Основная информация
| Дата опубликования: | 07 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU42008809202000071 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кемеровская область |
| Принявший орган: | Администрация Новокузнецкого муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Кемеровская область
Новокузнецкий муниципальный район
Администрация Новокузнецкого муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.08.2020 № 140
г. Новокузнецк
О внесении изменений в постановление администрации Новокузнецкого муниципального района от 30.08.2013 № 220 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района»
В целях приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»:
1. Внести в постановление администрации Новокузнецкого муниципального района от 30.08.2013 № 220 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района» изменения, изложив Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – Положение) в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Заместителям главы Новокузнецкого муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Новокузнецкого муниципального района обеспечить соблюдение Положения.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Новокузнецкого района от 25.12.2017 № 251 «О внесении изменений в постановление администрации Новокузнецкого района от 30.08.2013 № 220 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района».
4. Настоящее постановление опубликовать в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Новокузнецкого муниципального района – руководителя аппарата И.И. Шилину.
Глава Новокузнецкого муниципального района А.В. Шарнин
Приложение
к постановлению администрации
Новокузнецкого муниципального района
от 07.08.2020 № 140
Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 59 - ФЗ) и в соответствие с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 № 218 «Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан с исполнительных органах государственной власти Кемеровской области. Положением регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права обращения в органы местного самоуправления, устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – администрация района).
1.2. Организация работы с обращениями граждан в администрации района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом 59 - ФЗ, Уставом муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», настоящим Положением.
1.3. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
1.4. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.5. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию района, осуществляет организационный отдел администрации района (далее - орготдел). Организационно-техническое обеспечение рассмотрения обращений граждан, поступивших непосредственно в структурные подразделения администрации района и в адрес их руководителей, осуществляется ответственными работниками соответствующих структурных подразделений администрации района.
1.6. Порядок ведения делопроизводства по обращениям граждан, организации личного приема граждан, иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, устанавливаются правовыми актами администрации района.
1.7. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на должностных лиц администрации района и руководителей структурных подразделений администрации района.
2. Основные термины, используемые в настоящем Положении
2.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины:
обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.
3. Регистрация и рассмотрение обращений граждан
3.1. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в администрацию района.
3.2. Обращение, поступившее в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
3.3. В случае необходимости, рассматривающие обращение администрация района, структурное подразделение администрации района или должностное лицо администрации района могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
3.4. При рассмотрении обращения администрация района, структурное подразделение администрации района или должностное лицо администрации района:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания или органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 4 настоящего Положения;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.5. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу администрации района, структурного подразделения администрации района или должностного лица администрации района, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
3.6. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в администрацию района, структурное подразделение администрации района или к должностному лицу администрации района с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
3.7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.8. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, структурного подразделения администрации района или должностного лица администрации района, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.8.1. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.8.2. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
3.9. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Кемеровской области - Кузбасса с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 3.8.1. настоящего Положения.
3.10. Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные сроки осуществляет орготдел, если им было зарегистрировано указанное обращение. Если обращение поступило непосредственно в структурное подразделение администрации района, в адрес его руководителя или должностного лица администрации района, то переадресацию обращения и уведомления заявителя в указанные сроки осуществляет ответственный работник соответствующего структурного подразделения администрации района или должностное лицо администрации района.
3.11. Если обращение было направлено не по принадлежности, оно должно быть незамедлительно возвращено в орготдел, направивший обращение, при этом указываются органы или должностные лица, в компетенции которых находится решение поставленных в обращении вопросов.
3.12. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, им направляются копии обращения в течение семи дней со дня регистрации.
3.13. Администрация района, структурное подразделение администрации района или должностное лицо администрации района при направлении письменного обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
3.14. Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу администрации района, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем 1 настоящего пункта, невозможно направление жалобы на рассмотрение в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.15. Ответ на обращение подписывается главой Новокузнецкого муниципального района, заместителями главы Новокузнецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации района, должностными лицами либо уполномоченными на то лицами, в том числе начальником орготдела.
3.16. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований пункта 3.7. настоящего Положения на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Порядок работы с отдельными видами обращений
4.1. Письма депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к которым приложены обращения граждан, рассматриваются в первоочередном порядке.
4.2. Обращения граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, других федеральных органов власти, Администрации Правительства Кемеровской области - Кузбасса, ставятся на контроль в орготделе.
4.3. Обращения граждан, переданные главе Новокузнецкого муниципального района во время его выездных приемных дней, направляются в течение двух рабочих дней в орготдел для регистрации, рассматриваются в установленные пунктом 5.1. настоящего Положения сроки и ставятся на контроль в орготделе.
4.4. Предложения, заявления, жалобы граждан, поступившие по телефону, а также обращения, поступившие по «горячим линиям», «прямым телефонным линиям» и направленные в адрес главы Новокузнецкого муниципального района, заместителей главы Новокузнецкого муниципального района, администрации района, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.
Устное обращение, поступившее по указанным каналам связи, регистрируется, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.5. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если такое обращение было поставлено на контроль в орготделе, то в орготдел направляется информация о результатах рассмотрения содержащихся в обращении вопросов. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования решения суда.
В случае поступления такого обращения в орготдел, обращение регистрируется и направляется в правовое управление администрации района для подготовки ответа и направления его в адрес гражданина.
4.7. Администрация района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
4.8. В случае поступления от одного лица нескольких обращений, дублирующих первичное, они регистрируются, приобщаются к ранее поступившему обращению. Краткие ответы на них даются со ссылкой на ответ по первичному обращению.
4.9. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель администрации района, руководитель структурного подразделения администрации района или должностное лицо администрации района либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявителя уведомляет должностное лицо администрации района, принявшее решение о прекращении переписки.
4.10. Обращения граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный настоящим Положением срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением, считаются повторными. При работе с повторными обращениями в орготделе формируется дело с уже имеющимися ранее документами по обращениям данного заявителя.
4.11. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.12. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района.
4.13. Обращение гражданина, поступившее из редакций газет, радио, телевидения и других средств массовой информации, рассматривается в соответствии с Федеральным законом 59 - ФЗ и настоящим Положением.
4.14. Письмо, содержащее просьбу о приеме по личным вопросам, рассматривается как письменное обращение. В случае необходимости автору обращения направляется сообщение о порядке записи на личный приём, а обращение списывается «в дело» как исполненное.
4.15. В случае поступления в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 3.16 настоящего Положения на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
5. Сроки рассмотрения обращений
5.1. Обращение, поступившее непосредственно в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Если обращение поступило в структурное подразделение администрации района через орготдел, срок исчисляется с даты регистрации в орготделе, если непосредственно в структурное подразделение администрации района - то с даты регистрации в структурном подразделении администрации района, кроме случаев, указанных в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Положения.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов должностным лицам, в государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица администрации района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.
Для продления срока рассмотрения обращения должностное лицо администрации района либо уполномоченное на то лицо направляет не позднее чем за 5 дней до истечения срока рассмотрения обращения главе Новокузнецкого муниципального района либо заместителю главы Новокузнецкого муниципального района, в зависимости от распределения их должностных полномочий, служебную записку с указанием объективных причин, являющихся основанием для продления срока, и предложение о продлении срока рассмотрения обращения. Решение о продлении срока рассмотрения такого обращения принимается главой Новокузнецкого муниципального района либо заместителем главы Новокузнецкого муниципального района. Если принимается решение о продлении срока рассмотрения обращения, то должностное лицо администрации района либо уполномоченное на то лицо уведомляет об этом заявителя, а также должностных лиц государственных органов, взявших рассмотрение обращения на контроль.
5.3. Обращение, которое находится на «особом контроле» у главы Новокузнецкого муниципального района, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации обращения в орготделе.
Решение о продлении срока рассмотрения такого обращения принимается в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Положения.
5.4. Обращение, поставленное на «особый контроль», рассматривается в администрации района, руководителями структурных подразделений администрации района и должностными лицами администрации района в течение 15 дней со дня регистрации обращения в орготделе.
Решение о продлении срока рассмотрения такого обращения принимается в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Положения.
6. Работа с обращениями, поставленными на контроль
6.1. На контроль обращения ставятся с целью восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов граждан, устранения недостатков в работе администрации района и ее структурных подразделений, получения информации по вопросам, с которыми заявители обращаются неоднократно, а также информации для подготовки информационно-аналитического материала.
6.2. На обращении, поставленном на контроль в орготделе, пишется «подлежит возврату в орготдел вместе с ответом», а на учетной карточке обращения – «контроль» или «особый контроль».
6.3. Поставленное на контроль обращение, в котором сообщается о нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан, рассматривается комиссионно или с выездом на место.
6.4. Информация о результатах рассмотрения обращений в администрации района направляется в адрес Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, его заместителей либо начальника управления по работе с обращениями граждан Администрации Правительства Кемеровской области – Кузбасса посредством системы электронного документооборота «Directum», главе Новокузнецкого муниципального района, заместителям главы Новокузнецкого муниципального района. Ежемесячно информация о результатах рассмотрения обращений в администрации района направляется на портал ССТУ.РФ. Ежеквартально информация о результатах рассмотрения обращений в администрации района направляется в адрес руководителя Департамента внутренней политики Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
В информации, направляемой в адрес Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, его заместителей либо начальника управления по работе с обращениями граждан Администрации Правительства Кемеровской области – Кузбасса посредством системы электронного документооборота «Directum», главе Новокузнецкого муниципального района, заместителям главы Новокузнецкого муниципального района отмечается о том, что гражданин проинформирован о принятых мерах и результатах рассмотрения его обращения либо к информации прилагается копия ответа заявителю.
Информация, направляемая ежеквартально в адрес руководителя Департамента внутренней политики Губернатора Кемеровской области – Кузбасса носит аналитический характер о работе с обращениями граждан за конкретный отчетный период.
После списания информации «в дело» документы на бумажном носителе по обращению хранятся в орготделе, структурном подразделении в течение 5-ти лет.
6.5. Если в ответе заявителю указывается только срок решения вопросов, содержащихся в обращении, то обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. После окончательного решения вопросов, поставленных в обращении, глава Новокузнецкого муниципального района, заместитель главы Новокузнецкого муниципального района, должностное лицо администрации района либо уполномоченное на то лицо, рассматривавшее обращение, на основе представленной информации принимают решение о снятии обращения с дополнительного контроля.
7. Организация работы по личному приему граждан
7.1. Личный прием граждан (в том числе выездной личный прием) проводится главой Новокузнецкого муниципального района, заместителями главы Новокузнецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации района, а также уполномоченными на то лицами. Информация об установленных днях, часах, месте приема доводится до сведения граждан на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
7.2. Личный прием граждан в администрации района в отсутствие главы Новокузнецкого муниципального района осуществляется по поручению главы Новокузнецкого муниципального района заместителями главы Новокузнецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации района согласно утвержденному графику, а также работниками орготдела, которые в ходе приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
Организационно-техническое обеспечение личного приема граждан, проводимого главой Новокузнецкого муниципального района, контроля за выполнением его поручений, данных во время указанного приема, осуществляет орготдел. Организационно-техническое обеспечение личного приема граждан, проводимого заместителями главы Новокузнецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации района, контроль за выполнением их поручений, данных во время указанного приема, осуществляет уполномоченное на то лицо.
7.3. График личного приема граждан утверждается главой Новокузнецкого муниципального района.
7.4. По решению главы Новокузнецкого муниципального района в приеме могут участвовать представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и других организаций.
7.5. В случае отсутствия в день приема главы Новокузнецкого муниципального района прием заявителей осуществляет уполномоченное главой Новокузнецкого муниципального района лицо.
7.6. Предварительная запись на личный прием производится по желанию заявителя. При записи на личный прием у заявителя уточняются причины его обращения и существо вопроса. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по мере прибытия и регистрации заявителей.
7.7. Содержание устного обращения, поступившего во время личного приема, заносится в карточку личного приема гражданина, подлежащую регистрации. Также в карточку заносится результат рассмотрения обращения либо резолюция лица, проводившего личный прием, с поручением исполнителю.
7.8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом 59 - ФЗ и настоящим Положением.
7.9. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
7.10. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7.11. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, структурного подразделения администрации района или должностного лица администрации района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
7.12. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее были даны ответы по существу поставленных вопросов.
7.13. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
7.14. Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на личный прием не допускаются. В случае грубого, агрессивного поведения заявителя личный прием может быть прекращен.
8. Аналитическая и информационно-справочная работа
8.1. С целью устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан в администрации района, структурных подразделениях администрации района систематически проводится анализ и обобщение поступивших от населения предложений, заявлений, жалоб. Результаты анализа по итогам полугодия, года направляются в управление по работе с обращениями граждан Администрации Правительства Кемеровской области - Кузбасса.
8.2. Орготделом регулярно осуществляется подготовка информационно-аналитических материалов о количестве и характере вопросов, которые ставят граждане в обращениях, для доклада главе Новокузнецкого муниципального района, заместителю главы Новокузнецкого муниципального района – руководителю аппарата.
Материалы о результатах работы с обращениями граждан рассматриваются на коллегии администрации района и размещаются на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Заместитель главы района - руководитель аппарата И.И. Шилина
1
Кемеровская область
Новокузнецкий муниципальный район
Администрация Новокузнецкого муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.08.2020 № 140
г. Новокузнецк
О внесении изменений в постановление администрации Новокузнецкого муниципального района от 30.08.2013 № 220 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района»
В целях приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»:
1. Внести в постановление администрации Новокузнецкого муниципального района от 30.08.2013 № 220 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района» изменения, изложив Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – Положение) в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Заместителям главы Новокузнецкого муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Новокузнецкого муниципального района обеспечить соблюдение Положения.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Новокузнецкого района от 25.12.2017 № 251 «О внесении изменений в постановление администрации Новокузнецкого района от 30.08.2013 № 220 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района».
4. Настоящее постановление опубликовать в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Новокузнецкого муниципального района – руководителя аппарата И.И. Шилину.
Глава Новокузнецкого муниципального района А.В. Шарнин
Приложение
к постановлению администрации
Новокузнецкого муниципального района
от 07.08.2020 № 140
Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 59 - ФЗ) и в соответствие с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 № 218 «Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан с исполнительных органах государственной власти Кемеровской области. Положением регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права обращения в органы местного самоуправления, устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – администрация района).
1.2. Организация работы с обращениями граждан в администрации района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом 59 - ФЗ, Уставом муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», настоящим Положением.
1.3. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
1.4. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.5. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию района, осуществляет организационный отдел администрации района (далее - орготдел). Организационно-техническое обеспечение рассмотрения обращений граждан, поступивших непосредственно в структурные подразделения администрации района и в адрес их руководителей, осуществляется ответственными работниками соответствующих структурных подразделений администрации района.
1.6. Порядок ведения делопроизводства по обращениям граждан, организации личного приема граждан, иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, устанавливаются правовыми актами администрации района.
1.7. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на должностных лиц администрации района и руководителей структурных подразделений администрации района.
2. Основные термины, используемые в настоящем Положении
2.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины:
обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.
3. Регистрация и рассмотрение обращений граждан
3.1. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в администрацию района.
3.2. Обращение, поступившее в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
3.3. В случае необходимости, рассматривающие обращение администрация района, структурное подразделение администрации района или должностное лицо администрации района могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
3.4. При рассмотрении обращения администрация района, структурное подразделение администрации района или должностное лицо администрации района:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания или органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 4 настоящего Положения;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.5. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу администрации района, структурного подразделения администрации района или должностного лица администрации района, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
3.6. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в администрацию района, структурное подразделение администрации района или к должностному лицу администрации района с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
3.7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.8. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, структурного подразделения администрации района или должностного лица администрации района, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.8.1. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.8.2. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
3.9. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Кемеровской области - Кузбасса с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 3.8.1. настоящего Положения.
3.10. Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные сроки осуществляет орготдел, если им было зарегистрировано указанное обращение. Если обращение поступило непосредственно в структурное подразделение администрации района, в адрес его руководителя или должностного лица администрации района, то переадресацию обращения и уведомления заявителя в указанные сроки осуществляет ответственный работник соответствующего структурного подразделения администрации района или должностное лицо администрации района.
3.11. Если обращение было направлено не по принадлежности, оно должно быть незамедлительно возвращено в орготдел, направивший обращение, при этом указываются органы или должностные лица, в компетенции которых находится решение поставленных в обращении вопросов.
3.12. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, им направляются копии обращения в течение семи дней со дня регистрации.
3.13. Администрация района, структурное подразделение администрации района или должностное лицо администрации района при направлении письменного обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
3.14. Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу администрации района, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем 1 настоящего пункта, невозможно направление жалобы на рассмотрение в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.15. Ответ на обращение подписывается главой Новокузнецкого муниципального района, заместителями главы Новокузнецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации района, должностными лицами либо уполномоченными на то лицами, в том числе начальником орготдела.
3.16. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований пункта 3.7. настоящего Положения на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Порядок работы с отдельными видами обращений
4.1. Письма депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к которым приложены обращения граждан, рассматриваются в первоочередном порядке.
4.2. Обращения граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, других федеральных органов власти, Администрации Правительства Кемеровской области - Кузбасса, ставятся на контроль в орготделе.
4.3. Обращения граждан, переданные главе Новокузнецкого муниципального района во время его выездных приемных дней, направляются в течение двух рабочих дней в орготдел для регистрации, рассматриваются в установленные пунктом 5.1. настоящего Положения сроки и ставятся на контроль в орготделе.
4.4. Предложения, заявления, жалобы граждан, поступившие по телефону, а также обращения, поступившие по «горячим линиям», «прямым телефонным линиям» и направленные в адрес главы Новокузнецкого муниципального района, заместителей главы Новокузнецкого муниципального района, администрации района, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.
Устное обращение, поступившее по указанным каналам связи, регистрируется, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.5. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если такое обращение было поставлено на контроль в орготделе, то в орготдел направляется информация о результатах рассмотрения содержащихся в обращении вопросов. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования решения суда.
В случае поступления такого обращения в орготдел, обращение регистрируется и направляется в правовое управление администрации района для подготовки ответа и направления его в адрес гражданина.
4.7. Администрация района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
4.8. В случае поступления от одного лица нескольких обращений, дублирующих первичное, они регистрируются, приобщаются к ранее поступившему обращению. Краткие ответы на них даются со ссылкой на ответ по первичному обращению.
4.9. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель администрации района, руководитель структурного подразделения администрации района или должностное лицо администрации района либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявителя уведомляет должностное лицо администрации района, принявшее решение о прекращении переписки.
4.10. Обращения граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный настоящим Положением срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением, считаются повторными. При работе с повторными обращениями в орготделе формируется дело с уже имеющимися ранее документами по обращениям данного заявителя.
4.11. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.12. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района.
4.13. Обращение гражданина, поступившее из редакций газет, радио, телевидения и других средств массовой информации, рассматривается в соответствии с Федеральным законом 59 - ФЗ и настоящим Положением.
4.14. Письмо, содержащее просьбу о приеме по личным вопросам, рассматривается как письменное обращение. В случае необходимости автору обращения направляется сообщение о порядке записи на личный приём, а обращение списывается «в дело» как исполненное.
4.15. В случае поступления в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 3.16 настоящего Положения на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
5. Сроки рассмотрения обращений
5.1. Обращение, поступившее непосредственно в администрацию района, структурное подразделение администрации района или должностному лицу администрации района в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Если обращение поступило в структурное подразделение администрации района через орготдел, срок исчисляется с даты регистрации в орготделе, если непосредственно в структурное подразделение администрации района - то с даты регистрации в структурном подразделении администрации района, кроме случаев, указанных в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Положения.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов должностным лицам, в государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица администрации района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.
Для продления срока рассмотрения обращения должностное лицо администрации района либо уполномоченное на то лицо направляет не позднее чем за 5 дней до истечения срока рассмотрения обращения главе Новокузнецкого муниципального района либо заместителю главы Новокузнецкого муниципального района, в зависимости от распределения их должностных полномочий, служебную записку с указанием объективных причин, являющихся основанием для продления срока, и предложение о продлении срока рассмотрения обращения. Решение о продлении срока рассмотрения такого обращения принимается главой Новокузнецкого муниципального района либо заместителем главы Новокузнецкого муниципального района. Если принимается решение о продлении срока рассмотрения обращения, то должностное лицо администрации района либо уполномоченное на то лицо уведомляет об этом заявителя, а также должностных лиц государственных органов, взявших рассмотрение обращения на контроль.
5.3. Обращение, которое находится на «особом контроле» у главы Новокузнецкого муниципального района, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации обращения в орготделе.
Решение о продлении срока рассмотрения такого обращения принимается в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Положения.
5.4. Обращение, поставленное на «особый контроль», рассматривается в администрации района, руководителями структурных подразделений администрации района и должностными лицами администрации района в течение 15 дней со дня регистрации обращения в орготделе.
Решение о продлении срока рассмотрения такого обращения принимается в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Положения.
6. Работа с обращениями, поставленными на контроль
6.1. На контроль обращения ставятся с целью восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов граждан, устранения недостатков в работе администрации района и ее структурных подразделений, получения информации по вопросам, с которыми заявители обращаются неоднократно, а также информации для подготовки информационно-аналитического материала.
6.2. На обращении, поставленном на контроль в орготделе, пишется «подлежит возврату в орготдел вместе с ответом», а на учетной карточке обращения – «контроль» или «особый контроль».
6.3. Поставленное на контроль обращение, в котором сообщается о нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан, рассматривается комиссионно или с выездом на место.
6.4. Информация о результатах рассмотрения обращений в администрации района направляется в адрес Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, его заместителей либо начальника управления по работе с обращениями граждан Администрации Правительства Кемеровской области – Кузбасса посредством системы электронного документооборота «Directum», главе Новокузнецкого муниципального района, заместителям главы Новокузнецкого муниципального района. Ежемесячно информация о результатах рассмотрения обращений в администрации района направляется на портал ССТУ.РФ. Ежеквартально информация о результатах рассмотрения обращений в администрации района направляется в адрес руководителя Департамента внутренней политики Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
В информации, направляемой в адрес Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, его заместителей либо начальника управления по работе с обращениями граждан Администрации Правительства Кемеровской области – Кузбасса посредством системы электронного документооборота «Directum», главе Новокузнецкого муниципального района, заместителям главы Новокузнецкого муниципального района отмечается о том, что гражданин проинформирован о принятых мерах и результатах рассмотрения его обращения либо к информации прилагается копия ответа заявителю.
Информация, направляемая ежеквартально в адрес руководителя Департамента внутренней политики Губернатора Кемеровской области – Кузбасса носит аналитический характер о работе с обращениями граждан за конкретный отчетный период.
После списания информации «в дело» документы на бумажном носителе по обращению хранятся в орготделе, структурном подразделении в течение 5-ти лет.
6.5. Если в ответе заявителю указывается только срок решения вопросов, содержащихся в обращении, то обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. После окончательного решения вопросов, поставленных в обращении, глава Новокузнецкого муниципального района, заместитель главы Новокузнецкого муниципального района, должностное лицо администрации района либо уполномоченное на то лицо, рассматривавшее обращение, на основе представленной информации принимают решение о снятии обращения с дополнительного контроля.
7. Организация работы по личному приему граждан
7.1. Личный прием граждан (в том числе выездной личный прием) проводится главой Новокузнецкого муниципального района, заместителями главы Новокузнецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации района, а также уполномоченными на то лицами. Информация об установленных днях, часах, месте приема доводится до сведения граждан на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
7.2. Личный прием граждан в администрации района в отсутствие главы Новокузнецкого муниципального района осуществляется по поручению главы Новокузнецкого муниципального района заместителями главы Новокузнецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации района согласно утвержденному графику, а также работниками орготдела, которые в ходе приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
Организационно-техническое обеспечение личного приема граждан, проводимого главой Новокузнецкого муниципального района, контроля за выполнением его поручений, данных во время указанного приема, осуществляет орготдел. Организационно-техническое обеспечение личного приема граждан, проводимого заместителями главы Новокузнецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации района, контроль за выполнением их поручений, данных во время указанного приема, осуществляет уполномоченное на то лицо.
7.3. График личного приема граждан утверждается главой Новокузнецкого муниципального района.
7.4. По решению главы Новокузнецкого муниципального района в приеме могут участвовать представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и других организаций.
7.5. В случае отсутствия в день приема главы Новокузнецкого муниципального района прием заявителей осуществляет уполномоченное главой Новокузнецкого муниципального района лицо.
7.6. Предварительная запись на личный прием производится по желанию заявителя. При записи на личный прием у заявителя уточняются причины его обращения и существо вопроса. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по мере прибытия и регистрации заявителей.
7.7. Содержание устного обращения, поступившего во время личного приема, заносится в карточку личного приема гражданина, подлежащую регистрации. Также в карточку заносится результат рассмотрения обращения либо резолюция лица, проводившего личный прием, с поручением исполнителю.
7.8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом 59 - ФЗ и настоящим Положением.
7.9. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
7.10. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7.11. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, структурного подразделения администрации района или должностного лица администрации района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
7.12. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее были даны ответы по существу поставленных вопросов.
7.13. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
7.14. Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на личный прием не допускаются. В случае грубого, агрессивного поведения заявителя личный прием может быть прекращен.
8. Аналитическая и информационно-справочная работа
8.1. С целью устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан в администрации района, структурных подразделениях администрации района систематически проводится анализ и обобщение поступивших от населения предложений, заявлений, жалоб. Результаты анализа по итогам полугодия, года направляются в управление по работе с обращениями граждан Администрации Правительства Кемеровской области - Кузбасса.
8.2. Орготделом регулярно осуществляется подготовка информационно-аналитических материалов о количестве и характере вопросов, которые ставят граждане в обращениях, для доклада главе Новокузнецкого муниципального района, заместителю главы Новокузнецкого муниципального района – руководителю аппарата.
Материалы о результатах работы с обращениями граждан рассматриваются на коллегии администрации района и размещаются на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» www.admnkr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Заместитель главы района - руководитель аппарата И.И. Шилина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Новокузнецкая районная газета «Сельские вести» № 61 от 12.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.040 Обращения граждан в органы местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
