ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ СРЕДНЕИВКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2022 ГОДЫ»



УТВЕРЖДЕНА

АДМИНИСТРАЦИЯ СРЕДНЕИВКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.07.2020 № 49

с. Среднеивкино

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ СРЕДНЕИВКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2022 ГОДЫ»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации от 27.10.2020 № 68

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Среднеивкинского сельского поселения, постановлением администрации Среднеивкинского сельского поселения от 08.11.2013 № 81 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ», администрация Среднеивкинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики Среднеивкинского сельского поселения на 2020-2022 годы». Прилагается.

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления Среднеивкинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области.

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Среднеивкинского сельского поселения

Верхошижемского района Кировской области

А.Г. Протасов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Среднеивкинского сельского поселения

от 07.07.2020 № 49

Муниципальная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики Среднеивкинского сельского поселения на 2020-2022 годы»

с. Среднеивкино

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики Среднеивкинского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Наименование программы

«Энергоэффективность и развитие энергетики Среднеивкинского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Основание для разработки

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Устав Среднеивкинского сельского поселения,

- постановление администрации Среднеивкинского сельского поселения от 08.11.2013 № 81 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ»

Заказчик программы

Администрация Среднеивкинского сельского поселения

Исполнитель программы

Администрация Среднеивкинского сельского поселения

Разработчик программы

Администрация Среднеивкинского сельского поселения

Цели муниципальной программы

снижение расходов на энергоснабжение за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования в Среднеивкинском с/п

Задачи муниципальной программы

совершенствование энергетического менеджмента;

сокращение бюджетных расходов на потребление энергетических ресурсов (далее –ЭР);

повышение уровня учета используемых ЭР в жилищно-коммунальном хозяйстве и в жилищном фонде;

повышение эффективности использования ЭР в промышленности, агропромышленном комплексе (далее –АПК) торговле и на транспорте.

Общие целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

доля объемов электрической энергии (далее –ЭЭ), расчеты за которую осуществляется с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

доля объёмов тепловой энергии (далее –ТЭ), расчеты за которую осуществляется с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

доля объемов воды, расчеты за которую осуществляется с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

Этапы и сроки реализации

муниципальной программы

2020 – 2022 годы, разделение на этапы не предусматривается

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

общий объем финансирования – 5 тыс. рублей, в том числе:

средства местных бюджетов –
5 тыс. рублей (по соглашению)

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

снижение затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате энергосберегающих мероприятий;

увеличение до 100% доли объемов электрической энергии (далее-ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

увеличение до 45% доли объемов тепловой энергии (далее-ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

увеличение до 89% доли объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Энергосбережение в Среднеивкинском с/п является актуальным и необходимым условием для нормального функционирования района, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как топливно-энергетических ресурсов, так и финансов.

На сегодняшний день актуальным является вопрос по установке приборов учета. Отсутствие приборов учета не стимулирует применение рациональных методов расходования энергоресурсов.

Низкая эффективность использования дорогостоящих энергоресурсов в Среднеивкинском с/п обусловлена отсутствием необходимых нормативно-правовых, финансово - экономических механизмов. Также сказывается недостаток квалифицированных кадров в области энергосбережения. В малой степени пропагандируется эффективные методы экономии энергоресурсов на производстве и в быту.

Потребность в повышении эффективности использования ЭР диктуется также Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", а также Распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2020 г. № 1523-р Об Энергетической стратегии РФ на период до 2035 г..

(абзац в редакции Постановления администрации от 27.10.2020 № 68)

2. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является:

снижение расходов на энергоснабжение за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования в Среднеивкинском с/п.

Данная цель достигается за счет решения следующих задач:

- совершенствование энергетического менеджмента;

- сокращение бюджетных расходов на потребление ЭР;

- повышение уровня учета используемых ЭР в жилищно-коммунальном хозяйстве и в жилищном фонде;

- повышение эффективности использования ЭР в промышленности, агропромышленном комплексе (далее –АПК) торговле и на транспорте.

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы являются:

доля объемов электрической энергии (далее –ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

доля объёмов тепловой энергии (далее –ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1.

В рамках реализации муниципальной программы планируется достичь следующих конечных результатов:

снижение затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате энергосберегающих мероприятий;

увеличение до 100% доли объемов электрической энергии (далее-ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

увеличение до 45% доли объемов тепловой энергии (далее-ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

увеличение до 89% доли объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п;

Срок реализации муниципальной программы – 2020 – 2022 годы.

Разделение муниципальной программы на этапы не предусматривается.

3. Обобщённая характеристика мероприятий муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется путём выполнения мероприятий по повышению эффективности потребления энергоресурсов в муниципальных учреждениях для сокращения затрат на коммунальные расходы в местном бюджете, мероприятия в жилищном фонде, организациях коммунального комплекса:

- проведение энергетического обследования;

- установка приборов учета водоснабжения в бюджетной сфере;

- установка приборов учета тепловой энергии в бюджетной сфере;

- замена ламп накаливания на энергосберегающие в бюджетных учреждениях.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка и утверждение нормативных правовых актов Среднеивкинского с/п будет осуществляться в случае принятия нормативных правовых актов на федеральном, областном и муниципальном уровнях, затрагивающих сферу реализации данной муниципальной программы.

5. Ресурсное обеспечение муниципальная программы

Общий объем финансовых средств на реализацию муниципальной программы в 2020-2022 годах составит 5 тыс. рублей в том числе:

средства местных бюджетов – 5 тыс. рублей (по соглашению).

Указанный объем средств необходим для:

выполнения требования законодательства об энергосбережении в части проведения обязательного энергетического обследования муниципальных учреждений;

ежегодного снижения потребления энергоресурсов муниципальными учреждениями на 3%;

Информация о расходах на реализацию муниципальной программы за счет средств представлена в приложении № 2.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 3.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Недостаточное финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечение средств внебюджетных источников

Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным

проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных;

оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы

7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы по мероприятиям:

- доля объемов электрической энергии (далее –ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п, %

Дэ = Рэп/Рэо х 100%, где:

Дэ - доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п, %;

Рэп – потребление ЭЭ с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), Квт;

Рэо – общий объем потребления ЭЭ на территории Среднеивкинского с/п, Квт.

- доля объёмов тепловой энергии (далее –ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п, %

Дт = Ртп/Рто х 100%, где:

Дт - доля объёмов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п, %;

Ртп - потребление ТЭ с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), Гкал;

Рто – общий объем потребления ТЭ на территории Среднеивкинского с/п, Гкал.

- доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п, %

Дв = Рвп/Рво х 100%, где:

Дв - доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Среднеивкинского с/п, %;

Рвп – потребление воды с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), куб. м;

Рво - общий объем потребления воды на территории Среднеивкинского с/п, Квт.

По итогам реализации муниципальной программы ответственный исполнитель представляет в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, в отдел экономики администрации района информацию, включающую оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период ее реализации.

Приложение № 1

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

п/п

Наименование программы,

наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей эффективности

2019 год (базовый)

2020 год

2021 год

2022 год

1

Муниципальная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики» Среднеивкинского сельского поселения на 2020-2022 годы

(в редакции Постановления администрации от 27.10.2020 № 68)

Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

1.1

Доля объемов электрической энергии (далее – ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Среднеивкинского с/п

%

100

100

100

100

1.2

Доля объемов тепловой энергии (далее – ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Среднеивкинского с/п

%

35

40

42

45

1.3

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Среднеивкинского с/п

%

75

79

84

89

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе:

1.4

Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

к Вт.ч/кв.м

24

20

18

17

1.5.

Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

Гкал./кв.м

0,15

0,14

0,13

0,12

1.6.

Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

Куб.м./чел.

7,5

7,3

7,1

7

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном секторе:

1.7.

Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах

кВт.ч/кв.м

66,5

60

58

56

1.8.

Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах

Гкал./кв.м

0,47

0,46

0,45

0,44

1.9.

Удельный расход холодной воды в многоквартирном доме

Куб.м./чел.

53

51

50

48

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:

1.10.

Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных

Кг.у.т./Гкал.

1782

1750

1600

1550

1.11.

Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения

кВт.ч./Гкал.

257

245

230

215

1.12.

Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии

%

2,1

2

2

1,9

1.13.

Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи воды в системах водоснабжения

кВт.ч/куб.м

26,7

26

25,5

25

1.14.

Удельный расход электрической энергии, используемый в системах водоотведения

кВт.ч/куб.м

2,5

2,4

2,3

2,3

1.15.

Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды

%

13

10

9

8

Приложение № 2

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета

Статус

Наименование муниципальной программы, муниципальной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор)

Оценка расходов
(тыс. рублей)

2020

год

2021

год

2022

год

Муниципальная программа

«Энергоэффективность и развитие энергетики» Среднеивкинского сельского поселения на 2020-2022 г.

Администрация

Среднеивкинского с/п

3

3

4

Мероприятие 1

Установка приборов учета используемых энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях

Администрация

Среднеивкинского с/п

0

0

1

Мероприятие 2

Замена ламп накаливания на энергосберегающие в бюджетных учреждениях

Администрация

Среднеивкинского с/п

3

3

3

Приложение 3

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование муниципальной программы, муниципальной целевой

программы, ведомственной целевой программы,

отдельного мероприятия

Источник

финансирования

Оценка расходов, тыс.рублей

2020

год

2021

год

2022

год

Муниципальная программа

«Энергоэффективность и развитие энергетики» Среднеивкинского сельского поселения на 2020-2022 г.

всего

3

3

4

местный бюджет

0

0

0

иные внебюджетные источники

3

3

4

Мероприятие 1

Установка приборов учета используемых энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях

всего

0

0

1

местный бюджет

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

1

Мероприятие 2

Замена ламп накаливания на энергосберегающие в бюджетных учреждениях и уличном освещении

всего

3

3

3

местный бюджет

0

0

0

иные внебюджетные источники

3

3

3