Основная информация
| Дата опубликования: | 07 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU92025520202000125 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация муниципального района
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Горюнов Николай Валерьевич
Емейл: pochta@petrzab.e-zab.ru
Должность: Врио Главы района"Горбачевского ул.
Дата подписи: 09.07.2020 16:01:14
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2020 года № 434
г.Петровск-Забайкальский
Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Петровск-Забайкальский район», Порядком разработки и корректировки муниципальных программ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», утвержденным постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 12 января 2016 года № 15, в целях реализации регионального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография», администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы».
2. Комитету по финансам администрации района (Т.И.Сидельникова) при формировании бюджета предусмотреть финансовые средства для реализации программы.
3. Настоящее постановление опубликовать на информационном стенде муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по адресу: Забайкальский край, г.Петровск-Забайкальский, ул. Горбачевского, 19 и обнародовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности главы муниципального района Н.В.Горюнов
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 07 июля 2020 года № 434
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы»
Ответственный исполнитель программы
Чепцов Р.Р., заместитель руководителя администрации района по социальному развитию
Соисполнители программы
ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ»
Цели программы
Улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью
Задачи программы
Формирование здорового образа жизни населения для достижения положительной динамики целевых показателей программы:
снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет;
снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет;
выполнение плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;
розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);
распространенность потребления табака среди взрослого населения;
доля граждан, информированных о здоровом образе жизни, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Создание условий для ведения здорового образа жизни.
Этапы и сроки реализации программы
2020-2024 годы
Программа реализуется в один этап.
Объёмы и источники финансирования
Общий объём финансирования из бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» составляет - 40 000 рублей,
2020 - 0, 000 руб.;
2021 - 10 000 руб.;
2022 - 10 000 руб.;
2023 - 10 000 руб.;
2024 - 10 000 руб.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы
Реализация программы позволит к 2024 году:
Снизить:
смертность мужчин в возрасте 16-59 лет;
смертность женщин в возрасте 16-54 лет;
розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);
распространенность потребления табака среди взрослого населения;
Увеличить:
выполнение плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;
долю граждан, информированных о здоровом образе жизни;
долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
1. Характеристика текущего состояния в сфере общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»:
1.1. Географические характеристики (протяженность).
Петровск-Забайкальский район - муниципальное образование в составе Забайкальского края. Официальной датой его образования принято считать 4 января 1926 года. В состав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» входит 14 муниципальных образований - собственно сам муниципальный район, 1 городское и 12 сельских поселений. Центром района является город Петровск-Забайкальский.
Территория района - 868, 9 тыс. га., из них 86, 5 тыс. га - сельскохозяйственные угодья, 1, 2 тыс. га - земли производственные и инженерно-транспортной инфраструктуры, 778, 8 тыс. га занято лесом (89, 6 %).
Территория района - 8, 7 тыс. квадратных километров. Расстояние до Читы 506 км. Граничит с Красночикойским и Хилокским районами, Республикой Бурятия.
Район пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль. Железнодорожный транспорт является связующим звеном между краевым и районным центром. Протяженность автомобильных дорог составляет 549, 6 км, местного назначения из них 197, 6 км (36 %), 20 % - дороги федерального назначения, 44% - регионального назначения. Автодорога регионального значения Петровск-Забайкальский - Красный Чикой - Ямаровка обеспечивает транспортные связи районов верхнего течения р.Чикой с Транссибирской магистралью.
Протяженность федеральной трассы, обслуживаемой ГУЗ «Петровск - Забайкальская ЦРБ» 115 км. При этом, в западном направлении, до с. Харауз - 40км; в восточном - до с. Хохотуй 75км. Протяженность от наиболее удаленных населенных пунктов с. Пески до с. Хохотуй - 175 км.
Здравоохранение Петровск - Забайкальского района представлено 21 лечебно - профилактическими учреждениями, в том числе: 15 фельдшерско - акушерскими пунктами, на которых оказывается доврачебная медицинская помощь; 2 участковыми больницами (Новопавловская и Малетинская УБ), где больные получают врачебную первичную медико - санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь, а также 3 врачебными амбулаториями (Балягинская, Тарбагатайская и Хохотуйская ВА) где оказывается первичная медико-санитарная помощь.
Расстояние от населенных пунктов до ЦРБ, до участковых больниц, врачебных амбулаторий
Расстояние до ЦРБ
Расстояние до УБ, ВА
с.Баляга
20
с.Тарбагатай
35
п.Новопавловка
41
с.Малета
75
с.Хохотуй
75
с.Харауз
45км
с. Катаево
60
25
с. Усть Обор
60
18
с. Пески
100
25
с.Кули
30
10
с. Катангар
45
25
с. Баляга-Катангар
30
12
с. Алентуй
69
8
с.Красная Долина
88
14
с. Обор
60
20
с.Толбага
50
8
с.Зугмара
55
12
с.Н.Зардама
90
25
1.2. Демографические характеристики (численность населения; половозрастная структура, количество трудоспособного населения).
Всего
Мужчин, женщин
Количество трудоспособного населения
Из них мужчины и женщины
1.3. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний в динамике не менее чем за 3 года, карта смертности трудоспособного населения.
Заболеваемость
Наименование классов и отдельных болезней
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
25821/1472, 3
7000/404, 8
7204/421, 9
Новообразования
129
12
10
Болезни крови
324
30
34
Болезни эндокринной системы
773
112
94
Психические расстройства
1955
2023
1992
Болезни нервной системы
474
420
112
Болезни глаза
608
92
88
Болезни уха
382
71
60
Болезни системы кровообращения
6970
3200
3341
Болезни органов дыхания
5110
2920
2085
Болезни органов пищеварения
2848
860
716
Болезни кожи
723
334
326
Болезни костно-мышечной системы
3913
460
1863
Болезни мочеполовой системы
2392
266
732
Смертность от неинфекционных заболеваний.
Нозологические формы
2017 год
2018 год
2019 год
Болезни системы кровообращения
118
124
116
Новообразования
22
25
32
Болезни органов дыхания
19
17
24
Болезни органов пищеварения
12
9
11
Болезни нервной системы
6
30
6
Внешние причины смертности
43
33
43
Психические расстройства
0
26
15
Прочие
8
0
16
Всего
228/13, 0
264/15, 2
263/15, 4
Смертность трудоспособного населения
1.4. Оценка репродуктивного здоровья населения, заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем.
Диспансеризация гинекологических больных по основным заболеваниям. Количество женщин, состоящих на учете в 1 группе диспансерного наблюдения -786; 2 группа - 5; 3 группа - 28.
Показатели диспансеризации 1 диспансерной группы:
-охват диспансеризацией (состоявших на учете на 1000 женского населения) - 90, 0% на 1000
-полнота охвата (состояло 659 + взято 127- не являлось в течение года 18: на количество зарегистрированных больных %) - 88, 0%
-своевременность взятия на диспансерный учет (% взятых впервые на зарегистрированные впервые заболевания) - 97.2%
-% не наблюдавшихся (от состоящих на учете на начало года) - 2, 7%
-эффективность диспансеризации (% излеченных, от состоявших на учете) - 74%
1.5. Результаты профилактических осмотров в соответствии с разделом VII - Порядка оказания медицинской помощи женщинам с гинекологическими заболеваниями (приказ МЗ РФ от 01.11.2012г. № 572н).
2017г.
2018г.
2019г.
Подлежало осмотрам организованного населения
4010
2136
2100
Осмотрено
3810
1907
2000
% осмотренных
95, 2%
89, 2%
95, 2%
Подлежало неорганизованного населения
3270
2902
2807
Осмотрено
3100 - 94, 8%
1944 - 66, 9%
1676 - 59, 7%
взято мазков на АК
6824
3758
3340
1 группа - 3099
2 группа - 927
3 группа - 786
4 группа - 204
5 группа - 11
Выявлено заболеваний на профосмотрах в 2019 году:
Хронический цервицит - 45
Миома матки - 3
Бактериальный вагиноз - 95
Нарушение менструального цикла - 5
Оперативные вмешательства в стационаре.
Наименование операции
2017
2018
2019
ЗК 2018
РФ-2018
операций по поводу абортов
- абсолютное число
231
237
192
3 785
326 468
Злокачественные заболевания репродуктивной системы
Мониторинг онкологических заболеваний
Показатели
2019 год
ЗК 2018
% охвата женского населения в возрасте 40-75 лет маммологическим скринингом
1563/26, 0
60116 - 73, 2%
Количество выявленных случаев рака молочной железы (абс. и % от прошедших скрининг)
8/0, 51
241 - 0, 4%
% охвата женского населения в возрасте 21-69 лет цервикальным скринингом
59, 2
212687 - 78, 7%
Количество выявленных случаев рака шейки матки
(абс. и % от, прошедших скрининг)
8/014%
258 - 0, 1%
Взято на учет в течение года (количество случаев)
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
19
892
8
435
3
108
8
268
0
81
% активно выявленных
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
75
38, 4%
33, 3
45, 4%
100
60, 8%
0
24, 7%
I стадия заболевания (%)
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
75
31, 2%
66, 7
80%
100
62, 7%
0
48, 8%
Летальность в течение года (%)
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
2, 3
6, 4%
0
7, 8%
1, 38
6, 2%
4, 5
19, 6%
Состоят на учете более 5 лет (%)
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
130/46, 2
62, 2%
41/39, 7
65, 2%
72/54, 2
67, 3%
22/38, 7
65, 6%
Выявляемость злокачественных новообразований репродуктивной системы при профилактических осмотрах
Локализация
Взято на учет в отчетном году больных с впервые в жизни установленным диагнозом (абс ч.)
В том числе выявлено при профилактических осмотрах
абсолютное
число
доля (%) от всех
выявленных
ЗК
2018
абс.число/%
РФ
2018
абс.число/%
2017
2018
2019
ЗК
2018
РФ
2018
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
молочная железа
6
2
8
435
64544
0
0
6
58, 5
33, 3
43, 7
6/75
167/
38, 4
2947045, 7
шейка матки
5
11
8
268
16892
2
3
8
100
40
9, 3
4/57, 1
163/
60, 8
7066 41, 8
тело матки
3
3
3
108
24474
2
0
0
50
100
0
0
49/
45, 4
7122 29, 1
яичник
0
1
0
81
12555
3
0
0
0
0
0
0
20/
24, 7
2464 19, 6
Показатели онкологических заболеваний репродуктивной системы женщин
Год
Контингент больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете онкологических учреждений на конец соответствующего года (на 100 000 женского населения)
Доля больных (%), состоящих на учете с момента установления диагноза новообразования 5 лет и более
Из числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом умерло до 1 года с момента установления диагноза (в%)
Молочная железа
Тело матки
Шейка матки
Яичники
Молочная железа
Тело матки
Шейка матки
Яичники
Молочная железа
Тело матки
Шейка матки
Яичники
2017
129-711, 0
0
60-330, 7
0
89, 0-68, 9
0
43-71, 6
0
2-1, 5
0
0
0
2018
0
52-387, 0
90
42-123, 8
0
1-19, 2
2019
138
36
57
16
46, 2
39, 7
54, 2
38, 7
0
0
0
1/4, 5
ЗК 2018
770, 4
574, 0
62, 3
67, 3
5, 6
6, 2
РФ 2018
879, 0
336, 5
230, 7
142, 1
60, 9
62, 9
65, 9
62, 1
5, 8
8, 9
13, 8
21, 3
Заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем.
Динамика заболеваемости ИППП в Петровск - Забайкальском районе
2017 год
2018 год
2019 год
Заб. край 2019 г
РФ 2018 г
Сифилис
3 / 17, 1
7 / 40, 4
3 / 17, 5
18, 27
16, 7
Гонококковая инфекция
0
2 / 11, 5
2 / 11, 7
12, 2
8, 7
Трихомониаз
2 / 11, 4
3 / 17, 3
12 / 70, 2
94, 8
42, 8
Хламидиоз
0
0
2 / 11, 7
36, 4
42, 8
Аногенитальные бородавки
0
0
1 / 5, 8
15, 6
18, 8
1.6. Общая характеристика системы общественного здоровья.
Демографические показатели.
Показатель
Петровск- Забайкальский район
ЗК
2017г
СФО/РФ
2016г
2017г
2018г
2019г
Рождаемость (на 1000 населения)
13, 0
11, 8
9, 2
13, 2
12, 3/11, 5
Общая смертность (на 1000 населения)
14, 3
13, 8
17, 0
11, 6
12, 7/12, 4
Младенческая смертность (на 1000 населения)
8, 7
9, 7
-
5, 8
6, 3/5, 5
Материнская смертность
-
-
-
27, 9
11, 6/7, 3
Естественное движение населения
- 1, 3
-2
-7, 8
+1, 6
-0, 4/-0, 9
Население Петровск-Забайкальского района ежегодно уменьшается за счёт низкой рождаемости и высокой смертности. Снижение рождаемости связано с уменьшением количества женщин в районе детородного возраста. Юноши и девушки в возрасте 16-18 лет покидают район, едут на учебу и работу в города.
1.7. Доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья (число центров здоровья, кабинетов и отделений медицинской профилактики в медицинских организациях, число спортивных площадок и сооружений в муниципальном районе и др.)
В соответствии с приказом МЗ РФ от 30.09.2015г № 683н «Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях», в ЦРБ создано отделение медицинской профилактики.
Отделение медицинской профилактики, располагается в двух отдельных кабинетах на базе поликлиники (кабинет диспансеризации и кабинет медицинской профилактики).
Профилактика неинфекционных заболеваний осуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.
Формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечивается путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан (законных представителей лиц, указанных в части 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни.
Профилактика неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, включают комплекс следующих мероприятий:
1) проведение мероприятий по гигиеническому просвещению, информационно-коммуникационных мероприятий по ведению здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний и потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;
2) выявление нарушений основных условий ведения здорового образа жизни, факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая риск пагубного потребления алкоголя, и риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определение степени их выраженности и опасности для здоровья;
3) оказание медицинских услуг по коррекции (устранению или снижению уровня) факторов риска развития неинфекционных заболеваний, профилактике осложнений неинфекционных заболеваний, включая направление пациентов по медицинским показаниям к врачам-специалистам, в том числе специализированных медицинских организаций, направление граждан с выявленным риском пагубного потребления алкоголя, риском потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача к врачу-психиатру-наркологу специализированной медицинской организации или иной медицинской организации, оказывающей наркологическую помощь;
4) проведение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;
5) проведение диспансерного наблюдения за больными неинфекционными заболеваниями, а также за гражданами с высоким риском развития сердечно-сосудистых заболеваний.
1.8. Основные социально-экономические показатели, включая число убийств на 100тыс., ДТП, количество подростков, находящихся на учете по делам несовершеннолетних.
Показатели смертности: убийств, ДТП на 100тыс. населения
2017 год
2018 год
2019 год
Абс. число
Показатель на 100 тыс
Абс. число
Показатель на 100 тыс
Абс. число
Показатель на 100 тыс
ДТП
4
22, 8
4
23, 1
6
35, 1
Убийство
3
17, 1
2
11, 6
3
17, 6
1.9. Распространенность факторов риска развития неинфекционных заболеваний (курение, потребление алкоголя, низкая физическая активность, нездоровое питание, артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение, стресс и др)
Фактор риска развития заболеваний
мужчины
женщины
всего
18-36л
39-60л
старше 60л
всего
18-36л
39-60л
старше 60л
всего
18-36л
39-60л
старше 60л
всего
Повышенный уровень артериального давления
7
4
0
11
5
1
2
8
12
5
2
19
Гипергликемия неуточненная
1
1
0
2
0
0
2
2
1
1
2
4
Избыточная масса тела
2
14
3
19
4
12
6
22
6
26
9
41
Курение табака
44
39
9
92
12
24
6
42
56
63
15
134
Риск пагубного потребления алкоголя
0
5
0
5
0
1
0
1
0
6
0
6
Низкая физическая активность
5
3
1
9
6
3
9
18
11
6
10
27
Нерациональное питание
33
28
8
69
14
18
6
38
47
46
14
107
1.10. Наличие волонтерских организаций в сфере здравоохранения.
В соответствии с частью 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 февраля 2019 года № 96н «Об утверждении порядка взаимодействия федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь», в целях исполнения приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 14 марта 2019 года № 23-П «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства здравоохранения Забайкальского края и подведомственных государственных организаций с социально ориентированными некоммерческими организациями, организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями», ГУЗ «Петровск - Забайкальская центральная районная больница» взаимодействует с волонтерской организацией филиала ГПОУ «Читинский медицинский колледж». Направления осуществления добровольческой деятельности: Содействие в популяризации здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Виды помощи, оказываемые добровольцами /волонтерскими организациями:
1) Раздача информационных материалов посетителям учреждения;
2) Участие в массовых мероприятиях, направленных на повышение информированности населения об оказываемой медицинской помощи;
3) Участие в массовых мероприятиях по проведению
диспансеризации населения;
4) Участие в массовых мероприятиях по ранней диагностике и профилактике заболеваний;
5) Участие в мероприятиях, по независимой оценке, качества оказываемых учреждением услуг.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целью программы является улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
Формирование здорового образа жизни населения для достижения положительной динамики целевых показателей программы:
снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет;
снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет;
выполнение плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;
розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);
распространенность потребления табака среди взрослого населения;
доля граждан, информированных о здоровом образе жизни, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Создание условий для ведения здорового образа жизни.
Реализация программы рассчитана на 2020-2024 годы и будет осуществляться в один этап.
3. Перечень основных мероприятий программы
Полный перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации представлен в приложении к настоящей программе.
4. Перечень показателей конечных результатов программы и плановые значения по годам реализации программы
Перечень показателей результатов муниципальной программы и плановые значения по годам реализации программы представлены в приложении к настоящей муниципальной программе.
5. Финансовое обеспечение программы
Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района представлена в приложении к муниципальной программе.
Общий объём финансирования из бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» составляет - 40 000 рублей,
2020 - 0, 000 руб.;
2021 - 10 000 руб.;
2022 - 10 000 руб.;
2023 - 10 000 руб.;
2024 - 10 000 руб.
6. Описание рисков реализации программы и способов их минимизации
Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, в основном имеющих внешний характер.
Риск
Последствия наступления
Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Низкая наполняемость доходной части бюджета
Недостаточное финансирование программы
Увеличение доходной части бюджета
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная скоординированность деятельности по реализации муниципальной программы
Нарушение сроков выполнения мероприятий муниципальной программы, недостижение запланированных результатов деятельности
Назначение ответственных исполнителей, организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий муниципальной программы.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Горюнов Николай Валерьевич
Емейл: pochta@petrzab.e-zab.ru
Должность: Врио Главы района"Горбачевского ул.
Дата подписи: 09.07.2020 16:01:14
ПРИЛОЖЕНИЕ к муниципальной программе «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района на 2020-2024 годы
Основные мероприятия, показатели и объемы финансирования муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы»
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок
выполнения (годы)
Источники финансирования (рублей)
Исполнители
Бюджет
Внебюджетные источники
Всего
1
2
3
4
5
6
7
1. Организация мероприятий по выявлению факторов риска м ранней диагностике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни, в том числе в трудовых коллективах, учреждениях (организациях)
1.1.
Исполнение федеральных и региональных нормативных правовых актов и методических документов по вопросам здорового образа жизни
2020-2024
0
0
0
Администрация района
ЦРБ
1.2.
Организация межведомственного Совета по общественному здоровью в муниципальном районе
2020-2021
0
0
0
Администрация района
ЦРБ
1.3.
Обеспечение выполнения плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения
2020-2024
Региональный бюджет,
бюджет ОМС
0
-
ЦРБ
1.4.
Повышение выявляемости хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития в ходе диспансеризации взрослого населения
2020-2024
Региональный бюджет,
бюджет ОМС
0
ЦРБ
1.5.
Организация информационно-коммуникационной кампании, направленной на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность, отказ от потребления табака и алкоголя, сохранение репродуктивного здоровья, для различных целевых групп населения
2020
2021
2022
2023
2024
0
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
0
0
0
0
0
0
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
Администрация района,
ЦРБ
1.5.1.
Тиражирование и распространение печатной продукции для населения (плакаты, памятки, листовки, буклеты, флайеры) по вопросам формирования здорового образа жизни, в том числе здорового питания и физической активности, отказа от потребления табака и алкоголя, сохранения репродуктивного здоровья
2020
2021
2022
2023
2024
0
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
0
0
0
0
0
0
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
Администрация района,
Администрации поселений
ЦРБ
1.5.2.
Трансляция на информационных табло, на ведомственных плазменных видеопанелях внутри зданий, социальной рекламы по вопросам формирования здорового образа жизни
2020-2024
Региональный бюджет
ЦРБ
1.5.3.
Проведение, в соответствии с планом министерства здравоохранения Забайкальского края, массовых межведомственных профилактических акций, с привлечением общественных объединений и волонтеров (добровольцев), а также обучение населения распознаванию первых признаков инфаркта миокарда и мозгового инсульта, алгоритму оказания первой помощи.
2020-2024
Региональный бюджет
ЦРБ
1.5.4
Размещение профилактических материалов в периодической печати, на сайтах и в социальных сетях
2020-2024
Электронная газета,
сайт района
1.6.
Поддержка проектов, идей и программ, в том числе молодежных, ориентированных на формирование здорового образа жизни
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района
1.7.
Организация и проведение смотров - конкурсов среди образовательных организаций, иных организаций и предприятий на лучшие практики по здоровому образу жизни
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района, образовательные и культурно-досуговые учреждения района
1.8.
Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно-эстетических ценностей семьи, культурных традиций
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района,
Администрации поселений
1.9.
Содействие всестороннему развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района, образовательные и культурно-досуговые учреждения района
1.10.
Развитие волонтерства (добровольчества) по формированию здорового образа жизни среди школьников, лиц старше трудоспособного возраста
2020-2024
0
Финансовая помощь спонсоров
0
Отдел культуры, спорта и молодежной политики, УО, ЦКС, ЦБС, Советы ветеранов, Петровск-Забайкальский отдел социальной защиты населения
II. Мероприятия по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма
2.1.
Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок, в том числе ограничения реализации спиртосодержащей продукции
2020-2024
Федеральный бюджет
0
-
МО МВД «Петровск-Забайкальский», Роспотребнадзор, Межрайпрокуратура, ФСБ
2.2.
Мероприятия в рамках межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителей бизнеса, руководителей сельхозпредприятий, общественных и социально ориентированными некоммерческих организаций, религиозных конфессий по вопросам снижения злоупотребления алкогольной продукцией
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района, Администрации поселений, ЦКС, ЦБС, предприниматели, НКО, религиозные организации
2.3.
Внедрение проекта «Трезвое село» совместно с ЗРОО «Трезвое Забайкалье»
2020-2024
Бюджет поселения
Финансовая помощь спонсоров
Администрация
с.Усть-Обор
III. Соблюдение требований Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
3.1.
Мероприятия по организации и контролю реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района
Администрации поселений
3.2.
Мероприятия, направленные на снижения распространенности табакокурения в рамках межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителей бизнеса, руководителей сельхозпредприятий, общественных и социально ориентированными некоммерческих организаций, религиозных конфессий
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района Администрации поселений, ЦКС, ЦБС, предприниматели, НКО, религиозные организации
IV. Меры по развитию массовой физической культуры
4.1.
Оснащение придомовых территорий и жилых массивов спортивными и игровыми площадками, билбордами, информационными стендами по здоровому образу жизни:
2020-2024
В рамках национальных проектов
Администрация района
площадка ГТО п.Новопавловка
воркаут, уличные тренажеры с.Баляга
спортплощадка с.Хохотуй
2020 год
спортплощадки с.Тарбагатай, с.Зугмара, с.Харауз, п.Новопавловка
2021 год
спорткомплекс п.Новопавловка
спортзалы с.Зугмара, с.Хохотуй, с.Катаево, с.Усть-Обор
2022-2023 год
4.2.
Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с широким участием населения различного возраста по месту их жительства (кросс нации, лыжня России, спартакиада пенсионеров и т.д.)
2020-2024
В рамках национальных программ и национальных проектов
Министерство спорта Забайкальского края, Администрация района, ДЮСШ
4.3.
Организация спортивной работы среди людей с ограниченными возможностями, создание условий для развития адаптивной физической культуры и спорта (спартакиада инвалидов)
2020-2024
Региональный бюджет
Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Администрация района
4.4.
Проведение конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди образовательных организаций.
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Управление образования
Администрации района
Администрация муниципального района
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Горюнов Николай Валерьевич
Емейл: pochta@petrzab.e-zab.ru
Должность: Врио Главы района"Горбачевского ул.
Дата подписи: 09.07.2020 16:01:14
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2020 года № 434
г.Петровск-Забайкальский
Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Петровск-Забайкальский район», Порядком разработки и корректировки муниципальных программ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», утвержденным постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 12 января 2016 года № 15, в целях реализации регионального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография», администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы».
2. Комитету по финансам администрации района (Т.И.Сидельникова) при формировании бюджета предусмотреть финансовые средства для реализации программы.
3. Настоящее постановление опубликовать на информационном стенде муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по адресу: Забайкальский край, г.Петровск-Забайкальский, ул. Горбачевского, 19 и обнародовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности главы муниципального района Н.В.Горюнов
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 07 июля 2020 года № 434
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы»
Ответственный исполнитель программы
Чепцов Р.Р., заместитель руководителя администрации района по социальному развитию
Соисполнители программы
ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ»
Цели программы
Улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью
Задачи программы
Формирование здорового образа жизни населения для достижения положительной динамики целевых показателей программы:
снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет;
снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет;
выполнение плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;
розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);
распространенность потребления табака среди взрослого населения;
доля граждан, информированных о здоровом образе жизни, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Создание условий для ведения здорового образа жизни.
Этапы и сроки реализации программы
2020-2024 годы
Программа реализуется в один этап.
Объёмы и источники финансирования
Общий объём финансирования из бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» составляет - 40 000 рублей,
2020 - 0, 000 руб.;
2021 - 10 000 руб.;
2022 - 10 000 руб.;
2023 - 10 000 руб.;
2024 - 10 000 руб.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы
Реализация программы позволит к 2024 году:
Снизить:
смертность мужчин в возрасте 16-59 лет;
смертность женщин в возрасте 16-54 лет;
розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);
распространенность потребления табака среди взрослого населения;
Увеличить:
выполнение плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;
долю граждан, информированных о здоровом образе жизни;
долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
1. Характеристика текущего состояния в сфере общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»:
1.1. Географические характеристики (протяженность).
Петровск-Забайкальский район - муниципальное образование в составе Забайкальского края. Официальной датой его образования принято считать 4 января 1926 года. В состав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» входит 14 муниципальных образований - собственно сам муниципальный район, 1 городское и 12 сельских поселений. Центром района является город Петровск-Забайкальский.
Территория района - 868, 9 тыс. га., из них 86, 5 тыс. га - сельскохозяйственные угодья, 1, 2 тыс. га - земли производственные и инженерно-транспортной инфраструктуры, 778, 8 тыс. га занято лесом (89, 6 %).
Территория района - 8, 7 тыс. квадратных километров. Расстояние до Читы 506 км. Граничит с Красночикойским и Хилокским районами, Республикой Бурятия.
Район пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль. Железнодорожный транспорт является связующим звеном между краевым и районным центром. Протяженность автомобильных дорог составляет 549, 6 км, местного назначения из них 197, 6 км (36 %), 20 % - дороги федерального назначения, 44% - регионального назначения. Автодорога регионального значения Петровск-Забайкальский - Красный Чикой - Ямаровка обеспечивает транспортные связи районов верхнего течения р.Чикой с Транссибирской магистралью.
Протяженность федеральной трассы, обслуживаемой ГУЗ «Петровск - Забайкальская ЦРБ» 115 км. При этом, в западном направлении, до с. Харауз - 40км; в восточном - до с. Хохотуй 75км. Протяженность от наиболее удаленных населенных пунктов с. Пески до с. Хохотуй - 175 км.
Здравоохранение Петровск - Забайкальского района представлено 21 лечебно - профилактическими учреждениями, в том числе: 15 фельдшерско - акушерскими пунктами, на которых оказывается доврачебная медицинская помощь; 2 участковыми больницами (Новопавловская и Малетинская УБ), где больные получают врачебную первичную медико - санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь, а также 3 врачебными амбулаториями (Балягинская, Тарбагатайская и Хохотуйская ВА) где оказывается первичная медико-санитарная помощь.
Расстояние от населенных пунктов до ЦРБ, до участковых больниц, врачебных амбулаторий
Расстояние до ЦРБ
Расстояние до УБ, ВА
с.Баляга
20
с.Тарбагатай
35
п.Новопавловка
41
с.Малета
75
с.Хохотуй
75
с.Харауз
45км
с. Катаево
60
25
с. Усть Обор
60
18
с. Пески
100
25
с.Кули
30
10
с. Катангар
45
25
с. Баляга-Катангар
30
12
с. Алентуй
69
8
с.Красная Долина
88
14
с. Обор
60
20
с.Толбага
50
8
с.Зугмара
55
12
с.Н.Зардама
90
25
1.2. Демографические характеристики (численность населения; половозрастная структура, количество трудоспособного населения).
Всего
Мужчин, женщин
Количество трудоспособного населения
Из них мужчины и женщины
1.3. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний в динамике не менее чем за 3 года, карта смертности трудоспособного населения.
Заболеваемость
Наименование классов и отдельных болезней
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
25821/1472, 3
7000/404, 8
7204/421, 9
Новообразования
129
12
10
Болезни крови
324
30
34
Болезни эндокринной системы
773
112
94
Психические расстройства
1955
2023
1992
Болезни нервной системы
474
420
112
Болезни глаза
608
92
88
Болезни уха
382
71
60
Болезни системы кровообращения
6970
3200
3341
Болезни органов дыхания
5110
2920
2085
Болезни органов пищеварения
2848
860
716
Болезни кожи
723
334
326
Болезни костно-мышечной системы
3913
460
1863
Болезни мочеполовой системы
2392
266
732
Смертность от неинфекционных заболеваний.
Нозологические формы
2017 год
2018 год
2019 год
Болезни системы кровообращения
118
124
116
Новообразования
22
25
32
Болезни органов дыхания
19
17
24
Болезни органов пищеварения
12
9
11
Болезни нервной системы
6
30
6
Внешние причины смертности
43
33
43
Психические расстройства
0
26
15
Прочие
8
0
16
Всего
228/13, 0
264/15, 2
263/15, 4
Смертность трудоспособного населения
1.4. Оценка репродуктивного здоровья населения, заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем.
Диспансеризация гинекологических больных по основным заболеваниям. Количество женщин, состоящих на учете в 1 группе диспансерного наблюдения -786; 2 группа - 5; 3 группа - 28.
Показатели диспансеризации 1 диспансерной группы:
-охват диспансеризацией (состоявших на учете на 1000 женского населения) - 90, 0% на 1000
-полнота охвата (состояло 659 + взято 127- не являлось в течение года 18: на количество зарегистрированных больных %) - 88, 0%
-своевременность взятия на диспансерный учет (% взятых впервые на зарегистрированные впервые заболевания) - 97.2%
-% не наблюдавшихся (от состоящих на учете на начало года) - 2, 7%
-эффективность диспансеризации (% излеченных, от состоявших на учете) - 74%
1.5. Результаты профилактических осмотров в соответствии с разделом VII - Порядка оказания медицинской помощи женщинам с гинекологическими заболеваниями (приказ МЗ РФ от 01.11.2012г. № 572н).
2017г.
2018г.
2019г.
Подлежало осмотрам организованного населения
4010
2136
2100
Осмотрено
3810
1907
2000
% осмотренных
95, 2%
89, 2%
95, 2%
Подлежало неорганизованного населения
3270
2902
2807
Осмотрено
3100 - 94, 8%
1944 - 66, 9%
1676 - 59, 7%
взято мазков на АК
6824
3758
3340
1 группа - 3099
2 группа - 927
3 группа - 786
4 группа - 204
5 группа - 11
Выявлено заболеваний на профосмотрах в 2019 году:
Хронический цервицит - 45
Миома матки - 3
Бактериальный вагиноз - 95
Нарушение менструального цикла - 5
Оперативные вмешательства в стационаре.
Наименование операции
2017
2018
2019
ЗК 2018
РФ-2018
операций по поводу абортов
- абсолютное число
231
237
192
3 785
326 468
Злокачественные заболевания репродуктивной системы
Мониторинг онкологических заболеваний
Показатели
2019 год
ЗК 2018
% охвата женского населения в возрасте 40-75 лет маммологическим скринингом
1563/26, 0
60116 - 73, 2%
Количество выявленных случаев рака молочной железы (абс. и % от прошедших скрининг)
8/0, 51
241 - 0, 4%
% охвата женского населения в возрасте 21-69 лет цервикальным скринингом
59, 2
212687 - 78, 7%
Количество выявленных случаев рака шейки матки
(абс. и % от, прошедших скрининг)
8/014%
258 - 0, 1%
Взято на учет в течение года (количество случаев)
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
19
892
8
435
3
108
8
268
0
81
% активно выявленных
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
75
38, 4%
33, 3
45, 4%
100
60, 8%
0
24, 7%
I стадия заболевания (%)
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
75
31, 2%
66, 7
80%
100
62, 7%
0
48, 8%
Летальность в течение года (%)
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
2, 3
6, 4%
0
7, 8%
1, 38
6, 2%
4, 5
19, 6%
Состоят на учете более 5 лет (%)
Рак молочной железы
Рак тела матки
Рак шейки матки
Рак яичника
130/46, 2
62, 2%
41/39, 7
65, 2%
72/54, 2
67, 3%
22/38, 7
65, 6%
Выявляемость злокачественных новообразований репродуктивной системы при профилактических осмотрах
Локализация
Взято на учет в отчетном году больных с впервые в жизни установленным диагнозом (абс ч.)
В том числе выявлено при профилактических осмотрах
абсолютное
число
доля (%) от всех
выявленных
ЗК
2018
абс.число/%
РФ
2018
абс.число/%
2017
2018
2019
ЗК
2018
РФ
2018
2017
2018
2019
2016
2017
2018
2019
молочная железа
6
2
8
435
64544
0
0
6
58, 5
33, 3
43, 7
6/75
167/
38, 4
2947045, 7
шейка матки
5
11
8
268
16892
2
3
8
100
40
9, 3
4/57, 1
163/
60, 8
7066 41, 8
тело матки
3
3
3
108
24474
2
0
0
50
100
0
0
49/
45, 4
7122 29, 1
яичник
0
1
0
81
12555
3
0
0
0
0
0
0
20/
24, 7
2464 19, 6
Показатели онкологических заболеваний репродуктивной системы женщин
Год
Контингент больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете онкологических учреждений на конец соответствующего года (на 100 000 женского населения)
Доля больных (%), состоящих на учете с момента установления диагноза новообразования 5 лет и более
Из числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом умерло до 1 года с момента установления диагноза (в%)
Молочная железа
Тело матки
Шейка матки
Яичники
Молочная железа
Тело матки
Шейка матки
Яичники
Молочная железа
Тело матки
Шейка матки
Яичники
2017
129-711, 0
0
60-330, 7
0
89, 0-68, 9
0
43-71, 6
0
2-1, 5
0
0
0
2018
0
52-387, 0
90
42-123, 8
0
1-19, 2
2019
138
36
57
16
46, 2
39, 7
54, 2
38, 7
0
0
0
1/4, 5
ЗК 2018
770, 4
574, 0
62, 3
67, 3
5, 6
6, 2
РФ 2018
879, 0
336, 5
230, 7
142, 1
60, 9
62, 9
65, 9
62, 1
5, 8
8, 9
13, 8
21, 3
Заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем.
Динамика заболеваемости ИППП в Петровск - Забайкальском районе
2017 год
2018 год
2019 год
Заб. край 2019 г
РФ 2018 г
Сифилис
3 / 17, 1
7 / 40, 4
3 / 17, 5
18, 27
16, 7
Гонококковая инфекция
0
2 / 11, 5
2 / 11, 7
12, 2
8, 7
Трихомониаз
2 / 11, 4
3 / 17, 3
12 / 70, 2
94, 8
42, 8
Хламидиоз
0
0
2 / 11, 7
36, 4
42, 8
Аногенитальные бородавки
0
0
1 / 5, 8
15, 6
18, 8
1.6. Общая характеристика системы общественного здоровья.
Демографические показатели.
Показатель
Петровск- Забайкальский район
ЗК
2017г
СФО/РФ
2016г
2017г
2018г
2019г
Рождаемость (на 1000 населения)
13, 0
11, 8
9, 2
13, 2
12, 3/11, 5
Общая смертность (на 1000 населения)
14, 3
13, 8
17, 0
11, 6
12, 7/12, 4
Младенческая смертность (на 1000 населения)
8, 7
9, 7
-
5, 8
6, 3/5, 5
Материнская смертность
-
-
-
27, 9
11, 6/7, 3
Естественное движение населения
- 1, 3
-2
-7, 8
+1, 6
-0, 4/-0, 9
Население Петровск-Забайкальского района ежегодно уменьшается за счёт низкой рождаемости и высокой смертности. Снижение рождаемости связано с уменьшением количества женщин в районе детородного возраста. Юноши и девушки в возрасте 16-18 лет покидают район, едут на учебу и работу в города.
1.7. Доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья (число центров здоровья, кабинетов и отделений медицинской профилактики в медицинских организациях, число спортивных площадок и сооружений в муниципальном районе и др.)
В соответствии с приказом МЗ РФ от 30.09.2015г № 683н «Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях», в ЦРБ создано отделение медицинской профилактики.
Отделение медицинской профилактики, располагается в двух отдельных кабинетах на базе поликлиники (кабинет диспансеризации и кабинет медицинской профилактики).
Профилактика неинфекционных заболеваний осуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.
Формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечивается путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан (законных представителей лиц, указанных в части 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни.
Профилактика неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, включают комплекс следующих мероприятий:
1) проведение мероприятий по гигиеническому просвещению, информационно-коммуникационных мероприятий по ведению здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний и потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;
2) выявление нарушений основных условий ведения здорового образа жизни, факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая риск пагубного потребления алкоголя, и риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определение степени их выраженности и опасности для здоровья;
3) оказание медицинских услуг по коррекции (устранению или снижению уровня) факторов риска развития неинфекционных заболеваний, профилактике осложнений неинфекционных заболеваний, включая направление пациентов по медицинским показаниям к врачам-специалистам, в том числе специализированных медицинских организаций, направление граждан с выявленным риском пагубного потребления алкоголя, риском потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача к врачу-психиатру-наркологу специализированной медицинской организации или иной медицинской организации, оказывающей наркологическую помощь;
4) проведение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;
5) проведение диспансерного наблюдения за больными неинфекционными заболеваниями, а также за гражданами с высоким риском развития сердечно-сосудистых заболеваний.
1.8. Основные социально-экономические показатели, включая число убийств на 100тыс., ДТП, количество подростков, находящихся на учете по делам несовершеннолетних.
Показатели смертности: убийств, ДТП на 100тыс. населения
2017 год
2018 год
2019 год
Абс. число
Показатель на 100 тыс
Абс. число
Показатель на 100 тыс
Абс. число
Показатель на 100 тыс
ДТП
4
22, 8
4
23, 1
6
35, 1
Убийство
3
17, 1
2
11, 6
3
17, 6
1.9. Распространенность факторов риска развития неинфекционных заболеваний (курение, потребление алкоголя, низкая физическая активность, нездоровое питание, артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение, стресс и др)
Фактор риска развития заболеваний
мужчины
женщины
всего
18-36л
39-60л
старше 60л
всего
18-36л
39-60л
старше 60л
всего
18-36л
39-60л
старше 60л
всего
Повышенный уровень артериального давления
7
4
0
11
5
1
2
8
12
5
2
19
Гипергликемия неуточненная
1
1
0
2
0
0
2
2
1
1
2
4
Избыточная масса тела
2
14
3
19
4
12
6
22
6
26
9
41
Курение табака
44
39
9
92
12
24
6
42
56
63
15
134
Риск пагубного потребления алкоголя
0
5
0
5
0
1
0
1
0
6
0
6
Низкая физическая активность
5
3
1
9
6
3
9
18
11
6
10
27
Нерациональное питание
33
28
8
69
14
18
6
38
47
46
14
107
1.10. Наличие волонтерских организаций в сфере здравоохранения.
В соответствии с частью 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 февраля 2019 года № 96н «Об утверждении порядка взаимодействия федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь», в целях исполнения приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 14 марта 2019 года № 23-П «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства здравоохранения Забайкальского края и подведомственных государственных организаций с социально ориентированными некоммерческими организациями, организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями», ГУЗ «Петровск - Забайкальская центральная районная больница» взаимодействует с волонтерской организацией филиала ГПОУ «Читинский медицинский колледж». Направления осуществления добровольческой деятельности: Содействие в популяризации здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Виды помощи, оказываемые добровольцами /волонтерскими организациями:
1) Раздача информационных материалов посетителям учреждения;
2) Участие в массовых мероприятиях, направленных на повышение информированности населения об оказываемой медицинской помощи;
3) Участие в массовых мероприятиях по проведению
диспансеризации населения;
4) Участие в массовых мероприятиях по ранней диагностике и профилактике заболеваний;
5) Участие в мероприятиях, по независимой оценке, качества оказываемых учреждением услуг.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целью программы является улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
Формирование здорового образа жизни населения для достижения положительной динамики целевых показателей программы:
снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет;
снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет;
выполнение плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;
розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);
распространенность потребления табака среди взрослого населения;
доля граждан, информированных о здоровом образе жизни, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Создание условий для ведения здорового образа жизни.
Реализация программы рассчитана на 2020-2024 годы и будет осуществляться в один этап.
3. Перечень основных мероприятий программы
Полный перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации представлен в приложении к настоящей программе.
4. Перечень показателей конечных результатов программы и плановые значения по годам реализации программы
Перечень показателей результатов муниципальной программы и плановые значения по годам реализации программы представлены в приложении к настоящей муниципальной программе.
5. Финансовое обеспечение программы
Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района представлена в приложении к муниципальной программе.
Общий объём финансирования из бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» составляет - 40 000 рублей,
2020 - 0, 000 руб.;
2021 - 10 000 руб.;
2022 - 10 000 руб.;
2023 - 10 000 руб.;
2024 - 10 000 руб.
6. Описание рисков реализации программы и способов их минимизации
Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, в основном имеющих внешний характер.
Риск
Последствия наступления
Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Низкая наполняемость доходной части бюджета
Недостаточное финансирование программы
Увеличение доходной части бюджета
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная скоординированность деятельности по реализации муниципальной программы
Нарушение сроков выполнения мероприятий муниципальной программы, недостижение запланированных результатов деятельности
Назначение ответственных исполнителей, организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий муниципальной программы.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Горюнов Николай Валерьевич
Емейл: pochta@petrzab.e-zab.ru
Должность: Врио Главы района"Горбачевского ул.
Дата подписи: 09.07.2020 16:01:14
ПРИЛОЖЕНИЕ к муниципальной программе «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района на 2020-2024 годы
Основные мероприятия, показатели и объемы финансирования муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2020-2024 годы»
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок
выполнения (годы)
Источники финансирования (рублей)
Исполнители
Бюджет
Внебюджетные источники
Всего
1
2
3
4
5
6
7
1. Организация мероприятий по выявлению факторов риска м ранней диагностике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни, в том числе в трудовых коллективах, учреждениях (организациях)
1.1.
Исполнение федеральных и региональных нормативных правовых актов и методических документов по вопросам здорового образа жизни
2020-2024
0
0
0
Администрация района
ЦРБ
1.2.
Организация межведомственного Совета по общественному здоровью в муниципальном районе
2020-2021
0
0
0
Администрация района
ЦРБ
1.3.
Обеспечение выполнения плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения
2020-2024
Региональный бюджет,
бюджет ОМС
0
-
ЦРБ
1.4.
Повышение выявляемости хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития в ходе диспансеризации взрослого населения
2020-2024
Региональный бюджет,
бюджет ОМС
0
ЦРБ
1.5.
Организация информационно-коммуникационной кампании, направленной на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность, отказ от потребления табака и алкоголя, сохранение репродуктивного здоровья, для различных целевых групп населения
2020
2021
2022
2023
2024
0
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
0
0
0
0
0
0
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
Администрация района,
ЦРБ
1.5.1.
Тиражирование и распространение печатной продукции для населения (плакаты, памятки, листовки, буклеты, флайеры) по вопросам формирования здорового образа жизни, в том числе здорового питания и физической активности, отказа от потребления табака и алкоголя, сохранения репродуктивного здоровья
2020
2021
2022
2023
2024
0
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
0
0
0
0
0
0
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
10 000 руб.
Администрация района,
Администрации поселений
ЦРБ
1.5.2.
Трансляция на информационных табло, на ведомственных плазменных видеопанелях внутри зданий, социальной рекламы по вопросам формирования здорового образа жизни
2020-2024
Региональный бюджет
ЦРБ
1.5.3.
Проведение, в соответствии с планом министерства здравоохранения Забайкальского края, массовых межведомственных профилактических акций, с привлечением общественных объединений и волонтеров (добровольцев), а также обучение населения распознаванию первых признаков инфаркта миокарда и мозгового инсульта, алгоритму оказания первой помощи.
2020-2024
Региональный бюджет
ЦРБ
1.5.4
Размещение профилактических материалов в периодической печати, на сайтах и в социальных сетях
2020-2024
Электронная газета,
сайт района
1.6.
Поддержка проектов, идей и программ, в том числе молодежных, ориентированных на формирование здорового образа жизни
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района
1.7.
Организация и проведение смотров - конкурсов среди образовательных организаций, иных организаций и предприятий на лучшие практики по здоровому образу жизни
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района, образовательные и культурно-досуговые учреждения района
1.8.
Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно-эстетических ценностей семьи, культурных традиций
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района,
Администрации поселений
1.9.
Содействие всестороннему развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района, образовательные и культурно-досуговые учреждения района
1.10.
Развитие волонтерства (добровольчества) по формированию здорового образа жизни среди школьников, лиц старше трудоспособного возраста
2020-2024
0
Финансовая помощь спонсоров
0
Отдел культуры, спорта и молодежной политики, УО, ЦКС, ЦБС, Советы ветеранов, Петровск-Забайкальский отдел социальной защиты населения
II. Мероприятия по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма
2.1.
Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок, в том числе ограничения реализации спиртосодержащей продукции
2020-2024
Федеральный бюджет
0
-
МО МВД «Петровск-Забайкальский», Роспотребнадзор, Межрайпрокуратура, ФСБ
2.2.
Мероприятия в рамках межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителей бизнеса, руководителей сельхозпредприятий, общественных и социально ориентированными некоммерческих организаций, религиозных конфессий по вопросам снижения злоупотребления алкогольной продукцией
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района, Администрации поселений, ЦКС, ЦБС, предприниматели, НКО, религиозные организации
2.3.
Внедрение проекта «Трезвое село» совместно с ЗРОО «Трезвое Забайкалье»
2020-2024
Бюджет поселения
Финансовая помощь спонсоров
Администрация
с.Усть-Обор
III. Соблюдение требований Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
3.1.
Мероприятия по организации и контролю реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района
Администрации поселений
3.2.
Мероприятия, направленные на снижения распространенности табакокурения в рамках межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителей бизнеса, руководителей сельхозпредприятий, общественных и социально ориентированными некоммерческих организаций, религиозных конфессий
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Администрация района Администрации поселений, ЦКС, ЦБС, предприниматели, НКО, религиозные организации
IV. Меры по развитию массовой физической культуры
4.1.
Оснащение придомовых территорий и жилых массивов спортивными и игровыми площадками, билбордами, информационными стендами по здоровому образу жизни:
2020-2024
В рамках национальных проектов
Администрация района
площадка ГТО п.Новопавловка
воркаут, уличные тренажеры с.Баляга
спортплощадка с.Хохотуй
2020 год
спортплощадки с.Тарбагатай, с.Зугмара, с.Харауз, п.Новопавловка
2021 год
спорткомплекс п.Новопавловка
спортзалы с.Зугмара, с.Хохотуй, с.Катаево, с.Усть-Обор
2022-2023 год
4.2.
Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с широким участием населения различного возраста по месту их жительства (кросс нации, лыжня России, спартакиада пенсионеров и т.д.)
2020-2024
В рамках национальных программ и национальных проектов
Министерство спорта Забайкальского края, Администрация района, ДЮСШ
4.3.
Организация спортивной работы среди людей с ограниченными возможностями, создание условий для развития адаптивной физической культуры и спорта (спартакиада инвалидов)
2020-2024
Региональный бюджет
Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Администрация района
4.4.
Проведение конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди образовательных организаций.
2020-2024
В рамках других муниципальных программ
Управление образования
Администрации района
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Справка об обнародовании № 226 от 09.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 180.000.000 ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН, 180.060.000 Медико-санитарные мероприятия |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
