Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: "Администрация муниципального района ""Нерчинский район"""

Емейл: nerch_oit@mail.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Нерчинский район"""

Дата подписи: 18.08.2020 12:35:23

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2020 года                                                                                                                              № 53

г. Нерчинск

Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием по установлению нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений» от 24 декабря 2008г. № 102-ЗЗК (в ред. № 486-ЗЗК от 30.05.2011г., № 1370-ЗЗК от 10.10.2016г.), Постановлением Правительства Забайкальского края от 09.06.2020г. № 195, статьей 25 Устава муниципального района «Нерчинский район», администрация муниципального района «Нерчинский район» постановляет:

1. Утвердить Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район» (прилагается).

2. Комитету по финансам администрации муниципального района «Нерчинский район» (Путилова Ю.М.) ежегодно осуществлять расчет нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений муниципального района «Нерчинский района» в соответствии с настоящей Методикой расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район».

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации муниципального района «Нерчинский район» от 20 марта 2018г. № 46 «Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»;

постановление администрации муниципального района «Нерчинский район» от 04 июня 2018г. № 76 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Нерчинский район» «Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район» от 20 марта 2018 года № 46»;

постановление администрации муниципального района «Нерчинский район» от 26 апреля 2019г. № 37 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Нерчинский район» «Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район» от 20 марта 2018 года № 46»;

постановление администрации муниципального района «Нерчинский район» от 16 октября 2019г. № 65 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Нерчинский район» «Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район» от 20 марта 2018 года № 46»;

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете «Нерчинская звезда».

5. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района

«Нерчинский район»                                                                                                                Р.В.Сенотрусов

Приложение

УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации муниципального района «Нерчинский район»

от 07 августа 2020 года № 53

МЕТОДИКА

расчета нормативов формирования расходов

на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район» (далее - органы местного самоуправления), ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований муниципального района «Нерчинский район» на указанные цели, в том числе порядок расчета формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих обеспечение деятельности органов местного самоуправления, (далее - норматив формирования расходов).

При определении расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются:

1) расходы, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам поселений из бюджета Забайкальского края в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при осуществлении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке (далее - государственные полномочия);

2) расходы на исполнение соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, заключаемых между органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, и органами местного самоуправления муниципального района;

3) расходы на содержание работников органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - муниципальное образование), осуществляющих обслуживание зданий и транспортных средств (недвижимого и движимого имущества), работников централизованных бухгалтерий и методических кабинетов, обслуживающих образовательные учреждения, а также работников единых дежурно-диспетчерских служб (далее - обслуживающий персонал).

2. Норматив формирования расходов (Нi) устанавливает предельный годовой объем расходов на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Нi = (Рмунi + Рcлужi ) х(+) КДстим + ПРi мо, где

Рмунi - объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, (далее - лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе) муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

Рслужi - объем расходов на оплату труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих обеспечение деятельности органов местного самоуправления (далее - служащие), органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

КДстим - коэффициент стимулирования органов местного самоуправления i-го муниципального образования, с учетом доли налоговых и неналоговых доходов в консолидированном бюджете муниципального образования;

ПРiмо - прочие расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования.

3. Объем расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Рмунi) рассчитывается по формуле:

Рмунi = Чнi х РДО х ОТпр х РК х НОТi, где

Чнi - расчетная нормативная численность лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования, за исключением численности муниципальных служащих, осуществляющих переданные государственные полномочия, (далее вместе также - работники органов местного самоуправления) установленная для городских, сельских поселений муниципального района «Нерчинский район» в соответствии с приложением № 1 к настоящей Методике.

РДО - размер должностного оклада:

для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих органа местного самоуправления в размере:

1) для городского поселения 53 процента от максимального размера должностного оклада главы городского поселения по соответствующей группе оплаты труда согласно приложению № 4 к настоящей Методике;

2) для сельского поселения 70 процентов от максимального размера должностного оклада главы сельского поселения по соответствующей группе оплаты труда согласно приложению № 4 к настоящей Методике.

Группа оплаты труда городского, сельского поселения определяется на основании официальной статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю о численности постоянного населения по состоянию на 1 января отчетного года;

ОТпр - количество должностных окладов в расчете на год исходя из размера фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления, равного 62;

РК - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, устанавливаемые в соответствии с законодательством Забайкальского края;

НОТi - начисления на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.

4. Объем расходов на оплату труда служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Рслужi) рассчитывается по формуле:

Рслужi = Чслужi х СЗП х НОТi х 12, где

Чслужi - расчетная нормативная численность служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования, устанавливаемая в размере 12 процентов от расчетной нормативной численности лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Чнi);

СЗП - законодательно установленный минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, умноженный на повышающий коэффициент 1, 15, с учетом районного коэффициента и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, устанавливаемые в соответствии с законодательством Забайкальского края, и индексации заработной платы, предусмотренной законодательством Забайкальского края;

НОТi - начисления на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;

12 - количество месяцев.

5. Коэффициент стимулирования органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Кстимi ) рассчитывается по формуле:

Кстимi = (КНмунi +КДИмунi+ КДЗмунi) /3, где

КНмунi - коэффициент снижения (роста) недоимки i-го муниципального образования;

КДИмунi - коэффициент роста фактических поступлений по налогу на имущество физических лиц i-го муниципального образования;

КДЗмунi - коэффициент роста фактических поступлений по земельному налогу i-го муниципального образования.

Коэффициент снижения (роста) недоимки i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года по сравнению с 1 января отчетного года принимает одно из следующих значений:

если сумма недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет i-го муниципального образования уменьшилась либо увеличилась до 10 процентов включительно, - 1, 0;

если сумма недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет i-го муниципального образования уменьшилась более чем на 10 процентов и до 50 процентов включительно, - 1, 05;

если сумма недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет i-го муниципального образования уменьшилась более чем на 50 процентов, - 1, 07.

Коэффициент роста фактических поступлений по налогу на имущество физических лиц в консолидированный бюджет i-го муниципального образования за отчетный год к предшествующему отчетному году принимает одно из следующих значений:

если фактические поступления по налогу на имущество физических лиц увеличились либо уменьшились до 15 процентов включительно, - 1, 0;

если фактические поступления по налогу на имущество физических лиц уменьшились более чем на 15 процентов, - 1, 0;

если фактические поступления по налогу на имущество физических лиц увеличились более чем на 15 процентов и до 25 процентов включительно, - 1, 05;

если фактические поступления по налогу на имущество физических лиц увеличились более чем на 25 процентов, - 1, 07.

Коэффициент роста фактических поступлений по земельному налогу в консолидированный бюджет i-го муниципального образования за отчетный год к предшествующему отчетному году принимает одно из следующих значений:

если фактические поступления по земельному налогу уменьшились более чем на 5 процентов, - 1, 0;

если фактические поступления по земельному налогу уменьшились либо увеличились до 5 процентов включительно, - 1, 0;

если фактические поступления по земельному налогу увеличились более чем на 5 процентов и до 10 процентов включительно, - 1, 05;

если фактические поступления по земельному налогу увеличились более чем на 10 процентов, - 1, 07.

6. Коэффициент стимулирования органов местного самоуправления i-го муниципального образования распределяется исходя из доли налоговых и неналоговых доходов в консолидированном бюджете муниципального образования (Д):

для городских, сельских поселений (Дпос) рассчитывается по формуле:

Д пос = Vпос / Vкбмр х 100, где

Vпос - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских, сельских поселений за отчетный год;

Vкбмр - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района за отчетный год;

для муниципального района (Д мр) рассчитывается по формуле:

Д мр = 100 - Д пос.

7. Прочие расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования (ПРiмо) рассчитываются по формуле:

ПР i мо = (Рмунi + Рслужi) х 0, 1 х КТД, где

КТД - коэффициент транспортной доступности, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений, в том числе порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района «Нерчинский район».

8. Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение нормативов формирования расходов при условии соблюдения следующих условий оплаты труда:

1) размер должностного оклада главы городского, сельского поселения по соответствующей группе оплаты труда, определенной приложением № 4 к настоящей Методике, не может превышать размеры, установленные приложением № 5 к настоящей Методике;

2) размер денежного вознаграждения главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, составляет ежемесячно 6, 2 должностного оклада;

3) размер должностного оклада председателя представительного органа муниципального образования, депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать размеры, установленные приложением № 2 к настоящей Методике;

4) размер денежного вознаграждения главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования, председателя представительного органа муниципального образования, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, составляет ежемесячно 5, 7 должностного оклада;

5) размер фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления в расчете на год не может превышать размеры, установленные приложением № 3 к настоящей Методике.

При формировании фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления кроме средств, предусмотренных приложением № 3 к настоящей Методике, предусматриваются средства на выплату надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

6) размер должностного оклада муниципального служащего по соответствующей должности муниципальной службы органов местного самоуправления городского, сельского поселения не может превышать размеры, установленные приложением № 6 к настоящей Методике.

9. Условием оказания дополнительной финансовой помощи бюджетам поселений муниципального района «Нерчинский район» является соблюдение настоящей Методики.

10. Увеличение (индексация) должностных окладов глав муниципальных районов, муниципальных, городских округов, городских, сельских поселений осуществляется в размерах и в сроки, которые предусмотрены для увеличения (индексации) денежного содержания государственных гражданских служащих Забайкальского края.

11. Контроль за соблюдением норматива формирования расходов городских (сельских) поселений, осуществляется комитетом по финансам администрации муниципального района «Нерчинский район» по расходам муниципальных образований на содержание работников органов местного самоуправления, в том числе отражаемых по виду расходов «Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений», за исключением обслуживающего персонала:

1) в течение 20 рабочих дней после дня сдачи квартальной отчетности на основании Отчета об исполнении бюджета (форма 0503117) - по плановым назначениям и кассовому исполнению в отношении промежуточного контроля;

2) в течение 20 рабочих дней после дня сдачи годовой отчетности на основании Отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований (форма 14МО, код 0503075) - по фактическим произведенным расходам в отношении окончательного контроля.

12. В случае превышения норматива формирования расходов в отчетном финансовом году норматив формирования расходов на текущий финансовый год сокращается на сумму допущенного превышения исходя из фактически произведенных расходов.

13. Норматив формирования расходов на текущий финансовый год утверждается в течение 25 рабочих дней после дня сдачи консолидированной годовой отчетности в сроки, устанавливаемые приказом Федерального казначейства для сдачи месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Методике расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»

Расчетная нормативная численность

работников органов местного самоуправления

городских, сельских поселений муниципального района «Нерчинский район» (за исключением работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих обеспечение деятельности органов местного самоуправления)

№

п/п

Наименование муниципального образования

Расчетная нормативная численность, единицы

1

2

3

1

Городское поселение «Нерчинское»

11, 0

2

Городское поселение «Приисковское»

7, 50

3

Сельское поселение «Андронниковское»

2, 00

4

Сельское поселение «Бишигинское»

2, 00

5

Сельское поселение «Верхнеключевское»

3, 00

6

Сельское поселение «Верхнеумыкэйское»

2, 00

7

Сельское поселение «Зареченское»

3, 50

8

Сельское поселение «Знаменское»

3, 50

9

Сельское поселение «Зюльзинское»

3, 50

10

Сельское поселение «Илимское»

3, 00

11

Сельское поселение «Кумакинское»

3, 00

12

Сельское поселение «Нижнеключевское»

2, 00

13

Сельское поселение «Олеканское»

3, 00

14

Сельское поселение «Олинское»

3, 50

15

Сельское поселение «Пешковское»

3, 00

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Методике расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»

РАЗМЕРЫ

должностных окладов председателя представительного органа муниципального района, муниципального, городского округа, Забайкальского края, депутата, осуществляющих свои полномочия

на постоянной основе

№

п/п

Наименование должности

Должностной оклад

в процентах от должностного оклада главы муниципального района, муниципального, городского округа

1

Председатель представительного органа муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе

до 100

2

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе

до 80

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Методике расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»

РАЗМЕРЫ

фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

№

п/п

Наименование должности

Количество должностных окладов, составляющих фонд оплаты труда

1

Глава муниципального района, муниципального, городского округа, городского, сельского поселения, возглавляющий местную администрацию

79, 4

2

Глава муниципального района, муниципального, городского округа, городского, сельского поселения, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования, председатель представительного органа муниципального района, муниципального, городского округа, депутат, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе

73, 4

3

Муниципальный служащий

62, 0

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Методике расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»

ГРУППЫ

оплаты труда городских и сельских поселений

муниципального района «Нерчинский район»

№ п/п

1 группа

(от 10001 человека и свыше)

2 группа

(от 5001 до 10000 человек)

3 группа

(от 1001 до 5000 человек)

4 группа

(до 1000 человек)

1

2

3

4

5

1

Нерчинское

Зареченское

Андронниковское

2

Знаменское

Бишигинское

3

Зюльзинское

Верхнеключевское

4

Олинское

Верхнеумыкейское

5

Приисковское

Илимское

6

Кумакинское

7

Нижнеключевское

8

Олеканское

9

Пешковское

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Методике расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»

РАЗМЕРЫ

должностных окладов главы городского, сельского поселения

Забайкальского края

№

п/п

Группа по оплате труда

Должностной оклад, рублей

1. Городские поселения

1

1 группа

6 651

2

2 группа

6 003

3

3 группа

5 703

4

4 группа

5 435

2. Сельские поселения

5

2 группа

4 278

6

3 группа

4 064

7

4 группа

3 985

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Методике расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Нерчинский район»

РАЗМЕРЫ

должностных окладов муниципальных служащих

органов местного самоуправления городского, сельского поселения по соответствующей должности

муниципальной службы

№

п/п

Должности

муниципальной службы

Должностной оклад

в процентах от должностного оклада главы городского поселения

Должностной оклад

в процентах от должностного оклада главы сельского поселения

1

2

3

4

1.

Должности категории «руководители»

1.1

Высшая группа должностей

1.1.1

Руководитель администрации сельского поселения1

-

до 100

1.1.2

Руководитель аппарата представительного органа городского поселения2

до 75

-

1.2

Главная группа должностей

1.2.1

Заместитель руководителя администрации городского, сельского поселения

до 80

до 80

1.3

Ведущая группа должностей

1.3.1

Начальник отдела администрации городского, сельского поселения2

до 60

-

2.

Должности категории «специалисты»

2.1

Ведущая группа должностей

2.1.1

Заместитель начальника отдела администрации городского, сельского поселения2

до 55

-

2.1.2

Консультант3

до 53

до 70

2.2

Старшая группа должностей

2.2.1

Главный специалист

до 51

до 68

2.2.2

Ведущий специалист

до 49

до 66

3.

Должности категории «обеспечивающие специалисты»

3.1

Старшая группа должностей

3.1.1

Старший специалист 1 разряда

до 47

до 63

3.1.2

Старший специалист 2 разряда

до 46

до 62

3.2

Младшая группа должностей

3.2.1

Специалист 1 разряда

до 45

до 61

3.2.2

Специалист 2 разряда

до 44

до 60

3.2.3

Специалист 3 разряда

до 43

до 59

1 В случае, когда глава сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения.

2 Для поселений с численностью населения более 50 000 человек.

3 Для поселений, преобразованных путем объединения поселений.».

_______________