Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Ульяновской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 августа 2007 года № 18/264

Об утверждении Положения об Управлении государственной

службы занятости населения Ульяновской области

УТРАТИЛО СИЛУ в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 18.03.2008 № 6/114-П (НГР - ru73000200800139)

(признает утратившими силу:

- постановление Правительства Ульяновской области от 19.12.1006 № 31/359 (НГР- ru73000200600476)

В целях эффективной работы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьёй 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 № 043-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановляет:

1.Утвердить Положение об Управлении государственной службы занятости населения Ульяновской области (прилагается).

2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 № 31/359 «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Ульяновской области».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

Губернатор - Председатель

Правительства области С.И. Морозов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении государственной службы

занятости населения Ульяновской области

Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим управление в сфере занятости населения Ульяновской области.

Полное наименование: Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области.

Сокращённое наименование: УГСЗН Ульяновской области.

1.2. В систему Управления входят самостоятельные областные государственные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области (далее - Центры занятости), находящиеся в ведении Управления.

1.3. Управление в пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданных в установленном порядке в отраслях, видах деятельности, указанных в приложении к Положению.

1.4. Управление в пределах и объёмах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Управление является юридическим лицом, главным распорядителем и получателем финансовых средств, имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счёт внебюджетных источников.

Имеет смету доходов и расходов, счета, предусмотренные законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности, и свою символику.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций для осуществления полномочий, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете Ульяновской области.

1.7. Управление является правопреемником Управления федеральной государственной службы занятости населения по Ульяновской области в отношении прав, обязательств и имущества согласно передаточному акту.

1.8. Место нахождения (юридический адрес): 432980, г.Ульяновск, ул.Кузнецова д.5а

2. Полномочия Управления

2.1. Управление осуществляет следующие функции и полномочия:

управление оказанием государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, в том числе:

- оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг;

- разработка и реализация территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- формирование и представление предложений по объёмам финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, альтернативной гражданской службе, содержанию Управления и Центров занятости;

- оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

управление в сфере контроля в области занятости и альтернативной гражданской службы, в том числе:

- проведение в Ульяновской области государственной политики, направленной на реализацию прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;

- осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контроль за прохождением альтернативной гражданской службы на территории Ульяновской области.

2.2. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует:

с департаментом социально-экономического развития аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

социально-экономическое программирование (01.01 <*>);

социально-экономическое программирование на долгосрочный этап (01.01.01 <*>);

макроэкономическое программирование (01.01.01.01<*>);

региональное программирование на долгосрочный этап (01.01.01.02 <*>);

отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03 <*>);

социально-экономическое программирование на планируемый год (01.01.02 <*>);

общеэкономическое программирование на планируемый год (01.01.02.01 <*>);

региональное программирование на планируемый год (01.01.02.02 <*>);

отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03 <*>);

управление формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.20.01.1 <*>);

с Министерством строительства Ульяновской области при осуществлении следующих полномочий:

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.13.02 <*>);

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.13.03 <*>);

с департаментом инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление развитием инновационной деятельности (01.16 <*>);

управление научной и научно-технической деятельностью (01.17 <*>);

управление информацией (01.20 <*>);

управление формированием государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01 <*>);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2 <*>);

управление развитием государственных информационных систем Ульяновской области (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.20.02 <*>);

с Министерством финансов Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление государственными финансами (02 <*>);

управление бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) (02.01 <*>);

регулирование межбюджетных отношений (02.03 <*>);

с Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении следующих функций:

управление имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области (03 <*>);

управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ульяновской области (03.01 <*>);

с Управлением по труду Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление трудом в установленном порядке ( 01.18 <*>);

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01 <*>);

управление охраной труда (01.18.02 <*>).

2.3. Управление в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения:

проводит единую политику в Ульяновской области, направленную на реализацию прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;

участвует в реализации основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения, предупреждения массовой безработицы на территории Ульяновской области;

осуществляет контроль за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

регистрирует граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;

оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;

формирует и представляет предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, альтернативной гражданской службе, содержанию Управления и Центров занятости;

участвует в работе призывных комиссий и в формировании предложений по прохождению альтернативной гражданской службы на предприятиях и в организациях Ульяновской области;

организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуника-ционных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы Центров занятости;

направляет информацию для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в орган, уполномоченный на ведение регистра;

обеспечивает подготовку и представление в установленные сроки статистической, финансовой и бухгалтерской отчётности о деятельности Центров занятости;

обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности Центров занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками Центров занятости;

организует приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

выступает учредителем Центров занятости, осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за их деятельностью;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, является государственным заказчиком;

организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объёмам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Ульяновской области, является уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области;

участвует в разработке и реализации законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, устанавливающих общие принципы государственной политики в сфере занятости населения;

участвует в организации работы по обеспечению государственных гарантий безработным гражданам и незанятому населению, включая реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2.4.Управление в целях реализации функций и полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

утверждать сметы расходов и осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств Центров занятости;

организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг;

участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;

направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

проверять и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекать лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации Центров занятости;

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесённым к компетенции Управления вопросам;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесённых к сфере деятельности Управления, научные и другие организации, учёных и специалистов;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности Управления

3.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Начальник Управления несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления имеет двух заместителей. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с приказом начальника Управления.

3.2. Начальник Управления:

осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;

обеспечивает подготовку и представление в установленные сроки статистической, финансовой и бухгалтерской отчётности о деятельности Управления;

распоряжается в пределах, установленных действующим законодательством, имуществом, закреплённым за Управлением, денежными средствами, выделенными для Управления и Центров занятости, подписывает финансовые документы;

распределяет обязанности между своими заместителями;

определяет условия премирования и материального стимулирования работников Управления;

утверждает сметы доходов и расходов Управления и Центров занятости, штатное расписание Управления в соответствии с утверждёнными Правительством Ульяновской области предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда работников Управления, уставы Центров занятости по согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

назначает и освобождает от должности сотрудников Управления и директоров Центров занятости согласно действующему законодательству;

осуществляет профессиональную подготовку сотрудников Управления и Центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, даёт указания и организует контроль за их исполнением, заключает договоры и выдаёт доверенности;

действует без доверенности от имени Управления;

вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Управлении создаётся коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области занятости населения.

В состав коллегии входят начальник Управления, его заместители по должности, сотрудники Управления, директора Центров занятости, а также руководители специально уполномоченных органов в области занятости населения, других органов исполнительной власти, руководители организаций и предприятий, учёные области.

Состав коллегии утверждается начальником Управления. Председателем коллегии является начальник Управления.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами, носят рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц.

4. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в установленном действующим законодательством порядке.

<*> Обозначение кода по Кодификатору функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утверждённому постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 № 31/364 «О мерах по реализации системы государственного индикативного управления в Ульяновской области».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

отраслей, видов деятельности, по которым

Управление государственной службы занятости

населения Ульяновской области

взаимодействует с организациями

Код *

Наименование видов деятельности

75.11.21

Деятельность органов государственной власти субъектов (республик, краёв, областей), кроме судебной власти, представительств субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации

* Обозначение кодов видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утверждённым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст.