ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТОБРАНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО У РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 07.07. 2020Г. № 147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТОБРАНИИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО У РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ

В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2010 года N 574 "Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей), постановлением правительства Нижегородской области от 07 июля 2019 года № 432 « о внесении изменений в постановление правительства Нижегородской области от 03 сентября 2010 года № 574 при непосредственной угрозе его жизни или здоровью" администрация Сергачского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об отобрании несовершеннолетнего у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

2. В целях оказания незамедлительной помощи несовершеннолетнему, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, создать комиссию в следующем составе:

Радаев О. А. – глава местного самоуправления Сергачского муниципального района, председатель комиссии;

Фадеева И.А. - ответственный секретарь КДН и ЗП при администрации Сергачского муниципального района;

Карабасова Е.В. – главный специалист по охране детства управления образования администрации Сергачского муниципального района:

Ромашкин П.В. - врач, районный педиатр ГБУЗНО «Сергачская ЦРБ» (по согласованию);

Мастюгина С.Г. - специалист 1 категории отдела социального обслуживания ГКУНО «УСЗН Сергачского района» (по согласованию);

Корзунова Е.П. - старший инспектор ПДН МО МВД России «Сергачский» (по согласованию).

3. Признать утратившим силу постановление «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни и здоровью» от 17.02.2011 г. №12

Глава местного самоуправления района

О.А.Радаев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации Сергачского

муниципального района

от 07.07.2020 года № 147

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТОБРАНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО У РОДИТЕЛЕЙ

(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ

УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2010 года N 574 "Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей), постановлением правительства Нижегородской области от 07 июля 2019 года № 432 « о внесении изменений в постановление правительства Нижегородской области от 03 сентября 2010 года № 574 при непосредственной угрозе его жизни или здоровью" и определяет порядок организации деятельности комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - комиссия).

1.2. Отобрание осуществляется комиссией на основании распоряжения администрации Сергачского муниципального района при наличии непосредственной угрозы жизни несовершеннолетнего или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:

- отсутствием полноценного ухода за несовершеннолетним, создающим угрозу его жизни или здоровью;

- отказом законных представителей от лечения несовершеннолетнего, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;

- наличием признаков физического и/или психического насилия над несовершеннолетним;

- нахождением родителей (законных представителей) в тяжелой степени опьянения;

- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего, в том числе отказом или уклонением родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у них опасных для здоровья несовершеннолетнего форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострения психических заболеваний).

2. ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ

2.1. Сообщение о несовершеннолетним, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.

Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.

2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.

2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:

- установление личности несовершеннолетнего, личности и местонахождения его родителей (законных представителей);

- обследование условий проживания несовершеннолетнего, состояния его здоровья;

- выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью несовершеннолетнего.

2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, несовершеннолетний может быть помещен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию.

При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания акта администрации Сергачского муниципального района о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания.

При совершении родителями (законными представителями) либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения несовершеннолетнего, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.

2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью (далее - акт) (приложение 2 к настоящему Положению).

2.7. При необходимости оказания несовершеннолетнему срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой помощи.

2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу несовершеннолетнего по месту его временного устройства в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению).

2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение несовершеннолетнего при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции.

На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.

3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА

3.1. В течение суток с момента составления акта администрации Сергачского муниципального района, условий пребывания несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении комиссия готовит распоряжение администрации Сергачского муниципального района об отобрании и форме устройства несовершеннолетнего после отобрания (далее - постановление) либо принимает решение о возвращении несовершеннолетнего родителям в случае, если угроза его жизни или здоровью устранена.

3.2. В постановлении об отобрании указываются:

в преамбуле:

- реквизиты акта обследования условий пребывания несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;

- данные на несовершеннолетнего и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);

- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения).

В резолютивной части:

- решение об отобрании;

- решение о помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию;

- поручения органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям по вопросам защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетнего;

- решение о направлении в суд иска о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав.

3.3. После издания распоряжения комиссия обеспечивает в установленном порядке:

- незамедлительно - уведомление прокуратуры об отобрании в письменной форме;

- в течение семи дней - направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;

- осуществляет деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.

3.4. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, или учреждения, нуждающихся в социальной реабилитации, или медицинские организации.

3.5. Несовершеннолетний, находящийся после отобрания в специализированных учреждениях, для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или медицинских организациях, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), может быть возвращен родителям (законным представителям) в случае устранения угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего в семье после принятия судом судебного постановления;

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Положению об отобрании несовершеннолетнего

у родителей (законных представителей) при

непосредственной угрозе его жизни или здоровью

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМ, НАХОДЯЩЕМСЯ

В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ УГРОЗУ

ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

N

Дата

Время

Содержание
сообщения

Место
фактического
проживания
несовершеннолетнего

Источник
информации

Принял
информацию
(ФИО,
должность)

Принятые
меры

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Положению об отобрании несовершеннолетнего

у родителей (законных представителей) при

непосредственной угрозе его жизни или здоровью

АКТ главы местного самоуправления

обследования условий пребывания несовершеннолетнего, находящегося

в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью

"__" ____________ 20__ г. Город (район) _______________

Комиссия в составе:

Председатель: _____________________________________________________________

Члены: ________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(ФИО, должность, место работы членов комиссии)

В присутствии _____________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(ФИО, место жительства присутствующих)

Провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке,

представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также

обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка. В

ходе проверки установлено следующее:

1.Несовершеннолетний _________________________________________________________________

(ФИО ребенка)

Дата, место рождения _______________________________________________________

Место фактического пребывания ______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место регистрации __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место учебы или род занятия _________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Родители (законные представители) _________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ФИО)

Место фактического пребывания ______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место регистрации __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место работы ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)

4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка ______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие

продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)

5. Социальные условия пребывания ребенка ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(состояние родителей (законных представителей), признаки социального

неблагополучия или социальной опасности, социально-психологическое

состояние ребенка)

6. Внешний вид ребенка _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)

7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки) ______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение _______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т.п.)

По итогам обследования комиссия делает выводы: _______________________________

___________________________________________________________________________

Решение комиссии __________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Положению об отобрании несовершеннолетнего

у родителей (законных представителей) при

непосредственной угрозе его жизни или здоровью

"Согласовано"

Руководитель территориального органа

министерства социальной политики

Нижегородской области (управления

социальной защиты населения

____________________________ района)

__________________________________

ХОДАТАЙСТВО

о направлении несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей

непосредственную угрозу его жизни или здоровью, в учреждение

"__" ____________ 20__ г. город (район)_____________________

С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на основании решения

о временном помещении несовершеннолетнего, установленных в акте обследования условий пребывания несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью,

от "__" __________________ г. № _______

___________________________________________________________________________

(ФИО, дата рождения)

направляется для временного устройства в

___________________________________________________________________________

(наименование учреждения)

Подписи членов комиссии: