции в Вологодской области», предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)

При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

14. Материалы проверки хранятся в Управлении Администрации Губернатора области в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

(в редакции постановления Губернатора области от 29.11.2019 № 241)

(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 08.04.2020 № 92)