О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА №346



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.08.2018 № 164

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА №346

В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Государственную программу Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 346 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014 года № 59, от 9 сентября 2014 года № 157, от 20 ноября 2014 года № 215, от 10 июня 2015 года № 136, от 3 ноября 2015 года № 216, от 5 апреля 2016 года № 63, от 5 мая 2016 года № 84, от 14 июня 2016 года № 85, от 5 сентября 2016 года № 147, от 5 декабря 2016 года № 193, от 7 марта 2017 года № 50, от 4 июля 2017 года № 176, от 7 декабря 2017 года № 291, от 24 января 2018 года № 1), изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики III.С. Ахмадова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

М.М. Хучиев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 07.08.2018 №164

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» НА 2014-2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ

государственной программы Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости населения

Чеченской Республики» на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Соисполнители программы

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Участники программы

Министерство финансов Чеченской Республики

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

Районные военные комиссариаты Чеченской Республики

Министерство внутренних дел по Чеченской Республике

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Архивное Управление Правительства Чеченской Республики

Министерство Чеченской Республики по делам молодежи

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство культуры Чеченской Республики

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики

Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике

Благотворительные фонды на территории Чеченской Республики

Союз профсоюзов Чеченской Республики

Государственная инспекция труда в Чеченской Республике

Органы местного самоуправления Чеченской Республики

Подпрограммы программы

Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»

Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»

Подпрограмма «Доступная среда»

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»

Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей»

Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»

Подпрограмма «Право быть равным» на 2017-2019 годы

Подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» на 2018-2020 годы

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2018 год»

Программно-целевые инструменты программы

-

Цели программы

Повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для эффективного развития рынка труда и для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Задачи программы

Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления

Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике

Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении

Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике

Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь

Обеспечение создания условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, для работников Чеченской Республики, совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда

Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики

Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики

Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте

Повышение уровня качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, а также повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям

Повышение конкурентоспособности на рынке труда Чеченской Республики и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Чеченской Республики

Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, принятых на постоянную работу, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности

Целевые индикаторы и показатели программы

Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении

Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике

Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики

Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь

Численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях Чеченской Республики

Количество выплат, произведенных гражданам

Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей

Уровень зарегистрированных безработных

Общий уровень безработицы

Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов

Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, получивших адресную материальную помощь

Рост числа трудоустроенных инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: посредством информирования населения и работодателей по вопросам занятости и проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Организация временных работ для инвалидов молодого возраста, испытывающих трудности в поиске работы; социальная адаптация инвалидов молодого возраста на рынке труда

Профессиональное обучение инвалидов молодого возраста

Профессиональная ориентация и психологическая поддержка инвалидов молодого возраста

Снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в пределах 50-55 тыс. человек

Сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 9 процентов от экономически активного населения

Снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 22-27 человек, претендующих на одну вакансию, заявленную в органы службы занятости населения)

Этапы и сроки реализации программы

2014-2020

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования программы -

105 593 012,197 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

43 345 164,741 тыс. руб.

республиканский бюджет:

62 172 958,956 тыс. руб.

внебюджетные источники:

74 888,500 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

14 528 594,394 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

191 775,391 тыс. руб.

республиканский бюджет:

14 332 019,003тыс. руб.

внебюджетные источники:

4 800,000 тыс. руб.

в 2015 году -

14 199 923,405 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 244 401,886 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 951 721,519тыс. руб.

внебюджетные источники:

3 800,000 тыс. руб.

в 2016 году -

14 998 999,389 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 790 102,302 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 208 897,087тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2017 году -

14 633 456,933 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

7 036 377,826 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 597 079,107 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2018 году -

16 643 420,456 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

7 818 103,236 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 788 918,720 тыс. руб.

внебюджетные источники:

36 398,500 тыс. руб.

в 2019 году -

15 196 841,111 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

7 515 474,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 651 476,311 тыс. руб.

внебюджетные источники:

29 890,000 тыс. руб.

в 2020 году -

15 391 776,509 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

7 748 929,300 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 642 847,209 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%

Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно

Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%

Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%

Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно

Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно

Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%

Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно

Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15462 человек ежегодно

Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%

Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно

Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%

Сокращение общего уровня безработицы до 5%

Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%;

Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%;

Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня 50% в конце 2020 года;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня до уровня 50 % в конце 2020 года;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до уровня 75% в конце 2020 года

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц;

Обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек;

Участие в создании или развитии предпринимательской деятельности – 240 человек;

Проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений;

Трудоустройство 90 % участников в общей численности мероприятий подпрограммы

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

              Реализация гарантий государства на социальную защиту и труд является одним из основных условий обеспечения роста благосостояния и повышения качества жизни населения. Государство обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:

- носящих международный характер – демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологических факторов (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);

- носящих национальный характер – социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологических (трудовая мотивация) и иных факторов;

- носящих региональный характер, в связи с действием природно-климатических факторов, территориальных различий уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;

носящих локальный характер, связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.

В Чеченской Республике проводится значительная работа по совершенствованию сферы социальной поддержки и содействия занятости населения. В республике функционируют 81 социальных организаций, в том числе:

- 20 районных отделов труда и социального развития;

- 20 центров занятости населения;

- 18 комплексных центров социального обслуживания населения;

- 5 центров социальной помощи семье и детям;

- 7 социально - реабилитационных центров для несовершеннолетних;

- «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;

-              «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;

- «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест;

- «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;

- «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова» на 220 мест;

- «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;

- Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан;

- Государственное юридическое бюро;

- Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики;

- Центр охраны труда в Чеченской Республике.

- «Управление по обеспечению деятельностью Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики».

В рамках деятельности указанных учреждений на весь период реализации государственной программы предусмотрено достижение следующих результатов:

1. Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%;

2. Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно;

3. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%;

4. Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%;

5. Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно;

6. Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно;

7. Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%;

8. Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно;

9. Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15462 человек ежегодно;

10. Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%;

11. Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно;

12. Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%;

13. Сокращение общего уровня безработицы до 5%;

14. Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве центров занятости населения Чеченской Республики;

15. Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ;

16. Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%;

17. Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%;

18. Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики;

19. Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;

20. Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня 50% в конце 2020 года;

21. Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня до уровня 50 % в конце 2020 года;

22. Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до уровня 75% в конце 2020 года.

23. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц;

24. Трудоустройство 90 % участников в общей численности мероприятий подпрограммы

25. Участие в создании или развитии предпринимательской деятельности – 240 человек;

26. Проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений;

27. Обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек.

Сфера социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства

Состав потребителей услуг в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Чеченской Республике приведен в таблице 1.

Потребители услуг

в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства

и детства в Чеченской Республике

Таблица 1

№ п/п

Наименования категорий

Количество потребителей услуг

2015 г.

2016

2017

1

Общее количество семей в республике (ед.)

329 536

333 920

295 493

2

Дети-сироты (чел.)

674

679

646

3

Дети-инвалиды (чел.)

66 242

66 904

63 569

4

Малоимущие семьи (ед.)

38 483

37 923

37 523

5

Количество человек в них (чел.)

180 553

179 972

173 248

6

Многодетные семьи (ед.)

79 661

82 512

116 298

7

Дети в многодетных семьях (чел.)

289 460

298 737

455 400

Через центры помощи семье и детям в 2017 году 14 454 гражданам оказана помощь одеждой, обувью, продуктами питания и медикаментами.

              Оказано 6 904 различных услуг, в том числе: обеспечение наборами продуктов питания – 3 201; обеспечение предметами первой необходимости – 3 387; содействие в получение психологической помощи– 169; содействие в получение юридической помощи – 147.

              Во всех детских социальных организациях прошли социально-психологическую реабилитацию 4643 детей и подростков.

              На реабилитации находятся 1363 несовершеннолетних детей. В том числе дети-полусироты – 59, социальные сироты – 66, дети-инвалиды – 285, дети из многодетных и малоимущих семей – 953.

На обслуживание в детские социальные организации принято 4580 детей, для прохождения курса реабилитации на очередь поставлено 1314 детей.

Одним из эффективных средств по психологической поддержке детей и родителей является детский телефон доверия, звонки на единый общероссийский номер «8 800 200 01 22» являются бесплатными с любого мобильного или стационарного телефона, находящегося на территории Чеченской Республики. В 2016 году на детский телефон доверия поступило 778 обращений, в том числе 244 обращений от детей и подростков и 534 обращений от иных граждан.

              Работу по предупреждению безнадзорности правонарушений несовершеннолетних проводят 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.

Сфера социального обслуживания населения

В 2016 году в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало - 236 отделений, из них: – 202 социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 17 -социально-медицинского обслуживания на дому, 1 - временного проживания, 16 - срочного социального обслуживания.

Общая численность штатных работников в комплексных центрах, составляет 3718 человек, в том числе аппарат управления и заведующие управлениями – 478 человек, социальных и медицинских работников – 2723 человек, иные работники – 231 человек.

За отчетный период ими обслужено 20 922 человек, в их числе ветераны и вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, участники боевых действий, инвалиды общего заболевания, одинокие, престарелые граждане, остронуждающиеся и другие социально уязвимые группы населения.

Гражданам, находящимся на социальном обслуживании оказано 4 004 211 социальных услуг, в том числе: социально-медицинских - 823 464, по организации быта и досуга – 2 603 705, психологическая помощь – 373 802, правовые – 88 562, оказание материальной помощи – 70 183, социально-трудовых – 3 652, социально-педагогических - 3 726, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала – 3 943.

Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами социального обслуживания населения на дому, приведены в таблице 2.

Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами

социального обслуживания населения на дому

Таблица 2

№

Виды услуг

2016

2017

Социально - медицинские услуги (ед.)

701 925

823 464

Социально-бытовые услуги (ед.)

1 742 316

2 630 705

Психологическая помощь (чел.)

354 546

373 802

Правовые услуги (ед.)

88 400

88 562

Социально-экономические услуги (материальная помощь в виде продуктов питания) (чел.)

108 901

70 183

Другие виды услуг (ед.)

55 356

17 495

20 922 гражданам Чеченской Республики, состоящим на социальном обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, оказана материальная помощь в виде продуктов питания.

Проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания 8267 гражданам пожилого возраста и инвалидов, среди них нуждающихся в социальном обслуживании – 2 877. Принято на социальное обслуживание 6 266, снято с обслуживания 1 814.

Совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов в комплексных центрах социального обслуживания населения проводятся мероприятия, приуроченные к знаменательным датам (годовщине рождения Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова, Дню Чеченской Республики, Дню Чеченской женщины, Дню социального работника, 9 мая, Дню России, Дню депортации и т.д.). На этих мероприятиях подопечным, находящимся на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, вручаются ценные подарки, продуктовые наборы, организовываются праздничные концерты.

Деятельность по социальной реабилитации, интеграции инвалидов и по работе с реабилитированными лицами

В Чеченской Республике на 01.01.2017 г. проживает 208 648 инвалидов (таблица 3), реабилитированных лиц – 73 334 человек.

В республике реализовано 18 753 льготных проездных билетов для предоставления льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования.

Численность инвалидов, проживающих

на территории Чеченской Республики (чел.)

Таблица 3

№ п/п

Категория инвалидов

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1.

Инвалиды - всего,

из них:

197015

206709

208 648

2.

1-группы

9365

9531

9 647

3.

2-группы

101868

110426

113 798

4.

3-группы

19542

20009

20 278

5.

дети-инвалиды

66242

66743

64 925

В республике регулярно проводится проверка доступности социальной инфраструктуры для людей с ограниченными физическими возможностями и других категорий маломобильных граждан (таблица 4).

Сведения о проверке доступности социальной инфраструктуры

Таблица 4

Показатель

2015 г.

2016 г.

2017

Проверено объектов по доступной среде (ед.)

20

10

26

Соответствуют требованиям (ед.)

6

1

5

Не соответствуют требованиям (ед.)

14

9

21

Руководителям организаций и учреждений, в которых условия доступности не соответствуют нормам, рекомендовано устранить указанные замечания в кратчайший срок.

В республике инвалидам и реабилитированным лицам предоставлены льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг (таблица 5).

Сведения о предоставлении льгот при оплате

жилищно-коммунальных услуг (чел.)

Таблица 5

№ п/п

Категории лиц

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1.

Всего

носители

119863

118965

119 135

пользователи

232384

223350

229 662

1065 инвалидам выдано свидетельство на право получения субсидии для улучшения жилищных условий.

В республике совместно с общественными организациями регулярно проводятся культурно-массовые, творческие, спортивные мероприятия, мероприятия, посвященные торжественным и юбилейным датам.

Работа с лицами льготных категорий

федерального и регионального регистров

              В Чеченской Республике проводится значительная работа по реализации прав граждан на государственные социальные гарантии в форме денежных выплат. По состоянию на 1 января 2018 года в республике проживает 261 232 человек, имеющих льготы по федеральному реестру, и 84 013 человек, имеющих льготы по региональному реестру (таблица 6).

Сведения о численности граждан,

имеющих право на государственные социальные гарантии

              Таблица 6

№ п/п

Категория лиц, имеющих льготы

Численность (чел.)

Федеральный регистр

Герои России

4

Инвалиды военной травмы

82

Ветераны Великой Отечественной войны

18

Вдовы ветеранов Великой Отечественной войны ВОВ

308

Ветераны боевых действий

44 927

Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий

1240

Члены семей погибших воинов-афганцев

170

Члены семей погибших (умерших) инвалидов военной травмы

2 617

Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении служебного долга

1 532

Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС

306

Инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС

163

СПК вследствие аварии на ЧАЭС

55

Дети инвалидов вследствие аварии на ЧАЭС до 14 лет

81

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

51

Афганцы

1 004

Участник действий подразделений особого риска

26

Инвалиды (на 01.12.2018 г.)

208 648

Всего лиц, имеющих льготы по федеральному реестру

261 232

Региональный регистр

1.

Кавалеры ордена Кадырова-всего

326

2.

Семьи погибших (умерших) кавалеров ордена Кадырова

40

3.

Ветераны труда

9 584

2.

Труженики тыла - всего

710

В том числе:

Труженики тыла инвалиды

62

Труженики тыла, получающие ЕДВ

141

Труженики тыла, получатели иных льгот

507

3.

Реабилитированные и лица пострадавшие от политических репрессий

73 334

4.

Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет

59

Всего лиц, имеющих льготы по региональному регистру

84 013

Для улучшения условий проживания предоставлены субсидии инвалидам, ветеранам боевых действий, ветеранам ВОВ и вдовам умерших (погибших) ветеранов ВОВ, нуждающимся в обеспечении жилье, в том числе:

- 1065 инвалидам (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 4457 человек);

- 2363 ветеранам боевых действий (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 2066 человек);

- всем 627 ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, стоявшим на учете для улучшения своих жилищных условий.

Семейная политика

В республике оказывается значительная социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства, производится выплата государственных пособий (таблица 7).

Социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства

(за 2017 год)

Таблица 7

№ п/п

Категории государственных пособий

Численность получателей(чел.)

Численность детей, на которых начислено пособие (чел.)

1.

Пособие на ребенка до 16 лет: - в т.ч. одиноких матерей

76 502

231 329

3 943

8 258

2

Единовременное пособие при рождении ребенка

31 842

32 014

3.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

40 184

6 615

34 011

4.

Социальное пособие

12 522

-

5.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

2

2

6.

Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

7

7

7.

Единовременное пособие на погребение

3 944

-

8.

Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей

45

136

9.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений – 72 кв.

10.

Направлено на отдых и оздоровление 24 020 детей.

В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, ведется учет данной категории.

По состоянию на 01.01.2018 год на учете состоит 1659 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1059 детей-сирот.

В 2010 году приобретено 38 жилых помещений для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещения для 222 человек, в 2013 году – 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году – 178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году – 69 квартир для 69 человек, в 2016 году – 82 квартиры для 82 человек, в 2017 году – 72 квартиры для 72 человек.

В республике проводится работа по организации отдыха детей. В 2017 году на отдых направлено 24 020 детей, в 2016 году 23 497 детей, в 2015 году 18 051 детей, в 2014 году – 29 760, в 2013 году – 25 097.

Сфера занятости населения

В соответствии с Правилами отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 года № 875, Чеченская Республика относится к числу территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, где сводный показатель напряженности на рынке труда в 1,5 и более раза превышает среднее значение по Российской Федерации.

В службы занятости населения Чеченской Республики за содействием в поиске подходящей работы в период с января по 31 декабря 2017 года обратилось 61 353 человек, из них признано безработными 53 739 человек.

Ситуация на рынке труда характеризуется некоторым снижением численности зарегистрированных безработных, а так же снижением напряженности на рынке труда.

В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения на 1 января 2017 года трудоустроено на временные и постоянные работы 13 480 человек, из них на постоянные работы – 6049 человек, на временные соответственно:

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 914 человек;

обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах – 2 892 человек;

организовано временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в количестве – 3547 человек;

организовано временное трудоустройство безработных граждан в возрасте 18-20 лет, из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – 78 человек.

Направлено на досрочную пенсию – 90 человек. Численность граждан получивших услугу по профориентации – 6 500 человек. Численность граждан, обратившихся за услугой профориентации – 6 500 человек.

В 2015 году в результате реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения:

- трудоустроено 602 незанятых инвалида на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2018 года составил 9,0 %, что на 0,3 % ниже показателя на 1 января 2016 года (9,3 %).

Потребность в работниках, заявленная в центры занятости населения (вакансии) на 1 января 2017 года, составила 1 898 человек, на 1 января 2018 года составила 1 724 человека.

Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января 2018 года составил 33 человека на одно вакантное место, аналогично февралю 2016 года.

Число инвалидов молодого возраста состоявших на учете на 1 июля 2017 года в органах службы занятости населения – 3 052 человека.

Сфера охраны труда

В республике осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в организациях и на предприятиях, работающих на территории Чеченской Республики. К основным недостаткам, выявленным в ходе проверок, относятся:

- нарушения при проведении специальной оценки условий труда;

- при проведении обучения и проверки знаний по охране труда, пожарной и электробезопасности, гражданской обороне, ведению газового хозяйства;

- при заключении коллективных договоров, соглашений по охране труда и другим вопросам.

Сфера оплаты труда, трудовых отношений

и социального партнерства

Одной из основных задач в сфере оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства является ежеквартальное исчисление величины прожиточного минимума, предназначенного для оценки уровня жизни населения, а также для обоснования минимального размера пенсии по старости, определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и необходимого для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам.

Прожиточный минимум определяется по трем социально-демографическим группам населения:

- трудоспособное население;

- пенсионеры и дети;

- в среднем на душу населения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» проводятся мероприятия по доведению размера средней заработной платы работников организаций социальной сферы до целевых показателей.

Средняя заработная плата работников организаций социального обслуживания населения Чеченской Республики, по предварительным данным, на 1 декабря 2017 года достигла:

- социальным работникам – 14 709,0 рубль;

- врачам – 29 023,0 рублей,;

- среднему медицинскому персоналу – 16 715,0 рублей.

В Чеченской Республике, как и по всей России, изменения, которые произошли за последние годы, повлияли на характер социально-трудовых отношений и, несмотря на все сложности времени перемен, основным принципом регулирования трудовых отношений стало социальное партнерство. Направленность социального партнерства на социальный мир и согласие, сбалансированность в реализации интересов работников и работодателей способствует социально-экономической и политической стабильности в республике.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»;

-Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р о концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены в соответствии с:

- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 19 мая 1995 года. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»;

- Законом Чеченской Республики от 27 декабря 2013 года № 41-РЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг»;

- Законом Чеченской Республики от 5 июля 2010 года № 25-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла»;

- Законом Чеченской Республики от 19 апреля 2007 года №15 – РЗ «О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения»

- Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года № 21-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики»;

- Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 34-РЗ «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда Чеченской Республики»;

- Законом Чеченской Республики от 10 мая 2011 года № 10-РЗ «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Чеченской Республики»;

- Законом Чеченской Республики от 19 февраля 2009 года № 8-РЗ «О пособии на ребенка»;

- Законом Чеченской Республики от 8 декабря 2006 года № 44-РЗ «О погребении и похоронном деле в Чеченской Республике»;

- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 43;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года № 107 «О назначении и выплате ежемесячного материального обеспечения лицам, награжденным орденом Кадырова»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года № 105 «О назначении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года № 146 «Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года № 98 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка в Чеченской Республике»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 февраля 2010 года № 23 «О назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года № 43 «О республиканской системе управления охраной труда в Чеченской Республике»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 30 декабря 2016 года № 367-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики на период с 2013-2018 годов»;

- Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 15 сентября 2017 года № 257 «Об утверждении Комплекса мер по развитию эффективных практик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Чеченской Республики на 2017-2018 годы»;

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 124н «Об утверждении Порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.

Целью настоящей государственной программы является повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и для эффективного развития рынка труда.

Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:

- реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления;

- однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике;

- совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;

- обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики;

- повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики.

Решение вышеперечисленных задач государственной программы осуществляется путем реализации соответствующих подпрограмм.

Реализация государственной программы осуществляется в 2014-2020 годах без выделения промежуточных этапов.

Сведения о значениях основных показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в Приложении 1 к настоящей государственной программе.

3. Характеристика мероприятий государственной программы

- Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммами: «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»;

- «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»;

- «Доступная среда»;

- «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»;

- «Повышение качества жизни пожилых людей»;

- «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»;

- «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»;

- «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»;

- «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»;

- «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»;

- «Право быть равным» на 2017-2019 годы;

- «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» на 2018-2020 годы.

Сведения об основных мероприятиях государственной программы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Государственная программа предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения.

Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации государственной программы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Аргун;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ленинского района г. Грозного;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Старопромысловского района г. Грозного;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Октябрьского района г. Грозного;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Заводского района г. Грозного;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Веденского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грозненского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Гудермесского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Курчалоевского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Надтеречного района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ножай-Юртовского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения Сунженского района»;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Урус-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шалинского района;

- Государственное казенное учреждение «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики»;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шелковского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» г. Аргун;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Ленинского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Старопромысловского района г.Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Заводского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ачхой-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Веденского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Грозненского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Итум-Калинского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Курчалоевского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Надтеречного района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Наурского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ножай-Юртовского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Сунженского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Урус-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шалинского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шаройского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шатойского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шелковского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям» на 120 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский центр социальной помощи семье и детям» на 50 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шелковской центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних»;

- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова» на 220 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;

- Государственное автономное учреждение «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики»;

- Государственное бюджетное учреждение «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан»;

- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- Государственное бюджетное учреждение «Ленинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»:

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» Октябрьского района г. Грозного;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Старопромысловского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Заводского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Сунженского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Аргунский медико-социально- реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;

- Государственное казенное учреждение «Центр охраны труда в Чеченской Республике»;

- Государственное бюджетное учреждение «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;

- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Государственное юридическое бюро»;

- Государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики».

Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

В реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в подпрограмме «Повышение качества жизни пожилых людей» предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования программы в 2014-2020 годах составляет 105 593 012,197 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:

              в 2014 году -              14 528 594,394 тыс. руб., в том числе 191 775,391 тыс. руб. из федерального бюджета, 14 332 019,003 тыс. руб. из республиканского бюджета и 4 800,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2015 году -              14 199 923,405 тыс. руб., в том числе 6 244 401,886 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 951 721,519 тыс. руб. из республиканского бюджета и 3 800,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2016 году -              14 998 999, 389 тыс. руб., в том числе 6 790 102,302 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 208 897,087 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2017 году - 14 633 456,933 тыс. руб., в том числе 7 036 377,826 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 597 079,107 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2018 году -              16 643 420,456 тыс. руб., в том числе 7 818 103,236 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 788 918,720 тыс. руб. из республиканского бюджета и 36 398,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2019 году -              15 196 841,111 тыс. руб., в том числе 7 515 474,800 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 651 476,311 тыс. руб. из республиканского бюджета и 29 890,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;

              в 2020 году -              15 391 776,509 тыс. руб., в том числе 7 748 929,300 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 642 847,209 тыс. руб. из республиканского бюджета.

Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, представлены в Приложениях 5 и 6 к настоящей государственной программе.

8. Риски реализации государственной программы

и меры по управлению этими рисками

Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;

- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.

Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки государственной программы.

К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий государственной программы.

9. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка реализации государственной программы проводится ежеквартально и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217. Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.

1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий государственной программы:

- своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации;

- уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий.

Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий государственной программы.

В случае если доля своевременно и в полном объеме выполненных мероприятий (при отсутствии отклонений фактически достигнутых непосредственных результатов от ожидаемых) в общем количестве мероприятий, подлежащих оценке за отчетный период, составила:

- 95% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются положительными;

- от 80% до 94% – итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются удовлетворительными;

- менее 80% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными.

2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.

В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации государственной программы:

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не более», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «не менее», считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение «да/нет», считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий государственной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.

В случае если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил:

- 90% и более – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются положительными;

- от 75% до 89% – итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;

- менее 74% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.

Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления

Задачи подпрограммы

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике

Нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении

Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления

Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга)

Сроки реализации подпрограммы

2014-2020

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы

2 817 766,033 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

94 178, 100 тыс. руб.

республиканский бюджет:

2 723 587,933 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования подпрограммы по годам:

в 2014 году -

573 804,313 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

573 804,313 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

358 297,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

452 475,370 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

94 178,100 тыс.руб.

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

358 297,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

358 297,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

358 297,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

358 297,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%

Прохождение бесплатных медицинских осмотров всеми детьми и подростками, лицами, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно

Сохранение степени удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на уровне 90%

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, особенно в летний период, - неотъемлемая часть социальной политики Чеченской Республики. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие республики.

Система отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля и информационного обеспечения.

В целях координации проводимой работы создана республиканская комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики. Во всех городских округах и муниципальных районах республики также созданы комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.

Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников - федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также средств родителей.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике осуществляется круглогодично. Особое внимание уделяется летней оздоровительной кампании.

В 2012 году отдохнуло 27394 человек, из которых 12818 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

В 2013 году отдохнуло 25097 человек, из которых 20510 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

В 2014 году отдохнуло 29763 человек, из которых 15999 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2015 году отдохнуло 18 051 человек, из которых 9550 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2016 году отдохнуло 23 497 человек, из которых 14 994 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 2017 году отдохнуло 24 020 человек, из которых 19 250 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В последние годы ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки нуждаются в адресной поддержке и в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению

Остается актуальным вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, и, соответственно, удовлетворенности населения республики предоставляемыми услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 43;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики».

Основной целью настоящей подпрограммы является реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;

- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями;

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;

- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных

заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 2 817 766,033 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              573 804,313 тыс. руб., в том числе 573 804,313 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году -              452 475,370 тыс. руб., в том числе 94 178,100 тыс. рублей из федерального бюджета и 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2017 году -              358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2018 году -              358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2019 году -              358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2020 году -              358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задачи подпрограммы

Формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете

Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

Количество жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья

Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Сроки реализации подпрограммы

2014-2020

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

751 293,127 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

266 630,100 тыс.руб.

республиканский бюджет:

484 663,027 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

173 481,900 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс.руб.

республиканский бюджет:

173 481,900 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

83 635,500 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

32 260, 800тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 374, 700 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

93 003,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

41 078,500 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 924, 500тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

90 762,861 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

38 940,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 822, 061 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

101 283,450 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

49 372,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 910,650 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

103 479,839 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

51 459,400 тыс. руб.

республиканский бюджет:

52 020,439 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

105 646,577 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

53 517,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

52 128,777 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сокращение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, до 617 человек

Увеличение количества жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья до 72 единиц ежегодно

Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из важных направлений социальной политики и свидетельствует о заботе государства о подрастающем поколении.

Работа по обеспечению права указанной категории населения на получение жилого помещения в республике осуществляется с 2010 года. В соответствии с установленным законодательством до 1 января 2013 года жилье выделялось по договору социального найма.

Для реализации нового порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Данным постановлением Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики:

- по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

- по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 января 2018 года на учете состоит 1 659 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1059 детей.

В 2010 году приобретено 38 жилых помещений для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещения для 222 человек, в 2013 году – 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году –178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году – 69 жилых помещений для 69 человек, в 2016 году – 82 жилых помещений для 82 человек, в 2017 году – 72 жилых помещений для 72 человека. Несмотря на это, проблема обеспечения жильем остается острой.

По данным Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, прогнозное число детей-сирот, которые приобретут право на жилье в 2018 году -170 человек.

На 2018 год для обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из регионального бюджета определено 52 188,3 тыс. руб., и из федерального – 49 372,8 тыс. руб. за счет которых планируется обеспечить 80 человек.

Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» к государственной программе Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В подпрограмме используются следующие термины и определения:

- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием или лишением родительских прав; ограничением их в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных организациях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, организаций социальной защиты населения и других аналогичных организаций и в связи с иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и лица указанной категории, которые не реализовали до 23 лет принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:

- Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года № 21-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики»;

- постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 43;

- постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике»;

- постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года № 146 «Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования, которыми за ними сохранено».

Основной целью настоящей подпрограммы является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья по договорам найма специализированных жилых помещений в Чеченской Республике.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете;

- приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 751 293,127 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              173 481,900 тыс. руб., в том числе173 481,900 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              83 635,500 тыс. руб., в том числе 32 260, 800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 374,700тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году -              93 003,000тыс. руб., в том числе 41 078,500 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924, 500тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2017 году - 90 762,861 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 822,061 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2018 году -              101 283,450 тыс. руб., в том числе 49 372,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 910,650 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2019 году -              103 479,839 тыс. руб., в том числе 51 459,400 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 020,439 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2020 году -              105 646,577 тыс. руб., в том числе 53 517,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 128,777 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

-

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Доступная среда»

Наименование подпрограммы

Доступная среда (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2017 года № 513н «Об утверждении формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации»; -постановление Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике». план мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р.

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Соисполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство транспорта и связи Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации; Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Цель подпрограммы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задачи подпрограммы

- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1) Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;

2) Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Чеченской Республике;

3) Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг;

4) Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

5) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;

6) Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;

7) Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)

8) Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;

9) Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

10) Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

11) Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;

12) Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

13) Доля выпускников – инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в общей численности выпускников-инвалидов;

14) Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

15) Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

16 Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

17) Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

18) Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

19) Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

20) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;

21) Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

22) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

23) Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

24) Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.

Сроки реализации подпрограммы

2016-2020 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 226 401,10 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 83 480,30 тыс. рублей; в 2017 году – 39 084,53 тыс. рублей; в 2018 году – 103 836,26 тыс. рублей; в 2019 году – 0,00 тыс. рублей; в 2020 году – 0,00 тыс. рублей. - общий объем средств федерального бюджета – 208 367,13 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 75 238,00 тыс. рублей; в 2017 году – 37 130,30 тыс. рублей; в 2018 году – 95 998,83 тыс. рублей; в 2019 году – 0,00 тыс. рублей; в 2020 году – 0,00 тыс. рублей. - общий объем средств бюджета Чеченской Республики – 18 033,97 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 8 242,30 тыс. рублей; в 2017 году – 1 954,23 тыс. рублей; в 2018 году – 7 837,44 тыс. рублей; в 2019 году – 0,00 тыс. рублей; в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике; 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 5) обеспечение доступности подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике; 6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Чеченской Республике; 7) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2017 года № 513н «Об утверждении формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации»; планом мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике», утвержденным распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р;

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики.

В Чеченской Республике наблюдается рост численности инвалидов (2012 год -167,6 человек, 2013 год – 178,2 человек, 2014 год- 186,8 человек), что составляет более 13,6% от общего числа населения республики, среди которых свыше 4,9 тысяч человек имеют трудности в передвижении, около 3 тысяч человек составляют инвалиды по слуху и около 6 тыс. человек инвалидов по зрению. Ежегодно впервые признаются инвалидами около 17 тысяч человек, из них граждане трудоспособного возраста составляют более 35%. В Чеченской Республике проживает более 62,3 тысяч детей-инвалидов, в результате проведения медико-социальной экспертизы в 2014 году признано детьми-инвалидами первично 4800 детей.

Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания.

Доступность физической среды, включая транспорт, образование, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь – это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.

Во исполнение постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике» приняты меры по оснащению зданий и сооружений пандусами, поручнями и другими приспособлениями.

В 2012 году в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года № 537 было открыто Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов семейного типа» на 220 мест. Учреждение создано в целях оказания детям-инвалидам (до 18 лет), имеющим отклонения в физическом развитии, квалифицированной диагностической, медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и социально-правовой помощи. Реализация программ по реабилитации будет осуществляться в условиях круглосуточного, дневного стационара, а также надомного обслуживания детей-инвалидов.

Для осуществления реабилитационной деятельности в учреждении предусмотрены: приемное отделение; стационарное отделение; отделение дневного пребывания; диагностическое отделение; отделение лечебной физической культуры; отделение физиотерапии; лаборатория.

Учреждение осуществляет прием на медико-социальную реабилитацию детей-инвалидов с ограниченными физическими возможностями, детей-инвалидов, находящихся на стадии переосвидетельствования в бюро МСЭ, а также детей, находящихся на стадии решения вопроса инвалидности по заболеванию. Социальные услуги осуществляются на бесплатной основе.

Проведённый Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики мониторинг показал, что определённая категория детей, эмоционально зависимых от родителей (опекунов), лишена возможности пребывания в реабилитационных центрах республики, т.к. в них не предусмотрены условия нахождения с детьми родителей. В связи с этим, в данном центре предусмотрено пребывание ребенка-инвалида с одним из родителей (опекуном).

В реабилитационном центре для детей-инвалидов семейного типа также имеется бассейн, спортзал, во дворе несколько игровых площадок, большое футбольное поле. Все входы в здание оснащены пандусами. Внутри здания имеется лифт.

Тем не менее, в данном центре остается проблемным посещение бассейна детьми-инвалидами с нарушением опорно-двигательного аппарата. Санитарные зоны не приспособлены для инвалидов.

Также и большинство учреждений социального обслуживания Чеченской Республики не в полной мере адаптированы для беспрепятственного посещения их инвалидами и другими МГН.

В связи с этим необходимо принять ряд мер по адаптации учреждений социального обслуживания (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, установка подъемных устройств и т.д.).

Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам пожилых людей и инвалидов подготовлены циклы телевизионных передач на республиканских телерадиокомпаниях.

В целях создания условий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов с нарушением слуха проводилось субтитрирование информационных и тематических программ на региональных телеканалах.

С целью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, а также обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных услуг необходимо:

- проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных компаний;

- формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды, для инвалидов и других МГН.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года № 537 восстановлено и сдано в эксплуатацию 61 здание учреждений здравоохранения, обустроенные пандусами, поручнями, лифтами и другими приспособлениями.

Вместе с тем далеко не все учреждения здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН при посещении данных учреждений. В 70 % зданий стационарных учреждений здравоохранения ванные, душевые и туалетные комнаты не оснащены вспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов (поручни, подъемники).

Кроме того, остается актуальным решение проблемы с оснащением учреждений здравоохранения реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов с целью повышения доступности и качества предоставления услуг.

Получение инвалидами образования является неотъемлемой частью их профессиональной реабилитации. В системе образования Чеченской Республики функционируют 3 специальных (коррекционных) школ-интернатов (для глухих и слабослышащих, для слепых и слабовидящих, для детей с задержкой психического развития), специальная (коррекционная) школа города Грозный, центр дистанционного обучения. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучаются 361 учащихся. Индивидуальным обучением на дому охвачено 1450 детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2012 году дистанционной формой обучения охвачено 219 детей-инвалидов, 2013 году – 553 детей-инвалидов, 2014 году – 529 детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний при работе с компьютером. Закуплено необходимое для обучения оборудование, обучены педагоги и родители. В общеобразовательных школах республики обучается 5513 детей-инвалидов.

В специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате для глухих и слабослышащих имеются 9 классов, оснащенных звукоусиливающей аппаратурой, есть кабинет психологической разгрузки, кабинеты математики, химии, компьютерный класс. Имеются сапожные и швейные мастерские, тренажерный зал. В данной школе обучаются более 200 учащихся.

В специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате для слепых и слабовидящих обучаются 90 детей-инвалидов, из них 60 находятся на круглосуточном пребывании. В данной школе есть хорошо оборудованный медицинский кабинет, спортзал, оснащенный необходимым спортивным инвентарем, библиотека, компьютерный класс. Занятия в школе проводятся в одну смену. Во вторую смену обучающиеся занимаются самоподготовкой, кружковой работой (шашки, шахматы, вышивание бисером, художественное творчество и т.д.).

Также в республике имеется специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с задержкой психического развития. Здание школы-интерната сдано в эксплуатацию в 2010 году. В школе имеются медицинский кабинет, изолятор, спортзал, спальные комнаты, комнаты отдыха, кабинет домоводства, компьютерный класс, кабинет логопеда, два класса оборудованы интерактивными досками.

В республике приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление детям-инвалидам компьютерное и телекоммуникационное оборудование, обеспечение доступа к сети Интернет и устанавливающие возможность передачи в безвозмездное пользование данного оборудования после окончания общеобразовательного учреждения для продолжения обучения, в том числе профессионального.

В общеобразовательных школах республики создаются условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. В системе высшего профессионального образования на территории Чеченской Республики осуществляют образовательную деятельность 5 учреждений, в которых обучаются и студенты из числа инвалидов детства.

Практическую реализацию права инвалидов на среднее профессиональное образование в республике осуществляет ГБОУ СПО «Чеченский индустриальный техникум» по специальностям: автомеханик, швея, слесарь.

Анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:

- недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- инфраструктура образовательных учреждений не в полной мере адаптирована для инвалидов;

- отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

Реализация мероприятий Подпрограммы, направленных на организацию обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства, позволит избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми, что будет способствовать эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.

В Чеченской Республике более 5000 инвалидов активно занимаются спортом. Для этой категории граждан проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису, плаванию, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и поражением зрения, шахматам, шашкам, физкультурно-спортивные мероприятия в рамках Всероссийской декады инвалидов.

В муниципальных бюджетных учреждениях проводятся учебно-тренировочные занятия по волейболу, футболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, а также оздоровительные занятия в тренажерном зале, в группах общей физической подготовки, лечебной физической культуры, плавание. Всего занимающихся в секциях и группах около 76 человек. Спортсмены клуба с честью выступают на спортивных соревнованиях российского и европейского уровня. Особенно известна футбольная команда «Ламан-Аз» (18 спортсменов-ампутантов), спортсмены которые являются членами сборной команды России, занявшие в составе сборной России второе место на чемпионате Мира.             

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» в Чеченской Республике принята государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы», утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 338.

Целью программы является: содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом; обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском и международном уровне; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта; широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений).

Данная программа предусматривает ряд мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом, в том числе и по проведению республиканских соревнований среди лиц с ограниченными физическими возможностями, подготовка и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья во всероссийских и международных соревнованиях.

Также государственной программой «Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 338, предусмотрено строительство 17 спортивных комплексов, с учетом доступности для инвалидов и других МГН.

С целью привлечения к занятиям спорта детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития параолимпийского спорта для категории спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата и спортсменов-инвалидов по зрению планируется создание государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная адаптивная школа». В задачи школы будет входить подготовка спортсменов Чеченской Республики для участия в Параолимпийских играх. В школе планируется обучать до 300 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:

- инфраструктура спортивных объектов для инвалидов адаптирована не в полной мере;

- необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;

- в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом требуется создание детско-юношеских школ;

- отсутствие квалифицированных специалистов для работы с инвалидами.

Обеспечение доступности учреждений культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.

В городе Грозном функционирует ГБУ «Республиканская специальная библиотека для слепых» (далее – РСБС). Основная цель библиотеки – овладеть системой организации работы с инвалидами, способами их адаптации и интеграции.

РСБС в современных условиях выступает общественным институтом, защищающим интересы незрячих в получении информации наравне со зрячими людьми. Статистика показывает, что в РСБС обращается большое количество детей-инвалидов и их родителей по поводу обучения детей на дому, за получением информации по вопросам социального обеспечения, получения образования, медицинской помощи, социальной защиты. Нередко библиотека оказывается первым информационным учреждением, способным помочь человеку, подсказать правильный путь решения его проблем.

В библиотеке автоматизированы рабочие места сотрудников, читателей с потерей зрения, слуха, детей-инвалидов. Библиотека располагает 13 компьютерами.

Для полноценной интеграции инвалидов по зрению необходимо приобретение современного тифлотехнического оборудования, с последующим обучением незрячих читателей в работе с тифлотехническими средствами.

Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия в большинстве случаев обеспечивается сотрудниками учреждений культуры ввиду отсутствия специальных технических приспособлений. В связи с этим необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам, в целях их социальной интеграции в общество.

Также необходимо предусмотреть в театрах и концертных залах установку оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха, в том числе индукционные петли.

Транспортная инфраструктура в Чеченской Республике в значительной степени не приспособлена для передвижения инвалидов и других МГН. Пешеходная часть улиц в большинстве случаев не обеспечивает передвижение инвалидов в кресло-колясках, создает дополнительные трудности для женщин с детьми в колясках. Общественный транспорт не оборудован специальными устройствами для перевозки инвалидов и других МГН. В связи с этим, необходима модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта. При реализации мероприятий Подпрограммы планируется дополнительное приобретение 8 автобусов, с возможностью перевозки инвалидов. Кроме того, будут приняты меры по оборудованию аэропорта, автовокзалов, остановочных станций и пешеходных путей с учетом требований доступности.

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года № 136 «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике» и мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 1 октября 2013 года № 253 «Об утверждении Порядка проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике» (далее – Постановление).

В соответствии с данным Постановлением и Методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением основных региональных общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений в муниципальных районах и городских округах республики.

В реестр объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее – Реестр) включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.

Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.

Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов (Чеченская республиканская организация Всероссийское общество инвалидов, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество глухих, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество слепых) с учётом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.

Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Чеченской Республики (далее – Комиссия).

При формировании Подпрограммы была проведена определенная работа по паспортизации объектов.

С проведением паспортизации начинается работа по занесению информации на интерактивную карту доступности.

Данная работа будет основана на материалах, получаемых государственными казёнными учреждениями Чеченской Республики «районные и городские Отделы труда и социального развития» (далее – ГКУ ОТСР) в процессе паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг, проводимой на территории соответствующего муниципального образования.

При этом основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на интерактивную карту доступности, является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры», сформированный на основании «Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)», полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также «Акта обследования объекта социальной инфраструктуры».

На интерактивной карте отражается следующая информация:

- наименование объекта и его расположение;

- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;

- об адаптации объекта;

- об адаптированном общественном транспорте до объекта.

Поставщиками информации для наполнения содержания карты доступности являются учреждения различной ведомственной принадлежности.

Размещение полученной информации об объекте, в том числе о произошедших изменениях, администратор осуществляет после согласования с руководителем ГКУ ОТСР.

ГКУ ОТСР направляют сведения в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики по результатам проделанной работы по паспортизации и нанесению на интерактивную карту доступности.

В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам, необходимо предусмотреть в Подпрограмме проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Подпрограммы.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории Чеченской Республики комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом, как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных целей и задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.

Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Чеченской Республике;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;

- принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;

- доля учреждений профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве учреждений профессионального образования;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;

- доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;

- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.

Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Подпрограммы, а также значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Подпрограмме.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Подпрограмме.

Сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы - 2016-2020 годы.

IV. Перечень программных мероприятий

В рамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

В целях совершенствования нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике планируется разработка и принятие нормативного правового акта, в рамках которого будет организована работа по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Для решения задачи связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН планируется реализовать следующие мероприятия:

- адаптация учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, спорта к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов);

- адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.);

- создание сети общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и др.);

- создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

- создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- модернизация подвижного состава наземного автомобильного транспорта (путем закупки адаптированного для инвалидов и других МГН общественного транспорта), оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций.

Повысить доступность и качество реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) планируется за счет следующих мероприятий:

- создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению;

- обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению).

Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов включают:

- проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы;

- организацию курсов обучения и повышения квалификации, повышение квалификации специалистов, работающих в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Для решения задач, связанных с преодолением социальной разобщенности в обществе и формированием позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН планируется реализация мероприятий:

- размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, на региональных телеканалах;

- организация и проведение торжественных мероприятий, приуроченных к международному дню слепых, международному дню инвалидов и к годовщине образования Всероссийского общества инвалидов;

- проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 226 401,10 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 83 480,30 тыс. рублей;

в 2017 году – 39 084,53 тыс. рублей;

в 2018 году – 103 836,27 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 208 367,10 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 75 238,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 37 130,30 тыс. рублей;

в 2018 году – 95 998,80 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Объём средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации составляет 42 420,50 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 25 737,20 тыс. рублей;

в 2017 году – 10 677,90 тыс. рублей;

в 2018 году – 6 005,40 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации составляет 137 661,80 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 27 316,90 тыс. рублей;

в 2017 году – 24 439,30 тыс. рублей;

в 2018 году – 85 905,60 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации составляет 28 284,80 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 22 183,90 тыс. рублей;

в 2017 году – 2 013,10 тыс. рублей;

в 2018 году – 4 087,80 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Объем средств из республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Программы, составляет 18 033,97 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 8 242,30 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 954,23 тыс. рублей;

в 2018 году – 7 837,44 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей. реабилитация

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере образования, составляет 144 907,16 тыс. руб., в том числе 137 661,80 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 7 245,36 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 28 754,61 тыс. руб., в том числе 27 316,90 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 437,71 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 25 725,58 тыс. руб., в том числе 24 439,30 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 286,28 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 90 426,97 тыс. руб., в том числе 85 905,60 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 4 521,37 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере социальной защиты, составляет 15 021,10 тыс. рублей, в том числе 12 640,67 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 2 380,43 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 10 300,00 тыс. рублей, в том числе 8 360,00,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 1 940,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 2 839,90 тыс. рублей, в том числе 2 697,90 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 142,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 1 666,10 (26,36 %) тыс. рублей, в том числе 1 582,77 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 83,3 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере здравоохранения, составляет 9 700,00 тыс. рублей, в том числе 9 215,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 485,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 3 500,00 тыс. рублей, в том числе 3 325,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 175,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 4 100,00 тыс. рублей, в том числе 3 895,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 205,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 2 100,00 (33,22 %) тыс. рублей, в том числе 1 995,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 105,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере культуры, составляет 5 300,00 тыс. рублей, в том числе 5 035,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 265,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 3 400,00 тыс. рублей, в том числе 3 230,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 170,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 1 200,00 тыс. рублей, в том числе 1 140,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 60,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 700,00 (11,07 %) тыс. рублей, в том числе 665,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 35,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере информации и связи, составляет 4 400,00 тыс. рублей, в том числе 4 180,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 220,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 3 600,00 тыс. рублей, в том числе 3 420,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 500,00 тыс. рублей, в том числе 475,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 25,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 300,00 (4,75 %) тыс. рублей, в том числе 285,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 15,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере транспорта, составляет 6 297,19 тыс. рублей, в том числе 5 982,33 тыс. рублей средств федерального бюджета, 314,86 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 4 391,79 тыс. рублей, в том числе 4 172,20 тыс. рублей средств федерального бюджета, 219,59 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 1 100,00 тыс. рублей, в том числе 1 045,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 55,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 805,40 (12,74 %) тыс. рублей, в том числе 765,13 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 40,27 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере физической культуры и спорта, составляет 40 990,75 тыс. рублей, в том числе 33 652,30 тыс. рублей средств федерального бюджета, 7 338,45 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:

- в 2016 году – 29 533,9 тыс. рублей, в том числе 25 413,9 тыс. рублей средств федерального бюджета, 4 120,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2017 году – 3 619,05 тыс. рублей, в том числе 3 438,10 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,95 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

- в 2018 году – 7 837,80 (11,86 %) тыс. рублей, в том числе 4 800,30 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 3 037,50 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

Объемы финансирования из бюджета Чеченской Республики, предусмотренные Подпрограммой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы». Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы представлен в приложении 3 к Подпрограмме.

VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей и контроль хода реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики».

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;

- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию подпрограммы средств, распределяет их по программным мероприятиям;

- обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;

- ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики для финансирования мероприятий Подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Чеченской Республики;

- обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ);

- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на своем официальном сайте в сети Интернет;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.

Соисполнители Подпрограммы:

- организуют реализацию мероприятий Подпрограммы;

- обеспечивают выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

- выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы, источников и объемов их финансирования;

- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Обеспечение контроля и независимой оценки Подпрограммы осуществляет совет при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов, образованный в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 7 июля 2009 года № 233 «О создании совета при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов».

Совет является консультативным органом при Главе Чеченской Республики, содействующим участию органов исполнительной власти Чеченской Республики в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов. Совет создан с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц с ограниченными возможностями. Членами совета являются представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнители Подпрограммы:

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

- ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, и Министерство финансов Чеченской Республики отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;

- ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

1) информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;

2) отчет об осуществлении расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму;

3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики в порядке, установленном для разработки, утверждения и реализации государственных программ Чеченской Республики.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей – инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

- повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.

Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств республиканского и федерального бюджетов, в том числе в результате перераспределения расходов.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

Приложение 1

к подпрограмме «Доступная среда»

государственной программы Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости населения

Чеченской Республики»

СИСТЕМА

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»

Цель и задачи Подпрограммы

Перечень целевых показателей (индикаторов)

Фактическое значение на момент разработки Подпрограммы (в процентах)

Изменение значений по годам реализации Подпрограммы (в процентах)

Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы (в процентах)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

Цель Подпрограммы:

Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Чеченской Республике

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике

55

57

60

64

68

70

70

Задачи Подпрограммы:

Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

1

0

0

0

0

0

1

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг

0

50

70

80

90

100

100

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике (в данный индикатор не включены объекты Минобразования)

45,54

55,32

65,96

77,02

88,51

100

100

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

45,54

55,32

65,96

77,02

88,51

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;

44,83

58,62

68,97

79,31

89,66

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере занятости населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости населения Чеченской Республики;

44,83

58,62

68,97

79,31

89,66

100

100

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике

7

13

15,1

17

19

20

20

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

36,36

72,73

81,82

90,91

100

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов

45,45

52,27

63,64

75

86,36

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

52

60

68

76

88

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

45,22

48,7

60,87

73,91

86,96

100

100

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

21,98

22,86

41,98

61,1

80,44

100

100

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

0

2,99

5,97

8,96

11,94

14,93

14,93

Доля дошкольных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

4,33

16

17

18

19

20

20

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

62

96

97

98

99

100

100

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Чеченской Республике

13,7

14,96

19,4

20,3

21,6

22,8

22,8

Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций

35

45

55,5

65

80

100

100

Доля выпускников – инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в общей численности выпускников-инвалидов

75

80

85

90

95

100

100

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

100

101

102

103

105

107

107

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

10

9

8

7

7

7

7

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

10

30

35

40

45

50

50

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

75,8

80

85

90

95

100

100

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

3,8

4,2

5

68

68,5

69

69

Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

0

5,2

8,5

12,5

14,5

16,0

16,0

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике

60

64

67

70

73

75

75

Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Приложение 2

к подпрограмме «Доступная среда»

государственной программы Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

МЕТОДИКА

расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда»

Наименование целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

Орган исполнительной власти Чеченской Республики, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

1

2

3

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике

Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, определяющего порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике

Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, утверждающего порядок обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

Отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике

Отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, к общему количеству приоритетных объектов в Чеченской Республике х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Отношение количества объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике

Отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Чеченской Республике х 100%

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

Отношение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций х 100%

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

Отношение количества образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству образовательных организаций дополнительного образования х 100;

Министерство образования и науки Чеченской Республики

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

Отношение количества дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов к общему количеству дошкольных образовательных организаций х 100;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

Отношение количества детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста х100

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

Отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к общей численности данной категории населения х 100%

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик русского жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

Отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам обучения русскому жестовому языку к общему числу специалистов, занятых в этой сфере х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике

Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов х 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Приложение 3

к подпрограмме «Доступная среда»

государственной программы Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы «Доступная среда»

тыс. руб.

№ п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования

Всего

2 016

2 017

2 018

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Доступная среда»

Всего, в том числе:

226 401,10

83 480,30

39 084,53

103 836,27

Федеральный бюджет, в том числе:

208 367,10

75 238,00

37 130,30

95 998,80

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

18 329,607

13 823,610

2 839,897

1 666,100

Министерство образования и науки Российской Федерации

87 298,088

28 077,400

19 669,520

39 551,16

Министерство спорта Российской Федерации

28 284,80

22 183,90

2 013,10

4 087,80

Бюджет Чеченской Республики, из них:

18 033,97

8 242,30

1 954,23

7 837,44

Министерство образования и науки Чеченской Республики

7 245,36

1 437,71

1 286,28

4 521,37

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2 165,30

1 940,00

142,00

83,30

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

485,00

175,00

205,00

105,00

Министерство культуры Чеченской Республики

265,00

170,00

60,00

35,00

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

220,00

180,00

25,00

15,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

314,86

219,59

55,00

40,27

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

6 338,45

4 120,00

180,95

3 037,50

1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

1.1.

Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта

Всего

4 591,79

3 391,79

800,00

400,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

229,59

169,59

40,00

20,00

Федеральный бюджет

4 362,20

3 222,20

760,00

380,00

1.2.

Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.)

Всего

905,40

500,00

0,00

405,40

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

45,27

25,00

0,00

20,27

Федеральный бюджет

860,13

475,00

0,00

385,13

1.3.

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

800,00

500,00

300,00

0,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

40,00

25,00

15,00

0,00

Федеральный бюджет

760,00

475,00

285,00

0,00

1.4.

Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов

Всего

25 761,06

6 544,11

10 353,58

8 863,37

Министерство образования и науки Чеченской Республики

1 288,06

327,21

517,68

443,17

Федеральный бюджет

24 473,00

6 216,90

9 835,90

8 420,20

1.5.

Создание в базовых образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство образования и науки Чеченской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

1.6.

Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях. осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе:

Всего

119 146,10

22 210,50

15 372,00

81 563,60

Министерство образования и науки Чеченской Республики

5 957,30

1 110,50

768,60

4 078,20

Федеральный бюджет

113 188,80

21 100,00

14 603,40

77 485,40

1.6.1.

Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов

Всего

63 931,86

7 000,00

6 056,06

50 875,80

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

3 196,60

350,00

302,80

2 543,80

Федеральный бюджет

60 735,26

6 650,00

5 753,26

48 332,00

1.6.2.

Создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья

Всего

19 805,24

7 200,00

2 009,24

10 596,00

Министерство образования и науки Чеченской Республики

990,26

360,00

100,46

529,80

Федеральный бюджет

18 814,98

6 840,00

1 908,78

10 066,20

1.6.3.

Создание в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, (коррекционные школы-интернаты)

Всего

35 409,00

8 010,50

7 306,70

20 091,80

Министерство образования и науки Чеченской Республики

1 770,44

400,50

365,34

1 004,60

Федеральный бюджет

33 638,56

7 610,00

6 941,36

19 087,20

1.7.

Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

5 650,00

3 400,00

1 500,00

750,00

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

282,50

170,00

75,00

37,50

Федеральный бюджет

5 367,50

3 230,00

1 425,00

712,50

1.8.

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике

Всего

35 340,75

26 133,90

2 119,05

7 087,80

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

7 055,95

3 950,00

105,95

3 000,00

Федеральный бюджет

28 284,80

22 183,90

2 013,10

4 087,80

1.9.

Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

9 700,00

3 500,00

4 100,00

2 100,00

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

485,00

175,00

205,00

105,00

Федеральный бюджет

9 215,00

3 325,00

3 895,00

1 995,00

1.10.

Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

2 900,00

2 000,00

600,00

300,00

Министерство культуры Чеченской Республики

145,00

100,00

30,00

15,00

Федеральный бюджет

2 755,00

1 900,00

570,00

285,00

1.11.

Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобретение инвентаря для реабилитационных центров)

Всего

800,00

0,00

500,00

300,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

40,00

0,00

25,00

15,00

Федеральный бюджет

760,00

0,00

475,00

285,00

1.12.

Адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

10 750,00

8 000,00

2 000,00

750,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

537,50

400,00

100,00

37,50

Федеральный бюджет

10 212,50

7 600,00

1 900,00

712,50

1.13.

Создание (обновление) электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Всего

1 000,00

1 000,00

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

1 000,00

1 000,00

0,00

0,00

Итого по разделу 1:

Всего

217 345,10

77 180,30

37 644,63

102 520,17

Бюджет Чеченской Республики

17 106,17

7 452,30

1 882,23

7 771,64

Федеральный бюджет

200 238,93

69 728,00

35 762,40

94 748,53

2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Чеченской Республике

2.1.

Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения

Всего

500,00

500,00

0,00

0,00

Министерство культуры Чеченской Республики

25,00

25,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

475,00

475,00

0,00

0,00

2.2.

Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (Оснащение входных зон в экспозиции музея информационными стендами с виртуальной подачей материала, внедрение технологий, обеспечивающих ознакомление инвалидов с музейными экспозициями и др.)

Всего

1 000,00

500,00

300,00

200,00

Министерство культуры Чеченской Республики

50,00

25,00

15,00

10,00

Федеральный бюджет

950,00

475,00

285,00

190,00

2.3.

Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций, витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте

Всего

400,00

400,00

0,00

0,00

Министерство культуры Чеченской Республики

20,00

20,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

380,00

380,00

0,00

0,00

2.4.

Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечений, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием

Всего

500,00

0,00

300,00

200,00

Министерство культуры Чеченской Республики

25,00

0,00

15,00

10,00

Федеральный бюджет

475,00

0,00

285,00

190,00

Итого по разделу 2:

Всего

2 400,00

1 400,00

600,00

400,00

Бюджет Чеченской Республики

120,00

70,00

30,00

20,00

Федеральный бюджет

2 280,00

1 330,00

570,00

380,00

3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике

3.1.

Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

3.2.

Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов

Всего

500,00

500,00

0,00

0,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

500,00

500,00

0,00

0,00

Итого по разделу 3:

Всего

500,00

500,00

0,00

0,00

Бюджет Чеченской Республики

500,00

500,00

0,00

0,00

4. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

4.2.

Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах

Всего

4 400,00

3 600,00

500,00

300,00

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

220,00

180,00

25,00

15,00

Федеральный бюджет

4 180,00

3 420,00

475,00

285,00

4.3.

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)

Всего

816,07

500,00

0,00

316,10

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

40,80

25,00

0,00

15,80

Федеральный бюджет

775,27

475,00

0,00

300,10

4.4.

Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи

Всего

939,90

300,00

339,90

300,00

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

47,00

15,00

17,00

15,00

Федеральный бюджет

892,90

285,00

322,90

285,00

Итого по разделу 4:

Всего

6 156,00

4 400,00

839,90

916,10

Бюджет Чеченской Республики

307,80

220,00

42,00

45,80

Федеральный бюджет

5 848,20

4 180,00

797,90

870,30

ПАСПОРТ

подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении

Задачи подпрограммы

Обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении

Оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение

Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики

Сроки реализации подпрограммы

2014-2015

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

6 490,600 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

6 490,600 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

6 490,600 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

6 490,600 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

0,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

0,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 42 ежегодно

Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение, до 260 единиц ежегодно

Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В последние годы проблемы беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.

Многосторонний и объемный характер деятельности по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, привлечение к этой работе различных государственных органов (образования, здравоохранения, социальной защиты, прокуратуры, внутренних дел и др.) и общественных организаций настоятельно ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.

Проблема детской безнадзорности, беспризорности, преступности остается чрезвычайно актуальной для Чеченской Республики. В республике проживают 1 370 268 человек, из них 534 525 - несовершеннолетние в возрасте от 0 до 18 лет. Число детей-сирот составляет 720 человек, детей-полусирот - 13971 человек, детей-инвалидов - 64201 человек, многодетных семей - 74574, малоимущих семей - 41622. В 2014 году на профилактическом учете состояли 52 несовершеннолетних правонарушителей. 10 несовершеннолетних находятся в социально опасном положении, 64 - в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию. В 2014 году выявлено и поставлено на профилактический учет 47 родителей (АППГ - 43), не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. В районные суды республики направлено 2 материала на лишение родительских прав.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Реализация подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2014-2015 годах позволила частично уменьшить остроту проблем детской безнадзорности и социального сиротства. Результатом реализации программы явилось увеличение числа несовершеннолетних, получивших социальную поддержку со стороны государства.

В целях предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений МВД по Чеченской Республике предпринят ряд организационных и практических мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки в республике среди несовершеннолетних. Принимаемые меры по предупреждению преступности среди несовершеннолетних направлены на повышение эффективности профилактики правонарушений, обеспечение надлежащего общественного порядка и безопасности, выявление и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками.

Мероприятия по предупреждению преступности среди несовершеннолетних осуществлялась в тесном взаимодействии с районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи. Одной из наиболее эффективных ее форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является проведение совместных рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении. В 2014 году проведено 1413 рейдовых мероприятий.

При проведении рейдов, непосредственно по месту жительства исследовались условия их жизни и причины неблагополучия, принимались конкретные решения об оказании различных видов помощи.

По состоянию на 1 января 2015 года в Чеченской Республике функционируют 6 реабилитационных центров для несовершеннолетних. В результате реализации программы эти организации, а также центры социальной помощи семье и детям были обеспечены автотранспортом, медицинским, бытовым, реабилитационным оборудованием, компьютерной техникой, что позволило улучшить условия содержания детей, создать базу для внедрения современных технологий их социальной и медико-психологической реабилитации.

Несмотря на определенные положительные результаты в данной области, анализ ситуации свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Недостаточность оснащения сети специализированных организаций для несовершеннолетних, их перегруженность, недостаточный уровень подготовки кадров, способных качественно осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий.

Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

Актуальным является введение новых форм профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, в том числе такого метода работы по профилактике подростковой преступности, как закрепление за образовательными организациями «школьных» инспекторов по делам несовершеннолетних, позволяющего расширить профилактические функции органов внутренних дел.

Непременным условием эффективности профилактической работы является организация межведомственного взаимодействия на республиканском и муниципальном уровнях, координация деятельности всех заинтересованных государственных и общественных структур. Ни система образования, ни правоохранительные органы при всем многообразии имеющихся в их распоряжении ресурсов не в состоянии самостоятельно решить все проблемы, связанные с предупреждением и коррекцией социальной дезадаптации детей и подростков.

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года».

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 43;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике».

Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.

Целью настоящей государственной программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

Основной целью настоящей подпрограммы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;

- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы организаций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществлялось посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2015 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями:

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- развитие системы служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, и безнадзорными;

- содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления;

- организация досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составляет 6 490,600 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              6 490,600 тыс. руб., в том числе 6 490,600 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              0,000 тыс. руб., в том числе 0,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение(выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение качества жизни пожилых людей»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике

Задачи подпрограммы

Совершенствование мер социальной защиты пожилых людей

Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения

Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому

Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни

Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми

Совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами

Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям

Сроки реализации подпрограммы

2014-2020

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

35 255,650 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

35 255,650 тыс. руб

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

5 300,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 300,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

2 130,650 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

2 130,650 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

5 565,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

5 565,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли пожилых людей, охваченных социальным обслуживанием до 100%, от общей численности обратившихся за социальным обслуживанием

Оснащенность всех мобильных бригад техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям

Увеличение сети пунктов проката технических средств передвижения и предметов длительного пользования для граждан пожилого возраста

Создание спортивно-оздоровительных зон в стационарных организациях

Поддержка граждан, самостоятельно обеспечивающих уход за лежачими больными преклонного возраста

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Существенным моментом совершенствования политики в отношении пожилых людей является рост доли пожилых в структуре населения. Старение населения - объективная долговременная демографическая тенденция, требующая поиска качественно новых форм и решений в вопросах улучшения условий жизнедеятельности пожилых граждан - лиц «третьего возраста». Рост численности пенсионеров приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.

Свыше 30 миллионов россиян, достигнув установленного пенсионного возраста по старости, принадлежат к старшему поколению, а это - каждый пятый житель России. Прогноз численности и половозрастной структуры населения России, опубликованный Федеральной службой государственной статистики, предполагает увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста в структуре населения от 24% в 2014 году до 26,1% в 2020 году. При этом доля населения трудоспособного возраста сократится за этот период с 62,2% до 56,9%.

По состоянию на 01.05.2018 численность пожилых людей (пенсионного возраста) составляет 149 075 человек.

Доля граждан старше трудоспособного возраста, находящихся на социальном обслуживании по состоянию на 01.05.2018 года 11 897 человек, из них 4 797 человек являются одинокими престарелыми. Основной причиной такой социально-демографической характеристики процесса старения и смертности населения являются происшедшие за последние годы события в республике.

Ведущее место в структуре смертности занимают болезни системы кровообращения, онкологические, сердечнососудистые, желудочно-кишечные, урологические заболевания, а также хроническая почечная недостаточность. Отмечается рост социально-значимых заболеваний (туберкулез, сахарный диабет, онкопатология).

Распространенность и течение заболеваний усугубляется социальными факторами и длительным воздействием стрессовых ситуаций.

В Чеченской Республике создана и действует многофункциональная система предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-трудовых и других видов услуг населению. В целях оказания социальной поддержки по месту пребывания граждан функционируют 18 комплексных центров социального обслуживания населения, в стационарных условиях, с круглосуточным пребыванием занимаются государственные бюджетные учреждения: «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест и «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест.

В 2017 году социальные услуги оказаны 21 974 граждан различных категорий. Основная часть пожилых людей получали услуги в привычных для них домашних условиях, свыше 1050 человек - в стационарных организациях социального обслуживания.

Вместе с тем, отмечается рост количества обращений граждан пожилого возраста о неудовлетворенности качеством оказываемой медицинской помощи.

Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам выявил основные проблемы пожилых людей - это неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность и одиночество.

Процесс старения населения требует дальнейшего развития системы социальной защиты пожилых граждан, совершенствования их медицинского и социального обслуживания. Также в этой ситуации важным остается сохранение трудовой и социальной активности пожилых граждан, что, в свою очередь, является существенным моментом в части обеспечения экономики трудовыми ресурсами.

Для повышения эффективности профилактических и лечебных мероприятий среди лиц пожилого возраста, полного охвата пенсионеров диагностическими мероприятиями, необходимо дооснащение амбулаторно-поликлинических организаций первичного звена переносным оборудованием, дающим возможность проведения исследования на догоспитальном этапе, в том числе на дому (портативные электрокардиографы, аппаратно-программные комплексы для регистрации, хранения и передачи электрокардиограмм по телефону, глюкометры для измерения уровня сахара крови, аппараты для измерения внутриглазного давления и другое оборудование).

Необходимо принятие мер по дальнейшему увеличению количества коек сестринского ухода для оказания медицинской помощи пожилым.

Сохраняется острота проблем пожилых людей на стыках различных отраслей социальной сферы, что требует принципиальных решений и целенаправленных действий государственных органов по повышению качества жизни граждан пожилого возраста. Решение такого рода задач возможно при комплексном подходе в рамках республиканской целевой программы, ориентированной на:

- создание условий и механизмов сохранения, развития и рационального использования потенциала пожилых людей, обеспечения их права на достойные условия старения;

- внедрение и использование современных моделей, механизмов и социальных практик удовлетворения потребностей пожилых людей в поддерживающих услугах, уходе, реабилитации.

В дальнейшем, восстановление объектов социальной сферы, улучшение общественно-политической ситуации и качества обследования и обслуживания в организациях здравоохранения и социального развития приведет к увеличению продолжительности жизни и доли пожилых людей в структуре населения Чеченской Республики.

Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей» к государственной программе Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года № 185-р.

Основной целью настоящей подпрограммы является повышение степени социальной защищенности пожилых людей.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- совершенствование мер социальной защиты пожилых людей;

- внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;

- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому;

- создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;

- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми;

- совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей;

- развитие системы социального обслуживания пожилых людей, внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;

- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых граждан в организациях социального обслуживания и на дому;

- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан;

- создание условий для социальной реабилитации людей пожилого возраста, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;

- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными организациями

государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 35 255,650 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              5 300,000 тыс. руб., в том числе 5 300,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году -              5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2017 году -              2 130,650 тыс. руб., в том числе 2 130,650 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2018 году -              5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2019 году -              5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2020 году -              5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

             

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь

Задачи подпрограммы

Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда и повышение уровня их социального благополучия

Проведение различных праздничных мероприятий с участием ветеранов Великой Отечественной Войны и труда

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился

Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь

Сроки реализации подпрограммы

2014-2020

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

27 100,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

27 100,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

4 000,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 000,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

2 100,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

2 100,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

4200,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

4 200,000 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился до 70%

Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Общественные некоммерческие организации пользуются огромным влиянием, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении общественных проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами власти, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.

В последние годы как на федеральном, так на региональном уровнях все более актуальным становится забота о ветеранах, так как их число с каждым годом сокращается, а те, которые живут среди нас, становятся все более немощными и более нуждающимися в сторонней помощи для решения многочисленных проблем, с которыми они сталкиваются.

В связи этим деятельность совета ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики имеет очень важную роль, которая и заключается в решении многочисленных проблем, с которыми сталкиваются ветераны.

Число ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, а также вдов участников ВОВ в Чеченской Республике на начало 2018 года (январь месяц) составляет 10 572 человек, в том числе:

- участники Великой отечественной войны – 17 человек;

- труженики тыла - 702 человек;

- вдовы участников Великой Отечественной войны - 300 человек;

- ветераны труда – 9 553 чел.

Указанные группы ветеранов нуждаются в первую очередь в социальной и материальной помощи со стороны государства и общества.

Социальная значимость проблем, связанных с условиями и уровнем жизни ветеранов, обуславливает необходимость дальнейшего расширения поддержки ветеранов, оказания им как материальной помощи, так и моральной поддержки путем проведения различных мероприятий по:

- созданию условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;

- повышению социального статуса ветеранов;

- участию ветеранов в патриотическом воспитании подрастающего поколения;

-поддержке деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики» и другим направлениям.

Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку и улучшение положения ветеранов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р о Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012года № 185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года № 128 «О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года № 105 «О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике».

Основной целью настоящей подпрограммы является улучшение комплексных показателей жизни ветеранов, оказание материальной и моральной поддержки посредством проведения различных мероприятий, в соответствии с политикой руководства Чеченской Республики в отношении ветеранов.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- создание условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;

- повышение социального статуса ветеранов и степени их участия в патриотическом воспитании подрастающего поколения в республике.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 27 100,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              4 000,000 тыс. руб., в том числе 4 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              2 100,000 тыс. руб., в том числе 2 100,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

- в 2017 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

- в 2018 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

- в 2019 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

- в 2020 году -              4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»

Наименование

«Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2016-2018 годы»

Утверждающий нормативный правовой акт

Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 346 об утверждении государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014 – 2018 годы

Исполнитель

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Участники

Союз профсоюзов Чеченской Республики

Государственная инспекция труда в Чеченской Республике

Органы местного самоуправления

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели

Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Чеченской Республики и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Задачи

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда.

5. Совершенствование нормативно-правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда.

6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

7. Принятие мер, способствующих улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья и трудоспособности работников Чеченской Республики.

Целевые индикаторы (показатели)

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

3. Условия труда:

3.1. Общая численность работников;

3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Сроки реализации

2016-2018 годы

Объемы и источники бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетных ассигнований 30 000,0 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств:

-федерального бюджета 0,000;

- бюджета Чеченской Республики 25 000,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников 5 000,0 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2016 год – 0,000 тыс. рублей;

2017 год – 0,000 тыс. рублей;

2018 год – 30 000,0 тыс. рублей.

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц

Общий объем финансирования из внебюджетных источников 5 000,000 тыс. руб., в том числе:

Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в пределах 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Фонда социального страхования) (справочно) – 3000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год – 0,000 тыс. рублей;

2017 год – 0,000 тыс. рублей;

2018 год – 1500,000 тыс. рублей

Организаций хозяйствующих субъектов Чеченской Республики на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0.2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (далее – работодателей) (справочно) – 7000,0тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год – 0,000 тыс. рублей;

2017 год – 0,000 тыс. рублей;

2018 год – 3500,000 тыс. рублей

государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций; - 0, 000

Ожидаемые результаты реализации

1. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

1.2. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

1.3. Сокращение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

1.4. Снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1. Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

2.2. Увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест на 98%;

2.3. Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

3. Условия труда:

3.1. Снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

3.2. Снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма в Чеченской Республике имеют следующую динамику (таблицы 1-3).

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2011-2015 годах
(по данным территориальных органов Роструда)

Территория

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

Чеченская Республика

9

1

4

6

2

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
в 2011-2015 годах
(по данным территориальных органов ФСС РФ)

Территория

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

Чеченская Республика

16

11

17

30

18

                                                                                                                              Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

(по данным территориальных органов ФСС РФ)

Территория

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

Чеченская Республика

84

73

89

47

195

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Чеченской Республике показывает, что основной причиной их возникновения является:

- незнание работодателями и работниками требований законодательства об охране труда, а также своих прав и обязанностей в сфере охраны труда;

- недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;

- низкие темпы проведения в организациях специальной оценки условий труда;

- недостаточное обучение охране труда работодателей, работников и застрахованных лиц;

- несвоевременное и неполное обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативными требованиями;

- отсутствие медицинского осмотра (обследования) работников организаций при их приеме на работу и в процессе трудовой деятельности на право допуска к профессии;

- отсутствие внутриведомственного, общественного и административно-общественного контроля исполнения в организациях требований законодательства об охране труда;

- использование в неполном объеме средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций;

- отсутствие единого механизма, обеспечивающего заинтересованность работодателей в улучшении условий и охраны труда работников организаций;

- несоответствие состояния условий труда в организациях санитарно-гигиеническим нормам;

- недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам условий и охраны труда.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) в 2012-2015 годах (таблицы 4-5) позволяет сделать следующие выводы:

Наиболее эффективным механизмом комплексного анализа условий труда является специальная оценка условий труда, как механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, и создания рабочих мест с безопасными условиями труда.

Таблица 4

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда)

(по данным территориальных органов Роструда)

Территория

Годы

2012

2013

2014

2015

Чеченская Республика

2367

10020

153

7848

Таблица 5

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда), в общем количестве рабочих мест (%) (по данным территориальных органов Роструда)

Территория

Годы

2012

2013

2014

2015

Чеченская Республика

5,8

20,5

2,3

16,7

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 6-8), позволяет сделать следующие выводы.

Состояние рабочих мест, условия труда, уровень и длительность воздействия вредных производственных факторов, наличие и эффективность систем коллективной и индивидуальной защиты работников от воздействия вредных производственных факторов, психоэмоциональное состояние работников, эффективность оздоровительных и реабилитационных мероприятий являются основными факторами, влияющими на профессиональное здоровье работников и способствующими формированию профессиональной патологии при негативном их воздействии на организм. Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на многих предприятиях не разрабатываются или выполняются частично.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 6-8)

                                                                                                                                            Таблица 6

Общая численность работников

(по данным территориальных органов ФСС РФ)

Территория

Годы

2012

2013

2014

2015

Чеченская Республика

155866

163766

165470

166133

Таблица 7

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориальных органов Росстата)

Территория

Годы

2012

2013

2014

2015

Чеченская Республика

760

1394

2136

2708

Таблица 8

Удельный вес работников, занятых во вредных

и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Территория

Годы

2012

2013

2014

2015

Чеченская Республика

0,5

0,9

1,3

1,6

В Чеченской Республике, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых во вредных условиях труда.                           

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество нарушений связаны с нарушением порядка заключения трудовых договоров; несоответствие требованиям трудового законодательства содержания трудовых договоров; нарушение порядка при изменении определенных сторонами условий трудового договора. Также установлены нарушения в сфере охраны труда: нарушения при оформлении трудовых отношений (трудовые договоры оформляются с нарушением требований законодательства); несвоевременно производятся инструктажи работников по охране труда на рабочем месте; при выполнении работ не соблюдается режим труда и отдыха работников; в табелях учета рабочего времени указывается время работы согласно установленному режиму работы, фактически отработанное время не учитывается; работники не в полном объеме обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, не соблюдаются сроки выдачи, выдаются не сертифицированные средства индивидуальной защиты; эксплуатация технологического оборудования без защитных ограждений, либо с защитными ограждениями не соответствующими требованиям безопасности.             

В Чеченской Республике в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В республике в области охраны труда принято постановление Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года № 43 «О республиканской системе управления охраной труда в Чеченской Республике». Реализована республиканская целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы», которая вошла в подпрограмму Государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы.

Большое внимание уделяется пропаганде вопросов улучшения условий и охраны труда на рабочих местах. С 2013 года проводятся семинары и совещания по проведению специальной оценке условий труда.                                           Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы, что в свою очередь будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Чеченской Республики и обеспечению благоприятных условий работников Чеченской Республики в процессе их трудовой деятельности.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Цели, задачи и показатели (индикаторы). Достижение целей и решение задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Государственной программы на уровне Чеченской Республики с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Чеченской Республики.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

2.1 Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Чеченской Республики.

Индикаторами достижения указанной цели являются:

Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

1.4 Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

3. Условия труда:

3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение и современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

- совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

- разработка и внедрение в организациях Чеченской Республики, так называемых, программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.

2.2 Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы и целевые индикаторы (показатели)

В результате реализации программы ожидается повышение роста производительности труда за счет улучшения условий и охраны труда работников, снижения случаев производственного травматизма и гибели работников.

Достижение цели и решение задач программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями) <*>.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы:

Целевые индикаторы (показатели)

Годы

2016

2017

2018

1.Уровень производственного травматизма:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.

14

12

10

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.

25

20

15

1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни

300

250

195

1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел.

2

1

0

2. Динамика оценки труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <*>

10 000

25 000

30 000

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест % <*>

45,0

75,0

98,0

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

5000

8000

10000

3. Условия труда:

3.1. Общая численность работников, из них:

167228

168900

69400

3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел <*>

4420

4600

4780

3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %. <*>

13,0

15,0

17,0

<*> Указанные целевые показатели являются индикативными и могут быть изменены с учетом экономического положения Чеченской Республики.

Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Чеченской Республики в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов власти, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Фонда социального страхования.

Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

2.3 Контрольные этапы реализации подпрограммы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации

Реализация подпрограммы осуществляется в 1 этап.

Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

-содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

- совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Перечень программных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами подпрограммы, с указанием объемов финансирования представлен в Приложении 6 к государственной программе.

Срок реализации мероприятий подпрограммы – 2016 – 2018 годы.

Ответственным исполнителем программы является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом о бюджете Чеченской Республики, а также за счёт государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств Фонда социального страхования Российской Федерации; работодателей Чеченской Республики).

Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации Государственной программы составляет 30 000,0 тыс. руб.,

в том числе, за счет средств:

федерального бюджета 0,000 тыс. руб.;

бюджета Чеченской Республики 25 000,000 тыс. руб.;

внебюджетных источников 5 000,000 тыс.руб.

в том числе по годам:

2016 год - 0,000

2017 год - 0,0000 тыс. руб.;

2018 год - 30 000,0000 тыс. руб.;

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 5 000,000 тыс. руб., в том числе:

Фонда социального страхования Российской Федерации 3000,000 тыс. руб.;

в том числе по годам:

2016 год – 0,000 тыс. руб.;

2017 год – 0,000 тыс. руб.;

2018 год – 1500,000 тыс. руб..

работодателей Чеченской Республики 7 000,000 тыс. руб.;

в том числе по годам:

2016 год – 0,000 тыс. руб.;

2017 год – 0,000 тыс. руб.;

2018 год – 3500,000 тыс. руб..

государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций 0,000 тыс. руб.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.

1. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования, и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации программы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации подпрограммы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач программы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики

Задачи подпрограммы

Организация социального обеспечения населения

Организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения

Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество выплат, произведенных гражданам

Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организацию повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей

Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей

Сроки реализации подпрограммы

2014-2020

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

89 908 821,178 тыс.руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

34 188 962,410 тыс.руб.

республиканский бюджет:

55 598 984,368 тыс.руб.

внебюджетные источники:

120 874,400 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

11 491 733,770 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

11 485 121,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

6 612,500 тыс. руб.

в 2015 году -

11 968 081,122 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

4 624 923,076 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 341 599,546 тыс. руб.

внебюджетные источники:

1 558,500 тыс. руб.

в 2016 году -

12 802 070,573 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

5 184 873,402 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 506 052, 271 тыс. руб.

внебюджетные источники:

111 144,900 тыс.руб.

в 2017 году -

12 610 944,165 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

5 627 586,926 тыс. руб.

республиканский бюджет:

6 983 357,239 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

в 2018 году -

14 473 657,474 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 311 495,606 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 160 603,368 тыс. руб.

внебюджетные источники:

1 558,500 тыс.руб.

в 2019 году -

13 177 075,457 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 117 996,400 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 059 079,057 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

в 2020 году -

13 385 258,617 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 322 087,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 063 171,617 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно

Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15830 человек ежегодно

Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%

Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организацию повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации, на уровне 12%

Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно

Увеличение количества семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей, до 238 единиц ежегодно

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Государственная программа Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.

Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения» - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на совершенствование социального обеспечения и обслуживания населения.

Среди мероприятий по социальной защите особое место занимают выплаты отдельным категориям населения и обеспечение их социального обслуживания. С помощью социальных выплат государство осуществляет поддержку материального состояния этих категорий граждан. Социальное обслуживание позволяет предоставить значительному количеству пенсионеров, ветеранов войны и труда, лицам пожилого возраста, инвалидов и другим социально незащищенным категориям населения услуги, которые они не могут получить другим способом.

В настоящее время в Чеченской Республике социальные выплаты осуществляют 20 отделов труда и социального развития в муниципальных районах и городских округах Чеченской Республики. Они осуществляют выплаты для 582 825 человек льготных категорий, имеющих на них право (таблица 1).

Сведения о социальных выплатах лицам льготных категорий

Таблица 1

№ п/п

Категория граждан

Количество человек

1

Герои России

4

2

Ветераны Великой Отечественной войны

22

3

Вдовы участников Великой Отечественной войны

357

4

Ветераны боевых действий

19984

5

Члены семей погибших ветеранов боевых действий

1 239

6

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС

165

7

Инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

165

8

СПК вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

50

9

Дети инвалидов участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС до 14 лет

90

10

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

50

11

Участники войны в Афганистане (не инвалиды)

836

12

Инвалиды военной травмы

80

13

Ветераны труда

9 978

14

Труженики тыла-всего,

в том числе:

труженики тыла, получатели единовременных денежных выплат

труженики тыла - инвалиды

труженики тыла, получатели иных льгот

837

161

96

580

15

Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет

66

16

Кавалеры ордена Кадырова

Семьи погибших(умерших) кавалеров ордена Кадырова

307

34

17

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

78 629

18

Пособие на ребенка

270 486

19

Единовременное пособие при рождении ребенка

33 126

20

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

36 092

21

Ежемесячное социальное пособие

2952

22

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

8

23

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

27

24

Единовременное пособие на погребение

1076

25

Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей

126

Всего

377 320

Кроме того, социальные выплаты производятся следующим категориям граждан:

- по федеральному регистру:

- инвалиды - всего 206 709 человек,

из них:

- инвалиды 1-й группы – 9 531 человек,

- инвалиды 2-й группы – 110 426 человека,

- инвалиды 3-й группы – 20 009 человека,

- дети-инвалиды – 66 743 человек;

- по региональному регистру:

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий – 78 629 человек.

В сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики функционирует 18 комплексных центров социального обслуживания населения, «Шалинский психоневрологический интернат»на 330 мест и «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест.

По состоянию на 1 января 2017 г. в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало 236 отделений, из них:

- 201 отделение надомного обслуживания населения,

- 17 отделений социально-медицинского обслуживания на дому,

- 2 отделения дневного пребывания,

- 1 отделение временного пребывания,

- 1 консультативное отделение,

- 14 отделений срочного социального обслуживания.

Они обслуживают 16 096 человек, в том числе:

- участников и инвалидов Великой Отечественной войны – 25 человек;

- вдов участников Великой Отечественной войны –242 человека;

- участников боевых действий – 18 человека;

- тружеников тыла - 175;

- инвалидов общего заболевания – 6829 человек;

- одиноких и престарелых лиц – 3 385 человек;

- сирот и полусирот – 386 человека;

- остронуждающихся граждан – 5 036 человек.

Комплексными центрами социального обслуживания населения оказано

социальных услуг с начала года – 2556474, в том числе:

- социально-медицинских услуг – 701 925;

- услуг по организации быта и досуга – 1 742 316;

- психологическая помощь – 354 546;

- правовые услуги – 88 400

- оказание материальной помощи – 108 901;

- иных услуг – 55 356.

Анализ реализации мер социальной поддержки и социального обслуживания свидетельствует о ее удовлетворительном состоянии. Однако существует ряд проблем, сдерживающих повышение эффективности мер социальной поддержки льготных категорий населения. Для совершенствования работ в этом направлении необходимо провести комплекс мероприятий по:

- увеличению количества мест в стационарных организациях социального обслуживания населения;

- расширение сети организаций стационарного и полустационарного социального обслуживания;

- укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;

- повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

- расширению номенклатуры оказываемых социальных услуг;

- развитию надомной формы социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов, внедрение технологий, замещающих стационарное обслуживание и инновационных форм социального обслуживания населения,

которые помогают как можно дольше продлить проживание в кругу семьи лиц пожилого возраста и инвалидов, полностью утративших дееспособность, в том числе услуги сиделок и другим направлениям.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной поддержки населения» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года».

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на своевременное и полное предоставление мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, малоимущим семьям и детям, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.

Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- организация социального обеспечения населения;

- организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования.

Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Аргун;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ленинского района г. Грозного;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Старопромысловского района г. Грозного;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Октябрьского района г. Грозного;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Заводского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Веденского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грозненского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Гудермесского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Курчалоевского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Надтеречного района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Наурского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ножай-Юртовского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения Сунженского района»;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Урус-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шалинского района;

- Государственное казенное учреждение «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики»;

- Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Шелковского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» г. Аргун;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Ленинского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Старопромысловского района г.Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Заводского района г. Грозного»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ачхой-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Веденского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Грозненского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Итум-Калинского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития Курчалоевского района»;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Надтеречного района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Наурского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Ножай-Юртовского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Сунженского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Урус-Мартановского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шалинского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шаройского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шатойского района;

- Государственное казенное учреждение «Отдел труда и социального развития» Шелковского района;

- Государственное бюджетное учреждение «Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Гудермесский центр социальной помощи семье и детям» на 120 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский центр социальной помощи семье и детям» на 50 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шелковской центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский центр социальной помощи семье и детям» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних»;

- Государственное бюджетное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С.Тарамова» на 220 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 90 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 100 мест;

- Государственное бюджетное учреждение «Ленинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- Государственное автономное учреждение «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики»;

- Государственное бюджетное учреждение «Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан»;

- Государственное бюджетное учреждение «Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Октябрьского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Старопромысловского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Заводского района г. Грозного»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Сунженского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» на 90 мест;

- Государственное казенное учреждение «Центр охраны труда в Чеченской Республике»;

- Государственное бюджетное учреждение «Пансионат для ветеранов войны и труда» на 230 мест;

- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Государственное юридическое бюро».

Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 89 908 821,178 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              11 491 733,770 тыс. руб., в том числе 11 485 121,270 тыс. руб. из республиканского бюджета, 6 612,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;

- в 2015 году -              11 968 081,122 тыс. руб., в том числе 4 624 923,076 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 341 599,546 тыс. руб. из республиканского бюджета, 1 558,500 тыс. из внебюджетных источников;

- в 2016 году -              12 802 070,573 тыс. руб., в том числе 5 184 873,402 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 506 052, 271 тыс. руб. из республиканского бюджета, 111 144,900 тыс. руб. из внебюджетных источников;

- в 2017 году – 12 610 944,165 тыс.руб., в том числе 5 627 586,926 тыс.руб. из федерального бюджета и 6 983 357,239 тыс.руб. из республиканского бюджета;

в 2018 году -              14 473 657,474 тыс. руб., в том числе 6 311 495,606 тыс. руб. из федерального бюджета 8 160 603,368 тыс. руб. из республиканского бюджета и 1 558,500 тыс.руб. из внебюджетных источников;

- в 2019 году -              13 177 075,457 тыс. руб., в том числе 6 117 996,400 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 059 079,057 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2020 году -              13 385 258,617 тыс. руб., в том числе 6 322 087,000 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 063 071,617 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики

Задачи подпрограммы

Организация и обеспечение предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения

Содействие занятости населения Чеченской Республики

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере занятости населения Чеченской Республики

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Уровень зарегистрированных безработных

Общий уровень безработицы

Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации

Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации

Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах

Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Сроки реализации подпрограммы

2014-2020

Объем и источники финансированияподпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

11 021 926,994 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

8 038 194,100 тыс. руб.

республиканский бюджет:

2 983 732,894 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

2 016 676,900 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб

республиканский бюджет:

2 016 676,900 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2015 году -

1 649 318,743 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 468 420,500 тыс. руб.

республиканский бюджет:

180 898,243 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2016 году -

1 417 410,346 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 260 979,300 тыс. руб.

республиканский бюджет:

156 431, 046 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2017 году -

1 489 188,654 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 332 719,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

156 468,854тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2018 году -

1 412 963,741 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 256 731,000тыс. руб.

республиканский бюджет:

156 232,741 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2019 году -

1 504 531,555тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 346 019,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

158 512,555 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2020 году -

1 531 837,055 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

1 373 324,500 тыс. руб.

республиканский бюджет:

158 512,555тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%

Сокращение общего уровня безработицы до 5%

Увеличение доли безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 40%

Сохранение доли безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, на уровне 100%

Сокращение доли безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, до 22%

Сохранение доли безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах, на уровне 100%

Трудоустройство не менее чем 6 000 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Трудоустройство не менее чем 1 277 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Государственная программа Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.

Она включает 11 подпрограмм, в том числе подпрограммы по вопросам содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда.

Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения» - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения, в частности, предоставление услуг (выполнение работ) государственными учреждениями на территории республики в сфере занятости.

На 1 января 2018 года в республике зарегистрировано 56,1 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составил – 9,0 % в общей численности экономически активного населения (таблица 1).

Сведения о безработице в Чеченской Республике

Таблица 1

№

п/п

Наименование показателя,
единица измерения

Годы

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

1.

Общая численность безработных, (тыс. чел.)

174,7

135,9

104,7

98,1

86,1

2.

Уровень общей безработицы в общей численности экономически активного населения, (%)

26,9

21,5

16,9

15,8

13,9

3.

Численность безработных зарегистрированных в службе занятости, (тыс. чел.)

128,9

99,5

74,8

57,4

56,2

4.

Уровень регистрируемой безработицы в общей численности экономически активного населения, (%)

19,5

15,3

11,8

9,2

9,0

Высокий уровень безработицы связан, в первую очередь, с недостаточным развитием экономики республики, в результате чего численность экономически активного населения значительно превышает количество рабочих мест.

В Чеченской Республике на территории всех муниципальных образований функционируют 20 центров занятости населения, которые осуществляют мероприятия в сфере содействия занятости населения по:

- приему, обслуживанию и консультированию безработных граждан;

- снижению напряженности на рынке труда;

- организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организации оплачиваемых общественных работ;

- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- организации содействия самозанятости безработных граждан;

- информированию населения и работодателей о положении на рынке труда;

- профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан;

- организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Высокий уровень безработицы в республике вызывает необходимость дальнейшего совершенствования работы по содействию занятости населения и развитию службы занятости.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года № 185-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года».

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение занятости населения и снижение уровня безработицы в Чеченской Республике.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Чеченской Республики от 20 июня 2012 года №185-р.

Основной целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение задачи по организации и обеспечению предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Проблема занятости несовершеннолетних граждан стоит особенно остро в сегодняшних реалиях Чеченской Республики. Занятость подростков в нынешних условиях видится реальным фактором профилактики безнадзорности, наркомании и преступности во всех ее проявлениях. Поэтому в целях приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими профессиональных навыков и адаптации на рынке труда Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует реализовать в 2014, 2015, 2016 годах ежегодно мероприятия по организации временного трудоустройства данной категории граждан в период каникул и в свободное от учебы время в течение всего учебного года. При этом к основным направлениям деятельности районных и городских центров занятости по вопросам временного трудоустройства подростков относятся:

– изучение потребности подростков в трудоустройстве;

– информирование подростков о планируемых мерах по их трудоустройству;

–участие в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;

– направление подростков для трудоустройства на временные рабочие места.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:

– из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;

– из неполных, многодетных семей безработных граждан, семей беженцев и вынужденных переселенцев;

–состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних граждан;

– освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные организации.

В целях трудоустройства подростков из общеобразовательных организаций на летний период предполагается следующий перечень временных работ:

– работа на почте: разносчик телеграмм, утренней и вечерней почты, сортировщик;

– работа по благоустройству школьных территорий, по ремонту оград, по озеленению;

– работа учеником токаря, слесаря, пекаря;

– работа на должности курьера, фасовщика в магазине, посудомойки;

– работа по продаже газет и журналов на улице.

Прием на работу осуществляется на договорной основе, с учетом требований статьи 63 Трудового Кодекса, в соответствии с которой заключение трудового договора разрешается с лицом, достигшим 16-летнего возраста.

Трудовой договор с учащимся, достигшим возраста 14 лет, может быть заключен только с согласия одного из родителей или органа опеки.

Если подросток оставил в соответствии с федеральным законом обучение в общеобразовательной организации или получил основное общее образование, не достигнув 16 лет, он вправе заключить трудовой договор по достижении 15 лет.

В целях реализации вышеперечисленных направлений по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан предполагается охватить в 2014 году - 4450 подростков, в 2015 году – 1275 подростков, в 2016 году – 1275 подростков, в 2017 – 1275 подростков, 2018-2020 годах – 2503 подростка ежегодно, с финансовыми затратами на эти цели 5884,0 тысяч рублей – в 2014 году, в 2015-2020 годах – 3309,750 тысяч рублей ежегодно.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Поиск подходящей работы сопряжен с определенными трудностями для безработных граждан, работодатели также испытывают трудности в подборе кадров на вакантные рабочие места.

Основной целью организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также других специализированных мероприятий по взаимодействию с работодателями (выставки, дни открытых дверей и др.) является максимально возможное обеспечение трудоустройства безработных граждан и подбора подходящих работников для работодателей. Данные мероприятия предусматривают такие направления, как информирование населения, местных органов исполнительной власти, работодателей о планируемых мероприятиях (издание справочно-информационных материалов, размещение рекламы в средствах массовой информации), а также осуществление подбора для безработных граждан подходящей работы или учебных рабочих мест, для работодателей - требуемых специалистов.

Для организации ежегодно 29 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2014-2020 годах необходимо предусмотреть финансовые затраты на сумму: в 2014 году предусмотрено - 430,3 тысяч рублей, в 2015 году 197,2 тыс. рублей, в 2016 году 121,0 тыс. рублей, в 2017 году 122,0 тыс. рублей. В последующих годах - 242,0 тысяч рублей ежегодно.

Информирование населения и работодателей

о положении на рынке труда

Для обеспечения выполнения норм законодательства об информировании населения и работодателей о положении на рынке труда, данных о потребности в работниках и гражданах, ищущих работу, возможностях профессионального обучения Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует такие мероприятия:

– разработка, издание и тиражирование справочно-информационных материалов;

– размещение информации в СМИ;

– организация специализированных консультационных пунктов для населения и работодателей.

Подпрограммой на эти цели предусмотрены ежегодные финансовые затраты: в 2014году - 300,0 тыс. руб.; в 2015 году 137,5 тыс. рублей, в 2016 году 84,4 тыс. рублей, в 2017 году 84,4 тыс. рублей. В 2020 годах - 168,8 тыс. рублей ежегодно.

Организация общественных работ

Одним из активных и практически реализуемых в достаточно короткие сроки способов решения проблемы занятости трудоспособного населения является временное трудоустройство безработных граждан на оплачиваемые общественные работы. В целях создания условий для поддержки доходов безработных граждан в период поиска ими подходящей работы органы службы занятости организуют оплачиваемые общественные работы в соответствии с Положением об организации общественных работ.

С учетом восстановления разрушенной экономики и социальной сферы Чеченской Республики основными направлениями в общественных работах являются:

– строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

– проведение сельскохозяйственных мелиоративных работ, работ в лесном хозяйстве;

– посадка (сев) и уборка сельскохозяйственных культур, заготовка, переработка и хранение сельхозпродукции;

– выполнение различных работ в животноводстве;

– ремонт и строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения;

– обслуживание транспорта и связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

– озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства;

– уход за престарелыми, инвалидами и больными;

– обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;

– обслуживание санаторно-курортных зон;

– организация и проведение общественно-культурных мероприятий;

– другие общедоступные виды трудовой деятельности.

Приоритетным правом участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, а также безработные, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Подпрограммой в 2014 году вовлечено в общественное производство на основе общественных работ 8288 безработных граждан, в 2015 – 3668 человек, 2016-777 человек, 2017-2892 человек, 2018-2020 годах планируется вовлечь – 3 231 человек ежегодно. Финансовые затраты на реализацию общественных работ составили – 58406,4 тысяч рублей в 2014 году, в 2015-11 321,8 тыс. рублей, в 2016 году 9 941,3 тыс. рублей, в 2017 году 2 970,6 тыс. рублей.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предполагает реализацию следующих мероприятий:

– отбор безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

–выделение при министерстве и районных центрах специальных работников по работе с безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы;

–информирование населения о планируемых мерах по организации трудоустройства указанной категории безработных граждан:

инвалиды;

лица предпенсионного возраста;

несовершеннолетние граждане в возрасте от14 до18 лет;

одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

семьи, в которых оба родителя признаны безработными;

беженцы и вынужденные переселенцы;

граждане, уволенные с военной службы;

лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;

– направление данных граждан для временного трудоустройства в организации.

В 2014 году в рамках организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы охвачено 4227 человек, в 2015 – 3070 человек, в 2016 -631 человек, в 2017 – 3547, 2018-2020 годах планируется охватить – 3 778 человек ежегодно. С затратами на реализацию этих целей 26905,5 тысяч рублей – в 2014 году, в 2015 году 13 249,7 тыс. рублей, в 2016 году 12 039,9 тыс. рублей, в 2017 году 2 372,0 тыс.рублей. В 2018-2020 годах планируется выделить 13322,8 тысяч рублей ежегодно.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет работу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством действий, направленных на приобретение навыков, сокращение сроков поиска подходящей работы, смягчение последствий длительной безработицы.

Данное направление деятельности осуществляется посредством реализации программ «Клуб ищущих работу», «Новый старт», которые предусматривают следующие мероприятия:

– разработка и издание информационно-справочных материалов;

– обеспечение граждан периодическими изданиями;

– оборудование помещения (информационные стенды, компьютеры, аудио- и видеотехника, телефоны и др.);

– обучение навыкам поиска работы с привлечением необходимых организаций, специалистов.

В порядке обучения навыкам самостоятельного поиска работы безработными гражданами и повышения социальной адаптации в 2018 году предполагается создание первичных звеньев программ «Клуб ищущих работу» и «Новый старт» при центрах службы занятости муниципальных районов и городских округов, с внедрением оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети Интернет.

Финансовые затраты на эти цели составили - 660,0 тысяч рублей в 2014 году, в 2015 году 302,5 тыс. рублей, в 2016 году 178,6 тыс. рублей, в 2017 году 188,3 тыс. рублей. В 2018-2020 годах планируется выделить - 368,8 тысяч рублей ежегодно.

Организация содействия самозанятости безработных, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Предпринимательская деятельность и самозанятость являются одним из важнейших направлений политики занятости. В основе этой деятельности лежит индивидуальный подход, предоставление безработным гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, в том числе индивидуального предпринимательства.

К числу основных мероприятий, способствующих предпринимательской инициативе, относятся:

– специальное обучение граждан, желающих открыть свое дело (маркетинг, основы менеджмента, финансовая и юридическая подготовка);

– информационно-разъяснительная работа и консультирование населения по вопросам предпринимательства и самозанятости;

– организационная помощь в создании своего дела (регистрация, бизнес-план, налоги и т.д.);

– информирование о возможности заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством;

– предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства (союз малых предприятий, ассоциация фермеров, центры или агентства поддержки предпринимательства и др.), видах и условиях оказываемых ими услуг;

– взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры и др.);

– информирование о возможностях и условиях обучения основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности.

На подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в 2014 году финансовые затраты составили 188,7 тыс. руб. для 37 чел. – участников мероприятий.

В 2014-2020 годах ежегодно планируется провести мероприятия по оказанию гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Количество граждан, которые получили субсидию в размере 58,8 тысяч рублей, в 2014 году составили 30 человек. Сумма финансовых средств с учетом банковских отчислений в 2014 году составили – 1772,8 тысяч рублей.

В целях реализации комплекса мероприятий по содействию 67 безработным гражданам в организации самозанятости в 2014 году финансовые средства составили– 1961,5 тысяч рублей.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Проблема занятости выпускников организаций среднего профессионального образования приобретает характер актуальности из-за отсутствия вакансий на рабочие места в связи с разрушенностью инфраструктуры экономики в целом.

В целях временного трудоустройства безработных граждан, ищущих работу впервые, из числа выпускников среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует ежегодно реализовать следующие мероприятия:

– изучение потребности в трудоустройстве выпускников организаций среднего профессионального образования;

– информирование данных лиц о планируемых мерах по их временному трудоустройству;

– участие в организации временных рабочих мест для данных категорий безработных граждан;

– организация специализированных ярмарок вакансий для выпускников организаций среднего профессионального образования.

В целях временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, задействованы 86 человек в 2014 году, в 2015 – 80 человек, в 2016 – 40 человек, в 2017-78 человек, в 2018-2020 годах планируется задействовать 67 человек ежегодно.

Затраты на данное мероприятие составили 424,0 тысяч рублей в 2014 году, в 2015 году 236,8 тыс. рублей, в 2016 году 204,7 тыс. рублей, в 2017 году 167,2 тыс. рублей. Планируются затраты в 2018-2020 годах 238,5 тысяч рублей ежегодно.

Организация профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных граждан, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Решение задач повышения качества рабочей силы, как составной части развития человеческих ресурсов, предполагает:

– содействие незанятой молодежи в получении профессионального образования до начала трудовой деятельности;

– развитие и совершенствование профессиональной ориентации граждан и их психологической поддержки;

– организацию профессионального обучения в целях обеспечения конкурентоспособности на рынке труда;

– оказание содействия работодателям в профессиональном обучении работников для действующих и вновь создаваемых предприятий, организаций;

– организацию превентивной профессионально - ориентационной работы с выпускниками общеобразовательных организаций.

В 2014 году профессиональным обучением было охвачено – 4424 безработных граждан, 2015 году – 1557 безработных граждан, 2016 году – 93 безработных граждан, 2017 году – 755 безработных граждан, в 2018-2020 годах планируется направить на обучение 747 безработных граждан ежегодно, с затратами на эти цели 39704,5 тысяч рублей в 2014 году, в 2015 году 7 694,9 тыс. рублей, в 2016 году 7 742,0 тыс. рублей в 2017 году 6 569,3 тыс. рублей. В 201-2020 годах 8308,5 тысяч рублей ежегодно.

Услугами профориентации были охвачены в 2014 году – 8682 граждан, в 2015-19059, в 2016-10592, в 2017-12629, в 2018-2020 годах планируется охватить 10 252 человека ежегодно.

Финансовые расходы на эти цели составили 801,6 тысяч рублей в 2014 году,в 2015 году 367,4 тыс. рублей, в 2016 году 225,4 тыс. рублей, в 2017 году 225,4 тыс. рублей, в 2018-2020 годах планируется выделить 450,9 тысяч рублей ежегодно.

Профессиональное обучение является наиболее действенным механизмом повышения профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, имеющих детей, поэтому подпрограммой в 2014 году направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование – 50 женщин, 2015 году - 28 женщин, 2016 году – 26 женщин, 2017- 24 женщин, в 2018-2020 годах планируется направить 24 женщины, состоящих в трудовых отношениях, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Объем финансирования на данное мероприятие составил 449,1 тысяч рублей – в 2014 году, в 2015 году 220,2 тыс. рублей, в 2016году 395,3 тыс. рублей, в 2017 году 130,0 тыс. рублей, в 2018-2020 годах планируется затратить- 270,3 тысяч рублей ежегодно.

Организация трудовой занятости лиц, добровольно отказавшихся от участия в террористической деятельности, а также лиц, отбывших наказание за террористическую (экстремистскую) деятельность, и членов их семей (далее – лица, нуждающиеся в социально- трудовой реабилитации)

В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде является их профилактика. Особенно важно проведение профилактической работы в среде молодежи, так как именно молодое поколение, в силу целого ряда различных факторов, является наиболее уязвимым в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп.

Основными направлениями данного мероприятия со стороны государственной службы занятости населения являются:

информирование населения о возможности трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях дальнейшего трудоустройства лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, путем размещения в местных средствах массовой информации, на стендах в зданиях органов государственной службы занятости населения Чеченской Республики информации о возможностях прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, о вакансиях и профессиях, пользующихся перспективным спросом, в целях недопущения их повторного вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность;

предоставление услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях оказания помощи лицам, нуждающимся в социально-трудовой реабилитации, в профессиональном самоопределении и ориентирования их на выбор профессий (специальностей), пользующихся перспективным спросом на рынке труда;

психологическая поддержка безработных граждан указанной категории с целью коррекции психоэмоционального состояния и выработки активной жизненной позиции;

оказание государственной услуги по социальной адаптации лицам, нуждающимся в социально-трудовой реабилитации, состоящим на учете в государственных органах службы занятости населения Чеченской Республики с целью обучения их навыкам самопрезентации, самостоятельного поиска работы, эффективного поведения на рынке труда;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных и временных работ, трудоустройство на постоянные рабочие места, заявленные работодателями вакансии.

Указанные услуги предоставляются гражданам, обратившимся в органы государственной службы занятости населения Чеченской Республики в поиске подходящей работы, и безработным гражданам.

К основным видам оплачиваемых общественных и временных работ, организуемых для лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, следует отнести работы по благоустройству территорий населенных пунктов, ремонту оросительных систем, ремонту внутрихозяйственных дорог, погрузочно-разгрузочные работы, озеленение, посадку сельскохозяйственных культур, заготовку, погрузку и разгрузку кормов и другие.

По итогам реализации мероприятия по организации трудовой занятости лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации ожидается недопущение их повторного вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность, обеспечение адресности оказываемых услуг, а также поддержание социальной стабильности в обществе.

В целях обеспечения трудовой занятости лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации до 2020 года предусматривается трудоустройство около 60 человек данной категории, в том числе в 2018 году - 15 человек,в 2019 году - 15 человек,в 2020 году - 15 человек.

Социальная поддержка безработных граждан

Социальная поддержка безработных граждан включает в себя следующие формы:

1. Выплата пособий по безработице.

2. Материальная помощь безработным гражданам.

3. Направление безработных граждан на пенсии досрочно.

4. Выплата стипендий гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости.

В 2014 году было охвачено выплатой пособий по безработице 81 538 безработных граждан, 2015 году – 79 580, 2016 году – 57590 безработных граждан, 2017 году – 53 739 безработных граждан, 2018-2020 годах планируется охватить –29820 безработных граждан ежегодно, на что предусмотрены финансовые затраты в размере 1 103 825,4 тыс. рублей в 2018 году, 1 103 825,4 тыс. рублей в 2019 году, 1 103 825,4 тыс. рублей в 2020 году,

В 2014 году для оказано материальной помощь для 20 724 безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице потрачено 105 692,4 тыс. руб., в 2015 году для 19 927человек – 101 628,8 тыс. руб., в 2016 году для 19 963 человек – 154 611,0 тыс. руб., в 2017 году для 19 927 человек – 101 628,8 тыс. руб., в 2018 году предполагается оказать материальную помощь для 9018 человек – 45 992,7 тыс. руб., в 2019 году для 9018 человек – 45 992,7 тыс. руб., в 2020 году для 9018 человек – 45 992,7 тыс. рублей.

В 2014 году на досрочную пенсию направлено 131 человека, в 2015 году 116 человек, в 2016 году 108 человек, в 2017 году 90 человек, в 2018 году предполагается направить 461 человек, с финансовыми затратами 88 527,9 тыс. рублей, 2019 году 461 человек, с финансовыми затратами 88 527,9 тыс. рублей, 2020 году 461 человек, с финансовыми затратами 88 527,9 тыс. рублей

Затраты на стипендии, обучающимся гражданам по направлению органов службы занятости в 2014 году составили 10 646,9 тыс. рублей, 2015 году 4 163,9 тыс. рублей, 2016 году 311,6 тыс. рублей, 2017 году 416,6 тыс. рублей, 2018 году планируются затраты на 1841,3 тыс. рублей, 2019 году 1841,3 тыс. рублей, 2020 году 1841,3 тыс. рублей.

Для оказания материальной помощи безработным гражданам в период обучения в 2018 году предусмотрено для 747 граждан – 635,0 тыс. рублей, 2019 году для 747 граждан – 635,0 тыс. рублей, 2020 году для 747 граждан – 635,0 тыс. рублей.

В 2018 году услуги по выплате пособия, стипендии, материальной помощи безработным гражданам составят –– 15908,6 тыс. рублей, 2019 году – 15908,6. рублей, 2020 году – 15908,6тыс. рублей.

Общие финансовые затраты на реализацию мероприятий по социальной поддержке составят: 2018 году – 1 256 731,0 тыс. рублей, 2019 году –1 257 491,10 тыс. рублей, 2020 году –1 284 796,6 тыс. рублей.

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения

1.Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Данное мероприятие реализуется путем создания специализированных рабочих мест и оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.

В 2014 году создано 842, а в 2015 году 602 специализированных рабочих мест для незанятых инвалидов.

На содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребовалось – 84757,8 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета – 80519,4 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики – 4238,4 тыс. рублей;

В 2015 году потребовалось – 43759,4 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета – 41530,5 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики – 2228,9 тыс. рублей.

Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

№

п/п

Наименование

Ед. изм

2014 г.

2015 г.

1

Численность незанятых инвалидов

чел.

842

602

2

Размер затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места инвалида, включая при необходимости затраты на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочему месту.

тыс. руб.

100,66

72,69

3

Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

тыс. руб.

84757,8

43759,4

4

В том числе: средства федерального бюджета

тыс. руб.

80519,4

41530,5

5

Средства республиканского бюджета Чеченской Республики

тыс. руб.

4238,4

2228,9

В результате реализации данного мероприятия численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году составили - 842 человек, в том числе 28 инвалидов, использующих кресла-коляски, в 2015 году – 602 человека.

Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте составили: в 2014 году - 1,2 %; в 2015 году – 0,8%.

2.              Мероприятие по содействию трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Данное мероприятие реализуется путем создания рабочих мест или оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.

В 2014 году создано 435, а 2015 году 200 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для многодетных родителей.

На содействие трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребовалась – 30279,3 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики;

В 2015 году потребовалось – 14369,8 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики.

Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

№

п/п

Наименование

Ед. изм

2014 г.

2015 г.

1

Численность многодетных родителей

чел.

435

200

2

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места многодетного родителя.

тыс. руб.

69,6

71,8

3

Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства многодетных родителей, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

тыс. руб.

30279,3

14369,8

4

В том числе: средства федерального бюджета

тыс. руб.

0

0

5

Средства республиканского бюджета Чеченской Республики

тыс. руб.

30279,3

14369,8

Механизмы реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и контроль за ходом ее исполнения

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Чеченской Республики, ответственным за реализацию дополнительных мероприятий, является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Финансовое обеспечение дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета, открытого уполномоченному органу в управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике в установленном порядке.

Управление Федерального казначейства перечисляет субсидии, распределенные уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств получателям бюджетных средств, – органам службы занятости населения (государственным бюджетным учреждениям – центрам занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.

Государственные бюджетные учреждения – центры занятости населения осуществляют расходы по участию в реализации дополнительных мероприятий в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.

Порядок расходования средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Чеченской Республики устанавливает Правительство Чеченской Республики.

Общий контроль за реализацией дополнительных мероприятий осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет:

организацию выполнения дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;

корректировку численности участников и перечня организаций, в которых будут реализовываться дополнительные мероприятия, в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятиям;

совершенствование механизма реализации;

своевременное выполнение в полном объеме основных мероприятий.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шалинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Гудермесского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Октябрьского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Наурского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шелковского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Аргун»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Грозненского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Старопромысловского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Заводского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Веденского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Сунженского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Урус-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шаройского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Итум-Калинского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Шатойского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Курчалоевского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ножай-Юртовского района»;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Надтеречного района».

Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 11 021 926,994 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году -              2 016 676,900 тыс. руб., в том числе 2 016 676,900тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году -              1 649 318,743 тыс. руб., в том числе 1 468 420,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 180 898,243 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году -              1 417 410,346 тыс.руб., в том числе 1 260 979,300 тыс.руб., из федерального бюджета и 156 431,046 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2017 году -              1 489 188,654 тыс. руб., в том числе 1 332 719,800 тыс.руб., из федерального бюджета и 156 468,854 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2018 году -              1 412 963,741 тыс. руб., в том числе 1 256 731,000 тыс.руб., из федерального бюджета и 156 232,741 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2019 году -              1 504 531,555 тыс. руб., в том числе 1 346 019,000тыс.руб., из федерального бюджета и 158 512,555 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2020 году -              1 531 837,055 тыс. руб., в том числе 1 373 324,500 тыс.руб., из федерального бюджета и 158 512,555 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа».

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.

3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Основной разработчик подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Соисполнители подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики

Основные участники подпрограммы

Выпускники профессиональных образовательных организаций; работники организаций, находящиеся под риском увольнения; принятые на работу работники, уволенные из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатов; безработные граждане;

инвалиды.

Работодатели:

ОАО «Чеченавто»;

ООО «Энергия Плюс»;

ГУП «Грозненский электромеханический завод»;

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»;

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»;

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»;

ГУП «Пищепродукт»;

ГУП «Молпром».

Цели подпрограммы

сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников подпрограммы (далее - предприятия); снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики, развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств; укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации; обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия

Задачи подпрограммы

Переориентация мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики; принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики; стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том числе путем реструктуризации занятости в организациях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение; повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения; организация занятости инвалидов

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016 год

Основные мероприятия подпрограммы

Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан; Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансовых затрат на реализацию подпрограммы в 2016 году составит 140 794,8 тыс. рублей, в том числе: предполагаемые средства из федерального бюджета – 133 755,0 тыс. рублей; средства бюджета Чеченской Республики – 7 039,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц. По итогам реализации подпрограммы будет создано всего 1201 рабочих места; повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения. Реализация настоящей подпрограммы позволит: снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест; возобновить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке консервной продукции; насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости; создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков продукции; произвести импортозамещение отдельных видов продукции; появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования; увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики; повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики

Ожидаемые целевые показатели результативности подпрограммы

Численность трудоустроенных на постоянные и временные работы составит - 1201 человек, из них: трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек; трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек; прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек; трудоустроенных инвалидов - 13 человек

1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», определяет мероприятия по переориентации мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики, принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики.

2. Описание текущего состояния рынка труда Чеченской Республики

Ситуация на рынке труда Чеченской Республики продолжает оставаться напряженной, хотя за последние годы наметилась устойчивая тенденция к снижению численности зарегистрированных безработных.

В соответствии с данными Чеченстата в общей численности (620,7 тыс. чел.) экономически активного населения 517,7 тыс. человек были заняты экономической деятельностью и 103,0 тыс. человек (16,6 %) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации Труда, они классифицируются как безработные).

В конце 2015 года численность зарегистрированных безработных составила 74,8 тыс. человек (к началу 2015 года - 99,5 тыс. человек).

В 2015 году реализованы мероприятия подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014 – 2018 годы.

В целях обеспечения занятости населения в Чеченской Республике в 2015 году велась работа по поиску подходящей работы для ищущих работу граждан и подбор работников для работодателей, в результате трудоустроено на постоянной основе 6 367 человек. По итогам проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест трудоустроено 1246 человек. В течение года на общественные и временные работы определены 10668 человек. Профессиональное обучение безработных на востребованные профессии на бесплатной основе прошли 1557 человек, в том числе 50 женщин имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Оснащено 602 рабочих места для трудоустройства инвалидов. Активно ведется работа по взаимодействию с инициаторами инвестиционных проектов. По результатам реализации инвестиционных проектов трудоустроено 300 человек.

3. Прогноз развития рынка труда Чеченской Республики

Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.

Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции роста числа безработных. По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на конец февраля 2016 года составил 12,0 %, что на 0,2 процента выше показателя конца 2015 года (11,8 %).

Потребность в работниках на 31 декабря 2015 года, заявленная в органы службы занятости (вакансии), составила 2693 человека, на 29 февраля 2016 года составила 2254 человек. Банк вакансий уменьшился на 439 единиц.

Коэффициент напряженности на рынке труда в конце февраля 2016 года составил 33 человека на одно вакантное место, когда как, в конце декабря 2015 года он составлял 27 человек на одно вакантное место.

4. Информация о ситуации в организациях, включенных в Подпрограмму

Промышленный комплекс и сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Чеченской Республики, формирующими промышленную, экономическую и продовольственную безопасность.

Вместе с тем, проблемы в обеспечении поступательного экономического развития промышленного комплекса и сельского хозяйства сохраняются, вызванные объективными неблагоприятными для экономики внешними условиями. Речь идет об инфляции, которая превысила все возможные прогнозы.

Осложнение экономической ситуации и ослабление рубля в последнее время вызывают большую тревогу и озабоченность экспертов во всех сферах экономической деятельности.

Продолжающееся катастрофическое падение национальной валюты, значительное, превосходящее все сегодняшние ожидания сокращение экономики, дальнейшее ухудшение как внешней, так и внутренней конъюнктуры, стремительный распад торговых и инвестиционных связей на этом фоне, может привести к росту уровня безработицы по мере того, как экономику страны охватывает волна банкротств, замораживания инвестиционной активности и сокращения персонала. Уровень регистрируемой безработицы может возрасти. Банк вакансий может сократиться и содержать в основном малопривлекательные низкооплачиваемые рабочие места.

Стратегической задачей для любой организации - вне зависимости от отрасли и рынка - становится выживание или уход с рынка с минимальными потерями.

Описанные сценарии дают лишь общую картину того, как могут разворачиваться события, и помогают обрисовать наиболее вероятную ситуацию на рынке труда в среднесрочной перспективе.

Уже в настоящее время есть проблема, которую констатирует экономика, в том числе на примере организаций Чеченской Республики, - это проблема доступности оборотных средств. Если эта проблема не решится, то многие организации окажутся в сложнейшей ситуации, что в итоге повлияет на ситуацию на рынке труда.

В наиболее уязвимом положении находятся организации с высокой кредитной нагрузкой, а также традиционно низко рентабельные отрасли, например, организации промышленного комплекса и сельского хозяйства.

Сложная экономическая ситуация заставляет работников «крепче держаться» за свои рабочие места и ждать «лучших» времен. В свою очередь, работодатели не спешат расставаться с работниками потому, что с наименее ценными они уже расстались в 2014 и в 2015 годах, а оставшиеся предъявляют более скромные запросы относительно оплаты и условий труда.

Такую ситуацию рано называть критической или кризисной, но уже можно назвать достаточно сложной.

Динамика развития промышленного комплекса и сельского хозяйства на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.

С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости производства, с другой – сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития.

Анализ ситуации в предприятиях - участниках мероприятий по организации занятости, показывает, что причинами экономического спада стало значительное увеличение стоимости сырья, комплектующих, горюче-смазочных материалов и энергоносителей, что, в свою очередь, вызвало сокращение объемов оборотных средств и увеличение себестоимости производимой продукции и повлекло за собой сокращение спроса на производимую продукцию.

Выполнению поставленных задач могут препятствовать негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.

Финансовые риски могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, а также недостаточностью собственных средств предприятий - участников подпрограммы. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов.

К макроэкономическим рискам относятся резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, уменьшение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Указанные риски могут привести к резкому ухудшению ситуации на рынке труда Чеченской Республики, росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по поддержке рынка труда и занятости населения, что в свою очередь позволит:

сохранить и увеличить кадровый потенциал предприятий;

развить систему производственного обучения персонала предприятия и повысить квалификацию работников без затрат собственных средств;

укрепить конкурентоспособность бизнеса и наладить новые связи, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;

прийти к системе непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;

обеспечить высокое качество и производительность работ, услуг предприятия.

Рынок труда Чеченской Республики требует реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Решению указанных проблем во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы.

Подпрограмма является важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы исходя из положений:

постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 124н «Об утверждении порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014 - 2020 годы.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Среди них первостепенное значение имеют такие направления, как организация опережающего профессионального обучения, временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, безработных граждан.

В мероприятиях участвуют 8 предприятий: ОАО «Чеченавто»; ГУП «Грозненский электромеханический завод»; ООО «Энергия Плюс»; ГУП «Консервный завод «Самашкинский»; ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»; ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»; ГУП «Пищепродукт»; ГУП «Молпром».

ОАО «Чеченавто»

Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Акционерное общество во взаимодействии с ОАО «АВТОВАЗ» поэтапно реализует программу развития производства автомобилей на территории Чеченской Республики. Предприятием уже освоено сборочное производство легковых автомобилей моделей LADA PRIORA и LADA Granta.

Во второй половине 2016 года планируется запуск производства автомобиля модели LADA Vesta, что предполагает необходимость совершенствования логистической системы автосборочного завода, а также приобретение нового технологического оборудования.

В рамках данных мероприятий создано 121 новое рабочее место.

В 2016 году в результате профессионального обучения трудоустроено на постоянную работу 121 человек из числа безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Грозненский электромеханический завод»

Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Планируется наращивание объема выпуска подъемно - транспортного оборудования, что обеспечит необходимый уровень загрузки мощностей предприятия.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 32 человека.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 251 человек.

В 2016 году в результате профессионального обучения планируется трудоустройство на постоянную работу 50 человек из числа безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ООО «Энергия Плюс»

Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Предприятием будет освоено серийное производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, радиомодулей для счетчиков воды и газа, а также расширена номенклатура выпуска счетчиков электрической энергии.

Объем выпуска продукции планируется на уровне 200,0 млн. рублей в год.

В 2016 году в результате профессионального обучения трудоустроено на постоянную работу 56 человек из числа безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Планируется импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом.

Увеличение объемов производства томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов «Корнешоны», натуральных соков из фруктов, варенья, джемов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 450 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроены на постоянной основе 205, временной основе - 89 безработных граждан.

Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.

Наиболее востребованными направлениями временной занятости является ведение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.

Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.

Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства сахара - песка свекловичного обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01 мая 2016 года составляет 63 человека.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 430 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 123, временной основе -190 безработных граждан.

Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме..

Наиболее востребованными направлениями временной занятости является работа в кондитерском цеху по производству кондитерской продукции, выращивание овощных культур в парниках, откорм скота в подсобном хозяйстве, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.

Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.

Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства муки, комбикормов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 92 человека.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 250 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 188 безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Молпром»

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства молочной продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции путем производства твердых и мягких сыров обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 8 человек.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 55 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 55 безработных граждан.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

ГУП «Пищепродукт»

Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства мясных консервов, соков из натуральных фруктов, нектаров и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.

Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 180 человек.

В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 94, на временной основе - 30 безработных граждан.

Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении № 3 к подпрограмме.

Наиболее востребованными направлениями временной занятости являются работы по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша),работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.

Участниками данного мероприятия будут безработные граждане и граждан, ищущих работу, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.

Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.

Прогнозируемые объемы производства промышленной продукции позволят наиболее полное использование производственных мощностей предприятий, местных сырьевых и энергетических ресурсов.

Производство продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения республики по рациональным нормам и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, произвести импортозамещение на рынке продовольственных товаров.

5. Цели и задачи подпрограммы, описание каждого мероприятия подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий – участников подпрограммы;

развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств;

укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;

обеспечение непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;

обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия;

создание конкурентноспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков продукции.

Основными задачами подпрограммы являются:

принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест на предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;

повышение конкурентоспособности работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки;

организация социальной занятости инвалидов, включающая мероприятия по сохранению рабочих мест, на которых работают инвалиды, а также создание рабочих мест для их трудоустройства.

Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач.

1. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.

2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан.

3. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте.

В рамках реализации первой задачи предусмотрены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение. Общее количество участников - 774 человек.

В рамках реализации второй задачи предусмотрены мероприятия по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) 384 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан.

Опережающее профессиональное обучение будет проводиться исключительно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с лицензиями на право ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.

При этом необходимо отметить, что организация опережающего профессионального обучения работников по профессиям (специальностям), предполагается на учебно-производственных базах или других профессиональных образовательных организаций с условием сохранения трудовых отношений обучаемых работников с соответствующими работодателями, указанным в Приложении № 5 к подпрограмме.

Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием.

Подбор персонала из числа граждан, имеющих инвалидность, будет осуществляться в соответствии с требованиями работодателя, с учетом профессионального образования, опыта работы, навыков и умений инвалида, а также исходя из рекомендаций, указанных в индивидуальной программе реабилитации.

С учетом анализа профессионально-квалификационного состава планируется трудоустройство 13 инвалидов.

6. Сроки реализации подпрограммы

Реализация Программы рассчитана на 2016 год. Система подпрограммных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия подпрограммы.

7. Перечень мероприятий подпрограммы

Расчет финансирования мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

Сведения о предприятиях - участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении № 2 к подпрограмме.

Сведения о потребностях в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении № 3 к подпрограмме.

Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан представлен в приложении № 4 к подпрограмме.

Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан представлен в приложении № 5 к подпрограмме.

Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по социальной занятости инвалидов представлен в приложении № 6 к подпрограмме.

Объемы финансирования и численность участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, представлены в Приложении № 7 к подпрограмме.

Система подпрограммных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, представлена в приложении № 8 к подпрограмме.

8. Перечень и сведения о целевых индикаторах подпрограммы с расшифровкой плановых значений ее реализации

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов.

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.

По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочих места, из них:

Трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;

трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;

прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек;

трудоустроенных инвалидов - 13 человек.

Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процентов от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.

Реализация настоящей подпрограммы позволит:

снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;

повысить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке продукции;

насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости;

произвести импортозамещение отдельных видов продукции;

увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики;

повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики;

появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования.

9. Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Чеченской Республики.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 140 794,8 тыс. рублей (приложение № 7 к Программе), в том числе:
субсидии из федерального бюджета на реализацию мер по поддержке рынка труда Чеченской Республики – 133 755,0 тыс. рублей.

              Расчет объема средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы:

44 882,2 тыс. руб. + 94 970,8 тыс. руб. + 941,8 тыс. руб. =140 794,8 тыс. рублей где:

44 882,2 тыс. рублей - средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

94 970,0 тыс. рублей – средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

941,8 тыс. рублей - средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;

140 794,8 тыс. рублей - общий объем финансирования мероприятий подпрограммы.

Расчет средств на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:

465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302) + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. рублей где:

9 274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года (9 274 тыс. рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);

774 человек (465 + 309) - прогнозируемая численность трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

6 месяцев - средний период занятости на работах.

Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан:

175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10 000 + 4 х (3 000 + 33 000 + 9 274 + 30 000) = 94 970,8 тыс. руб. где:

175 человек – прогнозируемая численность работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;

30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;

9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;

3 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;

239 – человек, в том числе 209 работников, находящихся под риском увольнения и 30 принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;

10000 тыс. рублей - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа;

4 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;

3 000 тыс. рублей – размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности;

33 000 тыс. рублей – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности;

9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;

30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;

Средства финансирования подпрограммных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;

13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб., где:

13 человек - прогнозируемая численность трудоустроенных инвалидов;

9274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республики в IV квартале 2015 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);

6 месяцев - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов.

10. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, в том числе достижение целевых показателей и индикаторов рынка труда

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов:

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.

По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочих места, из них:

Трудоустроенных на постоянную работу выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;

трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;

прошедших опережающее профессиональное обучение – 414 человек (384 работников находящихся под риском увольнения, 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан);

трудоустроенных инвалидов на условиях социальной занятости - 13 человек.

Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.

11. Механизм реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет органа Федерального Казначейства, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики – центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее – центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.

Расходование бюджетных средств производится согласно Порядку реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год, утверждаемому в установленном порядке Правительством Чеченской Республики.

Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:

подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении подпрограммы;

подготовка предложений по корректировке подпрограммы;

подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации подпрограммы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий подпрограммы.

Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.

В целях обеспечения реализации подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели подпрограммы.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации подпрограммы.

Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной форме.

12. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий нацеленных на формирование новых рынков продукции;

снизить уровень социальной напряженности на рынке труда Чеченской Республики;

поддержать уровень занятости и доходов работников предприятий;

повысить уровень конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий;

создать условия для трудоустройства наибольшего количества граждан, ищущих работу;

расширить возможности занятости граждан, ищущих работу, путем их перераспределения в другие сферы экономической деятельности;

удовлетворить потребности работодателей в рабочей силе;

оказать дополнительную поддержку гражданам, особо нуждающимся в защите государства,

оказать содействие предприятиям, имеющим подпрограммы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение.

Приложение 1

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие

занятости населения Чеченской Республики»

Расчет финансирования мероприятий подпрограммы

Средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:

465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302) + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. руб.

Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению принятых на постоянную работу работников и безработных граждан:

175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10000 + 4 х (3000 + 33000 + 9 274 + 30000) = 94 970,8 тыс. руб.

Средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов:

13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб.

Итого: 140 794,8 тыс. руб.

Приложение 2

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие

занятости населения Чеченской Республики»

Сведения о предприятиях - участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости

населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году

№
п/п

Наименование организации

Сведения об организации

1

2

3

1.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

Среднесписочная численность за 2015 год - 80 человек. Основной вид производственной деятельности – производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 294 чел., в том числе:

- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 245 чел.;

- опережающее профессиональное обучение - 45 чел.;

- трудоустройство инвалидов – 4 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

2.

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Среднесписочная численность за 2015 год - 63 человек. Основной вид производственной деятельности – переработка сахарной свеклы и производство сахара-песка. Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.

Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 313 чел., в том числе:

- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 250 чел.;

- опережающее профессиональное обучение - 60 чел.;

- трудоустройство инвалидов – 3 чел.
Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

3.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Среднесписочная численность за 2015 год - 92 человек. Основной вид производственной деятельности – прием, хранение и переработка зерна.

Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 188 чел., в том числе:

- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 146 чел.;

- опережающее профессиональное обучение - 38 чел.;

- трудоустройство инвалидов – 4 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

4.

ГУП «Молпром»

Среднесписочная численность за 2015 год - 8 человек. Основной вид производственной деятельности – производство молочной продукции. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.

Имеется программа импортозамещения и план развития организации.
Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 55 чел., в том числе:

- трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 30 чел.;

- опережающее профессиональное обучение - 24 чел.;

- трудоустройство инвалидов – 1 чел.

Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

5.

ГУП «Пищепродукт»

Среднесписочная численность за 2015 год – 80 человек. Основной вид производственной деятельности – производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 124 чел., в том числе: - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 103 чел.; - опережающее профессиональное обучение - 20 чел.; - трудоустройство инвалидов – 1 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

6.

ОАО "Чеченавто"

Среднесписочная численность за 2015 год – 261 человек. Основной вид производственной деятельности – производство легковых автомобилей. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции.
Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению - 121 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

7.

ГУП "Грозненский электромеханический завод"

Среднесписочная численность за 2015 год – 32 человека. Основной вид производственной деятельности – производство подъемно - транспортного оборудования. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению - 50 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

8.

ООО "Энергия Плюс"

Среднесписочная численность за 2015 год – 12 человек. Основной вид производственной деятельности – производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла , воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению – 56 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства

Приложение 3

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие

занятости населения Чеченской Республики»

Потребность в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году

№ п/п

Наименование инвестиционного проекта

Сфера деятельности

Потребность в кадрах рабочих и специалистов в разрезе профессий (специальностей)

Планируемое количество рабочих мест

1

2

3

4

5

1.

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Производство сахара-песка

Электрик;

Оператор котельной;

Слесарь котельной;

Слесарь КИПиА;

Токарь;

Моторист компрессорной;

Сатураторщик;

Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока;

Аппаратчик выпарки;

Наладчик машин и оборудования свеклорезок;

Резчик свеклы;

Оператор производственного участка мойки;

Аппаратчик варки утфеля;

Центрифуговщик 1 продукта;

Центрифуговщик 2 и 3 продукта;

Рабочий

313

2.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Производство муки, крупы и комбикормов

Аппаратчик мукомольного производства;

Аппаратчик зернового цеха;

Аппаратчик весовыбойного отделения;

Оператор пульта управления;

Машинисты компрессорных установок;

Кондиционерщик зерна и семян;

Сепараторщик;

Силосник;

Рабочий

188

3.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

Производство плодоовощных консервов

Аппаратчик-стерилизации;

Засольщик овощей;

Оператор автоматизированной линии томатопродуктов;

Машинист закаточных машин;

Аппаратчик-пастеризации;

Бланшировщик;

Оператор линии в производстве пищевой продукции;

Слесарь по КИПиА;

Слесарь-механик;

Подготовитель пищевого сырья и материала;

Наладчик оборудования;

Рабочий

294

4.

ГУП «Пищепродукт»

Производство плодоовощных консервов

Аппаратчик стерилизации;

Аппаратчик пастеризации;

Слесарь механик;

Бланшировщик;

Варщик;

Рабочий

124

5.

ГУП «Молпром»

Производство молочной продукции

Электрик;

Инженер-механик;

Аппаратчик производства кисломолочной продукции;

Мастер по приемке молока;

Мастер сыродел;

Инженер-микробиолог;

Оператор котельной;

Рабочий

55

6.

ОАО "Чеченавто"

Производство легковых автомобилей

Рихтовщик;

Логист;

Бригадир;

Электрик;

Маляр;

Приёмщик;

Слесарь механосборочных работ;

Комплектовщик;

Расфасовщик;

Мастер;

Инженер по качеству;

Технолог;

Водитель-испытатель;

Сварщик;

Маркировщик;

Оператор автоматических линий;

Слесарь по ремонту автомобилей

121

7.

ГУП "Грозненский электромеханический завод"

Производство подъемно- транспортного оборудования

Программист;

Токарь;

Фрезеровщик;

Оператор станков с ЧПУ;

Обмотчик;

Наладчик

50

8.

ООО "Энергия Плюс"

Производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков

Инженер-схемотехник;

Инженер-конструктор;

Поверитель-метролог;

Инженер-программист;

Монтажник-сборщик

56

Итого

1201

Приложение 4

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие

занятости населения Чеченской Республики»

Перечень предприятий – участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

№ п/п

Наименование организации

Виды работ

Численность участников мероприятий <*>, человек

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

Муниципальное образование «Ачхой-Мартановский район»

1

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

Производство томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов "Корнешоны", натуральных соков из фруктов, варенья, джемов.

Введение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы

245

создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий

Муниципальное образование «город Аргун»

2

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Производство сахара – песка.

Выращивание овощных культур в парниках, работа в автомастерской, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории

250

создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий

3

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Производство макаронных и хлебобулочных изделий.

Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования

146

создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий

Муниципальное образование «город Грозный»

4

ГУП «Молпром»

Производство молочной продукции.

Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования

30

5

ГУП «Пищепродукт»

Производство плодоовощных консервов.

Работа по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша),

работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования

103

создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий

Итого

774

<*> Фактическое количество участников мероприятий может превышать расчетное количество участников мероприятий

течение года в пределах средств, выделенных организации.

Приложение 5

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие

занятости населения Чеченской Республики»

Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

№ п/п

Наименование организации

Численность участников мероприятия <*>, человек

Профессии (специальности, направления профессионального обучения), по которым планируется опережающее профессиональное обучение и стажировка

Организации профессионального образования, учебные центры, организации, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

45

Аппаратчик-стерилизации - 13;

Засольщик овощей - 1;

Оператор автоматизированной линии томатопродуктов - 3;

Машинист закаточных машин - 4;

Аппаратчик-пастеризации - 3;

Бланшировщик - 3;

Оператор линии в производстве пищевой продукции - 5;

Слесарь по КИПиА - 2;

Слесарь-механик - 6;

Подготовитель пищевого сырья и материала -3;

Наладчик оборудования - 2;

Профессиональное училище (г. Грозный), ООО «Лидер-А» (Гудермесский консервный завод),

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»;

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки

2.

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

60

Электрик - 4;

Оператор котельной - 4;

Слесарь котельной - 4;

Слесарь КИПиА - 8;

Токарь - 3;

Моторист компрессорной - 4;

Сатураторщик - 3;

Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока - 3;

Аппаратчик выпарки - 3;

Наладчик машин и оборудования свеклорезок - 3;

Резчик свеклы - 3;

Оператор производственного участка мойки -3;

Аппаратчик варки утфеля-6;

Центрифуговщик 1 продукта - 6;

Центрифуговщик 2 и 3 продукта - 3;

Профессиональное училище (г.Грозный), ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки

3.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

38

Аппаратчик мукомольного производства - 7;

Аппаратчик зернового цеха - 3;

Аппаратчик весовыбойного отделения - 6;

Оператор пульта управления - 8;

Машинисты компрессорных установок - 5;

Кондиционерщик зерна и семян - 3;

Сепараторщик - 3;

Силосник - 3;

Профессиональное училище (г. Грозный), ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки

4.

ГУП «Молпром»

24

Электрик - 1;

Слесарь- 13;

Аппаратчик производства кисломолочной продукции - 2;

Мастер по приемке молока - 2;

Мастер сыродел - 2;

Лаборант - 2;

Оператор котельной - 2;

Профессиональное училище (г. Грозный), ООО «Лидер-А» (Агрокомбинат центороевский), ГУП «Молпром»

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки

5.

ГУП «Пищепродукт»

20

Аппаратчик стерилизации - 2;

Аппаратчик пастеризации - 6;

Слесарь механик - 4;

Бланшировщик - 2;

Варщик - 2;

Профессиональное училище (г. Грозный),

ООО «Лидер-А» (Гудермесский консервный завод),

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения

6.

ОАО "Чеченавто"

121

Рихтовщик - 3 чел.

Логист - 3 чел.

Бригадир - 3 чел.

Электрик - 3 чел.

Маляр - 2 чел.

Приёмщик -4 чел.

Слесарь механосборочных работ - 63 чел.

Комплектовщик - 3 чел.

Расфасовщик - 2 чел.

Мастер - 3 чел.

Контролер- 5 чел.

Слесарь - 2 чел.

Водитель-испытатель - 2 чел.

Дефектчик - 8 чел.

Сварщик - 2 чел.

Маркировщик -2 чел.

Оператор автоматических линий - 4 чл.

Слесарь по ремонту автомобилей - 3 чел.

Контролер малярных работ – 3 чел.

Комплектовщик изделий и оборудования - 1

Корпоративный университет при ОАО «Автоваз», г. Тольятти

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения

7.

ГУП "Грозненский электромеханический завод"

50

Программист -10 чел.

Токарь - 10 чел.

Фрезеровщик - 5 чел.

Оператор станков с ЧПУ - 10 чел.

Обмотчик - 10 чел.

Наладчик - 5 чел.

ОАО Щербинский

Лифтостроительный завод, г. Щербинка, Московская область

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения

8.

ООО "Энергия Плюс"

56

Схемотехник -5 чел.;

Конструктор - 5 чел.

Поверитель-метролог - 5 чел.

Программист - 9 чел.

Монтажник-сборщик - 32 чел.

Колледж радиоэлектроники, информационных, промышленных технологий, г. Ростов-на-Дону

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения

Итого:

414

<*> Численность работников, планируемых к направлению на опережающее профессиональное обучение и стажировку,

может изменяться в зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.

Приложение 6

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие

занятости населения Чеченской Республики»

Перечень предприятий – участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, и безработных граждан

N
п/п

Наименование
организации

Профессии (специальности), по которым планируется трудоустройство инвалидов <*>

Численность трудоустроенных инвалидов, человек

1

2

3

4

1.

ГУП «Консервный завод «Самашкинский»

Дозировщик

бухгалтер

охранник

2

1

1

2.

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики»

Весовщик

бухгалтер

2

1

3.

ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов»

Лаборант

бухгалтер

охранник

дозировщик

1

1

1

1

4.

ГУП «Молпром»

Лаборант

1

5.

ГУП «Пищепродукт»

бухгалтер

1

ИТОГО:

13

<*> Профессии и специальности инвалидов, ищущих работу и планируемых к трудоустройству, могут изменяться в

зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.

Приложение 7

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие

занятости населения Чеченской Республики»

Объемы финансирования и численность участников мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году

№ п/п

Мероприятия

Численность участников, чел.

Объем финансирования всего, тыс. руб.

в том числе:

федеральный бюджет, тыс. руб.

бюджет Чеченской Республики,

тыс. руб.

1.

Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

774

                            44882,2

42638,1

2244,1

2.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

414

94970,8

90222,2

4748,5

3.

Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов

13

941,8

894,7

47,2

Итого

1201

              140794,8

133755,0

7039,8

Приложение 8

к подпрограмме «Реализация

дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Чеченской Республики, на 2016 год» государственной программы

Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие

занятости населения Чеченской Республики»

Система мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1. Общие программные мероприятия

1.1.

Информирование населения и работодателей о дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда:
организация работы «горячей линии»;
издание и распространение буклетов;
размещение пресс-релизов в средствах массовой информации

В течение 2016 года

Государственные бюджетные учреждения центры занятости населения Чеченской Республики (далее – центры занятости населения)

1.2.

Мониторинг ситуации на рынке труда Чеченской Республики

Ежемесячно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Минтруд ЧР)

1.3.

Отбор участников программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики

По мере поступления заявок

Минтруд ЧР

1.4.

Разработка подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской

Республики, на 2016 год» государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

2 квартал 2016 года

Минтруд ЧР

1.5.

Заключение договоров с организациями - участниками мероприятий Программы

В течение 2016 года

центры занятости населения

1.6.

Организация и проведение совещаний и семинаров с организациями - участниками мероприятий подпрограммы

В течение 2016 года

центры занятости населения

1.7.

Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и подготовка ежемесячных отчетов об их исполнении

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

2. Мероприятия по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

2.1.

Правовое обеспечение мероприятий по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

I полугодие 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

2.2.

Формирование банка данных о временных рабочих местах для реализации мероприятий по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

2.3.

Заключение договоров с организациями, реализующими программные мероприятия

В течение 2016 года

центры занятости населения

2.4.

Проведение мониторинга реализации мероприятий по занятости работников

Ежемесячно в течение 2016 года

центры занятости населения

3. Мероприятия по опережающему профессиональному
обучению работников, принятых на постоянную работу и безработных граждан

3.1.

Правовое обеспечение организации мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

I полугодие 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

3.2.

Уточнение потребности работодателей в опережающем профессиональном обучении работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

3.3.

Осуществление (при необходимости) профессионального консультирования работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении (стажировке), в целях оптимального выбора профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места обучения

В течение 2016 года

центры занятости населения

3.4.

Организация опережающего профессионального обучения (стажировки) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

3.5.

Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению (стажировке) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

4. Мероприятия по социальной занятости инвалидов

4.1.

Правовое обеспечение организации мероприятий по социальной занятости инвалидов

I полугодие 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

4.2.

Заключение договоров с участниками мероприятий по социальной занятости инвалидов

в течение 2016 года

центры занятости населения

4.3.

Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по социальной занятости инвалидов

В течение 2016 года

центры занятости населения,

предприятия – участники подпрограммы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Право быть равным» на 2017-2019 годы

Ответственный исполнитель

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Чеченской Республики и улучшение качества жизни их семей

Задачи подпрограммы

Создание развернутой республиканской межведомственной инфраструктуры и механизма абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей Межведомственный координационный совет (управление программой), 1 республиканскую базовую инновационную площадку, 2 инновационные площадки при организациях социального обслуживания (далее – ИП), инновационной системы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями.

Формирование в республике института волонтеров на межведомственной основе. Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте. Развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество. Привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей. Формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям. Проведение системного мониторинга по этапам и годам реализации программы. Подготовка и распространение печатных и методических материалов для специалистов и родителей, работающих по программе. Организация через средства массовой информации системной информационной работы по теме «Право быть равным».

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья – 3450 чел. Родители (лица, их заменяющие) детей-инвалидов – 4313 чел. Работники медицинских, социальных, образовательных и других учреждений, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам –733 чел. Волонтеры, оказывающие помощь детям-инвалидам – 50 чел.

Сроки реализации подпрограммы

2017-2019

Объем и источники финансирования подпрограммы

124 208, 800 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

0, 000 тыс. руб.

республиканский бюджет

64 478,800 тыс.руб.

внебюджетные источники

59 730,000 тыс.руб.

Общий объем финансирования по годам

в 2017 году

38 848, 800 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет

38 848,800 тыс. руб.

внебюджетные источники

0,000 тыс. руб.

в 2018 году

42 640, 000 тыс. руб

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

0,000 тыс.руб.

республиканский бюджет

12 800, 000 тыс. руб.

внебюджетные источники

29 840, 000 тыс. руб.

в 2019 году

42 720, 000

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

0,000 тыс.руб.

республиканский бюджет

12 830, 000 тыс. руб.

внебюджетные источники

29 890, 000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов – 7,2%.

Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья – 6,8%.

Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов – 8,4%. Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов – 4,1%.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами – 7,9%. Удельный вес трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов –1,3%. Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов – 4 организации.

Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами – 25 человек.

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, особое внимание уделяется необходимости формирования действенных механизмов обеспечения прав и интересов социально уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении), преодоления их социальной исключенности, создания условий для реализации потенциала каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности. Особой социальной группой, которая выступает объектом постоянной и разнообразной заботы и поддержки со стороны государства – дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды. Обеспечение равных возможностей для названных групп детей базируется на принципе недискриминации.

В Чеченской Республике отмечается наличие в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике на 31 декабря 2015 года в республике проживает 197015 инвалидов, в том числе 65806 детей-инвалидов, что составляет 33,4 процента от общего количества. За 2013 - 2015 годы численность детей-инвалидов увеличилась на 6,6 процента. Удельный вес детей-инвалидов в общей численности детей республики составляет 12,6 процента.

За последние годы отмечена тенденция к увеличению числа детей-инвалидов. Численность детей-инвалидов по состоянию на 31 декабря:

2013 года – 61463 чел.;

2014 года – 63384 чел.;

2015 года – 65806 чел.

Социальная изоляция детей-инвалидов, невозможность их интеграции в общество во многом обусловлена наличием множества средовых барьеров, отсутствием доступной среды жизнедеятельности, вследствие чего инвалиды, в том числе и дети лишены возможности реализовать свои права и принимать участие во всех аспектах жизни. Таким образом, для Чеченской Республики, как и для России в целом, проблема оказания государственной поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья принадлежит к числу наиболее актуальных не только в силу устойчивой тенденции к инвалидизации населения: в сложившейся демографической ситуации дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды составляют значительный резерв нашего общества. Данная ситуация обусловила одно из основных направлений социальной политики Чеченской Республики: создание равных возможностей для детей-инвалидов, способствующих более полной компенсации ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации и их интеграции в общество.

Положение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, усугубляется отсутствием последовательного межведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах формирования и ведения единой системы учета детей-инвалидов и их семей. На всех этапах работы с детьми-инвалидами и их семьями взаимодействие зачастую носит недостаточный характер, что проявляется во время выявления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, анализа и оценки нужд и потребностей семьи с ребенком-инвалидом, разработки плана реабилитации и его реализации. В то время как у специалистов разных ведомств нет данных о точном количестве, о потребностях и специфике конкретных семей, у родителей с детьми-инвалидами нет полной информации об услугах, предоставляемых по месту жительства на территории республики. Поэтому единое информационное поле с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи, является крайне востребованным.

Социальная изоляция семей с детьми-инвалидами обусловлена несовершенством системы социально-педагогических и социально-психологических услуг. Более половины детей-инвалидов школьного возраста не имеют постоянной возможности общаться со сверстниками, дистанционное образование не способно в полной мере обеспечить им естественную социализацию. Большинство детских развивающих центров, как и ряд учебных заведений, не могут принять школьников из числа детей-инвалидов в образовательные или творческие группы: не позволяет оборудование помещений, квалификация педагогов, отсутствие программ интеграции и системы сопровождения в образовательном пространстве. События, вовлекающие детей-инвалидов в городскую социальную среду, происходят достаточно редко. В Чеченской Республике проводятся мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера, но они носят системный характер.

В числе проектов, имеющих положительный эффект, следует отметить проведение совместно с республиканскими общественными организациями инвалидов фестиваля для детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Для решения вопросов межведомственного взаимодействия создан Совет по делам инвалидов при Главе Чеченской Республики. В республике планомерно ведется работа по улучшению жилищных условий инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.10.2005г. № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и Постановлению Правительства Чеченской Республики от 30 января 2015 года № 21 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета отдельных категорий граждан на территории Чеченской Республики», получили субсидии для улучшения жилищных условий за 123 семьи, имеющие детей-инвалидов, в том числе: в 2013 г.- 35 семей; в 2014 г.- 41 семья; в 2015 г. - 47 семей.

Вместе с тем, существует актуальная необходимость совершенствования деятельности по социальной реабилитации детей-инвалидов и членов их семей, в связи с чем, считаем необходимым решение следующих задач:

- объединить имеющиеся разрозненные сведения о детях-инвалидах и их семьях в единую информационную базу, доступную для всех участников реабилитационного процесса;

- расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся реабилитацией и абилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья; продолжить развитие деятельности по патронажному обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья;

- внедрить инновационные технологии взаимодействия и комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для решения указанных задач принято решение о разработке подпрограммы «Право быть равным». В основу разработки подпрограммы положен программно-целевой метод, позволяющий реализовать комплексное решение проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей, координировать деятельность заинтересованных ведомств и учреждений, развивать взаимодействие с общественными организациями в сфере реабилитации детей-инвалидов. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются:

- Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

- Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

- Министерство образования и науки Чеченской Республики;

- Министерство культуры Чеченской Республики;

- Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;

- Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;

- ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в г. Грозном;

- ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»;

- ГБУ «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних».

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью подрограммы является создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и улучшение качества жизни их семей. Для достижения цели подпрограммы планируется решение следующих задач:

- внедрение эффективных организационно-управленческих механизмов в сфере профилактики детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях межведомственного взаимодействия различных структур при решении проблем таких детей;

- создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте;

- развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество;

- формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

- привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;

- проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям.

Реализация мероприятий подпрограммы даст значительный эффект в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, что позволит улучшить качество их жизни и в целом приведет к повышению их социального статуса.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы предусмотрено привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций и волонтеров к акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет бюджета Чеченской Республики и Фонда поддержки детей в следующих пропорциях:

- 30% средства бюджета Чеченской Республики;

- 70% средства Фонда поддержки детей.

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 124 208 800 рублей, в том числе средства бюджета Чеченской Республики – 64 478 800 рублей, средства Фонда поддержки детей – 85 728 800 рублей. При этом в 2017 году планируется освоение 38 848 800 рублей, в 2018 году – 42 640 000 рублей, 2019 году – 42 720 000 рублей.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

В качестве рисков, которые могут повлиять на достижение цели, задач и прогнозируемых результатов комплекса мер, могут выступать:

- объективные риски:

1) изменение социально-политической и экономической ситуации на территории республики;

2) изменение количества семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в социальной поддержке и социальном сопровождении;

3) отсутствие необходимой для оказания социальной помощи и социального сопровождения инфраструктуры;

4) инфляционные процессы, не соразмерные заложенным в смете расходам, приводящие к удорожанию оказываемых услуг;

- субъективные риски:

1) сопротивление семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении и социальной помощи, оказываемой поддержке;

2) низкий уровень мотивации сотрудников социальных учреждений;

3) низкий уровень квалификации сотрудников, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.

В качестве мер снижения или нивелирования вышеуказанных рисков, предусматриваемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, предлагается реализация следующих мероприятий:

-информационная, организационная поддержка подпрограммы;

- мониторинг происходящих на территории Чеченской Республики социально-экономических, политических процессов, в том числе инфляционных, с целью предупреждения наступления рисков;

- корректировка организационной и финансовой частей подпрограммы по мере необходимости;

- проведение агитационных и пропагандистских мероприятий, направленных на активизацию вовлечения граждан, общественных, религиозных организаций и спонсоров в процесс оказания помощи семьям с детьми-инвалидами;

- организация комплексной и регулярной системы обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников социальных организаций, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, который:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» на 2018-2020 годы

Разработчик подпрограммы

Министерство труда, занятости и социальной развития Чеченской Республики

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социальной развития Чеченской Республики (далее – Минтруд ЧР)

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования и науки Чеченской Республики (далее – Минобразования и науки ЧР)

Участники подпрограммы

органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (по согласованию) (далее – органы местного самоуправления республики)

Цель подпрограммы

создание условий для занятости и интеграции инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, в общество, а также повышения их уровня

Задача подпрограммы

Повышение конкурентоспособности на рынке труда Чеченской Республики и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Чеченской Республики (далее соответственно – инвалиды, инвалиды молодого возраста)

Целевые показатели и индикаторы подпрограммы

Рост числа трудоустроенных инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: посредством информирования населения и работодателей по вопросам занятости и проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

Организация временных работ для инвалидов молодого возраста, испытывающих трудности в поиске работы;

Социальная адаптация инвалидов молодого возраста на рынке труда;

Профессиональное обучение инвалидов молодого возраста;

Профессиональная ориентация и психологическая поддержка инвалидов молодого возраста

Сроки реализации подпрограммы

2018-2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования программы -

2 915, 970 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

2 915, 970 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2018 году -

971, 990 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

971, 990 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2019 году -

971, 990 тыс. руб.-

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

971, 990 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2020 году -

971, 990 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

971, 990 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня 50% в конце 2020 года;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня до уровня 50 % в конце 2020 года;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до уровня 75% в конце 2020 года

1. Общая характеристика ситуации на рынке труда Чеченской Республики

Численность населения республики по состоянию на 1 января 2018 года, составляет 1437,0 тыс. человек, экономическое активное население в третьем квартале 2017 года по итогам обследования составила 621,2 тыс. человек, число занятых граждан трудоспособного возраста 198,5 тыс. человек. Всего инвалидов 114,5 тыс. человек, из них работающих инвалидов 32,8 тыс. человек.

В 2017 году органами службы занятости всего было трудоустроено 1380 инвалидов молодого возраста, с начала текущего года трудоустроено 311 инвалидов данной категории.

На 1 января 2018 года в государственных учреждениях службы занятости состоит на учете в качестве безработных 56 191 человек.

Уровень официальной зарегистрированной безработицы составил 9,0 %.

Потребность в работниках на 1 января 2018 г., заявленная в органы службы занятости составила – 1724 человека.

Коэффициент напряженности составил – 33 человека на одно вакантное место.

Число инвалидов, инвалидов молодого возраста состоящих на учете в органах службы занятости населения по состоянию на 01.01.2018 г. – 1519 человек (на 31.05.2018 г.-1487).

По данным Министерства образования и науки Чеченской Республики, а также Федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего образования (далее – ФГБОУ ВО) планируемое количество выпускников профессиональных образовательных организаций и ФГБОУ ВО, являющимися инвалидами молодого возраста, в 2017 году составит порядка 150 человек, и соответствующее количество граждан данной категории ежегодно до 2020 года.

Приоритетным направлением реализации подпрограммы является содействие трудовой занятости незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Чеченской Республики.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить долю трудоустроенных инвалидов молодого возраста, получивших высшее профессиональное образование, среднее профессиональной образование, а также направленных на профессиональное обучение и дополнительного профессионального образования.

2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Исходя из основных направлений государственной политики в области трудоустройства и занятости инвалидов, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Российской Федерации 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 346 (далее Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации»), к приоритетам реализуемой в Чеченской Республики государственной политики в сфере реализации подпрограммы относятся:

содействие трудовой занятости инвалидов;

проведение специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;

осуществление контрольной деятельности по приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Целью подпрограммы является создание условий для занятости и интеграции инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, в общество, а также повышение их уровня жизни.

Цель подпрограммы достигается путем решения задачи – повышение конкурентоспособности на рынке труда Чеченской Республики содействие трудовой занятости незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста Подпрограммы.

Основными направлениями по сопровождению инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения являются:

информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов молодого возраста, являющихся безработными, в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»;

проведение мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, включая возможность получения помощи наставника, определяемого работодателем Чеченской Республики, согласно рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов видов трудовой и профессиональной деятельности с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности;

проведение необходимых консультаций с работодателями Чеченской Республики для подбора возможных предложений по трудоустройству инвалидов молодого возраста;

ведение персонифицированного учета инвалидов-выпускников;

взаимодействие с инвалидами с целью уточнения их пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления причин, препятствующих трудоустройству, информирования инвалидов об имеющихся возможностях содействия занятости, содействия в составлении резюме, направлении его работодателям Чеченской Республики (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);

организация взаимодействия инвалидов с представителями работодателей Чеченской Республики, как на собеседовании, так и при трудоустройстве (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу).

Реализация подпрограммы позволит:

увеличить долю инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ, испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой, профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;

увеличить долю инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня 50% в конце 2020 года;

увеличить долю инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня 50 % в конце 2020 года;

увеличить долю инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до уровня 75% в конце 2020 года.

3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» 2018 - 2020 годы.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджета Чеченской Республики в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объем финансового обеспечения подпрограммы составит 2 915, 970 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета Чеченской Республики – 2 915, 970 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году – 971,990 тыс. рублей;

в 2019 году – 971,990 тыс. рублей;

в 2020 году – 971,990 тыс. рублей.

5. Перечень программных мероприятий

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве;

В рамках названного мероприятия предлагается:

установление взаимодействия Минтрудом ЧР с Минобразованием и науки ЧР, Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы при реализации планов мероприятий, направленных на решение вопросов занятости выпускников из числа инвалидов, а также, в целях реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

содействие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, при реализации в указанных организациях практик взаимодействия выпускников из числа инвалидов молодого возраста с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки;

осуществляемые Минтрудом ЧР (в том числе с привлечением организаций независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содействию трудоустройству и подбору персонала на основании договоров, заключаемых с органами службы занятости населения) по:

информационному обеспечению в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

организации взаимодействия участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, в целях оказания помощи инвалидам молодого возраста в освоении трудовых обязанностей;

профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию инвалидов молодого возраста, являющихся безработными;

установлению сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных способностей и опыта предыдущей профессиональной деятельности;

оснащению государственных учреждений службы занятости населения с учетом потребностей инвалидов молодого возраста;

повышению квалификации и переподготовке работников государственных учреждений службы занятости населения, по вопросу реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

анализу вакансий и проведению необходимых консультаций с работодателями для подбора возможных предложений по трудоустройству инвалида молодого возраста;

персонифицированному учету выпускников из числа инвалидов молодого возраста с учетом их переезда в другой субъект Российской Федерации, передаче этих данных в соответствующие субъекты Российской Федерации;

взаимодействию с инвалидом с целью уточнения его пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования его об имеющихся возможностях содействия занятости, содействия в составлении резюме, направления его работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);

организации взаимодействия инвалида с представителем работодателя, как на собеседовании, так и при трудоустройстве (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу);

информированию о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости как на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, так и с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средств массовой информации, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в форме профессиональной ориентации, организации стажировок;

подготовке предложений Минобразованию и науки Чеченской Республики о рекомендуемых органами занятости населения направлениях подготовки инвалидов молодого возраста, исходя из возможности их трудоустройства по определенной профессии, специальности и направлению подготовки.

Содействие в трудоустройстве инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных:

посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

информирования населения и работодателей по вопросам занятости населения;

организацией временных работ для инвалидов испытывающих трудности в поиске работы;

социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда;

профессиональной ориентацией;

психологической поддержкой;

профессиональным обучением.

6. Управление реализацией подпрограммы, контроль за ходом ее исполнения

Ответственный исполнитель подпрограммы:              Министерство труда, занятости и социальной развития Чеченской Республики (далее – Минтруд ЧР).             

Соисполнители подпрограммы:              Министерство образования и науки Чеченской Республики.

Участники подпрограммы:              органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (по согласованию).

Общее управление реализацией подпрограммы осуществляется Минтрудом ЧР путем осуществления текущей работы по обеспечению координации деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, внесению корректировок в мероприятия с учетом изменения законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации подпрограммы, достижения целевых показателей (индикаторов), анализа социально-экономического развития Чеченской Республики.

Минтруд ЧР, по результатам проведения мониторинга реализации мероприятий подпрограммы, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в установленные сроки отчет Правительства Чеченской Республики, включающий:

информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели (индикаторы) (при их наличии) и описания выполнения мероприятий;

отчет об осуществлении расходов с указанием мероприятий и источников их финансирования;

отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

Минтруд ЧР обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий подпрограммы.

7. Эффективность и результативность реализации подпрограммы

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:

увеличить долю инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;

увеличить долю инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня 50% в конце 2020 года;

увеличить долю инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня до уровня 50 % в конце 2020 года;

увеличить долю инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до уровня 75 % в конце 2020 года.

Приложение 1

к подпрограмме «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» государственной программы Чеченской Республики «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы

Расчеты по реализации подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» на 2018 год

№ п/п

Показатели

ед. изм.

Объем финансирования

2018 год

2019 год

2020 год

1.Расходы на организацию ярмарок учебных и рабочих мест, с привлечением инвалидов молодого возраста

1.1

Количество проведенных ярмарок

ед.

6

6

6

1.2

Аренда помещений на время проведения ярмарки

руб.

13937,0

13937,0

13937,0

1.3

Транспортные расходы по доставке инвалидов к месту проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов

руб.

3486,0

3486,0

3486,0

1.4

Расходы на подготовку, издание и размещение информационных материалов

руб.

31181,0

31181,0

31181,0

1.5

Расходы на приобретение канцелярских товаров, аренду каналов связи, использование услуг почтовой связи

руб.

1396,0

1396,0

1396,0

1.6

Общая потребность в (стр.1.2+стр.1.3+стр.1.4+стр.1.5)

руб.

50000,0

50000,0

50000,0

2. Расходы на информирование инвалидов молодого возраста и работодателей о положении на рынке труда

2.1

Расходы на подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, тиражирование рекламно-информационных материалов и т.п.

руб.

12216,4

12216,4

12216,4

2.2

Аренда помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи, транспортные расходы для организации консультационных пунктов (включая временные консультационные пункты)

руб.

945,3

945,3

945,3

2.3

Расходы на приобретение и доставку печатной продукции, расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов

руб.

2192,7

2192,7

2192,7

2.4

Расходы на проведение консультаций для инвалидов молодого возраста

руб.

1566,2

1566,2

1566,2

2.5

Расходы на аренду каналов связи и использование услуг почтовой связи

руб.

1879,4

1879,4

1879,4

2.6

Общая потребность в средствах (стр.2.1+стр.2.2+стр.2.3+стр.2.4+стр.2.5)

руб.

18800,0

18800,0

18800,0

3. Расходы на организацию временной занятости безработных граждан – инвалидов молодого возраста,

испытывающих трудности в поиске работы

3.1

Численность участников

чел.

150

150

150

3.2

Затраты на оказание материальной поддержки на 1чел.(850руб.*рк*2)*

руб.

1700,0

1700,0

1700,0

3.3

Средний период участия граждан в мероприятиях

мес.

2

2

2

3.4

Всего затраты на оказание материальной поддержки (стр.3.1*стр.3.2*стр.3.3)

руб.

510000,0

510000,0

510000,0

3.5

Размер минимального пособия по безработице

руб.

850,0

850,0

850,0

3.6

Районный коэффициент

%

-

-

-

3.7

Транспортные расходы, подготовка и издание информационных материалов (до 5% размера затрат на оказание материальной поддержки стр.4)

руб.

18870,0

18870,0

18870,0

3.7.1

В том числе оказание услуг по доставке мат под.

руб.

7041,0

7041,0

7041,0

3.8

Общая потребность в средствах бюджета Чеченской Республики (стр.3.4+стр.3.7)

руб.

528870,0

528870,0

528870,0

4. Расходы на социальную адаптацию инвалидов молодого возраста на рынке труда

4.1

Аренда помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи, оборудования

руб.

23105,0

23105,0

23105,0

4.1.2

численность участников мероприятий

чел.

150

150

150

4.3

Расходы за оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан

руб.

10984,0

10984,0

10984,0

4.4

Расходы на подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства

руб.

15911,0

15911,0

15911,0

4.5

Общая потребность в средствах (стр.4.1+стр.4.2+стр.4.3+стр.4.4)

руб.

50000,0

50000,0

50000,0

5. Расходы на профессиональное обучение инвалидов молодого возраста

5.1

Число инвалидов направленных на обучение

чел.

25

25

25

5.2

Средняя стоимость профобучения одного безработного в ЧР за весь период обучения

руб.

11002,6

11002,6

11002,6

5.3

Индекс роста

ед.

1,07

1,07

1,07

5.4

Норм. затрат на обучение одного безработного

руб.

11772,8

111772,8

11772,8

5.6

Общая потребность в средствах на оплату курса обучения

руб.

294320,0

294320,0

294320,0

6. Расходы на профессиональную ориентацию и психологическую поддержку инвалидов молодого возраста

6.1

Аренда помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи, оборудования

руб.

4491,0

4491,0

44911,0

6.2

Расходы на приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по профессиональной ориентации

руб.

12754,5

12754,5

12754,5

6.2.1

Численность участников мероприятий

чел.

150

150

150

6.3

Расходы на подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, специальной литературы

руб.

12754,5

12754,5

12754,5

6.4

Общая потребность в средствах (стр.6.1+стр.6.2+стр.6.3)

руб.

30000,0

30000,0

30000,0

ПАСПОРТ

подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики по обеспечению занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов; Сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников Подпрограммы; Развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств.

Задачи подпрограммы

Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, принятых на постоянную работу, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в пределах 50-55 тыс. человек; сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 9 процентов от экономически активного населения; снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 22-27 человек, претендующих на одну вакансию, заявленную в органы службы занятости населения)

Сроки реализации подпрограммы

2018 год

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы

110 005,263 тыс.руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

104 505,000 тыс.руб.

республиканский бюджет:

5 500,263 тыс.руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц

Обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек

Участие в создании или развитии предпринимательской деятельности – 240 человек

Проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений

Трудоустройство 90 % участников в общей численности мероприятий подпрограммы

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения целенаправленной деятельности органов государственной власти по оздоровлению экономической ситуации на предприятиях и в организациях, значимых для Чеченской Республики видов экономической деятельности.

Уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республике на 1 декабря 2017 года составил 9,1 процента к экономически активному населению (далее – ЭАН), что является одним из самых высоких показателей в разрезе субъектов.

На протяжении последних лет менялась потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.

По состоянию на 1 декабря 2017 г. банк вакансий содержал 1842 единиц, к концу января 2016 года – 2481, января 2017 года -1909 единиц.

В последние годы в Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.

Численность безработных по методологии МОТ в среднем за сентябрь – ноябрь 2017 года составила 86,1 тыс. человек, что на 11,6 процента ниже показателя 2016 года. Уровень общей безработицы снизился с 15,8 до 13,9 процента. Показатель регистрируемой безработицы в Чеченской Республике является одним из самых высоких в России.

Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Чеченской Республики в период с 2014 по декабрь 2017 года сохранялась стабильной. Численность зарегистрированных безработных стабильно снижалась до 2017 года (таблица № 1).

Таблица № 1

Основные показатели

развития рынка труда Чеченской Республики в 2014 – 2017 годах

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2014 год

2015

год

2016 год

2017 год

на 1 декабря

1

2

3

4

5

6

7

Численность занятых в экономике

тыс. человек

496,9

512,0

523,0

533,7

Численность безработных по методологии Международной Организации Труда (далее –МОТ)

тыс. человек

135,8

105,7

98,1

86,1

Уровень общей безработицы

процентов от ЭАН

21,5

17,1

15,8

13,9

Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)

тыс. человек

99,5

74,8

57,4

56,8

Уровень регистрируемой безработицы

процентов к ЭАН

15,7

12,1

9,2

9,1

Динамика показателей безработицы в Чеченской Республике свидетельствует о сохранении динамики снижения уровня безработицы до 2017 года. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2014 по первое октября 2017 года имела тенденцию к снижению и на конец 2017 года составила 86,1 тыс. человек или 13,9 процента по отношению к ЭАН.

Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.

Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции сбоя динамики снижения безработных граждан. За 11 месяцев 2017 года произошло снижение численность зарегистрированных безработных лишь на 633 человек, тогда как в прошлые годы достигалось снижение безработных граждан на десятки тысяч человек.

Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является обучение граждан на востребованные на рынке труда профессии.

Для дальнейшего развития экономики Чеченская Республика нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.

Возможности занятия предпринимательской деятельностью гражданами республики определяются действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Малое предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Чеченской Республики, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.

Оценку возможностей получения участниками Подпрограммы профессионального образования в Чеченской Республике можно провести на основании следующей информации.

Население Чеченской Республики имеет высокий образовательный уровень, чему способствует развитая сеть образовательных и научных учреждений, наличие высокотехнологических производств: на десять тысяч человек среднее специальное образование имеют 166 человек, высшее – 237 человек.

На территории Чеченской Республики функционируют образовательные учреждения, в которых ведется обучение по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, высшего, среднего и начального профессионального образования.

Образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования ведут 4 организации высшего образования.

В системе среднего профессионального образования Чеченской Республики образовательную деятельность осуществляют 23 профессиональных образовательных учреждений.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, в последние годы в Чеченской Республике наблюдается рост числа молодых людей, желающих получить профессиональное образование.

Реализация Подпрограммы предусматривает организацию:

Опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образование и стажировки (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально - экономических проектов, в количестве – 1 121 человек;

стимулирования предпринимательской деятельности 240 граждан в целях создания новых рабочих мест;

стажировки 240 выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах.

В рамках Подпрограммы предполагается привлечь необходимый объем средств из федерального бюджета (104 505,0 тыс. рублей) и выделить средства из республиканского бюджета Чеченской Республики (5 500,263 тыс. рублей). Всего – 110005,263 тыс. рублей.

Таким образом, очевидна необходимость реализации в республике дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в целях стабилизации ситуации на рынке труда, так как по пессимистическому прогнозу численность безработных в 2018 году может увеличиться.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты реализации подпрограммы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1685 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения», которым утверждены Правила предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

Подпрограмма представляет собой комплекс социально-экономических, организационных мероприятий, увязанных по ресурсам и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда республики.

Обозначенные в Подпрограмме цель и задачи определены на основе анализа ситуации, сложившейся на рынке труда Чеченской Республики в 2016 – 2017 годах, и прогнозных оценок основных социально-экономических показателей до конца 2018 года.

Подпрограмма рассчитана на 2018 год. Основная ее цель – снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, создание и сохранение рабочих мест для работников, обеспечение занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов.

Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться посредством решения следующих задач: организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки для работников, принятых на постоянную работу, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности, граждан.

Целями Подпрограммы являются: снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики по обеспечению занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов; сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников Подпрограммы; развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств; сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий – участников Подпрограммы;

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;

- стимулирование сохранения и создания рабочих мест на предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;

- повышение конкурентоспособности работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки;

В рамках реализации первой задачи предусмотрены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем обучения и направления на стажировку принятых на постоянную работу работников. Общее количество участников – 1 121человек.

Стажировка принимаемых на постоянную работу граждан будет проводится в организациях республики в соответствии с потребностями работодателя.

Опережающее профессиональное обучение будет проводиться исключительно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с лицензиями на право ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.

Планируется проведение обучения для обеспечения занятости граждан в курортно-туристическом комплексе как в образовательных учреждениях на территории Чеченской Республики (ГБПОУ «Грозненский технологический техникум сервиса» и др.) так и на площадке ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет».

Занятость граждан в строительной отрасли планируется обеспечить в результате проведения обучения граждан в образовательных учреждениях на территории Чеченской Республики, в том числе и на площадке ГБПОУ «Строительно-технический техникум» г. Грозный.

В рамках реализации второй задачи предусмотрены мероприятия по развитию предпринимательства в республике, будет выплачиваться единовременная выплата с целью создания или развития предпринимательской деятельности. Количество участников составит - 240 человек.

Организация и проведение стажировок выпускников осуществляется в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключенными органами службы занятости с организациями.

Стажировка выпускников организуется как производственная (трудовая) деятельность ее участников на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ.

В соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой выпускника – участника стажировки, заключается срочный трудовой договор.

Период участия в стажировке составляет три месяца.

Содержание стажировки выпускников определяется должностной инструкцией (регламентом) на конкретное рабочее место, утвержденной руководителем соответствующего подразделения организации, в которой выпускник проходит стажировку.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует в 2018 году организовать стажировку для 240 выпускников образовательных учреждений.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Подпрограммой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Подпрограммы.

              В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в Чеченской Республике мероприятия Подпрограммы носят оперативный характер, срок действия Подпрограммы – до конца 2018 года.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает организацию следующих основных мероприятий:

3.1. «Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов»

Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов – это профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан.

Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов, в новых экономических и социальных условиях должна стать одним из эффективных путей сохранения квалифицированного кадрового потенциала. Она имеет стратегическое значение для Чеченской Республики. Особое значение придается стажировке, способствующей углублению профессиональных знаний и навыков.

С учетом данных мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе профессий (специальностей) с учетом перспектив развития экономики и потребности предприятий при организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников предполагается приобретение профессиональных знаний и навыков по специальностям, востребованным в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов.

Мероприятия Подпрограммы реализуются путем:

мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе специальностей;

информирования работодателей и работников о возможностях Подпрограммы (размещение информации в средствах массовой информации, на стендах в центрах занятости населения республики, на предприятиях и в организациях республики);

разработки и тиражирования справочно-информационных материалов, буклетов;

проведения специалистами центров занятости населения республики квалифицированного отбора из числа работников с целью их дальнейшего профессионального обучения;

осуществления профориентационного сопровождения процесса профессионального отбора;

организации профессионального обучения по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).

Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов, направлено на развитие кадрового потенциала в Чеченской Республике, повышение квалификации имеющихся и привлекаемых специалистов для реализации Программы «Развитие Северо-Кавказского Федерального округа» на период до 2025 года, принятой Правительством Российской Федерации, приоритетно нацеленной на формирование условий для развития реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа, повышение качества жизни и благосостояния граждан, снижение уровня безработицы.

Одной из составляющих Программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского Федерального округа» на период до 2025 года является программа «Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе», в рамках которой должна быть решена задача по обеспечению курортов туристического кластера развитой инженерной и транспортной инфраструктурой, что в итоге должно способствовать увеличению туристического потока на курорты СКФО.

Вместе с тем реализация Программы «Развитие Северо-Кавказского Федерального округа» требует соответствующего прогрессивного формирования рынка трудовых ресурсов в СКФО, подготовки кадрового потенциала как для реализации инвестиционных проектов, так и для последующей эксплуатации инфраструктурных объектов, обеспечения туристических и информационных услуг. Реализация данной Подпрограммы невозможна без обеспечения объектов туристической инфраструктуры квалифицированными специализированными кадрами, соответствующими требованиям международных стандартов качества оказания услуг. В этой связи представляется целесообразной организация опережающего обучения и стажировки, в том числе в другой местности, в целях сопровождения инвестиционных проектов, расширения строительных профессий и развития туристического кластера.

3.2. «Стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест»;

Предоставление органами службы занятости населения республики незанятым гражданам возможности заняться предпринимательской деятельностью, оказание им содействия в организации позволяют расширить сферы трудовой деятельности населения в условиях отсутствия достаточного количества свободных рабочих мест (вакантных должностей), особенно в сельской местности. Проводится целый комплекс мероприятий информационно-организационного характера, позволяющий незанятым гражданам с одной стороны определить свои потенциальные возможности для занятия предпринимательством, с другой – получить практические навыки ведения своего дела.

Стимулирование предпринимательской деятельности предусматривает:

информирование незанятых граждан о возможности заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством, предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства (союзы малых предприятий, ассоциации фермеров, центры или агентства поддержки предпринимательства и др.), видах и условиях оказываемых услуг;

взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры и др.);

предоставление организационно-консультационных услуг гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности;

ознакомление незанятых граждан с порядком и условиями предоставления финансовых средств для организации предпринимательской деятельности, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей с порядком и условиями предоставления финансовых средств для расширения своей деятельности;

Единовременная выплата будет предоставляться юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), незанятым гражданам, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность или расширить свою деятельность.

В приоритетном порядке единовременная выплата будет предоставляться гражданам из числа молодежи и инвалидам.

Предоставление единовременной выплаты будет осуществляться по безналичному расчету на основании договора между центром занятости населения в муниципальном образовании и незанятым гражданином при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана), после государственной регистрации гражданином предпринимательской деятельности в установленном порядке, заключения договора между центром занятости населения в муниципальном образовании и юридическим лицом независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателем (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана).

Основными направлениями могут быть, в том числе направления в курортно-туристическом комплексе. При этом в отношении получателей единовременной выплаты, зарегистрировавших собственное дело, с целью создания или развития предпринимательской деятельности, будет обеспечиваться выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части ведения реестра получателей указанной помощи. Так, формирование данных о получателях финансовой помощи (субсидии) на развитие малого предпринимательства осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий – получателей государственной поддержки и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса.

В рамках мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности предполагается единовременная выплата с целью создания или развития предпринимательской деятельности (в размере 200 000 рублей на одного предпринимателя, предназначена для потребностей ведения предпринимательской деятельности, кроме аренды и зарплаты наемным работникам).

Социальный эффект от реализации данного мероприятия выразится в обеспечении занятости безработных граждан за счет создания своего рабочего места и расширения своей деятельности, повышении уровня занятости населения и налогооблагаемой базы муниципальных образований.

В рамках стимулирования предпринимательской деятельности предполагается создать более 240 рабочих места.

3.3. «Стажировка выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах» будет способствовать расширению занятости выпускников учебных заведений.

В Чеченской Республике, относящейся к трудоизбыточным регионам Российской Федерации и характеризующейся отставанием темпов создания рабочих мест от прироста численности трудовых ресурсов, связанным, прежде всего, с высоким естественным приростом населения и, соответственно, значительно большей, чем в целом по Российской Федерации, долей молодежи, вступающей в рабочий возраст, проблема занятости молодежи всегда являлась наиболее актуальной.

Учитывая, что безработица среди выпускников учреждений профессионального образования приводит не только к экономическим, социальным лишениям самих молодых людей, но и к снижению их научно-технического и профессионального потенциала, особое значение придается организации стажировок выпускников учреждений профессионального образования.

Данное направление будет способствовать реализации общих задач государственной молодежной политики, нацеленной на обеспечение права молодежи на трудовую деятельность, создание стартовых возможностей для нового поколения, развитие интеллектуального и духовного потенциала российской молодежи, правильный профессиональный выбор.

Стажировку 240 выпускников образовательных организаций профессионального образования планируется организовать на специально созданных или выделенных работодателями рабочих местах по полученной профессии (специальности) под непосредственным контролем закрепляемых за ними наставников.

Целью организации стажировки является не только закрепление на практике профессиональных умений, навыков и знаний, содействие последующей занятости выпускников, но и подбор необходимых работников для работодателей.

В целях повышения эффективности реализации мероприятий нормативным правовым актом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики утверждаются:

Сведения об предполагаемых организациях, участвующих в реализации дополнительного мероприятия «Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности), работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов»;

примерный перечень предприятий и организаций Чеченской Республики, на площадках которых предполагается проведение мероприятий по стажировке выпускников образовательных учреждений;

таблицу по стажировке выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах;

количество участников мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности в разрезе районов.

Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в течении 2018 года будет проводится корректировка: перечня организаций, участвующих в мероприятиях Подпрограммы; перечня профессий; численности участников в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятиям Подпрограммы.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 110 005,263 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 104 505,000 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 5 500,263 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы могут в установленном порядке уточняться (корректироваться) в зависимости от экономической ситуации, а также ситуации на рынке труда Чеченской Республики.

Ресурсное обеспечение отражено в приложении №1 к Подпрограмме.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

На реализацию Подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

К внешним рискам, влияющим на достижение цели Подпрограммы, относятся:

ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

изменение федерального, регионального законодательства;

недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета;

отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.

Влияние внешних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

Внутренние риски реализации Подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Подпрограммы к изменению социально–экономических условий Чеченской Республики.

Влияние внутренних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга выполнения Подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

своевременное внесение изменений в Подпрограмму, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

8. Механизм реализации подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, которым определяются формы и методы реализации Подпрограммы. Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из бюджета Чеченской Республики на ее выполнение, несет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

              Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет органа Федерального Казначейства, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики – центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее – центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.

Расходование бюджетных средств производится согласно Порядка реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2018 год, утверждаемому в установленном порядке Правительством Чеченской Республики (далее - порядок финансирования).

Реализация мероприятия по опережающему профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию и стажировке (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально - экономических проектов, предполагается путем заключения договоров между государственными бюджетными учреждениями – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения) и работодателями по типовой форме, установленной Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Реализации мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест. В центрах занятости населения будут созданы комиссии по отбору участников мероприятия. Предоставление финансовых средств будет осуществляться в соответствии с порядком финансирования.

Мероприятие по стажировке выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах, будет реализовано путем заключения договоров между центрами занятости населения и работодателями по типовой форме, установленной Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:

подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении Подпрограммы;

подготовка предложений по корректировке Подпрограммы;

подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий Подпрограммы.

Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.

В целях обеспечения реализации Подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели Подпрограммы.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной форме.

Приложение 1

к подпрограмме «Реализация дополнительных

мероприятий в сфере занятости населения,

направленных на снижение напряженности

на рынке труда Чеченской Республики

в 2018 году»

Финансово-экономическое обоснование

к подпрограмме «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году»

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 110005,263 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 104505,000 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 5500,263 тыс. рублей.

Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии (Sif) на реализацию дополнительных мероприятий определяется по формуле:

S if = (S1+S2+S3+S4) x Kitm,

где:             

S1 – расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте «1б» пункта 2 настоящих Правил;

S2– расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного вподпункте «2б» пункта 2 настоящих Правил;

S3– расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте «3б» пункта 2 настоящих Правил;

S4 – расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте «4б» пункта 2 настоящих Правил:

Sif = (51037,215+48000,0+10968,048)*95% = 104505,000 тыс. рублей

1. Потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на профессиональное обучение (S1), определяется по формуле:

S1 = (Niоб1 *Cоб1 ) +(Niоб2 * Cоб2 ) +(Niоб3 * Cоб3 ) +(Niобпер* ((Rбил+ Rсут) +
(Rар *Pоб))) + (Niстпер* ((Rбил+ Rсут) +(Rар *Pст))) +

((Niст * (Сстст + Сстнас) * Pст)),

где:

Niоб1 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, направленных на обучение в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства (человек) – 241 человек;

Niоб2 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, направленных на обучение в целях обеспечения занятости населения в курортно-туристическом комплексе (человек) – 100 человек;

Niоб3 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, направленных на обучение в целях обеспечения занятости населения в социально-экономических проектах (человек) – 220 человек;

Cоб1 - стоимость курса обучения в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость курса обучения – 45000 рублей);

Cоб2 – стоимость курса обучения в целях обеспечения занятости населения в сфере курортно-туристического комплекса из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость курса обучения – 40000 рублей);

Cоб3 – стоимость курса обучения в целях обеспечения занятости населения в социально-экономических проектах из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость курса обучения – 35000 рублей);

Niобпер – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность, предполагаемых к обучению в другой местности (человек) – 170 человек;

Rбил –стоимость билетов с учетом проезда в место назначения и обратно, в рублях (расчетная средняя стоимость – 1000 рублей на одного человека в один конец);

Rсут– стоимость суточных, в рублях (из расчета проезда в место назначения и обратно - 100 рублей в день на одного человека);

Rар – стоимость аренды места проживания во время обучения, в рублях (расчетная средняя стоимость - 5000 рублей на одного человека в месяц);

Niст – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность направленных на стажировку (человек) – 560 человек;

Pоб – период обучения, в месяцах (до 3 месяцев);

Pст – период стажировки, в месяцах (до 3 месяцев);

Сстст – возмещение работодателю оплаты за стажировку, в рублях (расчетная стоимость стажировки одного обучающегося за один месяц равна МРОТ с учетом отчислений во внебюджетные фонды (МРОТ - 7800 рублей);

Niстпер – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность направленных на стажировку в другую местность (человек) – 0 человек;

Сстнас – возмещение работодателю оплаты наставнику, в рублях (расчетная стоимость оплаты наставнику за один месяц включает возмещение работодателю ½ МРОТ с учетом отчислений во внебюджетные фонды).

S1=(241*45000)+(100*40000)+(220*35000)+

(170*(2000+100)+(5000*3)))+(0*((2000+100)+(5000*3))) + ((559*(10155,6+5077,8)*3)+(1*((10155,6+5077,8)*2,55))=

=10845,0+4000,0+7700,0 +2907,0+ 0,0 + 25546,412+38,803=

= 51037,215 тыс. рублей

В том числе: федеральный бюджет – 48 485,355тыс. руб.;

бюджет Чеченской Республики – 2 551,86тыс. руб.

2. Потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на предпринимательскую деятельность (S2), определяется по формуле:

S2= Niпред *Сгрант ,где:

Niпред – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность участников, открывших или расширивших свою деятельность (человек) – 240 человек;

Сгрант– единовременная выплата (норматив) с целью создания или развития предпринимательской деятельности при условии принятия на работу не менее двух незанятых граждан (в размере 200000 рублей на одного предпринимателя, предназначена для потребностей ведения предпринимательской деятельности, кроме аренды и зарплаты наемным работникам);

S2 = 240 * 200 000=48 000,0тыс. рублей

В том числе: федеральный бюджет – 45 600,0 тыс. руб.;

бюджет Чеченской Республики – 2 400,0тыс.руб.

3. Размер средств, предусматриваемых субъектом Российской Федерации на стажировку выпускников (S4), определяется по формуле:

S4 = ((Niст4 * (Сстст + Сстнас )* Pст)) +(Niстпер4* ((Rбил+ Rсут) +(Rар *Pст))),где:

Niст4 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, направленных на стажировку (человек) – 240 человек;

Niстпер4 – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность выпускников, направленных на стажировку в другую местность (человек) – 0 человек;

Pст – период стажировки выпускников, в месяцах (до 3 месяцев).

S4 = ((240* (10155,6+5077,8)*3)) + (0 * ((2000+100) + (5000*3))) =

= 10 968,048 тыс. рублей

В том числе: федеральный бюджет – 10 419,645тыс. руб.;

бюджет Чеченской Республики – 548,403тыс. руб.

Приложение 1

к государственной программе Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости

населения Чеченской Республики»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

Подпрограмма «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»

1.1

Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении

%

45

45

45

55

55

55

55

55

55

1.2

Количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших при осуществлении перевозки детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно вследствие технической неисправности транспортных средств, выделенных для их перевозки

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.3

Количество случаев пищевых отравлений детей и подростков, произошедших в результате использования некачественных пищевых продуктов в организациях отдыха и оздоровления

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.4

Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры, в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.5

Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга)

%

90

90

90

90

90

90

90

90

90

Подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»

2.1

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

ед.

512

595

603

692

667

642

1200

1128

1056

2.2

Количество жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья

ед.

222

205

175

69

82

72

72

72

72

2.3

Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

ед.

222

205

175

69

82

72

72

72

72

2.4.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.5.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма «Доступная среда»

3.1

Наличие действующего нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике

да/нет

-

да

да

да

да

-

-

-

-

3.2

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг

%

-

-

0

0

50

70

80

90

100

3.3

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике

%

-

15

45

45,54

55,32

65,96

77,02

88,51

100

3.4

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике

%

-

-

45

45,54

55,32

65,96

77,02

88,51

100

3.5

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты

%

-

-

-

44,83

58,62

68,97

79,31

89,66

100

3.6

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем объеме парка этого подвижного состава в Чеченской Республике

%

-

-

7

7,04

13

15,1

17

19

20

3.7

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры ( установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон)

%

-

-

-

36,36

72,73

81,82

90,91

100

100

3.8

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

%

-

-

-

21,98

22,86

41,98

61,1

80,44

100

3.9

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

%

-

-

-

0

2,99

5,97

8,96

11,94

14,93

3.10

Доля дошкольных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

%

-

-

-

4,33

16

17

18

19

20

3.11

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

%

-

-

-

62

96

97

98

99

100

3.12

Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций

%

-

-

-

35

45

55,5

65

80

100

3.13

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

%

-

-

-

100

101

102

103

105

107

3.14

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся попрограмма среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

%

-

-

-

10

9

8

7

7

7

3.15

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

-

-

-

10

30

35

40

45

50

3.16

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1.5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

-

-

-

75,8

80

85

90

95

100

3.17

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Чеченской Республике

%

-

-

-

13,75

14,96

19,4

20,3

21,6

22,8

3.18

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов

%

-

-

-

45,45

52,27

63,64

75

86,36

100

3.19

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

%

-

-

-

52

60

68

76

88

100

3.20

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

%

-

-

-

45,22

48,7

60,87

73,91

86,96

100

3.21

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

%

-

-

-

3,8

4,2

5

68

68,5

69

3.22

Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

%

-

-

-

0

5,2

8,5

12,5

14,5

16,0

3.23

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике

%

-

-

44

55

57

60

64

68

70

3.24

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике

%

-

32

50

60

64

67

70

73

75

3.25

Доля выпускников – инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в общей численности выпускников-инвалидов

%

-

-

-

-

80

85

90

95

100

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»

4.1

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии

ед.

42

42

42

-

-

-

-

-

-

4.2

Численность безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных

чел.

850

850

850

-

-

-

-

-

-

4.3

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение

ед.

260

260

260

-

-

-

-

-

-

4.4

Количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ед.

-

2200

2200

-

-

-

-

-

-

4.5

Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики

%

32

32

32

-

-

-

-

-

-

4.6

Количество специалистов организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках подпрограммы

чел.

50

50

50

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей»

5.1

Численность пожилых людей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки по льготному зубопротезированию

чел.

-

1000

280

0

0

0

0

0

0

5.2.

Количество пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования)

ед.

-

0

0

0

1

1

1

1

1

5.3.

Доля пожилых людей, охваченных мониторингом с целью выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

%

-

30

40

50

60

70

80

80

80

5.4.

Численность социальных работников, выдвинутых на поощрение

чел.

-

0

0

0

0

10

10

10

10

5.5.

Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами

%

-

20

20

              20

2

2

2

2

2

5.6.

Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям

%

-

-

70

100

100

0

100

0

100

5.7.

Удельный вес пожилых людей, принявших участие в различных мероприятиях и торжествах

%

-

5

5

5

5

10

10

10

10

5.8.

Численность граждан, получивших услуги в отделениях дневного пребывания, в которых созданы более комфортные условия для пожилых людей

чел.

-

0

0

150

150

250

0

0

0

5.9.

Количество организаций социального обслуживания и ветеранских организаций, оснащенных компьютерной техникой

ед.

-

0

0

8

0

0

0

0

0

5.10

Численность маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными

чел.

-

0

0

200

0

0

200

0

200

5.11

Численность граждан пожилого возраста, принявших участие в культурно-досуговых мероприятиях

чел.

-

100

100

100

100

100

100

100

100

5.12

Численность граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания, принявших участие в спортивно-оздоровительных мероприятиях

чел.

-

0

0

50

50

50

50

50

50

5.13

Численность специалистов организаций социального обслуживания населения, прошедших специализированные курсы, связанные с повышением качества социального обслуживания пожилых людей

чел.

-

0

0

0

0

10

10

10

10

5.14

Численность сотрудников организаций социального обслуживания, охваченных мероприятиями по обмену опытом работы

чел.

-

0

0

0

0

0

0

5

5

5.15

Доля организаций социального обслуживания населения, в которых созданы «Школы ухода»

%

-

-

-

-

-

3

6

9

12

Подпрограмма «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»

6.1

Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился

%

1

1

70

100

100

-

-

-

-

6.2

Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь

чел.

59

59

12304

90

90

-

-

-

-

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»

7.1

Численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих

чел.

18

14

12

14

-

-

-

-

-

7.2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

-

-

-

-

14

12

10

-

-

7.3

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих

чел.

10

6

5

5

-

-

-

-

-

7.4

Численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 100 тыс. работающих

чел.

1

0

0

0

-

-

-

-

-

7.5

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

-

-

-

-

25

20

15

-

-

7.6

Численность работников первично вышедших на

инвалидность по трудовому увечью в расчете на 100 тыс. работающих

чел.

3

0

0

0

-

-

-

-

-

7.7

Удельный вес работников, занятых условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам к общей численности занятых в экономике Чеченской Республики

%

20

18

16

18

-

-

-

-

-

7.8

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дни

4

3

2

3

4

3

3

-

-

7.9

Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда от общего количества рабочих мест в экономике Чеченской Республики

%

0

25

40

25

-

-

-

-

-

7.10

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований)

чел.

2

1

0

0

2

1

0

-

-

7.11

Количество организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

к-во

5

9

15

9

-

-

-

-

-

7.12

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

к-во

-

-

-

-

10 000

25 000

30 000

-

-

7.13

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

-

-

-

-

45,0

75,0

98,0

-

-

7.14

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда

тыс.

0

3,7

29,8

3,7

5,0

8,0

10,0

-

-

7.15

Общая численность работников, из них:

чел.

-

-

-

-

167228

168900

169400

-

-

7.16

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

чел.

4640

4100

3800

4100

4420

4600

4780

-

-

7.17

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

%;

2,8

2,5

2,2

2,2

13,0

15,0

17,0

-

-

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»

8.1.

Количество выплат произведенных гражданам,

в том числе:

Ед.

9 226 996

9 226 996

9 226 996

9 470 273

10 179 992

10 657 010

10 657 228

10 657 228

10 657 228

8.1.1.

Пособие на ребенка

За счет регионального бюджета

-

-

5656261

6750876

7295832

7768332

7768332

7768332

7768332

8.1.2.

Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

-

-

800946

836342

837632

841106

841106

841106

841106

8.1.3.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

-

-

234

520

585

650

650

650

650

8.1.4.

Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета

-

-

66968

222780

222780

222780

222780

222780

222780

8.1.5.

Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике

-

-

1224

3612

4332

4800

4800

4800

4800

8.1.6.

Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению

-

-

3184

3458

3717

4214

4214

4214

4214

8.1.7.

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета

Ед.

157488

147036

143460

138732

288000

288000

288000

288000

288000

8.1.8.

Количество ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

ед.

-

-

1064075

1506000

1506000

1506000

1506000

1506000

1506000

8.1.9.

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета

Ед.

4104

3360

3036

2244

10 800

10 800

10 800

10 800

10 800

8.1.10.

Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике

Ед.

2028

1740

1440

1272

5400

5400

5400

5400

5400

8.1.11.

Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике

Ед.

1212

888

660

516

444

252

252

252

252

8.1.12.

Обеспечение жильем отельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5 ФЗ "О ветеранах"

Ед.

172

161

124

350

160

270

151

248

248

8.1.13.

Обеспечение жильем отельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Ед.

107

176

176

8.1.14.

Ежегодные денежные выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»

ед.

-

-

65

70

79

92

92

92

92

8.1.15.

Социальная поддержка Героев Советскою Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы

Ед.

48

48

48

48

48

0

0

0

0

8.1.16.

Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета

Ед.

0

0

300

300

300

300

300

300

300

8.1.17.

Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за счет средств республиканского бюджета

Ед.

0

0

2676

3048

4 800

4 800

4 800

4 800

4 800

8.1.18.

Количество выплат ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

ед.

-

-

1 478 786

1 569 870

1 662 612

1 715 112

1 751 112

1 751 112

1 751 112

8.1.19.

Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"

Ед.

0

0

0

5736

5988

6240

6456

6456

6456

8.1.20.

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

ед.

-

-

0

0

3

3

3

3

3

8.1.21.

Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям

ед.

-

-

300

0

337

337

337

342

342

8.2

Максимальный срок приема и регистрации документов заявителей на получение выплат

минут

30

30

30

30

30

30

30

30

30

8.3

Максимальный срок выполнения письменных и электронных обращений граждан

дней

30

30

30

30

30

30

30

30

30

8.4

Доля организаций социального обеспечения, имеющих задолженности по выплатам населению на конец года

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8.5

Доля организаций социального обеспечения, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

8.6

Выплата Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо

Чел.

0

4

4

4

4

0

0

0

0

8.7

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики

Чел.

0

25

25

25

25

25

25

25

25

8.8

Ежемесячное денежное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова

Чел.

0

215

215

363

400

400

400

400

400

8.9

Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию

чел.

15419

15419

15419

15439

15439

15452

21050

21090

21120

8.10

Количество граждан, состоящих более 1 года в очереди для помещения в организации социального обслуживания населения

чел.

1269

1269

1269

1188

1188

1134

0

0

0

8.11

Доля организаций, имеющих в своем составе коечный фонд

%

20

20

20

25

25

28

46

46

47

8.12

Среднее количество коек в составе койко-фондов организаций

ед.

100

100

100

130

130

150

105

105

105

8.13

Доля организаций, проводящих социально-бытовые обследования условий жизни

%

85

85

85

90

90

93

46

46

46

8.14

Доля организаций, предоставляющих санитарно-медицинские и санитарно-гигиенические услуги

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

8.15

Доля организаций, предоставляющих услуги по организации питания, быта и досуга

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

8.16

Доля организаций, предоставляющих психологическую помощь

%

98

98

98

99

99

99

99

99

99

8.17

Доля организаций, предоставляющих правовые услуги

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

8.18

Доля организаций, содействующих в организации ритуальных услуг

%

60

60

60

70

0

0

0

0

0

8.19

Доля организаций, содействующих в ремонте домов и квартир

%

55

55

55

60

0

0

0

0

0

8.20

Доля организаций, оказывающих материальную помощь

%

95

95

95

97

97

98

59

59

59

8.21

Доля организаций социального обслуживания, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

8.22

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию

%

90,6

90,6

90,6

90,6

90,6

90,6

100

100

100

8.23

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию и переданных родителям или законным представителям, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию

%

85,9

85,9

85,9

99

99

99

100

100

100

8.24

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации

%

22

22

22

12

12

12

4

4

4

8.25

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей

ед.

9 003

9 003

9 003

13 525

13 675

13 845

-

-

-

8.26

Количество семей, поставленных на учет в организациях социального обслуживания семей

ед.

2 456

2 456

2 456

2 050

2 050

2 160

-

-

-

8.27

Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей

ед.

212

212

212

227

233

238

-

-

-

8.28

Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь в организациях социального обслуживания семей

ед.

1831

1831

1831

1745

1760

1810

-

-

-

8.29

Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении

ед.

-

-

-

-

380

1 476

-

-

-

8.30

Количество детей, прошедших социальную реабилитацию, в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних

Ед.

-

-

-

-

-

-

1 270

1 270

1 270

8.31

Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших срочные социальные услуги в организациях социального обслуживания

Чел.

-

-

-

-

-

-

9 550

9 500

9 500

8.32

Количество детей, прошедших социальную реабилитацию в центрах помощи семье и детям

Чел.

-

-

-

-

-

-

790

790

790

8.33

Количество обслуженных детей и подростков, являющихся инвалидами по здоровью

Чел.

-

-

-

-

-

-

3 600

3 600

3 600

8.34

Количество выплат субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг

ед.

-

-

-

-

-

87 806

87 806

-

-

8.35

Доля средств бюджета Чеченской Республики, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере: социального обслуживания и социального сопровождения

%

-

-

-

-

-

1,0

2,5

4,5

6,5

8.36

Численность детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в возрасте от 14 до 18 лет, включенных в программы предпрофессиональной подготовки

человек

-

-

-

-

-

284

483

-

-

8.37

Численность детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья прошедших диагностику, определяющую готовность детей к профессиональному самоопределению

человек

-

-

-

-

-

310

550

-

-

8.38

Количество выплат ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла

Ед

-

-

-

1 063 423

1 401 516

869 884

869 884

869 884

869 884

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»

9.1

Уровень зарегистрированных безработных

%

25,6

21

18

15

12

9

8

5

5

9.2

Общий уровень безработицы

%

26,8

26

23

19

15

14,2

11

5

5

9.3

Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

%

13

17,1

20,8

25

31

35

40

40

40

9.4

Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

9.5

Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации

%

93,9

64,6

22

8,4

8,4

8,4

8,4

8,4

8,4

9.6

Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

9.7

Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам, от общего количества обратившихся в органы служб занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

9.8

Доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

9.9

Доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

9.10

Доля безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

9.11

Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

чел.

5800

5900

6000

5500

5500

5500

5500

5500

5500

9.12

Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

чел.

1060

313

1277

802

-

-

-

-

-

10. Подпрограмма 10 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»

10.1

Количество трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

чел. -

-

-

-

-

744

-

-

-

-

10.2

Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

чел.

-

-

-

-

414

-

-

-

-

10.3

Количество трудоустроенных инвалидов

чел.

-

-

-

-

13

-

-

-

-

Подпрограмма 11 «Право быть равным, на 2017-2019 годы»

11.1

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов

%

-

-

-

-

-

6,8

7,0

7,2

-

11.2

Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья

%

-

-

-

-

-

6,0

6,3

6,8

-

11.3

Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов

%

-

-

-

-

-

7,0

7,8

8,4

-

11.4

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов

%

-

-

-

-

-

1,3

2,7

4,1

-

11.5

Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов

единиц

-

-

-

-

-

2

3

4

-

11.6

Численность специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, повысивших квалификацию

чел.

-

-

-

-

-

0

0

200

-

11.7

Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, получивших адресную материальную помощь

семьи

-

-

-

-

-

44

160

143

-

11.1

Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ

шт.

-

-

-

-

-

1000

1000

1000

-

11.11

Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ

шт.

-

-

-

-

-

1000

1000

1000

-

11.12

Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших профориентацию и предпрофессиональную подготовку

чел.

-

-

-

-

-

140

140

140

-

11.13

Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, привлеченных к участию к Спартакиаде

чел.

-

-

-

-

-

0

0

200

-

11.14

Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, приобщенных к культурно-досуговым мероприятиям

чел.

-

-

-

-

-

0

2640

2640

-

Подпрограмма 12 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения»

12.1

Количество проведенных ярмарок учебных и рабочих мест

ед.

-

-

-

-

-

-

6

6

6

12.2

Средний участия граждан в мероприятиях по организации временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов молодого возраста

мес.

-

-

-

-

-

-

2

2

2

12.3

Численность участников мероприятий по социальной адаптации инвалидов молодого возраста на рынке труда

чел.

-

-

-

-

-

-

150

150

150

12.4

Число инвалидов молодого возраста направленных на обучение

чел.

-

-

-

-

-

-

25

25

25

12.5

Численность участников мероприятий по профессиональной ориентации и психологической поддержке инвалидов молодого возраста

чел.

-

-

-

-

-

-

150

150

150

Подпрограмма 13«Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году»

13.1

Число лиц, принявших участие в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем обучения и направления на стажировку принятых на постоянную работу работников

чел.

-

-

-

-

-

-

1121

-

-

13.2

Число лиц, принявших участие в мероприятиях по стимулированию предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест

чел.

-

-

-

-

-

-

240

-

-

13.3

Число выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования прошедших стажировку с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах

чел.

-

-

-

-

-

-

240

-

-

Приложение 2

к государственной программе Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости

населения Чеченской Республики»

Перечень основных мероприятий государственной программы

№ п/п

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия не реализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1. Подпрограммы государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

1. Подпрограмма 1 «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике»

Направление мероприятий 1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхования от несчастных случаев и болезней детей, в том числе детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

1.1

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Обеспечение отдыхом и оздоровлением детей и подростков, страхование нуждающихся детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и

Отсутствие мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление

1.2

Компенсация расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2016

Предоставление компенсации расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления

Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей и подростков на отдых и оздоровление

1.3

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха, расположенных в республике Крым и г. Севастополе за счет средств федерального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Обеспечение отдыхом и оздоровлением нуждающихся детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно

Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на отдых и оздоровление

1.4

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств республиканского бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

1.5

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств, выделяемых из федерального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

2. Подпрограмма 2 «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»

Направление мероприятий 1. Приобретение жилья и предоставление его детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.1

Формирование и ведении списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем

Отсутствие данных о численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.2

Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств республиканского бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.3

Приобретение жилья в населенных пунктах Чеченской Республики и предоставление его детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств, выделяемых в виде субсидии из федерального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

2.4.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Проведение однократного ремонта жилых помещений детей-сирот, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. Подпрограмма 3 «Доступная среда»

Направление мероприятий 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Отсутствие надлежащих условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности

3.1

Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта (закупка адаптированных для инвалидов автобусов)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

3.2

Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

3.3

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручнец, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и переоборудование санитарных зон и др)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2020

3.4

Создание базовых профессиональных организаций, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2016

2020

3.5

Адаптация, с учетом потребностей инвалидов, аэропорта г. Грозный (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и др.)

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

2014

2015

3.6

Развитие базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2017

3.7

Создание в общеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2016

2020

3.8

Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2020

3.9

Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

2016

2020

3.10

Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

2014

2020

3.11

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

2015

2020

3.12

Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2014

2020

3.13

Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство культуры Чеченской Республики

2014

2020

3.14

Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобретение инвентаря для реабилитационных центров

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республки

2016

2020

3.15

Адаптация организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

3.16

Создание электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

3.17

Создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению в учреждениях культуры

Министерство культуры Чеченской Республики

2014

2015

3.18

Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения

Министерство культуры Чеченской Республики

2016

2020

3.19

Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению, внедрение в практику работы библиотек тифлофлештехнологий и др.)

Министерство культуры Чеченской Республики

2014

2020

3.20

Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций, витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте

Министерство культуры Чеченской Республики

2016

2020

3.21

Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими дейтельность по организации отдыха и развлечения, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовительным субтитрированием и тифлокомментированием

Министерство культуры Чеченской Республики

2016

2020

3.22

Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

Низкий уровень понимания

проблем инвалидов и проблем ограниченной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

3.23

Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглиухих), с том числе тифлокомментаторов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

3.24

Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

2014

2020

3.25

Организация субтитрирования программ на региональных телеканалах

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

2014

2016

3.26

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидоность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и тд.)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

Низкий уровень понимания

проблем инвалидов и проблем ограниченной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

3.27

Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и социальной помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

4. Подпрограмма 4 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике»

Направление мероприятий 1. Выявление и осуществление поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Формирование банка данных несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Материальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

Ухудшение материального состояния семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

4.1

Оказание адресной материальной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

4.2

Выявление и учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, и оказание им материальной и социальной помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

Направление мероприятий 2. Содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления или находящихся в «группе риска»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних.

Усиление эффективности профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Информирование подростков и молодежи о наличии рабочих мест

Увеличение числа детей находящихся в социально опасном положении.

Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправного поведения

4.3

Первоочередное трудоустройство подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных организаций

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

4.4

Организация проведения ярмарок вакансий учебных и рабочих мест в городах и районах республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

4.5

Организация работы летних трудовых отрядов на базе организаций среднего профессионального образования и лицеев для подростков «группы риска»

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2015

4.6

Организация работы летних трудовых, военно-спортивных лагерей и профильных смен для молодежи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи

2014

2014

4.7

Проведение спартакиад допризывной и призывной молодежи

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики

2014

2015

Направление мероприятий 3. Организация досуга и занятости безнадзорных несовершеннолетних, а также находящихся в конфликте с законом

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Активизация работы по привлечению детей и подростков к регулярным занятиям спортом;

формирование у детей и молодежи

активной гражданской позиции; физическое совершенствование детей и подростков.

Поддержка прогрессивных форм занятости несовершеннолетних.

Содействие в профессиональном самоопределении подростков

Рост числа детей находящихся в социально опасном положении.

Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправных действий

4.8

Проведение республиканского смотра-конкурса образовательных организаций на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2015

4.9

Проведение республиканского грантового конкурса «Лучшие молодежные клубы»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи

2014

2015

Направление мероприятий 4. Укрепление материально-технической базы организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Создание условий для повышения качества реабилитационных услуг, предоставляемых несовершеннолетним

Недостаточная оснащенность реабилитационных центров, которая отразится на качестве предоставляемых услуг

4.10

Обеспечение оборудованием социально-реабилитационных организаций для несовершеннолетних

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Направление мероприятий 5. Совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Расширение спектра и качества услуг.

Повышение уровня профессионального мастерства и качества работы специалистов подразделений по делам несовершеннолетних

Ухудшение качества социально-психологических и психолого-педагогических услуг, предоставляемых несовершеннолетним

4.11

Организация обучения психологов и социальных педагогов специализированных организаций для несовершеннолетних новым технологиям ранней профилактики безнадзорности и социального сиротства

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Направление мероприятий 6. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Донесение до граждан информации по проблемам безнадзорности, обобщение опыта работы организаций социальной защиты семей и детей; воспитание у несовершеннолетних неприятия к таким негативным явлениям, как: курение, наркомания, алкоголизм; профилактика социального сиротства

Неосведомленность населения о проблемах несовершеннолетних; положительная динамика семей в социально опасном положении;

увеличение количества социальных сирот

4.12

Подготовка ежегодного доклада «О положении детей и защите их прав в Чеченской Республике»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

4.13

Подготовка и выпуск методических материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних для специалистов системы профилактики

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2014

2015

4.14

Подготовка, выпуск и распространение информационных материалов для родителей по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

2014

2014

4.15

Подготовка и выпуск методических рекомендаций, памяток, рекламно-печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

4.16

Подготовка и выпуск справочных и методических материалов, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и социального сиротства

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

5. Подпрограмма 5 «Повышение качества жизни пожилых людей»

Направление мероприятий 1. Выявление граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Определение уровня жизни пожилых людей, выявление пожилых людей, нуждающихся в социальном обслуживании и социальной поддержке

Отсутствие информации о нуждаемости пожилых людей в социальном обслуживании и социальной поддержке

5.1

Обеспечение проведения мониторинга уровня жизни пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

5.2

Выявление по итогам мониторинга пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 2. Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

5.3

Создание дополнительных пунктов проката современных технических средств и предметов, облегчающих уход за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования) в организациях комплексного социального обслуживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Облегчение ухода за пожилыми людьми, повышение качества предоставляемых услуг информированность населения республики о мерах социальной поддержки

Отсутствие условий по уходу за пожилыми людьми

5.4

Реализация мер социальной поддержки по льготному зубопротезированию и подготовка к нему пожилых людей, проживающих в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Министерство здравоохранения Чеченской Республики

2014

2015

5.5

Реализация положения о службе «Единый социальный телефон»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

5.6

Организация и обеспечение деятельности «Службы сиделок» при комплексных центрах социального обслуживания населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Улучшение качества оказания социальных услуг лежачим больным

Отсутствие возможности организации нестационарными организациями социального обслуживания ухода за лежачими больными

Направление мероприятий 3. Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в организациях социального обслуживания населения

Неудовлетворенность пожилых людей условиями проживания в организациях социального обслуживания населения

5.7

Организация наиболее комфортными условиями отделения дневного пребывания при комплексных центрах социального обслуживания населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 4. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Оснащение мобильных бригад техническими средствами,

облегчающих оказание неотложных социально-бытовых, медико-социальных услуг пожилым гражданам

Нагрузка на социальных работников при

предоставлении

социально-бытовых, медико-социальных услуг пожилым гражданам

5.8

Оснащение мобильных бригад дополнительными техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

5.9

Обеспечение маломобильных пожилых людей гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

5.10

Правовое информирование и правовое просвещение пожилых людей. Предоставление бесплатных консультационных услуг пожилым людям по юридическим вопросам

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

5.11

Оснащение организаций социального обслуживания населения и ветеранских организаций компьютерной техникой

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 5. Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей и интеграция их в социально-экономическую и культурную жизнь общества, ведения пожилыми людьми активного образа жизни

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение внимания к проблемам пожилых людей посредством социальной рекламы

Пассивность пожилых людей, обострение чувства одиночества, ненужности обществу, снижение самооценки;

спад физической активности пожилых людей и тем самым ухудшение самочувствия

5.12

Проведение культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Создание комплексной социальной инфраструктуры для обеспечения полноценного и активного образа жизни старшего поколения

5.13

Проведение тематических мероприятий и торжеств с приобщением пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

5.14

Создание в стационарных организациях зон спортивно-оздоровительного назначения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Сохранение и рациональное использование возможностей пожилых людей в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности людей пожилого возраста

Направление мероприятий 6. Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Формирование соответствующего кадрового состава организаций социального обслуживания населения специалистами с высшим и средним профессиональным образованием;

создание стимулов профессиональной деятельности и творческих инициатив работников системы социального обслуживания республики

Снижение качества работы сотрудников социальной службы,

отсутствие квалифицированной помощи пожилым людям со стороны работников социальных служб;

отсутствие творческого подхода работников социальных служб в своей деятельности

5.15

Подготовка и проведение республиканского конкурса «Лучший социальный работник»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

5.16

Организация командировочных выездов сотрудников организаций социального обслуживания для обмена опытом работы по повышению качества обслуживания пожилых людей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

5.17

Создание «Школы ухода» для стимулирования родственного ухода за гражданами старшего поколения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2020

Уменьшение количества граждан, нуждающихся в социальном обслуживании

Наличие очередности в организациях социального обслуживания

6. Подпрограмма 6 «Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»

Направление мероприятий 1. Оказание материальной и моральной поддержки ветеранам Великой Отечественной Войны и труда, проживающим на территории Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь

Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился, до 70%.

Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь

Снижение комплексных показателей жизни ветеранов Великой Отечественной войны и труда ЧР.

6.1

Обеспечение деятельности некоммерческой общественной организации «Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

6.2

Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

6.3

Проведение различных праздничных мероприятий

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

6.4

Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

7. Подпрограмма 7 «Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике»

Направление мероприятий 1. Обеспечение защиты конституционных прав работников Чеченской Республики на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Выполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда. Повышение знаний работодателей и работников организаций в области охраны труда. Улучшение условий труда и сохранение здоровья работников организаций Чеченской республики

Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.

К увеличению численности

погибших в результате несчастных случаев на производстве.

К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.

Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

.

7.1

Осуществление контрольных мероприятий в рамках заключенных соглашений о совместном проведении проверок в организациях Чеченской Республики между органами надзора и контроля, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

7.2

Осуществление контроля за выполнением обязательств в области охраны труда, принятых работодателями Чеченской Республики в разделе «Соглашение по охране труда» коллективных договоров и территориальных соглашений

Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Улучшение условий и охраны труда работников. Своевременная выплата работникам заработной платы. Предоставление работникам льгот и компенсаций за вредные

условия труда.

7.3

Осуществление общественного, и административно-общественного контроля за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики штатными и внештатными техническими инспекторами труда Совета профсоюзов Чеченской Республики, членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций и доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Выявление причин способствующих травматизму и гибели работников.

Улучшение условий труда работников организаций.

                           

Направление мероприятий 2. Снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Чеченской Республики от предотвратимых причин

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Непрерывность качественного исполнения Программы

Выявление причин способствующих травматизму и гибели работников. Улучшение условий труда работников организаций.

Снижение размера страховых выплат и компенсаций работникам за условия труда на рабочих местах не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда

7.4

Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

7.5

Введение электронной базы данных о проведении специальной оценки условий труда организациях Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

7.6

Проведение семинаров по охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

7.7

Возложение исполнение обязанностей специалиста по охране труда в бюджетных организациях Чеченской Республики на лиц имеющих высшее или средне-техническое образование и обладающих знаниями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве в Российской Федерации об охране труда

7.8

Приобретение работодателями Чеченской Республики нормативной правовой и справочной литературы, наглядных пособий по охране труда. Подписка на газеты и журналы по тематике охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Повышение знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций

7.9

Разработка, согласование, в установленном порядке, и внедрение в обучающих организациях Чеченской Республики новых прогрессивных методов и программ обучения охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, отдельной категории застрахованных лиц, руководителей и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложено исполнение обязанностей специалиста охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Повышение усвояемости обучающимся контингентом требований, изложенных законодательстве РФ об охране труда

7.10

Обеспечение обучающих организаций Чеченской Республики наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2018

7.11

Создание в организациях Чеченской Республики постоянно действующих комиссий по обучению и проверке знаний по охране труда работников организаций и комиссий по проведению специальной оценки условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Приобретение членами

комиссий созданных в организациях, навыков и методов обучения охране труда работников организаций и проведения специальной оценки условий труда

Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций – работодателей и работников организаций

Улучшение условий труда и сокращение случаев травматизма и гибели работников организаций

Улучшение условий труда работников организаций и выявление вредных и опасных производственных факторов.

7.12

Обучение охране труда членов постоянно действующих комиссий по проведению специальной оценки условий труда организаций Чеченской Республики, созданных в целях обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций и членов комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях проведения специальной оценки условий труда (далее - комиссии организаций), методам проведения специальной оценки условий труда и составления конечной документации по результатам проведенных инструментальных замеров факторов производственной среды на рабочих местах

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

7.13

Обучения охране труда:
руководителей и заместителей руководителей отраслевых министерств Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (в т.ч. руководителей и заместителей структурных подразделений);
работников организаций Чеченской Республики;
руководителей и работников организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;
руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
членов комитетов (комиссий по охране труда);
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

7.14

Создание служб охраны труда в организациях Чеченской Республики, осуществляющих производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек, или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

7.15

Проведение в организациях Чеченской Республики специальной оценки условий труда и сертификации организации работ по охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

7.16

Приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Улучшение условий труда работников организаций Чеченской Республики

7.17

Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Восстановление здоровья и трудоспособности работников организаций.

7.18

Приобретение работникам организаций Чеченской Республики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Защита работников от вредных и опасных производственных факторов

7.19

Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций Чеченской Республики, труд которых задействован в особо вредных и (или) особо опасных условиях труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Сохранение здоровья работников организаций

7.20

Приобретение работодателями Чеченской Республики, для проведения обязательных предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств, приборов для определения наличия и уровня содержания в организме алкоголя (алкотесторов) и приборов, способствующих осуществлению контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Регулирование режима труда и отдыха водителей транспортных средств. Отстранение от управления транспортными средствами водителей с алкогольным опьянением

7.21

Внедрение практики проведения с работниками организаций Чеченской Республики обязательных инструктажей по охране труда - вводных (при приеме на работу), первичных (на рабочем месте), повторных, внеплановых и целевых

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике

2014

2018

Снижение случаев травматизма и гибели работников в результате несчастных случаев на производстве

7.22

Организация обучения на курсах повышения квалификации в области охраны труда руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Органы местного самоуправления Чеченской Республики

2014

2018

Повышение знаний и квалификаций в области охраны труда руководителей высшего звена

7.23

Проведение республиканских конференций, совещаний и семинаров с работодателями, руководителями служб (специалистами) охраны труда организаций, и членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций Чеченской Республики, доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Ознакомление и изучение требований, изложенных в новых актах Российской Федерации об охране труда и внедрение этих требований в практику деятельности организац

7.24

Проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах и качественного проведения специальной оценки условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Оценка и выявление соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда

7.25

Обеспечение своевременного проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии

7.26

Мониторинг производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Чеченской Республики. Разработка предложений по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и

профессионального заболевания работников организаций Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Создание и ведение базы данных о производственном травматизме и профессиональных заболеваний работников

7.27

Информирование руководителей отраслевых министерств и ведомств Чеченской Республики о выявленных, в ходе совместных проверок ГИТ в Чеченской Республике, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда, нарушениях в сфере охраны труда, допущенных руководителями подведомственных организаций

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда

7.28

Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики:
о количестве работников организаций обученных охране труда;
о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций;
о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Принятие работодателями своевременных мер, направленных на:

улучшение условий труда работников организаций;

обучение работников охране труда;

использование финансовых средств ФСС РФ на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций

7.29

Принятие мер, направленных на улучшение санитарно-бытовых условиях труда работников организаций Чеченской Республики: создание и оборудование санитарно-бытовых помещений;
создание и оборудование помещений для приема пиши и оказание медицинской помощи;
создание и оборудование комнат для отдыха работников в рабочее время и психологической разгрузки, и санитарных постов с аптечками

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Обеспечение работников организаций санитарно-бытовыми условиями.

Направление мероприятий 3. Информационное обеспечение охраны труда в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.

К увеличению численности

погибших в результате несчастных случаев на производстве.

К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.

Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

7.30

Подготовка и создание информационного бюллетеня «Охрана труда в Чеченской Республике», отражающего итоги годовой деятельности в области улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, органов исполнительной власти, профессиональных союзов, прокуратуры, работодателей и объединений работодателей Чеченской Республики, а так же федеральных органов надзора и контроля

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Информационное обеспечение работающего населения в сфере охраны труда

7.31

Организация и проведение месячника безопасности труда в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Сокращение случаев травматизма работников и выявление причин, способствующих травматизму

7.32

Создание и ведение базы данных об обучающих организациях Чеченской Республики, а так же об организациях оказывающих услуги в области проведения специальной оценке условий труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Быстрое реагирование на запросы по оказанию услуг в сфере охраны труда

7.33

Подготовка доклада-информации «Охрана труда в организациях Чеченской Республики». Освещение итогов деятельности работодателей Чеченской Республики в сфере улучшения условий охраны труда работников за отчетный период (год) в средствах массовой информации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР о состоянии охраны труда

7.34

Организация и проведение конкурса «Лучший уполномоченный (доверенный) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов», по итогам годовой деятельности

Союз профсоюзов Чеченской Республики

2014

2018

Повышение роли общественной деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов

7.35

Организация республиканских выставок специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты работников

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Агитация роли применения работниками индивидуальных средств защиты

7.36

Организация и проведение: республиканской конференции приуроченной к Всемирному дню охраны труда - 28 апреля; республиканских конференций и совещаний по охране труда;

смотра-конкурса «Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Становление управления охраной труда на государственном уровне

7.37

Организация и проведение Дня охраны труда в организациях Чеченской Республики и субъектах малого и среднего предпринимательства насчитывающих более 50 работников

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Сокращение случаев производственного травматизма и гибели работников организаций

7.38

Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» по номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Становление управление охраной труда на государственном уровне. Улучшение условий труда работников организаций

7.39

Формирование работодателей и работников организаций Чеченской Республики о наиболее актуальных инновационных требованиях законодательства Российской Федерации об охране труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда

Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.

К увеличению численности

погибших в результате несчастных случаев на производстве.

К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.

Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

7.40

Пропаганда охраны труда и передового опыта в сфере охраны труда регионов Российской Федерации и организаций Чеченской Республики через средства массовой информации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Становление управления охраной труда на

государственном уровне

7.41

Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики о выявленных нарушениях в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда

7.42

Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики:
о количестве работников организаций обученных охране труда;
о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций;
о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

7.43

Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

Улучшение качества проведения специальной оценки условий труда

Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности.

К увеличению численности

погибших в результате несчастных случаев на производстве.

К увеличению численности профессиональных заболеваний работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно – гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников.

Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

7.44

Улучшение условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2 % суммы затрат на производство продукции

Работодатели ЧР занятые производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты)

2014

2018

Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда

7.45

Улучшения качества проведения предварительных и периодических осмотров работников, материальное оснащение и кадровое укомплектование медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний

Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственный исполнитель – Минздрав ЧР

2014

2018

Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии

7.46

Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труд, специализированными учебными центрами и учебными заведениями

Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственные исполнители Работодатели ЧР

2014

2018

Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда

7.47

Внедрение форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2018

8. Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»

Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

8.1

Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.2

Пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.3

Мероприятие 8.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.4

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву(субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.5

Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.6

Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.7

Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.8

Фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию отделов труда и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.9

Оказание других видов социальной помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.10

Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.11

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.12

Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.13

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.14

Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.15

Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Неисполнение мероприятий Программы

8.16

Предоставление услуг (выполнение работ) республиканскими организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Ущемление гарантированных государством прав детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации

Направление мероприятий 2. Социальная поддержка льготных категорий граждан

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

8.17

Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2017

Повышение качества жизни семей в разрезе целевых групп; улучшение социального самочувствия в семьях воспитывающих детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Отсутствие развития эффективных практик социального сопровождения

8.18

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

8.19

Обеспечение жильем отельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5 ФЗ "О ветеранах"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.20

Обеспечение жильем отельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.21

Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.22

Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.23

Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.24

Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.25

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан(субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.26

Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.27

Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения» (субвенции)

Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.28

Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.29

Мероприятие 8.13 Единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам за счет средств федерального бюджета

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.30

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств(субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 3. Социальная поддержка малоимущих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и также граждан пожилого возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

8.31

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

2014

2020

8.32

Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.33

Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.34

Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (субвенции)

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2014

2020

8.35

Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства Администраций муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

8.36

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.36.1

Укрепление материально технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Улучшение условий пребывания и содержания престарелых граждан и инвалидов в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания;

Развитие сети стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания граждан престарелого возраста и инвалидов;

Развитие службы мобильных бригад.

Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания;

оснащение социальных организаций техническими средствами и оборудованием;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

8.36.2

Приобретение автотранспорта для деятельности мобильной бригады при комплексных центрах социального обслуживания населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.36.3

Ремонт помещений стационарных и полустационарных организаций

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.36.4

Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для деятельности ГБУ «Шалинский психоневрологический интернат» на 330 мест, ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", ГБУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" и отделения временного пребывания при ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания" Наурского района

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.36.5

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.36.6

Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2020

8.36.7

Строительство дома-интерната для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками, на 100 мест

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2016

2017

8.37

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских организаций (субвенции)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.38

Выплата доплат к пенсиям государственных служащих за счет средств бюджета Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

8.39

Материально-техническое, хозяйственное и кадровое обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.40

Проведение централизованных мероприятий

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

8.41

Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2014

8.42

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг гражданам в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуг населению в социальной сфере

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в государственный сектор предоставления социальных услуг

Отсутствие негосударственных поставщиков социальных услуг

8.43

Оплата налога на имущество жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

8.44

Предоставление услуг предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере социального обслуживания

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2018

Обеспечение доступности предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

разработка и внедрение современных программ, обеспечивающих профессиональное самоопределение, социально-трудовую адаптацию развитие карьерных стратегий детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Отсутствие развития эффективных практик педпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

8.45

Предоставление услуг предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере образования

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2018

9. Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения»

Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) центрами занятости населения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Содействие занятости ищущих работу и безработных граждан, а также содействие работодателям в подборе работников

Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике

9.1

Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 2. Реализация мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, организация самозанятости безработных граждан в сфере малого бизнеса и предпринимательства, получение профессии, которая востребована на рынке труда путем профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, получение всей необходимой информации о положении на рынке труда и встреча непосредственно с работодателями на ярмарках вакансий. Удобство поиска работы самостоятельно после прохождения социальной адаптации на рынке труда

Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике, нарушение установленных законом «О занятости населения в Российской Федерации» прав граждан участвовать в данных мероприятиях.

9.2

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.3

Организация оплачиваемых общественных работ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.4

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.5

Организация содействия самозанятости безработных граждан, включая предоставление консультационных услуг безработным

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.6

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.7

Профессиональное обучение безработных граждан

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.8

Профессиональная ориентация безработных граждан

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.9

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.10

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.11

Информирование населения и работодателей о положение на рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно-информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.12

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Направление мероприятий 3. Реализация отдельных мероприятий, в том числе направленных на снижение напряженности на рынке труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы граждан, в частности трудоустройство инвалидов и многодетных родителей

Повышение напряженности на рынке труда

9.13

Предоставление социальных выплат безработным гражданам

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.14

Предоставление досрочного пенсионного обеспечения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

9.15

Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

9.16

Организация трудоустройства многодетных родителей, в том числе на оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2015

Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

Непрерывность качественного исполнения Программы

Неисполнение мероприятий Программы

9.17

Обеспечение деятельности Департамента по занятости населения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2014

2020

10. Подпрограмма 10 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год»

Направление мероприятий 1:

Снижение напряженности на рынке труда

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

2016

2016

Снижение социальнойнапряженностина рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;

Импортозамещение отдельных видов продукции.

Неисполнение мероприятий Программы

10.1

Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

2016

2016

Снижение уровня регистрируемой безработицы на 0,2 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также сохранение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики,

создание 962 рабочих места

10.2

Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

2016

2016

Повышение квалификации или освоении новой (смежной) профессии не менее 31,3 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения

10.3

Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

2016

2016

Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием

11. Подпрограмма государственной программы «Право быть равным» на 2017-2019 годы

11.1

Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия ведомств по вопросам абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Формирование республиканской межведомственной инновационной инфраструктуры, включающей:

Межведомственный координационный совет;

две инновационные площадки при реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Создание механизмов межведомственного взаимодействия различных структур в целях решения проблем детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Неисполнение мероприятий Программы

11.2

Проведение ежегодного межведомственного семинара и круглого стола по вопросам реализации мероприятий Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Повышение эффективности реализации мероприятий Программы

Неисполнение мероприятий Программы

11.3

Снижение риска развития умственной отсталости и возвращение к социально-полноценной жизни детей-инвалидов с умственной отсталостью

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Приобретение противоэпилептических препаратов для лечения детей с резистентной эпилепсией на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики

«Республиканская детская клиническая больница»

Неисполнение мероприятий Программы

11.4

Внедрение в деятельность организаций социального обслуживания инновационных методов диагностики и медицинской реабилитации детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Повышение эффективности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам, улучшение показателей их здоровья. Оснащение специализированным

оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ

«Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

Запрашиваемое оборудование будет способствовать развитию двигательных навыков у детей с нарушениями в развитии.

Неисполнение мероприятий Программы

11.5

Создание условий для улучшения двигательных способностей, повышения реабилитационного потенциала у детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Приобретение нейротрофотропных лекарственных препаратов и ботулотоксинов для лечения спастических состояний у детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики

«Республиканская детская клиническая больница»

Неисполнение мероприятий Программы

11.6

Внедрение и развитие инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, развитие методик функциональных и двигательных возможностей организма, методик психо-эмоциональной реабилитации с развитием познавательных процессов и положительной мотивации на лечение на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республиканский «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Создание условий для полноценного лечения и эффективной реабилитации детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики «Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный»

Неисполнение мероприятий Программы

11.7

Внедрение в организациях социального обслуживания населения Чеченской Республики инновационных технологий социально-бытовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Оснащение бытовым

оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

Обучение детей-инвалидов социально-бытовым навыкам,

улучшение показателей психического здоровья детей-инвалидов и их родителей.

Неисполнение мероприятий Программы

11.8

Организация работы по реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 3 лет) на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Приобретение игрового и реабилитационного оборудования для отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации 60 специалистов по теме: «Технологии оказания комплексной медико-психолого-социальной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ раннего возраста и их семьям»

Неисполнение мероприятий Программы

11.9

Организация и проведение на базе детских реабилитационных

учреждений реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ОВЗ средствами арт-терапии

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Оснащение ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

оборудованием и инвентарем для создания условий для художественного самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, повышение интеллектуального уровня, развитие их творческих способностей и логического мышления

Неисполнение мероприятий Программы

11.10

Организация и проведение курсов повышения компьютерной грамотности для детей-инвалидов на базе 3-х реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями»: ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Повышение конкурентноспособности детей-инвалидов в дальнейшем жизнеустройстве и посильном трудоустройстве. Приобретение специализированной мебели с учетом специфики диагноза, инвалидности ребенка. Обеспечение возможности получения дистанционного образования, дистанционного консультирования

Неисполнение мероприятий Программы

11.11

Внедрение инновационных технологий по организации деятельности ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Оснащение специальным реабилитационным оборудованием и транспортом детских социальных учреждений.

Повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения положительного результата, облегчение труда медицинского персонала, улучшение жизни получателей услуг

Неисполнение мероприятий Программы

11.12

Организация профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Повышение уровня профессиональных знаний детей-инвалидов, ориентирование их на получение конкретной профессии.

Неисполнение мероприятий Программы

11.13

Создание служб ранней помощи на базе учреждений:

ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями",

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2018

Ранняя медико-психолого-педагогическая коррекция детей с нарушениями ЦНС, речевыми проблемами, сенсорными нарушениями, нарушениями опорно-двигательного аппарата, сложной структурой дефекта. Приобретение и использование оборудования в соответствии с медицинскими показаниями детей

Неисполнение мероприятий Программы

11.14

Разработка и внедрение программы, направленной на комплексное сопровождение и поддержку матерей, воспитывающих детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Профилактика абортов среди матерей, воспитывающих детей-инвалидов, в период их беременности и подготовки к следующим родам

Неисполнение мероприятий Программы

11.15

Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Комплексная реабилитация и социальная адаптация детей-инвалидов с ДЦП и детей с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в условиях Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Психологическое сопровождение и специальная педагогическая помощь родителям, воспитывающим детей с синдромом Дауна. Приобретение и использование оборудования в целях социальной адаптации данной категории детей посредством танцетерапии

Неисполнение мероприятий Программы

11.16

Внедрение специализированных реабилитационных программ, направленных на интеграцию детей - инвалидов в общество здоровых сверстников, на преодоление изолированности таких детей, на укрепление личностных связей детей-инвалидов и их здоровых сверстников

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Укрепление здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие у них самостоятельности, расширение их кругозора, получение ими опыта общения со сверстниками без отклонений в развитии в целях дальнейшей интеграции в общество.

Неисполнение мероприятий Программы

11.17

Внедрение эффективных практик посредством применения новых технологий по организации отдыха и оздоровления

детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Приобретение необходимого специализированного игрового и спортивного оборудования для ГБУ «Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних», ГБУ «Аргунский медико-социально- реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями». Организация необходимых условий для полноценного отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Использование оборудования в целях интеграции данной категории детей в общество здоровых сверстников

Неисполнение мероприятий Программы

11.18

Создание благоприятных условий для качественного отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Строительство адаптированного спального корпуса для детей-инвалидов и детей с ОВЗ на 50 к/мест

Неисполнение мероприятий Программы

11.19

Интеграция детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общество здоровых сверстников посредством

организации культурно-досуговых мероприятий

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2019

Посещение достопримечательностей республики детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ (с одним сопровождающим) в количестве 7917 чел.

Формирование у детей адекватного отношения к собственному физическому состоянию через общение с родной природой, приобщение к историческому и культурному наследию народа; развитие эстетического восприятии окружающей среды

Неисполнение мероприятий Программы

11.20

Организация и проведение детского Фестиваля спорта, приуроченного к Международному дню защиты детей, на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Ежегодно не менее 60 участников.

Приобретение призов победителям соревнований

Неисполнение мероприятий Программы

11.21

Проведение республиканской Спартакиады среди детей-инвалидов, приуроченной ко Дню молодежи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Пропаганда физической культуры и спорта среди детей-инвалидов, формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Неисполнение мероприятий Программы

11.22

Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов
«Я такой же, как ты!»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Создание условий для творческой реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение эффективности реабилитации детей средствами искусства, создание условий для совместных занятий творчеством детей инвалидов и их сверстников без отклонений в развитии

Неисполнение мероприятий Программы

11.23

Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов «Поделюсь своей добротой»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Воспитание толерантности, милосердия, гражданской позиции у будущих полноправных членов общества, формирование валеологической компетентности (понимание здоровья человека как социального существа, знания и умения в области ведения здорового образа жизни)

Неисполнение мероприятий Программы

11.24

Проведение республиканского фестиваля творчества детей-инвалидов, посвященного Международному дню инвалидов «Равные возможности»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2018

Привлечение внимания общества к проблеме детей и подростков с ограниченными возможностями.

Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей

Неисполнение мероприятий Программы

11.25

Проведение Республиканского кинофестиваля «Дружеское плечо», приуроченного к Международному дню инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Информированность участников о проблемах современного общества по вопросам положения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Неисполнение мероприятий Программы

11.26

Проведение Республиканской выставки творческих работ детей с ограниченными возможностями здоровья

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей.

Неисполнение мероприятий Программы

11.27

Проведение тренингов, семинаров по вопросам формирования социальных навыков у детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Формирование социальных навыков конструктивного диалога, стрессоустойчивости, вербального и невербального поведения у детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Неисполнение мероприятий Программы

11.28

Оказание адресной материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Улучшение благосостояния семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ

Неисполнение мероприятий Программы

11.29

Проведение Интернет-консультирования детей-инвалидов, обучающихся дистанционно, их родителей и педагогов, работающих с данной категорией детей с целью получения своевременной квалифицированной консультации по вопросам, интересующим детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их родителей

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Повышение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг детям-инвалидам

Неисполнение мероприятий Программы

11.30

Создание региональной школы инновационной подготовки для родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2019

2019

Обучение родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья методам ухода и реабилитации данной категории детей

Неисполнение мероприятий Программы

11.31

Организация системы Инва-проката в республике - служб бесплатного проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2019

Приобретение и использование оборудования в целях повышения уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами; улучшения психо-физического состояния детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

Реализация данного мероприятия позволит охватить реабилитационными мероприятиями до 500 детей в год

Неисполнение мероприятий Программы

11.32

Внедрение новых методик для организации деятельности специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики специальным медицинским и спортивным оборудованием

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Оснащение специальным медицинским и спортивным оборудованием 3 специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики

Неисполнение мероприятий Программы

11.33

Создание и оборудование комнат психологической разгрузки при ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»,

ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2019

Приобретение сенсорного и тактильного оборудования для ГБУ «Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» и ГБУ «Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» для функционирования комнаты психологической разгрузки

Неисполнение мероприятий Программы

11.34

Организация на базе спортивных учреждений,

подведомственных Министерству спорта Чеченской Республики, площадок и условий для занятия адаптивной физической культурой и спортом детей- инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Подготовка резерва для развития спорта высших достижений и паралимпийского движения.

Неисполнение мероприятий Программы

11.35

Организация на базе ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

постоянно действующих спортивных площадок по адаптивной

физической культуре

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим посильным физическим нагрузкам.

Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения указанных площадок. Приобщение к физической культуре детей данной категории

Неисполнение мероприятий Программы

11.36

Создание клубов родительской взаимопомощи для семей с детьми-инвалидами

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2019

Организация в рамках клубов бесед, мастер-классов по обмену опытом воспитательно-реабилитационной работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ. Материальное поощрение наиболее инициативных родителей и семей с детьми-инвалидами. Организация культурно-досуговых мероприятий для родителей с указанной категорией детей,

Неисполнение мероприятий Программы

11.37

Создание ресурсного центра духовно-нравственного просвещения и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Обеспечение информационного и методического сопровождения деятельности образовательных организаций республики по вопросам духовно-нравственного воспитания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Неисполнение мероприятий Программы

11.38

Привлечение волонтерских движений в программах и интеграционных мероприятиях, адресованных детям-инвалидам и семьям их воспитывающим

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Привлечение волонтеров для оказания посильной помощи в решении проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Неисполнение мероприятий Программы

11.39

Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Привлечение внимания общества к существующим проблемам семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям-инвалидам и их родителей

Неисполнение мероприятий Программы

11.40

Организация обучения специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2017

Повышение профессионального уровня 200 специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ по теме: «Инновационные формы и методы психолого-педагогической и социокультурной реабилитации детей с ОВЗ

Неисполнение мероприятий Программы

11.41

Разработка методических рекомендаций по вопросам реализации мероприятий Программы.

Подготовка и выпуск методического пособия для практической работы (для социальных работников, педагогов, психологов, родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ)

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Разработка методических рекомендаций по вопросам абилитации, реабилитации и социальной интеграции для специалистов, осуществляющих сопровождение семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ и родителей таких детей

Неисполнение мероприятий Программы

11.42

Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи, эффективных практик работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Тиражирование среди специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, новых технологий и эффективных практик работы с данной категорией детей

Неисполнение мероприятий Программы

11.43

Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2017

2019

Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи

Неисполнение мероприятий Программы

Подпрограмма 12 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения»

Направление мероприятий 1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2018

2020

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня 50% в конце 2020 года;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня до уровня 50 % в конце 2020 года;

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до уровня 75% в конце 2020 года

Неисполнение мероприятий Программы

12.1

Организация ярмарок учебных и рабочих мест, с привлечением инвалидов молодого возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2018

2020

12.2

Информирование инвалидов молодого возраста и работодателей о положении на рынке труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2020

12.3

Организация временной занятости безработных граждан – инвалидов молодого возраста, испытывающих трудности в поиске работы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2020

12.4

Социальная адаптация инвалидов молодого возраста на рынке труда

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2020

12.5

Профессиональное обучение инвалидов молодого возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики

2018

2020

12.6

Профессиональная ориентация и психологическая поддержка инвалидов молодого возраста

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики

2018

2020

Подпрограмма 13 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году»

13.1

Организация опережающего профессионального обучения, дополнительное профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортнотуристическом комплексе, а также при реализации иных социально- экономических проектов

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц;

обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек;

участие в создании или развитии предпринимательской деятельности – 240 человек;

проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений;

трудоустройство 90 % участников в общей численности мероприятий подпрограммы

Неисполнение мероприятий Программы

13.2

Стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

13.3

Стажировка выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018

2018

Приложение 3

к государственной программе Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости

населения Чеченской Республики»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

государственной программы

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограммы государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики»

2

Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере социальной защиты населения»

2.1

Закон Чеченской Республики

Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чеченской Республике на 2019 год

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2018 год

Приложение 4

к государственной программе Чеченской Республики

«Социальная поддержка и содействие занятости

населения Чеченской Республики»

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы)

государственными учреждениями по государственной программе

Код государственной услуги (работы)
№ п/п

Наименование государственной
услуги (работы), показатели объема услуги, подпрограммы

Сводное значение показателя объема услуги (работ)

Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"

Мероприятие 8.1 Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения

Услуга 1. Социальное обслуживание граждан

965 025,593

1 059 748,596

1 029 542,039

1 035 233,445

1 449 530,826

1 263 113,176

1263 113,176

Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организации (чел.)

16 500

16 628

16 658

20922

20985

21035

21090

Мероприятие 8.2 Ежемесячное пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

854 178,019

785 976,226

969 098,992

846 133,695

880 189,720

880 189,700

880 189,700

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

5656261

66045971

7295832

3328150

6418861

6418861

6418861

Мероприятие 8.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

3579166,900

3 853 226,300

4 344 360,800

4 488308,700

4 879 027,200

5 071 025,500

5273864,500

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

800946

836342

837632

803775

843281

843281

843281

Мероприятие 8.4 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

4 749,000

3 696,800

6 827,800

774,100

7 532,000

9 069,500

9 908,500

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

234

520

585

86

286

286

286

Мероприятие 8.5 Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

35 144,600

4 090,838

39 484,900

41 814,500

41 814,500

41 814,500

41 814,500

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

66968

46012

222780

10988

274914

274914

274914

Мероприятие 8.6 Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

3 579,700

1 736, 765

3 929,753

4 161,604

4 431,620

4 431,620

4 431,620

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

1224

1389

4332

1505

3283

3283

3283

Мероприятие 8.7 Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

16 335,700

7 976,941

20 185,677

21 376,633

24 693,400

24 693,400

24 693,400

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

3184

1594

3717

988

4214

4214

4214

Мероприятие 8.11 Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

94 969,700

100 671,986

113963,691

112 950,880

123 263,160

123 263,160

123 263,160

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

143460

138732

288000

288000

288000

288000

288000

Мероприятие 8.12 Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

593 561,000

574 287,918

595935,132

551 284,491

644 563,440

644 563,440

644 563,440

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

1064075

1048917

1506000

1506000

1506000

1506000

1506000

Мероприятие 8.13Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

3 418,800

775,237

4 273,639

4 525,784

4 622,380

4 622,380

4 622,380

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

3036

2224

10 800

10 800

10 800

10 800

10 800

Мероприятие 8.14 Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

2 995,200

676,698

3287 ,412

3 481,367

1 975,380

1 975,380

1 975,380

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

1440

1272

5400

5400

5400

5400

5400

Мероприятие 8.15 Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

8 035,900

4 629,791

4504,972

2 922,144

2 435,118

2 435,118

2 435,118

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

660

516

444

252

252

252

252

Мероприятие 8.16 Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Услуга 2. Предоставление социальной реабилитации беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним

273 524,320

351 540,496

367 775,584

446 115,619

410 027, 444

291283,496

291283,496

Показатель 1 объема услуги. Количество беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходящих социальную реабилитацию (чел.)

1 574

860

865

865

1270

1270

1270

.

Услуга 3. Предоставление социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации центрами социальной помощи семье и детям

320 281,574

380 568,159

346 542,407

331 406,750

335212,112

238134,684

238134,684

Показатель 1 объема услуги.

Количество срочных социальных услуг, оказанных гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (ед.)

14 945

13 525

13 675

13 845

26 258

25 800

25 800

Показатель 2 объема услуги. Количество семей, поставленных на учет в организациях (ед.)

1 705

2 050

2 050

2 050

-

-

-

Показатель 3 объема услуги. Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей (ед.)

224

227

233

238

-

-

-

Показатель 4 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь (ед.)

1 820

1745

1 760

1 810

-

-

-

Показатель 5 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в денежном выражении (ед.)

0

0

0

0

-

-

-

Показатель 6 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в натуральном выражении (ед.)

12 365

11 443

11 643

11 843

-

-

-

Показатель 7

объема услуги.

Количество граждан, получивших срочные социальные услуги (чел.))

0

0

0

0

9550

9500

9500

Показатель 8 объема услуги.

Количество детей, прошедших социальную реабилитацию в центрах социальной помощи семье и детям (чел.)

0

0

0

0

790

790

790

Услуга 4. Предоставление медико-социальной, психолого-педагогической и социально-юридической реабилитации детей и подростков, являющихся инвалидами по здоровью и/или имеющие медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации

329 733,747

361 885,286

410 971,988

419 917,513

418327,035

297133,051

297133,051

Показатель 1 объема услуги. Количество обслуженных детей и подростков, являющиеся инвалидами по здоровью и/или медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации (чел.)

4 110

3 680

4 180

4 180

3 600

3 600

3 600

Услуга 5. Подготовка и переподготовка водителей категорий «В» и «C»

5 759, 999

6 229,144

6 249,190

6 102,659

5413,377

3845,663

3845,663

Показатель 1 объема услуги. Количество бесплатно учащихся на водителей категорий «В» и «C» (чел.)

20

20

20

20

20

20

20

Услуга 6. Социальное обслуживание граждан

181 206,449

141 144,779

0,00

175 331,419

160612,337

114099,004

114099,004

Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организациях (чел.)

567

776

785

1052

1052

1052

1052

Работа 2. Предоставление социально-психологической и консультативной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию

270,400

263,061

263,061

261, 414

262,285

262,285

262,285

Показатель 1 объема работы. Количество граждан, получивших социально-психологическую и консультативную помощь (чел.)

200

250

200

200

200

200

200

Работа 3. Обучение по охране труда и пожарной безопасности

3 693,512

2 473,481

2 496,427

2 700,724

2958,638

2101,816

2101,816

Показатель 1 объема работы. Количество граждан, прошедших обучение по охране труда и по пожарно-техническому минимуму (чел.)

20

250

250

250

250

250

250

Работа 4. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

12 130,021

10 925,243

9 003,890

9 506,490

8 482, 000

6 324, 380

6 324, 380

Показатель 1 объема работы. Количество лиц, которым была оказана юридическая помощь (чел.)

1000

1100

1300

1400

1450

1450

1450

Мероприятие 8.17. Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

Услуга 1. Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

0,000

0,000

2 337,428

9 349,717

0,000

0,000

0,000

Показатель 1 объема услуги. Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении

-

-

380

1476

-

-

-

Мероприятие 8.18 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (субвенции)

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

29 447,600

16200,000

8 639,800

7445,500

0,00

0,00

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

0

27

15

8

0

0

0

Мероприятие 8.19Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995года №5-ФЗ "О ветеранах" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

120 471,300

176 635,900

173182,200

180 003,200

88 864,500

146 032,000

146 005,300

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

223

516

320

320

151

248

248

Мероприятие 8.20 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (субвенции)

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

120 471,300

176 635,900

173 182,200

180 003,200

62 969,400

103473,200

103468,800

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

223

516

320

320

107

176

176

Мероприятие 8.21 Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

892,800

803,776

915,602

1 197,000

2 048,900

2 130,900

2 216,200

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

65

70

79

92

92

92

92

Мероприятие 8.22 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

137,600

115,200

129,600

36,000

0,000

0,000

0,000

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

48

48

0

0

0

0

0

Мероприятие 8.23 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

2 039,984

1 932,465

3 043,900

3 043,900

3 087,790

3 087,790

3 087,790

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

300

300

300

300

300

300

300

Мероприятие 8.24 Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за сет средств республиканского бюджета

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

13 100,733

20 059,503

24351,214

28 003,898

32 874,132

32 874,132

32 874,132

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

2676

3048

4 800

4 800

4 800

4 800

4 800

Мероприятие 8.25 Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

576 525,200

551 563,000

634929,100

1117020,726

758 015,700

773 317,500

773 273,700

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

1478786

1 569 870

1 972 764

1 972 764

1 972 764

1 972 764

1 972 764

Мероприятие 8.27 Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

0,000

6 657, 700

5895,300

6 130,500

6 919,900

7 800,800

8 112,800

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

0

5736

5988

6240

6456

Мероприятие 8.28 Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

1855 008,183

2082 827,394

1904441,698

1728869,483

1739665,760

1 739 665,760

1 739 665,760

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

1063423

1401516

1401516

1401516

1401516

1401516

Мероприятие 8.29 Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

47,000

35,600

7,600

7,600

7,600

7,600

7,600

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

0

0

0

3

3

2

2

Мероприятие 8.33 Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям за счет средств республиканского бюджета

Работа 1.

Социальное обеспечение граждан

15 000,000

0,000

16852,500

17 846,800

18 560,700

18 560,700

18 560,700

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

300

0

337

337

337

337

337

Мероприятие 8.48 Ежемесячное пособие в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

Работа 1.

Социальное обеспечение

граждан

493 185,300

0,00

0,00

Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.)

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики» в сфере содействия занятости населения"

Мероприятие 9.1 Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения

Услуга 1. Содействие занятости населения

100 699,700

96 510,430

97 505,418

91 099,921

94 356 394,60

93 630 453,00

93 630 453,00

Показатель 1 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в поиске подходящей работы (ед.)

124 431

80 000

60 000

60 000

35 000

35 000

35 000

Показатель 2 объема услуги. Количество безработных граждан, получающих социальные выплаты (чел.)

108 326

68 160

51 120

51 120

29 820

29 820

29 820

Показатель 3 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в профессиональной ориентации (ед.)

16 472

10 252

10 252

10 252

10 252

10 252

10 252

Показатель 4 объема услуги. Количество безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах (чел.)

16 564

3 231

3 231

3 231

3 231

3 231

3 231

Показатель 5 объема услуги. Количество обращений несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ед.)

4 407

1 275

1 275

1 275

1 275

1 275

1 275

Показатель 6 объема услуги. Количество обращений безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (ед.)

120

67

67

67

67

67

67

Показатель 7 объема услуги. Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных для временного трудоустройства (чел.)

7 668

3 778

3 778

3 778

3 778

3 778

3 778

Показатель 8 объема услуги. Количество безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации (чел.)

13 227

7 174

7 174

7 174

7 174

7 174

7 174