О создании Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Гремячинского городского округа



Отдел проектирования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

07.07.2020 №303

О создании Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Гремячинского городского округа

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1240-р, решения Правительственной комиссии Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 № 7, распоряжения Правительства Пермского края от 05.07.2010 № 100-рп «О создании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края», на основании Устава муниципального образования Гремячинского городского округа, в связи с вводом в действие национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе Гремячинского городского округа.

2.Постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационном стенде Муниципального казенного учреждения культуры «Гремячинская библиотечная система» (г.Гремячинск, ул.Ленина, 166).

3.Контроль за исполнением постановления возложить на директора Управления ГО и ЧС Опарина А.Н.

Глава городского округа –

главы администрации Гремячинского

городского округа А.В. Гребенщиков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

Гремячинского

городского округа

от 07.07.2020 № 303

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Основные понятия.

1.1.1.Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС) Гремячинского городского округа с введением в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» (далее - система-«112»).

1.1.2.ЕДДС Гремячинского городского округа является органом повседневного управления Гремячинского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Гремячинское ГЗ ТП РСЧС), на базе ЕДДС Гремячинского городского округа создается и развертывается система-«112».

1.1.3.ЕДДС Гремячинского городского округа в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб, организаций (объектов) Гремячинского городского округа независимо от их форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях), совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.1.4.Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления, служб Гремячинского городского округа к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления Гремячинского городского округа по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Гремячинского городского округа, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.1.5.ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях), пожарах, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оповещения руководящего состава и оперативного управления силами и средствами Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.1.6.Общее руководство ЕДДС Гремячинского городского округа осуществляет:

-Глава городского округа - глава администрации Гремячинского
городского округа;

Непосредственное руководство ЕДДС Гремячинского городского округа осуществляет;

-Директор Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Гремячинского муниципального района.

1.1.7.ЕДДС Гремячинского городского округа в своей деятельности руководствуется:

-Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.

1.1.8.ЕДДС Гремячинского городского округа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ГКУ Пермского края «Гражданская защита», с ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Пермскому краю» (далее - ЦУКС) и Главным управлением МЧС России по Пермскому краю (далее - ГУ МЧС России), подразделениями органов государственной власти и органами местного самоуправления субъекта Российской Федерации, администрацией Гремячинского городского округа.

1.2.Основные задачи ЕДДС Гремячинского городского округа.

1.2.1.ЕДДС Гремячинского городского округа выполняет следующие основные задачи:

-Прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях);

-Оповещение и информирование руководства ГО, Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, органов управления, сил и средств на территории Гремячинского городского округа, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), подпадавших под критерии ЧС и социально значимых происшествиях, предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия) через Муниципальную систему оповещения Гремячинского городского округа;

-Организацией взаимодействия с органами управления Гремячинского ГЗ ТП РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия), с администрацией Гремячинского городского округа, а также обеспечение информационного и технического сопряжения с ДДС оперативных служб;

-Информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

-Регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;

-Доведение до руководства силами и средствами постоянной готовности задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

-Оповещение и информирование ЕДДС муниципальных образований, граничащих с Гремячинским городским округом, в соответствии с ситуациями на их объектах и территориях по планам взаимодействия при ликвидации ЧС (происшествий);

-Организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих через единый номер «112» и контроля результатов реагирования;

-Оперативное управление силами и средствами Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, расположенными на территории Гремячинского городского округа, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).

1.3.Основные функции ЕДДС Гремячинского городского округа.

1.3.1.На ЕДДС Гремячинского городского округа возлагаются следующие основные функции:

-Осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);

-Информационное обеспечение координационных органов Гремячинского ГЗ ТП РСЧС;

-Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию, которых входит реагирование на принятое сообщение;

-Обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб, организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;

-Сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения Гремячинского городского округа вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

-Обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, муниципальной системы оповещения Гремячинского городского округа;

-Доведение информации о ЧС до руководителей администрации Гремячинского городского округа (в пределах своей компетенции), уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления;

-Доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;

-Сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС (систем мониторинга), доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Гремячинского городского округа полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);

-Представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности;

-Мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;

-Участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативной дежурной службы на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.

1.4.Состав и структура ЕДДС Гремячинского городского округа.

1.4.1.ЕДДС Гремячинского городского округа включает в себя:

-Руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал, службу системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112»;

-Пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления.

1.4.2.ЕДДС является структурным подразделением Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Гремячинского муниципального района.

В состав руководства ЕДДС входят:

-Старший диспетчер ЕДДС.

В состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС – 4 диспетчера ЕДДС дежурных смен из расчета 1 диспетчера ЕДДС при несении круглосуточного дежурства.

В оперативную дежурную службу системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» - 4 оперативных дежурных службы-112 из расчета 1 оперативного дежурного службы-112 при несении круглосуточного дежурства.

1.4.3.Дополнительное количество дежурного персонала в смене определяет глава городского округа - глава администрации Гремячинского городского округа, в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий).

1.4.4.Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского состава, оснащенного необходимыми техническими средствами и документацией.

1.4.5.Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести ПУ ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время.

1.4.6.Электроснабжение технических средств ЕДДС должно осуществляться от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой. Для обеспечения бесперебойной работы ЕДДС должны предусматриваться аварийные источники электропитания.

1.4.7.Состав технических средств управления ПУ ЕДДС:

-Средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;

-Средства оповещения руководящего состава и населения;

-Средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;

-Оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);

-Система видеоконференцсвязи (далее - ВКС);

-Прямые каналы связи с ДДС потенциально опасных объектов при наличии (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей;

-Приемник ГЛОНАСС (при необходимости);

-Программно-аппаратный комплекс Система-112 (автоматизированное рабочее место).

1.4.8.Средства связи ЕДДС Гремячинского городского округа должны обеспечивать:

-Телефонную связь;

-Определитель номеров;

-Передачу данных;

-Прием и передачу команд сигналов оповещения и данных;

-Прием вызовов (сообщений) через единый номер «112»;

-Коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

-Обмен речевыми сообщениями, документальной и видео- информацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.

1.4.8.1.ЕДДС Гремячинского городского округа должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.

1.4.9.Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС.

1.4.9.1.АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой Системы-«112».

1.4.10.Комплекс средств автоматизации (далее - КСА ЕДДС) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах, включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены, административного и обслуживающего персонала, другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.

1.4.11.Муниципальная система оповещения Гремячинского городского округа представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи.

1.4.12.Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации:

-Сигналы оповещения;

-Речевые (текстовые) сообщения;

-Условные сигналы.

1.4.12.1.Задействование Муниципальной системы оповещения Гремячинского городского округа должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС Гремячинского городского округа.

1.4.13.Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС:

-Нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);

-Соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения Гремячинского городского округа;

-Журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

-Журнал оперативного дежурства;

-Инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);

-Инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

-Инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

-Аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия);

-Инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;

-Схемы и списки оповещения руководства гражданской обороны (далее - ГО), Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, органов управления, сил и средств на территории Гремячинского городского округа, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);

-Паспорта безопасности Гремячинского городского округа и ПОО, электронные паспорта территорий Гремячинского городского округа, социально-значимых объектов, образования, здравоохранения и социальной защиты населения, объектов торговли с массовым пребыванием людей, рабочие карты Гремячинского городского округа (в том числе и в электронном виде);

-План проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;

-Графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;

-Схемы управления и вызова;

-Схема муниципальной системы оповещения;

-Телефонные справочники;

-Документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;

-Формализованные бланки, отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;

-Суточный расчет сил и средств Гремячинского ГЗ ТП РСЧС;

-Расчет сил и средств Гремячинского городского округа, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

-Инструкция по обмену информацией с территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);

-Ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС.

Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.

2.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЕДДС

2.1.Режимы функционирования ЕДДС Гремячинского городского округа.

2.1.1.ЕДДС Гремячинского городского округа функционирует в режимах «ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ», «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» и «ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ» для мирного времени. При приведении в готовность ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности.

2.1.2.Режимы функционирования для ЕДДС устанавливает глава городского округа-глава администрации Гремячинского городского округа.

2.1.3.В режиме «ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ЕДДС Гремячинского городского округа осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий).

2.1.3.1.В этом режиме ЕДДС Гремячинского городского округа обеспечивает:

-Прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) сообщений о любых ЧС (происшествиях), их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности, и заведение карточек информационного обмена и реагирования в Системе-«112»;

-Передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке главе городского округа - главе администрации Гремячинского городского округа (председателю КЧС и ОПБ), директору Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», СОД ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю», ОД ГКУ Пермского края «Гражданская защита»;

-Обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

-Поддержание КСА в постоянной оперативной готовности;

-Контроль готовности ДЦС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;

-Внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия);

-Внесение необходимых изменений в электронные паспорта территории всех уровней Гремячинского городского округа.

2.1.4.ДДС, расположенные на территории Гремячинского городского округа, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДС Гремячинского городского округа обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях) и угрозах их возникновения за прошедшие сутки.

2.1.5.Сообщения о ЧС (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС экстренной оперативной службе или организации (объекта) по предназначению.

2.1.5.1.Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС Гремячинского городского округа, а ЕДДС Гремячинского городского округа незамедлительно передает информацию в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю» и ГКУ Пермского края «Гражданская защита».

2.1.6. В режим «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» ЕДДС Гремячинского городского округа и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) переводятся решением главы городского округа - главы администрации Гремячинского городского округа при угрозе возникновения ЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС Гремячинского городского округа.

2.1.6.1.В режиме «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» ЕДДС Гремячинского городского округа обеспечивает:

-Заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия);

-Оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ, администрации Гремячинского городского округа, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб организаций (объектов) и подчиненных сил РСЧС;

-Получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории Гремячинского городского округа, на ПОО, а также за состоянием окружающей среды;

-Прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;

-Координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий.

2.1.7.В случае если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации (далее ОШ ЛЧС) либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС Гремячинского городского округа в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.

2.1.8.В режиме «ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ» ЕДДС Гремячинского городского округа, привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силы Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, переводятся решением главы городского округа - главы администрации Гремячинского
городского округа при возникновении ЧС (происшествия).

2.1.8.1. В этом режиме ЕДДС Гремячинского городского округа выполняет следующие задачи:

-Координация действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и привлекаемых сил и средств Гремячинского ГЗ ТП РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера (происшествие);

-Контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории Гремячинского городского округа;

-Оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС (происшествия) и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

-Контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС (происшествия), своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС (происшествия);

-Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе ЧС (происшествия), за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

2.1.9.В режимах «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» и «ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ» информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), силами РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС Гремячинского городского округа.

2.1.9.1.Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС Гремячинского городского округа до всех взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), органов управления Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю», ГКУ Пермского края «Гражданская защита».

2.1.10.В случае если для организации ликвидации ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или ОШ ЛЧС либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС Гремячинского городского округа в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.

2.1.11.Функционирование ЕДДС Гремячинского городского округа при приведении в готовность ГО и в военное время, осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Гремячинского городского округа и инструкциями дежурному персоналу ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода.

2.1.12.При функционировании ЕДДС Гремячинского городского округа в условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории предусматривается размещение оперативных дежурных смен на защищенных пунктах управления.

2.2.Порядок работы ЕДДС Гремячинского городского округа.

2.2.1.Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать в ЕДДС Гремячинского городского округа от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения через единый телефонный номер Системы- «112», от сигнальных систем и систем мониторинга от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Гремячинского городского округа, вышестоящих и взаимодействующих органов управления Гремячинского ГЗ ТП РСЧС по прямым каналам и линиям связи.

2.2.1.1.Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) принимаются, регистрируются и обрабатываются диспетчерами ЕДДС, оперативными дежурными службы –«112».

2.2.2.При классификации сложившейся ситуации как ЧС (происшествия), ЕДДС Гремячинского городского округа поручает проведение ликвидации ЧС (происшествия) соответствующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силам РСЧС, в компетенции которых находится реагирование на случившееся ЧС (происшествие), при необходимости уточняет и корректирует действия привлеченных ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

2.2.3.При классификации сложившейся ситуации как ЧС выше муниципального уровня, диспетчер ЕДДС Гремячинского городского округа немедленно докладывает главе городского округа - главе администрации Гремячинского городского округа (председателю КЧС и ОПБ), директору Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю» и ГКУ Пермского края «Гражданская защита», оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления РСЧС и задействованные ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

2.2.4.При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах зашиты.

2.2.4.1.Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления РСЧС, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

2.2.5.Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС Гремячинского городского округа и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), который доводится до подчиненных ДДС и ежеквартально рассматривается на заседание КЧС И ОПБ соответствующего уровня.

2.3.Порядок взаимодействия ЕДДС Гремячинского городского округа с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

2.3.1.Порядок взаимодействия ЕДДС Гремячинского городского округа и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).

3.ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ЕДДС ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

3.1.Комплектование и подготовка кадров ЕДДС Гремячинского городского округа.

3.1.1.Комплектование личным составом ЕДДС Гремячинского городского округа осуществляется директором Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям».

3.1.2.Личный состав ЕДДС Гремячинского городского округа обязан знать требования нормативно правовых актов, регламентирующих их деятельность, и применять их в практической работе.

3.1.3.Основными формами обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Гремячинского городского округа являются:

-Тренировки оперативных дежурных смен;

-Участие в учебных мероприятиях (учениях);

-Занятия по профессиональной и самостоятельной подготовке.

3.1.4.Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Гремячинского городского округа, осуществляются в соответствии с планом основных мероприятий, разработанным заблаговременно и утвержденным главой городского округа - главой администрации Гремячинского городского округа, согласованного с начальником ГУ МЧС России по Пермскому краю.

3.1.5.Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Гремячинского городского округа проводится по специально разработанной МЧС России программе.

3.1.6.Подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Гремячинского городского округа осуществляется:

-В Учебно-методическом центре по ГО и ЧС субъекта Российской Федерации, курсах ГО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

-Ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке;

-В ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС;

-В ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС Гремячинского городского округа, проводимых ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю»;

-В ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Гремячинского городского округа. При этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.

3.1.7.В ходе подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС особое внимание обращается на организацию приема информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.

3.1.8.Раз в полгода проводится зачет по профессиональной подготовке, по результатам которого принимается решение о допуске дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС к несению оперативного дежурства.

3.2.Квалификационные требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС Гремячинского городского округа.

3.2.1.Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС Гремячинского городского округа должен знать:

-Структуру Гремячинского городского округа и структуру Системы-«112» Пермского края;

-Должности и фамилии руководящего состава Гремячинского городского округа;

-Административные границы Гремячинского городского округа, наименование местностей, численность населения, географические, климатические и природные особенности и транспортную инфраструктуру, Гремячинского городского округа;

-Состав и структуру функциональных и территориальной подсистем РСЧС субъекта Российской Федерации, основные вопросы взаимодействия, сферу деятельности и ответственности, входящих в территориальную подсистему РСЧС организаций;

-Состав сил и средств Гремячинского ГЗ ТП РСЧС, их задачи, порядок их привлечения к ликвидации последствий ЧС (происшествий) и организации взаимодействия;

-Районы выезда пожарно-спасательных подразделений, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно- спасательной техники;

-Организацию системы дежурно-диспетчерских служб в Гремячинском городском округе;

-Зону территориальной ответственности ЕДДС Гремячинского городского округа и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории Гремячинского городского округа;

-Дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;

-Названия и расположение социально-значимых объектов (далее - СЗО), основных мест массового пребывания людей, зон отдыха, водных объектов, опасных производственных объектов, (при наличии потенциально-опасных объектов (далее - ПОО)), расположенных на территории Гремячинского городского округа;

-Назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средства связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;

-Наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения;

-Правила техники безопасности при использовании средств автоматизации;

риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для Гремячинского городского округа;

-Порядок информационного обмена.

3.2.2.Старший диспетчер ЕДДС Гремячинского городского округа должен знать Федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, Системы-«112».

3.2.3.Старший диспетчер ЕДДС Гремячинского городского округа должен уметь:

-Организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;

-Разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС;

-Организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение специалистов ЕДДС;

-Организовывать проведение занятий, тренировок и учений;

-Разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.

3.2.4.Требования к Старшему диспетчеру ЕДДС:

-Высшее, среднее специальное образование;

-Стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территории и обучения по установленной программе;

-Допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).

3.2.5.Диспетчер ЕДДС должен знать:

-Функциональные обязанности и порядок работы диспетчера ЕДДС;

-Нормативно правовые акты регламентирующие работу диспетчера ЕДДС;

структуру и технологию функционирования ЕДДС;

-Нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;

- Документы, определяющие деятельность диспетчера ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам;

-Правила ведения документации.

3.2.6.Диспетчер ЕДДС должен уметь:

-Проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;

-Обеспечивать координацию действий пожарно-спасательных подразделений при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательных формирований и сил постоянной готовности при реагировании на ЧС (происшествия);

-Организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с ГЗ ТП РСЧС администрацией Гремячинского городского округа;

-Эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент;

-Использовать гарнитуру при приеме информации;

-Четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;

-Применять коммуникативные навыки;

-Быстро принимать решения;

-Эффективно использовать информационные ресурсы технических средств оснащения для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС;

-Повышать уровень теоретической и практической подготовки;

-Сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.

3.2.7.Диспетчеру ЕДДС запрещено:

-Вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;

-Предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания директора Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»;

-Допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;

-Отлучаться с места несения дежурства без разрешения старшего диспетчера ЕДДС;

-Выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.

3.2.8.Требования к дежурному диспетчеру ЕДДС:

-Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет;

-Специальная подготовка по установленной программе по направлению деятельности;

-Знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС;

-Навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);

-Умение пользоваться информационной справочной системой.

3.2.9.Оперативный дежурный службы-112 должен знать:

-Функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного службы-«112»;

-Нормативно правовые акты регламентирующие работу оперативного дежурного службы-112;

-Структуру и технологию функционирования системы-«112»;

-Нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации ДДС экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия;

-Схему организации связи ДДС экстренных оперативных служб, зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории Гремячинского городского округа;

-Состав и функционирование комплекса средств автоматизации и специального программного обеспечения системы-«112»;

-Эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент и специальным программным обеспечением системы-«112»;

-Использовать гарнитуру при приеме информации;

-Четко говорить по телефону одновременно с работой за компьютером;

-Применять коммуникативные навыки;

-Быстро принимать решения;

-Повышать уровень теоретической и практической подготовки;

-Сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.

3.2.10.Оперативный дежурный системы-«112» должен уметь:

-Пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на

автоматизированном рабочем месте;

-Работать с коммуникационным оборудованием, общесистемным и специальным программным обеспечением, в том числе с текстовыми редакторами, редакторами таблиц, гео- информационными системами мониторинга транспортных средств на основе ГЛОНАСС (при наличии);\

-Обрабатывать входящую информацию в соответствии с принятыми в системе-«112» стандартами, правилами и процедурами;

-Организовывать сбор и обработку оперативной информации о фактах или угрозе возникновения ЧС (происшествий) и ходе проведения их ликвидации;

-Обеспечивать ведение необходимой документации системы-«112»;

-Использовать психологическое сопровождение позвонившего абонента;

-Безошибочно набирать на клавиатуре текст со скоростью не менее 120 символов в минуту.

3.2.11.Требования к оперативному дежурному службы-«112»:

-Образование высшее или среднее профессиональное без предъявления

требований к стажу работы;

-Специальная подготовка по установленной программе по направлению деятельности;

-Знание нормативных документов, определяющих функционирование системы-«112»;

-Навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет).

-Умение пользоваться информационной справочной системой.

3.3.Требования к помещениям ЕДДС Гремячинского городского округа:

3.3.1.Для ЕДДС, с учетом СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденным Постановлением Главного государственного врача от 13.06.2003 г. № 118, определены следующие минимальные потребности в площадях:

-Общая площадь не менее 65 м2, в том числе площадь оперативного зала 12 м2, площадь комнаты для отдыха (в рабочее время психологической разгрузки) 12 м2, площадь серверной 8 м2 , площадь административных кабинетов 18 м2.

3.3.2.Для указанного расчета приняты следующие параметры:

-Норматив площади на одно рабочее место оперативного дежурного 6 м2;

-Норматив площади на одно рабочее место административного и технического персонала 9 м2;

-Коэффициент нагрузки на вспомогательные помещения 0,3 м2.

3.4.Требования к оборудованию ЕДДС Гремячинского городского округа:

3.4.1.Требования к оборудованию ЕДДС разработаны с учетом необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме в соответствии с Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1240-р.

3.4.2.В состав оборудования должны входить, как минимум:

-АРМ специалистов оперативной дежурной смены;

-АРМ руководства и обслуживающего персонала;

-Активное оборудование локальной вычислительной сети;

-Структурированная кабельная сеть;

-Серверное оборудование;

-Специализированные средства хранения данных;

-Комплект оргтехники;

-Средства связи;

-АРМ управления Муниципальной системой оповещения Гремячинского городского округа;

-Средства видео- отображения коллективного пользования и системы видеоконференцсвязи;

-Специально оборудованный металлический сейф для хранения пакетов на изменение режимов функционирования;

-Метеостанция;

-Прибор радиационного контроля;

-Источники гарантированного (бесперебойного) электропитания.

3.4.3.В состав оборудования может входить центр обработки данных в составе серверного оборудования и системы хранения данных, объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью.

4.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДДС ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

4.1.ЕДДС Гремячинского городского округа осуществляет свою деятельность структурно подразделения юридического лица Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям».

4.2.Финансирование создания и деятельности ЕДДС Гремячинского городского округа осуществляется из средств бюджета муниципального образования Гремячинского городского округа и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.