Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных уч...



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2015 года № 515

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области и государственных унитарных предприятий Нижегородской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(наименование в ред. постановления Правительства НО от 18.10.2016 № 709)

(в ред.- Постановление Правительства НО от 21.06.2016 № 378, Постановление Правительства НО от 18.10.2016 № 709 (вступает в силу с 1 января 2017 года), Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 466, Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660)

             

(преамбула в ред.- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660)

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Нижегородской области постановляет:

(п.1 в ред. постановления Правительства НО от 18.10.2016 № 709)

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области и государственных унитарных предприятий Нижегородской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

(п. 2 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                               В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 7 августа 2015 года № 515

(в ред. постановления Правительства НО

от 18.10.2016 № 709)

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области и государственных унитарных предприятий Нижегородской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(далее - Требования)

(наименование в ред. постановления Правительства НО от 18.10.2016 № 709)

(п.1 в ред. постановления Правительства НО от 18.10.2016 № 709)

1. Настоящими Требованиями определяются общие положения к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

(п.п. «а» п.1 в ред. постановления Правительства НО от 18.10.2016 № 709)

а) Правительства Нижегородской области, утверждающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти, иных государственных органов Нижегородской области (включая соответственно подведомственные указанным органам казенные учреждения), за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное задание на оказание государственных услуг, выполнение работ;

- правила определения требований к закупаемым органами государственной власти, иными государственными органами Нижегородской области, их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) органов государственной власти, иных государственных органов Нижегородской области, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом государственной власти, иным государственным органом Нижегородской области и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями.

(п. 2 в ред. - Постановление Правительства НО от 21.06.2016 № 378 )

2. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается министерством финансов Нижегородской области в форме проекта постановления Правительства Нижегородской области.

(абз. в ред. - Постановление Правительства НО от 21.06.2016 № 378 )

(абз. 2 в ред.- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 466)

Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области в форме проекта постановления Правительства Нижегородской области.

3. Органы государственной власти, иные государственные органы Нижегородской области в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования в ведении которых они находятся.

(п. 4 в ред.- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660)

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), органы государственной власти, иные государственные органы Нижегородской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

(п. 5 в ред.- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660)

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается органами государственной власти, иными государственными органами Нижегородской области и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

(п. 6 в ред.- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660)

6. Органы государственной власти, иные государственные органы Нижегородской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих Требований.

(п. 7-8 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660)

7. Органы государственной власти, иные государственные органы Нижегородской области не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящих Требований, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию органа государственной власти, иного государственного органа Нижегородской области о невозможности учета поступивших предложений.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы государственной власти, иные государственные органы Нижегородской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

9. исключен- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660

10. исключен- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660

11. Органы государственной власти, иные государственные органы Нижегородской области до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до предоставления главными распорядителями бюджетных средств распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

(п. 12 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.06.2018 № 466)

(п. 12 в новой ред.- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660)

12. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются при необходимости. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется органами государственной власти, иными государственными органами Нижегородской области не позднее срока, установленного пунктом 11 настоящих Требований.

13. исключен- Постановление Правительства НО от 25.09.2018 № 660

14. Органы государственной власти, иные государственные органы Нижегородской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

(п.16 в ред. постановления Правительства НО от 18.10.2016 № 709)

16. Постановление Правительства Нижегородской области, утверждающее правила определения требований к закупаемым органами государственной власти, иными государственными органами Нижегородской области, их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Нижегородской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Нижегородской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

(п.п. «б» п.16 в ред. постановления Правительства НО от 18.10.2016 № 709)

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами государственной власти, иными государственными органами Нижегородской области, их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Нижегородской области (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

17. Постановление Правительства Нижегородской области, утверждающее правила определения нормативных затрат  на обеспечение функций органов государственной власти, иных государственных органов Нижегородской области (включая соответственно подведомственные указанным органам казенные учреждения), должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов государственной власти, иных государственных органов Нижегородской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Нижегородской области;

в) требование об определении органами государственной власти, иными государственными органами Нижегородской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

(п.18 в ред. постановления Правительства НО от 18.10.2016 № 709)

18. Правовые акты органов государственной власти, иных государственных органов Нижегородской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими органами государственной власти, иными государственными органами Нижегородской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Нижегородской области, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

19. Органы государственной власти, иные государственные органы Нижегородской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

20. Правовые акты органов государственной власти, иных государственных органов Нижегородской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

(п.21 в ред. постановления Правительства НО от 18.10.2016 № 709)

21. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти, иных государственных органов Нижегородской области и (или) подведомственных казенных учреждений и (или) бюджетных учреждений и (или) государственных унитарных предприятий Нижегородской области.

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.