ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СРЕДНЕИВКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023 ГОДЫ»



ПАСПОРТ

АДМИНИСТРАЦИЯ СРЕДНЕИВКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.11.2020 № 79

С. Среднеивкино

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СРЕДНЕИВКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023 ГОДЫ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением администрации Среднеивкинского сельского поселения от 08.11.2013 № 81 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ» и в целях оптимизации расходов бюджета поселения, администрация Среднеивкинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «О пожарной безопасности в муниципальном образовании Среднеивкинское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области на 2021-2023 годы» (далее – муниципальная Программа). Прилагается.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной Программы подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления Среднеивкинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области.

Глава администрации

Среднеивкинского сельского поселения

Верхошижемского района Кировской области

А.Г. Протасов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации Среднеивкинского

сельского поселения

от 27.11.2020 № 78

Муниципальная программа «О пожарной безопасности в муниципальном образовании Среднеивкинское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области на 2021-2023 годы»

Паспорт муниципальной программы «О пожарной безопасности в муниципальном образовании Среднеивкинское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области на 2021-2023 годы»

Наименование Программы

«О пожарной безопасности в Среднеивкинском сельском поселении Верхошижемского района Кировской области на 2021-2023 годы»

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Устав сельского поселения.

Заказчик программы

Администрация Среднеивкинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области, местонахождение: Кировская область, Верхошижемский район, с. Среднеивкино, ул. Советская, д. 34

Исполнитель программы

Администрация Среднеивкинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области, местонахождение: Кировская область, Верхошижемский район, с. Среднеивкино, ул. Советская, д. 34

Разработчик программы

Администрация Среднеивкинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области, местонахождение: Кировская область, Верхошижемский район, с. Среднеивкино, ул. Советская, д. 34

Цель и задачи программы

Цель:

- создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории Среднеивкинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области.

Задачи:

- реализация первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

- осуществление организационных и практических мер по предупреждению пожаров в жилом секторе;

- усиление противопожарной пропаганды с целью обучения населения сельского поселения мерам пожарной безопасности и привлечения населения к реализации мер пожарной безопасности;

- создание условий для успешного тушения пожаров на территории сельского поселения.

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

1. Снижение количества погибших и травмированных людей при пожарах.

2. Снижение количества пожаров.

3. Снижение материального ущерба от пожаров.

4. Увеличение обученного населения мерам пожарной безопасности.

Сроки реализации программы

2021-2023 годы

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования – 3391,2 тыс. руб., местный бюджет – 3391,2 тыс. рублей) в том числе по годам:

- 2021 год – 1131,2 тыс. рублей;

- 2022 год – 1130,0 тыс. рублей;

- 2023 год – 1130,0 тыс.рублей.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации программы планируется достичь изменения показателей обстановки, касающейся пожаров, по отношению к показателям прошедших годов, в том числе:

- снижение количества погибших и травмированных людей при пожарах на 5,0%;

- снижение материального ущерба от пожаров на 10,0%;

- снижение количества пожаров на 10,0%;

- увеличение обученного населения мерам пожарной безопасности на 15,0%.

1. Характеристика проблемы, на решение, которой направлена программа

Состояние пожарной безопасности, складывающееся в последние годы на территории поселения следует расценивать как удовлетворительное. Согласно статистических данных отделения надзорной деятельности Верхошижемского района (далее - ОНД) состояние обстановки с пожарами на территории Среднеивкинского сельского поселения следующее:

2017 год

2018 год

2019 год

Кол-во пожаров

Кол-во погибших

Кол-во травмированных

Кол-во пожаров

Кол-во погибших

Кол-во травмированных

Кол-во пожаров

Кол-во погибших

Кол-во травмированных

-

-

-

1

-

-

2

-

-

Основными причинами пожаров являются: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации печей, нарушение правил эксплуатации и устройства электроустановок и бытовых приборов, поджоги.

Анализ показывает, что сложившееся положение обусловлено неоправданной беспечностью граждан, а также комплексом проблем финансово-экономического и материально-технического характера, которые длительное время не находят своего разрешения в учреждениях и организациях, в том числе в администрации поселения. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами на территории сельского поселения необходимо скоординировать действия руководителей учреждений и организаций, нанимателей и владельцев жилья.

Принятие программы позволит осуществить финансирование противопожарных мероприятий и улучшить состояние пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" администрацией Верхошижемского района проведена работа по определению долгосрочных направлений градостроительной деятельности, отвечающих задачам устойчивого развития территории района, в том числе и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. ООО «Мастер СВ» г. Пермь разработана схема территориаль-ного планирования Верхошижемского района, определяющая основные направления градостроительного развития, зонирования территории. В плане проработаны и предусмотрены основные мероприятия, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселений района.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 10 минут.

В результате анализа существующей дислокации пожарных подразделений и с учетом соблюдения нормативов, схемой территориального планирования в 2017 году на территории Среднеивкинского сельского поселения создана муниципальная пожарная охрана в с. Среднеивкино.

На территории сельского поселения должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. К водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

На территории поселения имеется 12 противопожарных водоисточников.

Планируемые программные мероприятия направлены на предупреждение, своевременное обнаружение и тушение в первоначальной стадии пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, создание условий для успешной эвакуации людей из зданий в случае пожаров.

Программа разработана во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Закона Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО "Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области".

2. Основные цели и задачи, сроки реализации плана мероприятий

Основной целью Программы является создание эффективной системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности, обеспечение условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение количества пожаров и материального ущерба от них.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Реализация мероприятий по выполнению предписаний государственного противопожарного надзора.

2. Повышение уровня и поддержания пожарной безопасности в учреждениях и организациях поселения, реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья.

3. Создание условий для эффективного тушения пожаров на территории сельского поселения.

4. Усиление и совершенствование противопожарной пропаганды с целью обучения населения сельского поселения мерам пожарной безопасности и привлечения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2021-2023 годов.

Показателями социально-экономической эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Программы, будут являться:

- снижение количества погибших и травмированных людей при пожарах;

- снижение среднего времени тушения пожаров;

- увеличение количества спасенных материальных ценностей в расчете на один пожар;

- увеличение обученного населения мерам пожарной безопасности.

3. Целевые показатели эффективности реализации программы

Комплекс программных мероприятий формируется по следующим направлениям, соответствующим основным задачам Программы:

3.1. Реализация первоочередных мер противопожарной безопасности на территории Среднеивкинского сельского поселения. Мероприятия направлены на повышение уровня пожарной безопасности учреждений и организаций сельского поселения на предупреждение, своевременное обнаружение и тушение в первоначальной стадии пожаров, создание условий для успешной эвакуации людей из зданий в случае пожара.

3.2. Усиление противопожарной пропаганды с целью информирования населения об обстановке с пожарами и обучения мерам пожарной безопасности. Мероприятия направлены на широкий охват и повышение качества обучения населения мерам пожарной безопасности (изготовление и распространение памяток и листовок среди населения, проведение обучения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений мерам пожарной безопасности, информирование населения через средства массовой информации о причинах пожаров с тяжкими последствиями, проведение собраний (сходов) с жителями сельских населенных пунктов, проведение занятий с детьми дошкольных образовательных учреждений и учащимися в общеобразовательных учреждениях, обучение работников организаций и учреждений всех форм собственности мерам пожарной безопасности).

Мероприятия по противопожарной пропаганде с целью обучения населения мерам пожарной безопасности представлены в приложении № 1 к Программе.

3.3. Осуществление организационных и практических мер по предупреждению пожаров в жилом секторе, на объектах муниципальной собственности и успешному тушению пожаров на территории сельского поселения. Мероприятия направлены на приведение жилого сектора и объектов муниципальной собственности в пожаробезопасное состояние и реализацию первичных мер пожарной безопасности (содержание и укрепление добровольных пожарных команд и дружин в сельской местности, строительство пожарных водоемов, пирсов и подъездов к имеющимся в населенных пунктах естественным водоисточникам, ремонт неисправных источников противопожарного водоснабжения, обеспечение населенных пунктов исправной телефонной связью, содержание дорог и подъездов к зданиям в проезжем состоянии).

Финансирование мероприятий по реализации Программы представлены в приложении № 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение плана мероприятий

План мероприятий реализуется за счет средств областного бюджета и бюджета сельского поселения, внебюджетных источников.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программу предусматривается реализовать за счет средств областного бюджета и бюджета сельского поселения.

Объем финансирования Программы составляет всего 3391,2 тыс. рублей, в том числе, средства бюджета поселения – 3391,2 тыс. рублей.

Объем финансирований Программы по годам:

Основные источники финансирования

2021 год
(в тыс. руб.)

2022 год
(в тыс. руб.)

2023 год
(в тыс. руб.)

Всего
(в тыс. руб.)

Бюджет сельского поселения

1131,2

1130,0

1130,0

3391,2

Итого:

1131,2

1130,0

1130,0

3391,2

6. Механизм реализации Программы

Управление и реализацию Программы осуществляет администрация Среднеивкинского сельского поселения.

5.1. Механизм прекращения или изменения Программы:

- отсутствие финансирования (или неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;

- принятие соответствующих правовых актов Среднеивкинского сельского поселения, при изменении федерального и областного законодательства;

- выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных Программой.

7. Оценка эффективности реализации мероприятий

При выполнении намеченных в плане мероприятий предполагается за период реализации программы достигнуть снижения количества пожаров, обеспечить относительное сокращение потерь от них, уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности в жилом фонде, создать условия для эффективного тушения пожаров на территории сельского поселения.

Источником получения информации по оценочным показателям эффективности (официальный статистический учет) является отделение надзорной деятельности Верхошижемского района.

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Среднеивкинского сельского поселения

от 26.11.2020 № 78

Мероприятия по противопожарной пропаганде с целью обучения населения на территории Среднеивкинского сельского поселения мерам пожарной безопасности

№

п/п

Наименование программного мероприятия

Срок исполнения

Планируемый показатель программного мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Проведение занятий с детьми дошкольных образовательных учреждений

июнь

Занятия с охватом 50 чел

Заведующие дошкольных учреждений

2.

Проведение занятий на тему пожарной безопасности в

общеобразовательных учреждениях

сентябрь-октябрь

Занятия с охватом 100%

Директор

МКОУ СОШ

с. Среднеивкино

3.

Проведение обучения нанимателей, аренда-торов и собственников жилых помещений мерам пожарной безопасности

март, апрель, октябрь, ноябрь

Занятия с охватом нанимателей, арендаторов и собственников жилых поме-щений не менее 90 %

Глава сельского поселения, руководители учреждений, организаций поселения

4.

Проведение работы с лицами, склонными к злоупотреблению спиртными напитками, неблагополучными семьями по профилактике пожаров и предупреждению гибели людей данной категории и проживающих с ними граждан

апрель, май, октябрь, ноябрь

Занятия с охватом 100%

глава сельского поселения, участковый уполномоченный П.П. по

Верхошижемскому району

5.

Обучение работников организаций, учреждений всех форм собственности мерам пожарной безопасности

в течение года

занятия с охватом не менее 90 %

руководители учреждений, организаций на территории поселения

6.

Проведение собраний, (сходов) с жителями городского и сельских населенных пунктов по обучению мерам пожарной безопасности

в течение года

занятия с охватом не менее 70%

глава сельского поселения

7.

Подготовка и распро-
странение среди на-
селения памяток о
мерах пожарной

безопасности в жилье

в течение года

доведение информации до каждого квартиро-съемщика, владельца жилого помещения

глава
администрации
поселения,
ОНД

8.

Оборудование и своевременное обновление в здании администрации поселения, сельском Доме культуры, школе, в ЗАО «Агрофирма Среднеивкино» стендов, уголков на тему пожарной безопасности и действиях населения при возникновении пожара.

в течение года

не менее 4 объектов

Руководитель СДК, учреждений,

организаций

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Среднеивкинского сельского поселения

от 26.11.2020 № 78

Финансирование мероприятий по реализации Программы в Среднеивкинском сельском поселении Верхошижемского района Кировской области

№
п/п

Мероприятия

Всего

расходы
(тыс. руб.)

2021

2022

2023

1.

Опашка территорий населенных пунктов

7,0

7,0

0

0

2.

Приобретение пожарного оборудования

6,0

0

3

3

3.

Содержание муниципальной пожарной охраны

3298,2

1098,2

1100,0

1100,0

4.

Материалы для пожаротушения

80,0

26,0

27,0

27,0

ИТОГО

3391,2

1131,2

1130,0

1130,0