Об утверждении административного регламента по исполнению лицензионной палатой Нижегородской области государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2008 года № 332

Об утверждении административного регламента по исполнению лицензионной палатой Нижегородской области государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 03.06.2009г. № 349

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области на 2006-2008 годы", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент лицензионной палаты Нижегородской области по исполнению государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - Регламент).

2. Лицензионной палате Нижегородской области исполнять государственную функцию по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Регламентом.

И.о. Губернатора В.В. Клочай

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 07.08.2008 № 332

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

лицензионной палаты Нижегородской области по исполнению

государственной функции по лицензированию розничной

продажи алкогольной продукции

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент лицензионной палаты Нижегородской области (далее - Палата) по исполнению государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения

государственной функции по лицензированию розничной

продажи алкогольной продукции

Исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 ноября 1995 года, № 48, ст. 4553);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 января 1998 года, № 4, ст. 482);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 декабря 2005 года, № 52 (3 ч.), ст. 5748);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 декабря 2005 года, № 52 (3 ч.), ст. 5749);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16 января 2006 года, № 3, ст. 299);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23 января 2006 года, № 4, ст. 381);

приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 19 января 2007 года № 49 "Об утверждении предупреждающей надписи на потребительской таре единицы алкогольной продукции о противопоказаниях к употреблению алкогольной продукции" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 12 февраля 2007 года, № 7);

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 августа 1999 года № 242-ст ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения" (М., ИПК Издательство стандартов, 1999);

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 5 июля 2001 года № 259-ст ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий" (М., ИПК Издательство стандартов, 2001);

Законом Нижегородской области от 1 июня 2005 года № 67-З "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 8 июня 2005 года, № 102, (3274)("Правовая среда" № 41 (1607)) (далее - Закон № 67-З);

постановлением Правительства Нижегородской области от 25 октября 2005 года № 273 "Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 21 декабря 2005 года, № 233 (3405) ("Правовая среда" № 106 (672));

постановлением Правительства Нижегородской области от 9 сентября 2004 года № 208 "Об утверждении Порядка определения прилегающих к объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Нижегородские новости", 22 сентября 2004 года, № 177 (3109) ("Правовая среда" № 54 (550));

постановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2007 года № 319 "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих лицензирование на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 23 октября 2007 года, № 197 (3849));

постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2005 года № 116 "О перечне муниципальных образований Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 18 июня 2005 года, № 109 (3281), ("Правовая среда" № 44 (610));

распоряжением Администрации Нижегородской области от 15 января 2001 года № 65-р "О перечне отдаленных или труднодоступных мест Нижегородской области, на территории которых денежные расчеты с населением могут осуществляться без применения контрольно-кассовых машин" ("Нижегородские новости", 31 января 2001 года, № 19 ("Правовая среда" №4 (356));

приказом Председателя лицензионной палаты Нижегородской области от 27 февраля 2006 года № 255 "Об утверждении формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции" ("Нижегородская правда", 14 марта 2006 года, № 25 (24611)).

1.3. Наименование органа исполнительной власти

Нижегородской области, исполняющего государственную

функцию по лицензированию розничной продажи

алкогольной продукции

1.3.1. Исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется Палатой, в частности должностными лицами отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции Палаты (далее - Отдел лицензирования Палаты), отдела правового, информационного и кадрового обеспечения Палаты (далее - Отдел обеспечения Палаты), управления контроля Палаты.

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции можно получить в Палате.

Место нахождения: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.

Фактический адрес: 603134, г.Нижний Новгород, ул.Костина, д.2, оф.58.

Телефон: 430-15-32

Факс: 430-15-32

Телефоны для консультаций - 434-45-47, 433-75-40

E-mail: official@licenz.kreml.nnov.ru.

График работы:

понедельник - четверг

9.00-18.00

пятница

9.00-17.00

обед

12.00-12.48

суббота - воскресенье

выходные дни.

1.3.3. Получить консультацию у должностных лиц Палаты по процедуре исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции можно в следующем порядке:

- лицо, желающее получить необходимую консультацию, может обратиться в Палату лично, по телефону, в письменном виде почтой, в письменном виде электронной почтой, в письменном виде факсимильной связью по реквизитам, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Регламента;

- устное консультирование (лично и по телефону) обеспечивается должностными лицами Отдела лицензирования Палаты, Отдела обеспечения Палаты, управления контроля Палаты;

- письменный ответ на обращение осуществляется должностными лицами Палаты путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

1.3.4. Публичное информирование о порядке исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах Правительства Нижегородской области в сети Интернет.

Информацию о предоставлении лицензий на розничную продажу алкогольной продукции можно получить на официальном сайте Правительства Нижегородской области по реквизитам www.government.nnov.ru и на едином портале государственных услуг www.gu.nnov.ru.

1.3.5. Организационно-техническое обеспечение исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется структурным подразделением Палаты - хозяйственно-финансовым отделом.

Для исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в помещениях Палаты отводятся места, оборудованные стульями (креслами) и столами, обеспеченные писчей бумагой и шариковыми ручками.

II. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при исполнении

государственной функции по лицензированию розничной

продажи алкогольной продукции

Исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензий и приложений к лицензиям;

- переоформление лицензий;

- продление срока действия лицензий;

- прекращение действия лицензий;

- государственный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

- приостановление, возобновление действия лицензий и аннулирование лицензий;

- ведение реестра лицензий.

2.1.1. Административная процедура "Рассмотрение документов

и принятие решения о выдаче лицензий и приложений к лицензиям"

2.1.1.1. Административная процедура "Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензий и приложений к лицензиям" осуществляется в связи с поступлением в Палату заявления и документов от юридического лица.

Результатом реализации административной процедуры является приказ председателя Палаты о выдаче лицензии (приложения к лицензии) и выдача бланка лицензии с приложениями по числу территориально-обособленных объектов.

2.1.1.2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Палату следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием:

а) наименования и организационно-правовой формы, места нахождения, банковских реквизитов;

б) вида деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, указанного в части 2 статьи 2 Закона № 67-З;

в) срока, на который испрашивается лицензия;

г) адресов территориально обособленных объектов, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом);

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

6) характеристику объекта лицензирования (занимаемая площадь, вид и тип предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий" и ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание. Классификация предприятий");

7) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе;

8) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;

9) документ, подтверждающий наличие оплаченного уставного капитала.

2.1.1.3. В случае увеличения количества территориально-обособленных объектов лицензиат представляет в Палату следующие документы:

1) заявление о выдаче приложения к лицензии;

2) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

3) характеристику объекта лицензирования (занимаемая площадь, вид и тип предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий" и ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание. Классификация предприятий");

4) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора.

Заявление со всеми необходимыми документами представляется в Палату соискателем лицензии либо направляется в ее адрес ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

С заявлением обращается лицо, которое имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица либо представитель с надлежащим образом оформленной доверенностью.

2.1.1.4. Заявление и документы для получения лицензии (приложения к лицензии), поступившие от соискателя лицензии, принимаются начальником (иными должностными лицами) Отдела лицензирования Палаты по описи.

Копия описи с отметкой о дате принятия указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Контроль учета поступивших документов осуществляет начальник Отдела лицензирования Палаты.

2.1.1.5. Начальник Отдела обеспечения Палаты в течение 15 рабочих дней проводит экспертизу представленных документов, при которой оценивает их полноту и достоверность.

В случае обнаружения несоответствий требованиям законодательства начальник Отдела обеспечения Палаты готовит уведомление, которое подписывается председателем Палаты или уполномоченным им лицом, и направляет соискателю лицензии заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 дней после проведения экспертизы представленных документов.

При этом срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии приостанавливается со дня направления (выдачи) извещения, но не более чем на 15 дней.

В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) недостоверной информации или документов, начальник Отдела обеспечения Палаты готовит заключение о невозможности выдачи лицензии (приложения к лицензии), проект приказа председателя Палаты об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии) и уведомление об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии).

Проект приказа председателя Палаты об отказе в выдаче лицензии (приложении к лицензии) визирует заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты.

Начальник Отдела обеспечения Палаты направляет соискателю лицензии уведомление об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии) с указанием причин отказа заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения.

2.1.1.6. В течение 3 дней с даты завершения экспертизы представленных документов, но не позднее 20 дней с даты приема документов от соискателя лицензии (лицензиата), начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палаты по согласованию с соискателем лицензии (лицензиатом) назначает дату проведения обследования территориально обособленных объектов, предназначенных для розничной продажи алкогольной продукции, на предмет соответствия соискателя лицензии (лицензиата) установленным лицензионным требованиям и условиям (далее - Обследование).

Не позднее 1 дня до даты проведения Обследования начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палаты готовит проект приказа председателя Палаты о проведении Обследования, который визируют начальник Отдела обеспечения Палаты, начальник управления государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Палаты (далее - Управление государственного контроля Палаты), заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты.

2.1.1.7. Должностные лица Отдела лицензирования Палаты проводят Обследование, в ходе которого проверяется:

- наличие торговых и складских помещений, в том числе стационарных, контрольно-кассовой техники, охранной сигнализации, сейфов для хранения денег и документов в случаях, установленных Законом № 67-З, и их соответствие лицензионным требованиям и условиям;

- соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в сфере оборота алкогольной продукции.

По окончании Обследования составляется акт обследования в двух экземплярах, который подписывает должностное лицо Отдела лицензирования Палаты и представитель соискателя лицензии (лицензиата).

Один экземпляр акта обследования вручается соискателю лицензии (лицензиату) под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта обследования, остающемуся в Палате.

2.1.1.8. По результатам Обследования, но не позднее 28 дней с даты приема документов от соискателя лицензии (лицензиата) начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палаты готовит заключение о возможности выдачи лицензии (приложения к лицензии), проект приказа председателя Палаты о выдаче (отказе в выдаче) лицензии (приложения к лицензии) и уведомление о выдаче (отказе в выдаче) лицензии (приложения к лицензии).

Проект приказа председателя Палаты о выдаче (отказе в выдаче) лицензии (приложении к лицензии) визируют начальник Отдела обеспечения Палаты, начальник Управления государственного контроля Палаты, заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты.

2.1.1.9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии), принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты приема документов от соискателя лицензии (лицензиата).

Начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палаты направляет соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о выдаче (отказе в выдаче) лицензии (приложения к лицензии) в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения.

Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату под роспись в журнале регистрации выдачи лицензий на основании документа, удостоверяющего личность.

2.1.1.10. Должностные лица Отдела лицензирования Палаты формируют документы лицензиата и копии лицензии и приложений к лицензии в лицензионное дело.

Дела формируются в отдельных папках, на которых указываются номер дела и наименование юридического лица.

2.1.2. Административная процедура "Переоформление

лицензии и внесение в нее изменений"

2.1.2.1. Административная процедура "Переоформление лицензии и внесение в нее изменений" осуществляется в связи с поступлением в Палату заявления от юридического лица, имеющего лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, или его правопреемника.

Результатом реализации административной процедуры является издание председателем Палаты приказа о переоформлении лицензии (приложения к лицензии) и выдача бланка лицензии с приложениями по числу территориально-обособленных объектов.

2.1.2.2. Заявление о переоформлении лицензии (приложения к лицензии), подается в Палату в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, с приложением документов, подтверждающих такие обстоятельства.

2.1.2.3. Заявление о переоформлении лицензии и соответствующие документы, принимаются начальником (иными должностными лицами) Отдела лицензирования Палаты по описи.

Копия описи с отметкой о дате принятия указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Контроль учета поступивших документов осуществляет начальник Отдела лицензирования Палаты.

Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии (приложения к лицензии) осуществляется в порядке, установленном для выдачи лицензии (приложения к лицензии).

2.1.2.4. При рассмотрении заявления о переоформлении лицензии должностные лица Отдела лицензирования Палаты вправе провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

2.1.2.5. Не позднее 28 дней с даты приема документов от лицензиата, начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палаты готовит заключение о возможности переоформления лицензии (приложения к лицензии), проект приказа председателя Палаты о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (приложения к лицензии), и уведомление о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (приложения к лицензии).

Проект приказа председателя Палаты о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (приложения к лицензии) визируют начальник Отдела обеспечения Палаты, начальник Управления государственного контроля Палаты, заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты.

2.1.2.6. Решение о переоформлении лицензии (приложения к лицензии) либо об отказе в переоформлении лицензии (приложения к лицензии) принимается в течение 30 дней с даты приема документов лицензиата.

Начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палаты направляет лицензиату уведомление о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (приложения к лицензии) в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения.

Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату под роспись в журнале регистрации выдачи лицензий на основании документа, удостоверяющего личность.

2.1.3. Административная процедура "Продление

срока действия лицензии"

2.1.3.1. Административная процедура "Продление срока действия лицензии" осуществляется на основании поступившего в Палату заявления от юридического лица, в связи с окончанием срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Результатом реализации административной процедуры является приказ председателя Палаты о продлении срока действия лицензии и выдача бланка лицензии с приложениями по числу территориально-обособленных объектов.

2.1.3.2. К заявлению лицензиата прилагаются следующие документы:

1) копия документа об оплате лицензионного сбора;

2) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов.

2.1.3.3. Заявление о продлении срока действия лицензии и соответствующие документы, принимаются начальником (иными должностными лицами) Отдела лицензирования Палаты по описи.

Копия описи с отметкой о дате принятия указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Контроль учета поступивших документов осуществляет начальник Отдела лицензирования.

2.1.3.4. При рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии должностные лица Отдела лицензирования Палаты вправе провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

2.1.3.5. Не позднее 13 дней с даты приема документов от лицензиата, начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палаты готовит заключение о возможности продлении срока действия лицензии, проект приказа председателя Палаты о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии, и уведомление о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии.

Проект приказа председателя Палаты о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии визируют начальник Отдела обеспечения Палаты, начальник Управления государственного контроля Палаты, заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты или уполномоченное им лицо.

2.1.3.6. Решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока принимается в течение 15 дней с даты приема документов от лицензиата.

Начальник (иные должностные лица) Отдела лицензирования Палаты направляет лицензиату уведомление о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения.

Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату под роспись в журнале регистрации выдачи лицензий на основании документа, удостоверяющего личность.

2.1.4. Административная процедура "Прекращение

действия лицензий"

2.1.4.1. Результатом реализации административной процедуры "Прекращение действия лицензий" является прекращение действия лицензии.

2.1.4.2. Действие лицензии прекращается по истечении срока ее действия.

В срок не позднее 7 дней по истечении срока действия лицензии должностное лицо, определенное начальником Отдела обеспечения Палаты, вносит в реестр лицензий информацию о прекращении действия лицензии.

2.1.4.3. Действие лицензии, приложения к лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата, поступившего в Палату.

В срок не позднее 7 дней с даты поступления заявления начальник (иные должностные лица) Отдела обеспечения Палаты готовит проект приказа председателя Палаты о прекращении действия лицензии (приложения к лицензии), который визирует заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты или уполномоченное им лицо, и уведомление о прекращении действия лицензии (приложения к лицензии).

Начальник (иные должностные лица) Отдела обеспечения Палаты направляет лицензиату уведомление о прекращении действия лицензии (приложения к лицензии) в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения.

2.1.5. Административная процедура "Государственный контроль

за розничной продажей алкогольной продукции"

2.1.5.1. Административная процедура "Государственный контроль за розничной продажей алкогольной продукции" (далее - контроль) включает в себя контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, а также выявление лиц, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без лицензии.

Результатом реализации административной процедуры является осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, а также выявление и пресечение нарушений лицензионных требований и условий.

2.1.5.2. Контроль осуществляется Палатой в форме проверок (плановых, внеплановых), в том числе с привлечением контролирующих, надзорных, правоохранительных органов.

Проверки проводят должностные лица управления контроля Палаты, иные должностные лица Палаты, определенные председателем Палаты, на основании приказа председателя Палаты, в котором указывается:

фамилия, имя, отчество и должность специалистов, уполномоченных на проведение проверки;

лицензиат(ы), подлежащий(е) проверке;

срок проведения проверки.

Приказ председателя Палаты о проведении проверки либо его заверенная печатью Палаты копия предъявляется должностным лицом управления контроля Палаты руководителю юридического лица либо уполномоченному им иному должностному лицу одновременно со служебным удостоверением должностного лица управления контроля Палаты.

Проверка проводится только теми специалистами Палаты, которые указаны в приказе председателя Палаты или уполномоченного им лица о проведении проверки.

Продолжительность проверки не должна превышать один месяц.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз, на основании мотивированного предложения начальника управления контроля Палаты председателем Палаты или его заместителем срок проведения проверки может быть продлен приказом председателя Палаты, но не более чем на один месяц.

2.1.5.3. В ходе плановой проверки проверяется:

1) наличие оплаченного уставного капитала, подтвержденного банковскими или бухгалтерскими документами:

- в размере не менее чем 500 тыс. рублей - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городских округах;

- в размере не менее чем 100 тыс. рублей - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в иных муниципальных образованиях;

2) наличие:

- торгового и складского помещения общей площадью не менее 50 кв.м, прочно связанного фундаментом с земельным участком и присоединенного к инженерным коммуникациям - для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

- торгового помещения общей площадью не менее 25 кв.м для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на иных территориях;

3) наличие охранной сигнализации и сейфа для хранения денег и документов - для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

4) наличие контрольно-кассовой техники;

5) наличие оборудования;

6) соблюдение санитарных норм и правил;

7) соблюдение противопожарных норм и правил;

8) соблюдение правил продажи отдельных видов товаров:

- наличие вывески с указанием фирменного наименования организации, места ее нахождения и сведений о режиме работы;

- наличие информации о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем;

- наличие правил продажи отдельных видов товаров вывешенных в доступном для обозрения месте;

- наличие книги отзывов и предложений;

- наличие ценников на образцах алкогольной продукции с указанием наименования алкогольной продукции, цены, даты оформления ценника, подписи материально-ответственного лица или печати организации. В организациях общественного питания в прейскурантах указывается наименование продукции, объем в потребительской таре, цена за весь объем в потребительской таре и за 0,1 л или 0,05 л;

9) наличие у продавца следующих сопроводительных документов на алкогольную продукцию:

- товарно-транспортная накладная;

- удостоверение о качестве продукции;

- копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (разделы А и Б), - для импортируемой алкогольной продукции или копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (разделы А и Б) - на алкогольную продукцию, произведенную на территории Российской Федерации;

- сертификат соответствия;

10) соблюдение требований по маркировке алкогольной продукции - наличие на каждой бутылке алкогольной продукции соответствующей маркировки:

- федеральной специальной марки для произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции;

- акцизной марки для ввезенной на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции;

11) соблюдение ограничений по времени продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции для потребления на месте покупки с 22 часов до 10 часов утра (за исключением ресторанов, баров и кафе);

12) ежеквартальное предоставление декларации о розничной продаже алкогольной продукции в Палату в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным;

13) соблюдение требований о запрете розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан, в местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях;

14) соблюдение требований о запрете розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

По окончании плановой проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, который подписывают должностные лица управления контроля Палаты и представители лицензиата.

Один экземпляр акта проверки вручается лицензиату под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в Палате.

2.1.5.4. Внеплановые проверки проводятся для подтверждения устранения нарушений лицензионных требований и условий, выявленных при проведении плановой проверки (контрольная проверка), а также в случае получения информации от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о нарушениях лицензионных требований и условий.

По окончании внеплановой проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, который подписывают должностные лица управления контроля Палаты и представители лицензиата.

Один экземпляр акта проверки вручается лицензиату под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в Палате.

2.1.5.5. В случае выявления нарушений в ходе плановой, внеплановой проверки, на основании акта проверки либо по результатам декларирования, заведующий сектором оперативного контроля (иные должностные лица) управления контроля Палаты не позднее 10 дней с момента выявления нарушений готовит предписание об устранении нарушений, которое подписывает председатель Палаты.

В предписании указывается:

1) наименование Палаты;

2) описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области;

3) срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее десяти дней и более одного месяца со дня вынесения предписания.

Лицензиат, получивший предписание, обязан в течение трех дней после истечения срока, установленного для устранения нарушений, представить в Палату отчет об устранении нарушений и подтверждающие документы. В отчете указываются мероприятия, проведенные для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

2.1.5.6. В случае выявления лиц и организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без лицензии, заведующий сектором оперативного контроля (иные должностные лица) управления контроля Палаты в срок не позднее 3 дней со дня выявления нарушений готовит проект письма в правоохранительные органы, которое визирует начальник управления контроля Палаты, заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты, и обеспечивает его отправление.

2.1.6. Административная процедура "Приостановление,

возобновление действия лицензий и аннулирование лицензий"

2.1.6.1. Результатом реализации административной процедуры "Приостановление, возобновление и аннулирование лицензий" является приостановление, возобновление действия лицензии и аннулирование лицензий.

2.1.6.2. Действие лицензии может быть приостановлено приказом председателя Палаты на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также по инициативе Палаты в следующих случаях:

- невыполнения лицензиатами предписаний Палаты;

- непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а равно некачественной (не соответствующей требованиям государственных стандартов) или с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также полученной от поставщиков, не имеющих соответствующих лицензий;

- продажа запрещенной для розничной торговли алкогольной продукции;

- продажа алкогольной продукции без маркировки, осуществляемой в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" либо с поддельными марками;

- воспрепятствование в проведении обследований и (или) необоснованный отказ лицензиата от представления документов, затребованных Палатой.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.

Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

2.1.6.3. В срок не позднее 10 дней с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием приостановления действия лицензии, заведующий сектором анализа и планирования контроля (иные должностные лица) управления контроля Палаты готовит служебную записку и проект приказа председателя Палаты о приостановлении действия лицензии, который визируют начальник управления контроля Палаты, начальник Отдела обеспечения Палаты, заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты.

В приказе председателя Палаты о приостановлении действия лицензии указывается срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление лицензии.

Заведующий сектором анализа и планирования (иные должностные лица) контроля управления контроля Палаты направляет лицензиату уведомление с мотивированным обоснованием и копию приказа председателя Палаты о приостановлении действия лицензии заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения.

2.1.6.4. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Палату об устранении им нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

В срок не позднее 5 дней со дня получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, заведующий сектором анализа и планирования контроля (иные должностные лица) управления контроля Палаты готовит служебную записку и проект приказа председателя Палаты о возобновлении (отказе в возобновлении) действия лицензии, который визируют начальник управления контроля Палаты, начальник Отдела обеспечения Палаты, заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты.

Решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении её действия должно быть принято не позднее 10 дней со дня поступления от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Заведующий сектором анализа и планирования контроля (иные должностные лица) управления контроля Палаты уведомляет лицензиата о принятом решении заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения.

2.1.6.5. В срок не позднее 10 дней со дня возникновения обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования лицензии, начальник Отдела обеспечения Палаты готовит заявление в суд об аннулировании лицензии, которое визирует заместитель председателя Палаты и подписывает председатель Палаты.

Основанием для направления заявления в суд об аннулировании лицензии являются:

- обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных организацией для получения лицензии;

- продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" либо с поддельными марками;

- воспрепятствование в проведении обследований и (или) необоснованный отказ лицензиата от представления документов, затребованных Палатой;

- невыполнение решения Палаты о приостановлении действия лицензии;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного календарного года;

- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в Палату;

- иные основания в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Действие лицензии может быть приостановлено на основании приказа председателя Палаты до вступления решения суда в законную силу.

Начальник Отдела обеспечения Палаты направляет заявление в суд об аннулировании лицензии лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 дней с даты принятия решения.

2.1.7. Административная процедура "Ведение реестра лицензий"

2.1.7.1. Результатом реализации административной процедуры "Ведение реестра лицензий" является формирование реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, предоставление информации из реестра лицензий заинтересованным пользователям.

2.1.7.2. Не позднее 1 дня со дня принятия соответствующего решения начальники соответствующих подразделений Палаты обязаны передать должностному лицу, определенному начальником Отдела обеспечения Палаты:

1) приказы председателя Палаты о:

- выдаче лицензии (приложения к лицензии);

- переоформлении лицензии;

- продлении срока действия лицензии;

- прекращении действия лицензии (приложения к лицензии);

- приостановлении (возобновления) действия лицензии;

2) вступившие в законную силу решения суда об аннулировании лицензий.

2.1.7.3. Должностное лицо, определенное начальником Отдела обеспечения Палаты, не позднее 2 дней с момента получения приказов председателя Палаты, указанных в пункте 2.1.7.2 Регламента, и вступивших в законную силу решений суда об аннулировании лицензий, вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.

2.1.7.4. В реестре лицензий содержатся следующие сведения:

- наименование и организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер и место нахождения юридического лица;

- место нахождения территориально обособленных объектов;

- лицензируемый вид деятельности;

- вид деятельности в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 67-З (вид продажи);

- идентификационный номер налогоплательщика;

- регистрационный номер, серия лицензии (номер приложения к лицензии);

- срок действия лицензии;

- основание и дата приостановления и возобновления действия лицензии;

- основание и дата аннулирования лицензии.

2.1.7.5. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах, предоставляется физическим и юридическим лицам за плату на основании письменного заявления. Размер платы за предоставление указанной информации составляет одну десятую установленного законом минимального размера оплаты труда.

2.1.7.6. В срок не позднее 3 дней со дня поступления в Палату заявления и документа об оплате должностное лицо, определенное начальником Отдела обеспечения Палаты, готовит выписку из реестра лицензий, которую заверяет начальник обеспечения Палаты, и направляет ее по адресу, указанному в заявлении.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления выписка из реестра лицензий предоставляется бесплатно.

2.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействия) принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения

государственной функции по лицензированию розничной

продажи алкогольной продукции

2.2.1. Ответственность за исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции возлагается на председателя Палаты.

2.2.2. Должностные лица Палаты, ответственные за исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц Палаты закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе исполнения государственной функции

на основании административного регламента

2.3.1. Действия или бездействие должностных лиц Палаты при исполнении государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.2. Жалобы и обращения граждан и юридических лиц направляются (представляются) председателю Палаты по адресу г.Н.Новгород, ул.Костина, д.2, офис 58 либо по телефону 430-15-32, обращения также могут направляться по электронной почте official@licenz.kreml.nnov.ru.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней. По результатам рассмотрения заявителю направляется письменный мотивированный ответ.

______________________