Основная информация
| Дата опубликования: | 07 августа 2019г. |
| Номер документа: | RU56000201900745 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 07.08.2019 № 631-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ)» НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗАЙМОВ СУБЪЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЦЕЛЯХ СТИМУЛИРОВАНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ И СОЗДАНИЯ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» на развитие системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях стимулирования модернизации и создания новых производств согласно приложению.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области.
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Д.В. Паслер
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 07.08.2019 № 631-пп
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» на развитие системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях стимулирования модернизации и создания новых производств
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» (далее – организация) субсидии из областного бюджета на развитие системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях стимулирования модернизации и создания новых производств (далее – субсидия).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат организации на развитие системы предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях стимулирования модернизации и создания новых производств в рамках реализации регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда», обеспечивающего достижение целей, результатов и значений показателей федерального проекта «Системные меры по повышению производительности труда», входящего в состав национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости.
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
21. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).
введен постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
3. утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
4. Организация осуществляет предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности на реализацию проектов (далее – проекты), предусматривающих:
а) стимулирование модернизации и создание новых производств;
б) разработку и внедрение перспективных технологий, учитывающих принципы наилучших доступных технологий;
в) создание, завершение разработки и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции;
г) повышение производительности труда;
д) повышение уровня автоматизации и цифровизации субъекта промышленности;
е) организацию импортозамещающих производств.
5. Общие требования к займам, предоставляемым организацией:
максимальный размер займа единовременно для одного субъекта деятельности в сфере промышленности не может превышать 75 000 000,00 рубля;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
процентная ставка за пользование займом не может быть менее
1,0 процента и более 5,0 процента;
срок предоставления займа не может превышать 5 лет.
В случае совместного участия организации и федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» (далее – Фонд развития промышленности) в предоставлении займов субъектам деятельности в сфере промышленности на реализацию проектов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, организация вправе устанавливать процентную ставку и срок предоставления займов в зависимости от условий предоставления займов, установленных Фондом развития промышленности.
6. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство промышленности и энергетики Оренбургской области (далее – министерство).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
II. Условия и порядок предоставления субсидии
7. Субсидия предоставляется при условии:
а) соответствия организации следующим требованиям:
отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
просроченной задолженности по возврату в областной бюджет бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
процесса реорганизации, ликвидации, банкротства;
б) согласия организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
8. утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
9. Для получения субсидии организация представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы:
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
а) заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации или иным уполномоченным должностным лицом, в свободной форме (далее – заявление);
б) смету доходов и административно-хозяйственных расходов на текущий финансовый год (далее – смета);
в) заверенные руководителем организации или иным уполномоченным должностным лицом:
копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;
информацию об источниках формирования средств организации на текущий финансовый год с указанием сведений о наличии средств на счетах организации на первое января текущего финансового года;
копию положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий финансовый год (для организаций, осуществляющих деятельность более года);
сведения о наличии у организации лицевого счета, открытого в министерстве финансов Оренбургской области для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых является субсидия либо обязательство организации об открытии такого счета;
копию порядка и условий отбора проектов субъектов деятельности в сфере промышленности для их финансирования;
копию порядка предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности, содержащего требования к договорам займа, предусмотренные пунктами 4, 5 настоящего Порядка;
копию порядка осуществления мониторинга за возвратом предоставленных займов;
копию порядка обеспечения возврата займов, предоставленных в качестве финансирования проектов;
справку, подтверждающую отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе согласно иным правовым актам, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
справку, подтверждающую отсутствие в отношении организации процесса реорганизации, ликвидации, банкротства.
10. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа о задолженности организации по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема документов.
Организация вправе самостоятельно представить документы, указанные в настоящем пункте.
11. Министерство рассматривает заявление и поступившие от организации документы на соответствие условиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в течение 7 рабочих дней после получения пакета документов.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
12. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом министерства и размещается на официальном сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
Абзац утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие организации условиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
в) установление факта недостоверности представленной организацией информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
14. Министерство в течение 15 календарных дней со дня размещения приказа о предоставлении субсидии на официальном сайте министерства заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее – соглашение).
15. Соглашение должно содержать (в том числе) следующие обязательства организации:
а) об открытии лицевого счета в министерстве финансов Оренбургской области (в случае отсутствия такого счета) и казначейском сопровождении субсидии в соответствии с правилами казначейского сопровождения и требованиями настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
б) о предоставлении займов субъектам деятельности в сфере промышленности в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 4, 5 настоящего Порядка;
в) о представлении отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении результата и значений показателей, указанных в пунктах 251, 252 настоящего Порядка;
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
г) утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
д) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций.
е) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
введен постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
151. В соглашение включаются требования, которым должен соответствовать субъект деятельности в сфере промышленности при получении займа от организации, результаты предоставления займа субъекту деятельности в сфере промышленности, показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, их значения, а также требование к отчетности, представляемой субъектом деятельности в сфере промышленности.
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
152. В случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением, министерство и организация согласовывают новые условия соглашения или расторгают соглашение при недостижении согласия по новым условиям.
введен постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
16. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения письменно уведомляет организацию о принятом решении с указанием основания отказа.
17. Для перечисления субсидии организация представляет в министерство заявку-расчет по форме и в сроки, установленные в соглашении, с приложением следующих документов:
а) сведения об остатках средств организации на лицевом счете, открытом в министерстве финансов Оренбургской области, с приложением выписки из лицевого счета (в 2019 году дополнительно представляются сведения с выпиской из счетов, открытых в кредитных организациях для учета иных средств, указанных в пункте 22 настоящего Порядка);
б) информация об объеме средств, необходимых для предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности;
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
в) объем средств, необходимый для финансового обеспечения деятельности, связанной с созданием системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности с приложением сметы, утвержденной руководителем организации.
Перечисление субсидии осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки-расчета на лицевой счет, открытый организацией в министерстве финансов Оренбургской области для учета операций со средствами для иных не участников бюджетного процесса.
18. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
а) в 2019 году:
Ср = Зп + Зд – Д1, где:
Ср – размер предоставляемой субсидии;
Зп – объем затрат на 2019 год на осуществление текущей и уставной деятельности, связанной с развитием системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности, предусмотренных сметой, но не более 3 млн. рублей в год;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
Зд – объем затрат на предоставление займов, определенный исходя из общей суммы заключенных договоров займа или общей суммы, планируемых к заключению договоров займа;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
Д1 – сумма остатка средств на лицевом счете организации, открытом в министерстве финансов Оренбургской области, и остатков средств на счетах организации, открытых в кредитных организациях для учета иных средств, полученных организацией в виде уплаты процентов, пеней, штрафов по займам, выданным субъектам деятельности в сфере промышленности;
б) утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
19. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.
20. Операции со средствами, поступившими от возврата основного долга выданных займов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, организация осуществляет на лицевом счете, открытом в министерстве финансов Оренбургской области. Указанные средства направляются организацией на выдачу займов субъектам деятельности в сфере промышленности.
21. Операции по списанию средств, отраженных на лицевом счете организации, осуществляются после проведения министерством финансов Оренбургской области санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области, на основании документов, подтверждающих основания возникновения денежных обязательств организации (реестр договоров займа и договоры займа, а в 2019 году дополнительно смета).
22. Иные средства, получаемые организацией, в том числе в виде уплаты процентов, пеней, штрафов по займам, выданным субъектам деятельности в сфере промышленности, учитываются на открытых организацией счетах в кредитных организациях и используются для реализации уставных целей организации в любом финансовом году, в том числе для обеспечения своей текущей деятельности.
23. В случае уменьшения (увеличения) в течение текущего финансового года объема бюджетных ассигнований либо лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии министерство принимает решение об изменении размера субсидии с внесением изменений в соглашение путем заключения дополнительного соглашения.
24. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, может быть использован организацией в текущем финансовом году на те же цели при условии принятия министерством по согласованию с министерством финансов Оренбургской области решения о наличии потребности в его использовании.
25. При отсутствии потребности в неиспользованном остатке субсидии средства подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 20 февраля текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
251. Результатом предоставления субсидии является создание организацией системы займов для внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений в целях создания или модернизации производств и повышения производительности труда.
252. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 251 настоящего Порядка (далее – показатель (показатели) результативности), являются:
количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших льготные займы;
количество проектов, подготовленных субъектами деятельности в сфере промышленности с целью получения льготного займа.
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
Значения показателей результативности устанавливаются соглашением.»;
26. Организация представляет в министерство отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области, не позднее 10 рабочего дня года, следующего за отчетным годом.
Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.»;
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
III. Требования к отчетности
26. Организация представляет в министерство отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные министерством в соглашении.
261. Министерство проверяет отчеты в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.
262. В случаях наличия ошибок и (или) несоответствия отчетов установленным формам отчеты возвращаются организации на доработку с указанием причин возврата.
Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней с даты их возврата.
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
27. Обязательная проверка соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
28. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета:
а) на основании уведомления министерства о возврате субсидии – в течение 10 календарных дней с момента его получения. Уведомление направляется министерством организации в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае недостижения значений показателей результативности организация обязана вернуть средства в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (А), рассчитывается по следующей формуле:
n – количество показателей результативности;
di – достигнутое значение показателя результативности, установленного соглашением, на 31 декабря отчетного года;
Di – плановое значение показателя результативности, установленного соглашением, на 31 декабря отчетного года;
V – размер субсидии, предоставленной организации в отчетном году в соответствии с соглашением, на 31 декабря отчетного года (тыс. рублей);
B – часть субсидии, потраченная организацией на административно-хозяйственные расходы в отчетном финансовом году (тыс. рублей);
F – часть субсидии, потраченная организацией на предоставление займов в отчетном финансовом году, определенная исходя из общей суммы предоставленных займов в соответствии с заключенными договорами займов (тыс. рублей).
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
30. Средства, указанные в пунктах 28,29 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет:
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
31. В случае невозврата организацией средств, указанных в пунктах 28, 29 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за несвоевременное и недостоверное представление отчетов, документов и информации, предусмотренных настоящим Порядком.
____________
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 25.11.2019 № 868-пп
Отчет
об использовании субсидии на развитие системы займов для внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений в целях создания или модернизации производств и повышения производительности труда
утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
Приложение № 2
к постановлению Правительства области
от 25.11.2019 № 868-пп
Отчет
о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии
утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 07.08.2019 № 631-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ)» НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗАЙМОВ СУБЪЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЦЕЛЯХ СТИМУЛИРОВАНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ И СОЗДАНИЯ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» на развитие системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях стимулирования модернизации и создания новых производств согласно приложению.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области.
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Д.В. Паслер
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 07.08.2019 № 631-пп
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» на развитие системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях стимулирования модернизации и создания новых производств
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)» (далее – организация) субсидии из областного бюджета на развитие системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях стимулирования модернизации и создания новых производств (далее – субсидия).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат организации на развитие системы предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях стимулирования модернизации и создания новых производств в рамках реализации регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда», обеспечивающего достижение целей, результатов и значений показателей федерального проекта «Системные меры по повышению производительности труда», входящего в состав национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости.
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
21. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).
введен постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
3. утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
4. Организация осуществляет предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности на реализацию проектов (далее – проекты), предусматривающих:
а) стимулирование модернизации и создание новых производств;
б) разработку и внедрение перспективных технологий, учитывающих принципы наилучших доступных технологий;
в) создание, завершение разработки и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции;
г) повышение производительности труда;
д) повышение уровня автоматизации и цифровизации субъекта промышленности;
е) организацию импортозамещающих производств.
5. Общие требования к займам, предоставляемым организацией:
максимальный размер займа единовременно для одного субъекта деятельности в сфере промышленности не может превышать 75 000 000,00 рубля;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
процентная ставка за пользование займом не может быть менее
1,0 процента и более 5,0 процента;
срок предоставления займа не может превышать 5 лет.
В случае совместного участия организации и федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» (далее – Фонд развития промышленности) в предоставлении займов субъектам деятельности в сфере промышленности на реализацию проектов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, организация вправе устанавливать процентную ставку и срок предоставления займов в зависимости от условий предоставления займов, установленных Фондом развития промышленности.
6. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство промышленности и энергетики Оренбургской области (далее – министерство).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
II. Условия и порядок предоставления субсидии
7. Субсидия предоставляется при условии:
а) соответствия организации следующим требованиям:
отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
просроченной задолженности по возврату в областной бюджет бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
процесса реорганизации, ликвидации, банкротства;
б) согласия организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
8. утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
9. Для получения субсидии организация представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы:
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
а) заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации или иным уполномоченным должностным лицом, в свободной форме (далее – заявление);
б) смету доходов и административно-хозяйственных расходов на текущий финансовый год (далее – смета);
в) заверенные руководителем организации или иным уполномоченным должностным лицом:
копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;
информацию об источниках формирования средств организации на текущий финансовый год с указанием сведений о наличии средств на счетах организации на первое января текущего финансового года;
копию положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий финансовый год (для организаций, осуществляющих деятельность более года);
сведения о наличии у организации лицевого счета, открытого в министерстве финансов Оренбургской области для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых является субсидия либо обязательство организации об открытии такого счета;
копию порядка и условий отбора проектов субъектов деятельности в сфере промышленности для их финансирования;
копию порядка предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности, содержащего требования к договорам займа, предусмотренные пунктами 4, 5 настоящего Порядка;
копию порядка осуществления мониторинга за возвратом предоставленных займов;
копию порядка обеспечения возврата займов, предоставленных в качестве финансирования проектов;
справку, подтверждающую отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе согласно иным правовым актам, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
справку, подтверждающую отсутствие в отношении организации процесса реорганизации, ликвидации, банкротства.
10. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа о задолженности организации по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема документов.
Организация вправе самостоятельно представить документы, указанные в настоящем пункте.
11. Министерство рассматривает заявление и поступившие от организации документы на соответствие условиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в течение 7 рабочих дней после получения пакета документов.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
12. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом министерства и размещается на официальном сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
Абзац утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие организации условиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
в) установление факта недостоверности представленной организацией информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
14. Министерство в течение 15 календарных дней со дня размещения приказа о предоставлении субсидии на официальном сайте министерства заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее – соглашение).
15. Соглашение должно содержать (в том числе) следующие обязательства организации:
а) об открытии лицевого счета в министерстве финансов Оренбургской области (в случае отсутствия такого счета) и казначейском сопровождении субсидии в соответствии с правилами казначейского сопровождения и требованиями настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
б) о предоставлении займов субъектам деятельности в сфере промышленности в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 4, 5 настоящего Порядка;
в) о представлении отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении результата и значений показателей, указанных в пунктах 251, 252 настоящего Порядка;
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
г) утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
д) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций.
е) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
введен постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
151. В соглашение включаются требования, которым должен соответствовать субъект деятельности в сфере промышленности при получении займа от организации, результаты предоставления займа субъекту деятельности в сфере промышленности, показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, их значения, а также требование к отчетности, представляемой субъектом деятельности в сфере промышленности.
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
152. В случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением, министерство и организация согласовывают новые условия соглашения или расторгают соглашение при недостижении согласия по новым условиям.
введен постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
16. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения письменно уведомляет организацию о принятом решении с указанием основания отказа.
17. Для перечисления субсидии организация представляет в министерство заявку-расчет по форме и в сроки, установленные в соглашении, с приложением следующих документов:
а) сведения об остатках средств организации на лицевом счете, открытом в министерстве финансов Оренбургской области, с приложением выписки из лицевого счета (в 2019 году дополнительно представляются сведения с выпиской из счетов, открытых в кредитных организациях для учета иных средств, указанных в пункте 22 настоящего Порядка);
б) информация об объеме средств, необходимых для предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности;
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
в) объем средств, необходимый для финансового обеспечения деятельности, связанной с созданием системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности с приложением сметы, утвержденной руководителем организации.
Перечисление субсидии осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки-расчета на лицевой счет, открытый организацией в министерстве финансов Оренбургской области для учета операций со средствами для иных не участников бюджетного процесса.
18. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
а) в 2019 году:
Ср = Зп + Зд – Д1, где:
Ср – размер предоставляемой субсидии;
Зп – объем затрат на 2019 год на осуществление текущей и уставной деятельности, связанной с развитием системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности, предусмотренных сметой, но не более 3 млн. рублей в год;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
Зд – объем затрат на предоставление займов, определенный исходя из общей суммы заключенных договоров займа или общей суммы, планируемых к заключению договоров займа;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
Д1 – сумма остатка средств на лицевом счете организации, открытом в министерстве финансов Оренбургской области, и остатков средств на счетах организации, открытых в кредитных организациях для учета иных средств, полученных организацией в виде уплаты процентов, пеней, штрафов по займам, выданным субъектам деятельности в сфере промышленности;
б) утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
19. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.
20. Операции со средствами, поступившими от возврата основного долга выданных займов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, организация осуществляет на лицевом счете, открытом в министерстве финансов Оренбургской области. Указанные средства направляются организацией на выдачу займов субъектам деятельности в сфере промышленности.
21. Операции по списанию средств, отраженных на лицевом счете организации, осуществляются после проведения министерством финансов Оренбургской области санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области, на основании документов, подтверждающих основания возникновения денежных обязательств организации (реестр договоров займа и договоры займа, а в 2019 году дополнительно смета).
22. Иные средства, получаемые организацией, в том числе в виде уплаты процентов, пеней, штрафов по займам, выданным субъектам деятельности в сфере промышленности, учитываются на открытых организацией счетах в кредитных организациях и используются для реализации уставных целей организации в любом финансовом году, в том числе для обеспечения своей текущей деятельности.
23. В случае уменьшения (увеличения) в течение текущего финансового года объема бюджетных ассигнований либо лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии министерство принимает решение об изменении размера субсидии с внесением изменений в соглашение путем заключения дополнительного соглашения.
24. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, может быть использован организацией в текущем финансовом году на те же цели при условии принятия министерством по согласованию с министерством финансов Оренбургской области решения о наличии потребности в его использовании.
25. При отсутствии потребности в неиспользованном остатке субсидии средства подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 20 февраля текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
251. Результатом предоставления субсидии является создание организацией системы займов для внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений в целях создания или модернизации производств и повышения производительности труда.
252. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 251 настоящего Порядка (далее – показатель (показатели) результативности), являются:
количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших льготные займы;
количество проектов, подготовленных субъектами деятельности в сфере промышленности с целью получения льготного займа.
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
Значения показателей результативности устанавливаются соглашением.»;
26. Организация представляет в министерство отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области, не позднее 10 рабочего дня года, следующего за отчетным годом.
Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.»;
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп, от 24.12.2020 № 1212-пп)
III. Требования к отчетности
26. Организация представляет в министерство отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные министерством в соглашении.
261. Министерство проверяет отчеты в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.
262. В случаях наличия ошибок и (или) несоответствия отчетов установленным формам отчеты возвращаются организации на доработку с указанием причин возврата.
Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней с даты их возврата.
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
27. Обязательная проверка соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
28. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета:
а) на основании уведомления министерства о возврате субсидии – в течение 10 календарных дней с момента его получения. Уведомление направляется министерством организации в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп)
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае недостижения значений показателей результативности организация обязана вернуть средства в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (А), рассчитывается по следующей формуле:
n – количество показателей результативности;
di – достигнутое значение показателя результативности, установленного соглашением, на 31 декабря отчетного года;
Di – плановое значение показателя результативности, установленного соглашением, на 31 декабря отчетного года;
V – размер субсидии, предоставленной организации в отчетном году в соответствии с соглашением, на 31 декабря отчетного года (тыс. рублей);
B – часть субсидии, потраченная организацией на административно-хозяйственные расходы в отчетном финансовом году (тыс. рублей);
F – часть субсидии, потраченная организацией на предоставление займов в отчетном финансовом году, определенная исходя из общей суммы предоставленных займов в соответствии с заключенными договорами займов (тыс. рублей).
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
30. Средства, указанные в пунктах 28,29 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет:
(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 25.11.2019 № 868-пп)
в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
31. В случае невозврата организацией средств, указанных в пунктах 28, 29 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за несвоевременное и недостоверное представление отчетов, документов и информации, предусмотренных настоящим Порядком.
____________
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 25.11.2019 № 868-пп
Отчет
об использовании субсидии на развитие системы займов для внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений в целях создания или модернизации производств и повышения производительности труда
утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
Приложение № 2
к постановлению Правительства области
от 25.11.2019 № 868-пп
Отчет
о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии
утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1212-пп
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.08.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
