О создании сил и средств гражданской обороны Яльчикского района Чувашской Республики и поддержании их в готовности к действиям на территории Яльчикского района Чувашской Республики



ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ

Администрация Яльчикского района Чувашской Республики

Постановление

«07» июля 2020г. № 346

О создании сил и средств гражданской обороны Яльчикского района Чувашской Республики и поддержании их в готовности к действиям на территории Яльчикского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике», постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 03 июля 2020 г. № 337 «Об организации и ведении гражданской обороны в Яльчикском районе Чувашской Республики», администрация Яльчикского района Чувашской Республики постановляет:

1. Создать силы и средства гражданской обороны Яльчикского района Чувашской Республики (далее – ССГО) и поддерживать их в готовности к действиям на территории Яльчикского района Чувашской Республики.

2. Территориальную группировку сил и средств гражданской обороны Яльчикского района определить в составе: органы управления, силы и средства нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательные службы.

3. Утвердить Положение о создании, привлечении, подготовке и содержании в готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Яльчикского района Чувашской Республики (далее - НФГО), согласно Приложения № 1.

4. Утвердить примерный перечень создаваемых муниципальными организациями Яльчикского района Чувашской Республики нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, согласно Приложения № 2.

5. Утвердить Перечень создаваемых на территории Яльчикского района сил гражданской обороны, согласно Приложения № 3.

6. Рекомендовать руководителям организаций, на базе которых по согласованию с администрацией Яльчикского района Чувашской Республики создаются территориальные силы и средства гражданской обороны:

а) создать силы и средства гражданской обороны, установленные настоящим Постановлением, и поддерживать их в постоянной готовности к действиям по предназначению;

б) при разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, задачи и функции создаваемых сил и средств гражданской обороны, руководствоваться Приказом МЧС РФ от 18 декабря 2014 года № 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» и Методическими рекомендациями МЧС Российской Федерации.

7. Рекомендовать руководителям муниципальных организаций, создающих НФГО:

- при создании НФГО по виду, количеству, численности и нормам оснащенности руководствоваться приказом МЧС России от 18.12.2014 года № 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»;

- организовать укомплектование НФГО личным составом, их подготовку, обучение, оснащение техникой и имуществом.

8. Начальнику отдела специальных программ администрации Яльчикского района:

а) оказать методическую помощь руководителям организаций (начальникам служб, формирований) при создании сил и средств гражданской обороны и в разработке организационно-распорядительных документов, определяющих их структуру, задачи и функции;

б) организовать планирование применения территориальной группировки сил и средств гражданской обороны на территории Яльчикского района Чувашской Республики при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

в) вести реестр организаций, создающих ССГО, НФГО и осуществлять контроль их готовности к действиям по предназначению.

9. Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 13 октября 2015 года № 470 «О создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Яльчикского района Чувашской Республики» признать утратившим силу.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

11. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

Яльчикского района - Н.П. Миллин

Приложение № 1

к постановлению администрации

Яльчикского района Чувашской Республики

от 07 июля 2020 г. № 346

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании, привлечении, подготовке и содержании в готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Яльчикского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о создании, привлечении, подготовке и содержании в готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Яльчикского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральных законов от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 30 декабря 2003 № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 27 апреля 2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», Указа Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике», постановления администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 03 июля 2020г. № 337 «Об организации и ведении гражданской обороны в Яльчикском районе Чувашской Республики» и определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения НФГО в составе сил гражданской обороны на территории Яльчикского района Чувашской Республики, а также деятельность администрации Яльчикского района Чувашской Республики и предприятий и организаций по созданию НФГО Яльчикского района.

II. Создание и функционирование НФГО Яльчикского района

1. НФГО Яльчикского района - формирования создаваемые организациями обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Яльчикского района, из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. НФГО Яльчикского района представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе администрацией Яльчикского района и иными организациями, расположенными на территории Яльчикского района и представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. НФГО Яльчикского района являются силами гражданской обороны, которые имеют следующие основные задачи:

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

4.Администрация Яльчикского района в пределах своих полномочий:

определяет организации, создающие НФГО;

организует поддержание в состоянии готовности НФГО;

организует подготовку и обучение личного состава НФГО;

создает и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

5. Организации, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Яльчикского района:

создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

осуществляют подготовку личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО Яльчикского района осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих указанные формирования.

7. Финансирование работ территориальных НФГО, создаваемых организациями по решению администрации Яльчикского района в интересах выполнения мероприятий по гражданской обороне муниципального образования, осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования. При этом, с организациями, создающими формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключаются соответствующие договора на выполнение работ (услуг).

8. Основанием для ликвидации НФГО Яльчикского района является прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций. Решение о ликвидации НФГО принимают создавшие их, администрация Яльчикского района Чувашской Республики.

III. Состав, структура и оснащение НФГО Яльчикского района

1. Состав, структура и оснащение НФГО Яльчикского района определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (Приложение № 1 Типового порядка) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (Приложение № 2 Типового порядка).

Состав, структура и оснащение НФГО Яльчикского района определяются руководителями организаций исходя из имеющихся задач в области гражданской обороны.

2. Порядок действий НФГО согласовывается с отделом специальных программ администрации Яльчикского района Чувашской Республики и определяется в планах гражданской обороны организаций, создающих данные НФГО.

3. НФГО подразделяются:

по подчиненности: территориальные, организации (объектовые);

по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты, станции;

4. Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально - технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующей территории.

5. Для НФГО Яльчикского района сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, в военное время - 3 часа.

6. Личный состав НФГО Яльчикского района в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО Яльчикского района, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

IV. Порядок применения НФГО Яльчикского района

1. НФГО Яльчикского района привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Яльчикского района Чувашской Республики и Плана по предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций Яльчикского района Чувашской Республики.

2. НФГО Яльчикского района включаются в состав группировки сил и средств, предназначенной для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при проведении неотложных работ, не связанных с угрозой жизни и здоровью людей, при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:

- первый этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших и подготовка группировки сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- второй этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировкой сил и средств аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;

- третий этап - завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, вывод группировки сил аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

4. Состав и построение группировки сил и средств НФГО Яльчикского района уточняются при угрозе нападения противника или возникновении чрезвычайной ситуации с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств и объема работ в очаге поражения.

V. Подготовка и обучение личного состава НФГО Яльчикского района

1. Подготовка и обучение личного состава НФГО Яльчикского района осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также нормативными и методическими документами организаций, создающих НФГО.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Яльчикского района Чувашской Республики

от июля 2020 г. №

Примерный перечень создаваемых муниципальными организациями Яльчикского района Чувашской Республики НФГО

№ п/п

Наименование НФГО

База создания НФГО

Руководители НФГО

11.

Противопожарное звено

создается на базе МПО Новошимкусского,Большетаябинского, Малотаябинского, Лащ Таябинского , Янтиков

ского , Кильдюшев-

ского сельских поселений

главы сельских поселений(по согласованию)

33

Пост радиационного, хими­ческого и биологического наблюдения

создается в муниципальных учреждениях района

55

Группа, звено по обслужива­нию укрытий

создается в муниципальных учреждениях района, имеющих ЗС ГО

директора МБОУ «Большеяльчикская СОШ», МБОУ «ЯльчикскаяСОШ», МБОУ»Новобайба-

тыревская СОШ», МБОУ «Лащтаябин

ская СОШ», МБОУ «Большетая

бинская ООШ», МБОУ «Байглы-

чевская ООШ», МБОУ «Кильдю-

шевская СОШ»,

6

Санитарно-обмывочный пункт

создается на базе МАУ ДО «ДЮСШ им. А.В. Игнатьева «Улап» Яльчикского района»

Директор МАУ ДО «ДЮСШ им. А.В. Игнатьева «Улап» Яльчикского района»

Примечание:

При создании НФГО учитываются наличие и возможности имеющихся в организации штатных формирований и других подразделений с целью доведе­ния общей численности их личного состава до 7 - 10 % от штатной численности работников организации.

Руководитель организации вправе определять из вышеперечисленного перечня наиболее необходимые формирования, не выходя за рамки 10% от общей численности работников.

Приложение № 3

к постановлению администрации

Яльчикского района Чувашской Республики

от июля 2020 г. №

Перечень

создаваемых на территории Яльчикского района Чувашской Республики сил гражданской обороны по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Территориальные НФГО, создаваемые организациями по решению администрации Яльчикского района

№

Наименование НФГО

Наименование предприятий и организаций, создающих нештатные формирования

Руководитель НФГО

1

2

3

1.

Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов

Отдел капитального строительства и жилищно- коммунального хозяйства администрации Яльчикского района во взаимодействии с ООО ДПМК «Яльчикское»(по согласованию )

Начальник ОКС и ЖКХ

2.

Аварийно-техническая команда по водопроводным и канализационным сетям

Отдел капитального строительства и жилищно- коммунального хозяйства администрации Яльчикского района во взаимодействии с ООО «Спутник» (по согласованию)

Главный специалист-эксперт

ОКС и ЖКХ

3.

Подвижной пункт питания, продо-

вольственного и вещевого снабжения

Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района во взаимодействии с ООО «Яльчикский коопторг» (по согласованию)

             

Заведующий сектором экономики

4.

Команда по захоронению трупов

Отдел ЗАГС администрации Яльчикского района во взаимодействии с ИП Григорьев Л.Л. (по согласованию)

начальник отдела ЗАГС

5.

Пункт санитарной обработки техники

Отдел сельского хозяйства администрации Яльчикского района во взаимодействии с ИП Прохоров Н.В. (по согласованию)

ведущий специалист-эксперт отдела сельского хозяйства

Перечень организаций объектовых звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с которыми взаимодействует администрация Яльчикского района по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

№

Наименование формирований

Наименование предприятий и организаций

1

2

3

1.

Группа охраны общественного порядка

Отделение полиции по Яльчикскому району МО МВД РФ «Комсомольский» (по согласованию)

заместитель началь-

ника отделение поли-

ции по Яльчикскому району МО МВД РФ «Комсомольский»

2.

Аварийно – восстановительная команда по электросетям

ПАО «МРСК-Волги» «Чувашэнерго» Южное производственное отделение Яльчикский район электрических сетей (по согласованию)

начальник ПАО «МРСК-Волги» «Чувашэнерго» Южное производственное отделение Яльчикский район электрических сетей

3.

Аварийно-техническая команда по газовым сетям

Яльчикский газовый участок филиала АО «Газпром газо-

распределелния Чебоксары» в г. Канаше (по согласованию)

(по согласованию)

Начальник Яльчикского газовый участка филиала АО «Газпром газораспре-

деления Чебоксары» в г. Канаше

4.

Группа защиты растений

Яльчикский районный отдел филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Чувашской Республике (по согласованию)

Начальник Яльчикско-

го районного отдела филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Чувашской Республике

Перечень организаций объектовых звеньев территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных территориальными органами исполнительной власти Чувашской Республики, с которыми взаимодействует администрация Яльчикского района по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

№

Наименование формирований

Наименование предприятий и организаций

1

2

3

1.

Подразделение противопожарной аварийно-спасательной службы Чувашской Республики

Пожарная часть - № 44 по охране с. Яльчики КУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии (по согласованию)

2.

Команда защиты животных

БУ ЧР «Яльчикская районная станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии (по согласованию)

3.

Врачебно-сестринская бригада

БУ «Яльчикская ЦРБ» Министерства здравоох-

ранения Чувашской Республики (по согласованию)

4.

Пункт санитарной обработки одежды

БУ «Яльчикская ЦРБ» Министерства здравоох-

ранения Чувашской Республики (по согласованию)