Об утверждении Положения об управлении делами администрации Тарногского муниципального района



РАСПОРЯЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От

07.08.2020г.

№

297

с. Тарногский Городок

Вологодская область

Об утверждении Положения об      управлении делами администрации Тарногского муниципального района

      Руководствуясь Уставом муниципального образования «Тарногский муниципальный район», администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить Положение об управлении делами администрации Тарногского муниципального района (прилагается).

    2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 16.08.2016г. № 324 «Об утверждении Положения об управлении делами администрации Тарногского муниципального района» (с учетом последующих изменений), за исключением пункта 2.

     3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководитель администрации

района                                                                                                   С.М.Гусев 

                                                                              

Утверждено

постановлением администрации района от 07.08.2020 г. № 297

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении делами администрации

Тарногского муниципального района

1. Общие положения

     1.1. Управление делами администрации Тарногского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации района.

     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Вологодской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Вологодской области, Уставом муниципального образования «Тарногский муниципальный район», муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

     1.3. Штаты Управления определяются штатным расписанием аппарата администрации Тарногского муниципального района (далее - администрации муниципального района).

     Назначение на должность и освобождение от должности работников Управления осуществляется распоряжением администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

     1.4. Деятельность муниципальных служащих и работников Управления осуществляется в соответствии с должностными инструкциями.

     1.5. Управление не является юридическим лицом.

2. Задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:

     2.1. Реализация на территории муниципального района основных направлений кадровой политики, определенных законодательством о муниципальной службе.

     2.2. Координация вопросов, связанных с реализацией в муниципальном районе законодательства о муниципальной службе.

     2.3. Обеспечение взаимодействия руководителя администрации района (далее - Руководителя) с органами местного самоуправления муниципального района.

     2.4. Участие в организационном обеспечении мероприятий, проводимых Руководителем и администрацией муниципального района.

     2.5. Организационно-протокольное обеспечение дея​тельности Руководителя администрации муниципального района.

     2.6. Организация и обеспечение функционирования единой системы делопроиз​водства в структурных подразделениях администрации района.

     2.7. Организация и обеспечение функционирования единой системы работы с об​ращениями граждан в структурных подразделениях администрации муниципального района, рассмотрения в администрации муниципального района устных, письменных и поступивших в электронном виде обращений граждан.

     2.8. Организация работы по награждению граждан и организаций за заслуги перед государством, областью, районом, поздравлению граждан и организаций от имени Руководителя.

     2.9. Организация работы по охране труда в администрации муниципального района, по разработке и заключению соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в районе.

     2.10. Организация работы по взаимодействию с сельскими поселениями муниципального района.

     2.11. Организация работы по разработке административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций).

3. Функции Управления

     3.1. В сфере организации единой системы делопроизводства и организационного обеспечения:

     1) обработка, прием, регистрация, учет, хранение, доставка и рассылка корреспонденции, в том числе переданной по специальным средствам связи, ведение справочной работы по ней;

     2) обеспечение оперативного прохождения документов и служебной корреспонденции, ведение базы автоматизированной системы контроля исполнения документов исполнителями;

     3) направление в органы местного самоуправления, в структурные подразделения администрации муниципального района поступивших Руководителю документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции этих органов;

     4) ведение учета объема документооборота;

     5) организация рассмотрения письменных обращений граждан, их регистрация и направление для рассмотрения и принятия мер;

     6) организация проведения личного приема граждан Руководителем, первым заместителем  руководителя администрации муниципального района;

     7) организация проведения совещаний с главами сельских поселений;

     8) осуществление контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, проведение анализа содержания поступающих обращений, в целях дальнейшего принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;

     9) обеспечение контроля за соответствием проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Руководителя, требованиям делопроизводства, стилистики и орфографии русского языка, наличием дополнительных необходимых документов;

     10) оформление, хранение подлинников муниципальных правовых актов, обеспечение их рассылки, опубликования в средствах массовой информации и ознакомления с ними заинтересованных лиц;

     11) разработка сводной номенклатуры дел администрации муниципального района, представление ее в установленном порядке на утверждение; формирование документов в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой; оформление, учет и хранение дел в течение установленного срока, сдача их на хранение в архив; в соответствии с действующими инструкциями уничтожение документов временного срока хранения;

     12) организация работы приемной Руководителя;

     13) организация опубликования списков избирательных участков;

    14) составление сведений о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории района, для представления в установленные сроки в информационный центр избирательной комиссии Вологодской области;

     15) участие в оказании содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведения на территории муниципального района выборов всех уровней и референдумов в пределах, определённых федеральным и областным законодательством;

     16) подготовка информации для опубликования в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт администрации муниципального района) по вопросам муниципальной службы, кадровой и наградной работы;

     17) организация работы по формированию и размещению реестра муниципальных и государственных услуг на сайте администрации муниципального района;

     18) организация представления сведений в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг Вологодской области;

     19) участие в подготовке и размещении информации о деятельности Руководителя;

     20) участие в организации работы по противодействию коррупции, профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации муниципального района.

     3.2. В сфере кадровой политики:

     1) подготовка предложений о реализации законодательства о муниципальной службе, участие в разработке и подготовке положений о структурных подразделениях администрации муниципального района, должностных инструкций их работников;

     2) соблюдение норм трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе в работе с персоналом;

     3) обеспечение единого порядка формирования и ведения реестра муниципальных служащих, формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

     4) ведение кадрового делопроизводства и учета работников, замещающих должности муниципальной службы, а также работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального района:

     ведение личных дел муниципальных служащих и трудовых книжек работников;

     подготовка трудовых договоров и распоряжений о приеме на работу, об увольнении, о наложении дисциплинарных взысканий и поощрении и их регистрация;

     формирование в установленные сроки проекта графика отпусков, подготовка и регистрация распоряжений о предоставлении отпусков работникам;

     организация работы по формированию резерва управленческих кадров и кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

     5) организация, при необходимости, разработки планов учебы и повышения квалификации работников;

     6) подготовка необходимых материалов для рассмотрения на кадровой комиссии по вопросу установления надбавки за выслугу лет муниципальным служащим, работникам администрации муниципального района;

     7) осуществление подготовки документов для установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального района;

     8) организация проведения аттестации, осуществление контроля за ходом выполнения решений по итогам аттестации;

     9) организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

     10) организация работы для награждения граждан государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Вологодской области, для награждения Почетными грамотами и Благодарностями, Благодарственными письмами, Дипломами, ценными подарками Губернатора Вологодской области, наградами Законодательного Собрания Вологодской области, Почетными грамотами и Благодарностями, Благодарственными письмами, Дипломами администрации муниципального района;

     11) организация оформления и выдача служебных удостоверений работникам администрации района;

     12) организация работы с персональными данными в администрации муниципального района.

     3.3. В сфере правового обеспечения:

     1) подготовка проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального района, проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания муниципального района, в пределах компетенции Управления;

      2) консультирование, оказание правовой помощи органам местного самоуправления муниципального района, муниципальным служащим и работникам администрации муниципального района по разъяснению действующего законодательства и порядка его применения, в пределах компетенции Управления.

     3.4. В сфере организационно - технического, информационно - технического и материального обеспечения:

     1) организация мероприятий по ремонту административных зданий администрации муниципального района, находящихся в них помещений, замене санитарно-технического и иного оборудования;

     2) организация обеспечения структурных подразделений администрации муниципального района канцелярскими принадлежностями, оборудованием, организационной и вычислительной техникой, мебелью, хозяйственными товарами;

     3) организация подписки на газеты и журналы для администрации муниципального района;

     4) участие в осуществлении организационно - технической подготовки совещаний, заседаний и иных мероприятий, проводимых Руководителем;

     5) организация приема и необходимого обслуживания лиц, прибывших в служебные командировки;

     6) создание, модернизация, развитие, эксплуатация средств вычислительной техники, информационных и телекоммуникационных систем в администрации муниципального района;

     7) освоение и внедрение наиболее современных и эффективных системных и общих программ из имеющихся на рынке программного обеспечения, адаптация программного обеспечения для решения текущих задач; модернизация существующего и внедрение нового программного обеспечения;

     8) обеспечение функционирования средств телекоммуникаций, сетевого администрирования;

     9) оперативное и техническое обслуживание вычислительной техники;

     10) обеспечение антивирусной защиты информации;

     11) оформление заявок на вывод вычислительной техники в ремонт, на приобретение вычислительной техники, расходных материалов и запасных частей;

     12) обеспечение защиты информации, обрабатываемой с помощью средств вычислительной техники и телекоммуникаций, от несанкционированного доступа, копирования, распространения, уничтожения;

     13) предоставление помещений для голосования в распоряжение участковых избирательных комиссий;

     14) организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации муниципального района;

     15) организация работы с сайтом администрации муниципального района.

     3.5. В сфере архивного дела:

     1) участие в разработке программ и основных направлений развития архивного дела в муниципальном районе, организация их реализации и отчёта об их выполнении в установленном порядке;

     2) участие в реализации федеральных и областных целевых программ развития архивного дела в части, касающейся муниципального района;

     3) подготовка и реализация предложений по обеспечению сохранности документов, хранящихся в муниципальном архиве, организация мероприятий по созданию оптимальных условий хранения и обеспечению их физической сохранности;

     4) организация подготовки и направление документов администрации муниципального района, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, на постоянное хранение в архив;

     5) представление на согласование в архивный отдел администрации муниципального района положений об архивах, экспертных комиссиях, номенклатур дел и инструкций по делопроизводству, описей дел по личному составу администрации муниципального района;

     6) представление на утверждение в архивный отдел администрации муниципального района описей дел постоянного хранения, описей дел по личному составу администрации муниципального района.

     3.6. В сфере охраны труда:

     1) осуществление организационно-методического участия в работе по подготовке и заключению в Тарногском муниципальном районе отраслевых территориальных соглашений о социальном партнерстве в сфере труда и коллективных договоров на предприятиях, в организациях и учреждениях;

     2) обеспечение деятельности в Тарногском муниципальном районе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

     3) взаимодействие с государственными органами надзора и контроля по соблюдению требований трудового законодательства;

     4) разработка совместно с заинтересованными организациями плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и анализ его исполнения;

     5) консультативно-методическая помощь при проведении специальной оценки условий труда;

     6) организация проведения на территории муниципального района в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, по вопросам трудового законодательства;

     7) сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Тарногского муниципального района;

     8) оказание консультативно-методической помощи по вопросам соблюдения трудового законодательства;

     9) организация проведения специальной оценки условий труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда в администрации муниципального района;

     10) в установленном порядке участие в расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве (групповых, с тяжелым и смертельным исходом) на предприятиях, расположенных на территории Тарногского муниципального района.

     3.7. В сфере секретного делопроизводства и защиты информации:

     1) ведение секретного делопроизводства в администрации муниципального района;

     2) ведение делопроизводства документов «для служебного пользования» в администрации муниципального района;

     3) организация защиты государственной тайны в администрации муниципального района;

     4) организация защиты информации в администрации муниципального района;

     5) организация защиты персональных данных в администрации муниципального района.

     3.8. Управление вправе осуществлять другие функции, иметь иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Вологодской области и муниципальными правовыми актами Тарногского муниципального района.

4. Права Управления

     Для исполнения функций Управление вправе:

     4.1. Возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушениями Регламента, Инструкции по делопроизводству администрации муниципального района, действующего законодательства.

     4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию от структурных подразделений администрации муниципального района, органов местного самоуправления и должностных лиц, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям Управления.

     4.3. Получать от структурных подразделений администрации муниципального района отчеты, информацию о выполнении муниципальных правовых актов, поручений Руководителя администрации района, а также другие необходимые для работы Управления материалы и документы.

     4.4. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

     4.5. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, анализировать деятельность органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

     4.6. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

     4.7. Участвовать в создании совещательных и экспертных органов (советов, групп, комиссий, коллегий) в установленной сфере деятельности, вносить предложения Руководителю администрации района по материально-техническому обеспечению и совершенствованию деятельности Управления.

     4.8. Использовать в своей деятельности, имеющиеся в администрации муниципального района средства связи, копировально-множительную, вычислительную технику, служебный транспорт.

5. Организация деятельности Управления

     5.1. Руководит деятельностью Управления управляющий делами администрации муниципального района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации района.

     5.2. Управляющий делами подчиняется непосредственно Руководителю администрации района.

     5.3. Управляющий делами:

     5.3.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу Управления.

     5.3.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, выполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, представляет интересы Управления по всем направлениям деятельности.

     На период отсутствия руководителя администрации Тарногского муниципального района осуществляет непосредственное руководство деятельностью заведующего правовым отделом администрации района

     5.3.3. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

     5.3.4. Отвечает перед Руководителем администрации района за работу Управления.

     5.3.5. Определяет порядок работы специалистов Управления, разрабатывает и представляет на утверждение Руководителю администрации района должностные инструкции муниципальных служащих и работников Управления.

     5.3.6. Вносит предложения Руководителю администрации района о кандидатурах для назначения на должности в Управлении, об оплате труда сотрудникам Управления, об их поощрении и наложении дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством, по совершенствованию организации делопроизводства.

     5.3.7. Даёт указания, обязательные для исполнения работниками Управления, организует и проверяет их выполнение.

     5.3.8. Осуществляет контроль за правильным хранением служебных документов.

     5.3.9. Заверяет копии документов администрации муниципального района.

     5.4. Управление ликвидируется и реорганизуется по инициативе администрации района.

6. Ответственность работников Управления

      6.1. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, муниципальными правовыми актами Тарногского муниципального района.

     6.2. Работники Управления, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

                    7. Внесение изменений в настоящее Положение

        7.1. Изменения в настоящее Положение вносятся  постановлением администрации Тарногского муниципального района.