О внесении изменений в постановление администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 01.11.2019 №1686



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРЕБРЯНЫЕ ПРУДЫ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.08.2020 № 932

О внесении изменений в постановление администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 01.11.2019 №1686

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 20.07.2020 года № 807 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Серебряные Пруды Московской области», Уставом городского округа Серебряные Пруды Московской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ

1. Внести в постановление администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 01.11.2019 № 1686 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами»» изменение согласно приложению.

2.              Опубликовать настоящее постановление в газете «Межмуниципальный вестник» и в официальном сетевом издании Новости Подмосковья и Московской области, доменное имя сайта в информационно-коммуникационной сети интернет news-sp.ru, обнародовать на официальном сайте администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

3.              Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа В.В.Федонина.

Глава городского округа О. В. Павлихин

Приложение

к постановлению администрации городского округа

Серебряные Пруды Московской области

07.08.2020№932

Изменения,

которые вносятся в муниципальную программу городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами» (утвержденную постановлением администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 01.11.2019 № 1686 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Серебряные Пруды Московской области»)

Муниципальная программа городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами»

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами»

Координатор муниципальной программы

Первый заместитель главы администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области

В.В.Федонин,

Заместитель главы администрации городского округа – начальник территориального управления

С. Н. Севостьянова

Муниципальный заказчик программы

Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области

Цели муниципальной программы

Повышение эффективности управления имуществом и финансами городского округа Серебряные Пруды Московской области

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»

Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»

Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

6116,00

6116,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

1 021 414,24

217 333,63

204552,92

200390,93

199777,93

199358,83

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего, в том числе по годам:

1 027 530,24

223 449,63

204552,92

200390,93

199777,93

199358,83

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития

Современная система в сфере муниципального управления характеризуется продолжением процессов формировании системы местного самоуправления, основанных на применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам в первую очередь в рамках программно-целевого подхода. Ключевыми целями и задачами управления имуществом и финансами является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций.

Уровень развития земельно-имущественных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики района и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области, является важной стратегической целью проведения политики района в сфере земельно-имущественных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Формирование сбалансированного бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности бюджета за счет повышения эффективности управления и распоряжения собственностью городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Деятельность в сфере земельно-имущественных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет городского округа Серебряные Пруды Московской области, а также удовлетворяющего потребности граждан и организаций в размещении объектов различного назначения - от жилых домов и административных зданий до улично-дорожной сети и природных комплексов. Для решения задачи по повышению эффективности управления и использования земельных участков, находящихся в собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области, а также в иных случаях, установленных законодательством, ведется работа по инвентаризации земельных участков, отнесенных к собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области в рамках разграничения государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ).

Совершенствование системы управления, распоряжения муниципальной собственностью городского округа Серебряные Пруды Московской области, оптимизация сети муниципальных унитарных предприятий и учреждений, разумная приватизация муниципальной собственности позволит добиваться выполнения планов поступлений по доходным источникам бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области, развивать на территории района рынок недвижимости, оказания услуг населению.

Основной проблемой является отсутствие в казне городского округа Серебряные Пруды достаточного количества земельных участков для реализации инвестиционно-значимых или социальных проектов, а также для эффективного решения задач в сфере муниципальных полномочий и по повышению уровня доходов бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области от продажи или передачи в аренду земельных участков.

Перед администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области стоит задача в обеспечении регистрации права собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области на все недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, включая имущество, полученное ранее в порядке разграничения прав на собственность, так и вновь приобретенное на различных основаниях.

Совершенствование системы управления и распоряжения собственностью городского округа Серебряные Пруды Московской области, внедрение на практике эффективных экономических механизмов в сфере имущественных земельных отношений возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма «Управление муниципальными финансами» разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях достижения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, совершенствования текущей бюджетной политики, повышения качества управления муниципальным долгом, обеспечения открытости и прозрачности бюджета и бюджетного процесса в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс.

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа Серебряные Пруды является одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования.

Несмотря на поступательное развитие и достижение определенных успехов, существуют проблемы, решение которых является первостепенным для администрации городского округа. Главные задачи - увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета, мобилизация дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств, грамотное ведение долговой политики городского округа. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить создание и внедрение механизмов управления доходами и долговыми обязательствами бюджета городского округа, применения принципов прозрачности муниципальных финансов, что приведет к ориентации бюджетного планирования на достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, а также о доступности бюджетного процесса в городском округе Серебряные Пруды Московской области.

Подпрограмма «Развитие муниципальной службы» сформирована в рамках выполнения задачи по совершенствованию системы муниципального управления городского округа Серебряные Пруды Московской области и повышения эффективности организационного, нормативно- правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально- технической базы муниципальной власти городского округа Серебряные Пруды Московской области

Одним из основных условий развития муниципальной службы в городском округе Серебряные Пруды Московской области является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое взаимосвязано с эффективным применением системы профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления Серебряно-Прудского муниципального района Московской области в кадрах.

В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на кадровые подразделения возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Серебряные Пруды Московской области и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Серебряные Пруды Московской области. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.

В период 2018-2022 год необходимо усовершенствовать положения об управлениях, отделах, секторах, должностных инструкций, регламентирующих деятельность муниципальных служащих. В сроки, установленные действующим законодательством, проводить аттестацию муниципальных служащих в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы. В сроки, установленные действующим законодательством, проводить работу по присвоению классных чинов. Проводить мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих.

Настоящая муниципальная программа направлена на решение актуальных и требующих в период с 2018 по 2022 год включительно решения проблем и задач в сфере муниципального управления. Комплексный подход к их решению в рамках муниципальной программы «Управление имуществом и финансами городского округа Серебряные Пруды Московской области» заключается в совершенствовании системы муниципального управления городского округа по приоритетным направлениям:

обеспечение эффективного использования муниципального имущественного городского округа;

повышение качества управления муниципальными финансами;

совершенствование системы муниципальной службы, обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки и практических управленческих навыков муниципальных служащих.

3. Описание цели муниципальной программы

Цель муниципальной программы городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами» - повышение эффективности муниципального управления.

Для достижения цели муниципальной программы планируется решение проблем социально-экономического развития городского округа посредством реализации подпрограмм.

В результате реализации подпрограмм достигаются следующие конечные результаты:

совершенствование системы управления имуществом и финансами городского округа;

развитие и повышение эффективности управления имущественным комплексом городского округа;

достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Серебряные Пруды Московской области, а также обеспечение открытости и доступности бюджетного процесса

Повышение эффективности муниципальной службы городского округа Серебряные Пруды Московской области на 2020– 2024 год.

Достижение цели муниципальной программы городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами» осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий, входящих в состав соответствующих подпрограмм и взаимоувязанных по целям, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам.

Перечни мероприятий приведены в соответствующих подпрограммах муниципальной программы городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами».

4. Перечень подпрограмм и краткое их описание

Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации четырех подпрограмм.

Муниципальная программа состоит из следующих подпрограмм:

Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса» (далее - Подпрограмма I).

Направлена на повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа.

Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области» (далее - Подпрограмма III).

Направлена на повышение эффективности муниципальной службы городского округа и предусматривает решение задач подпрограммы с 2020 по 2024 год.

Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами» (далее - Подпрограмма IV).

Направлена на достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа, создание условий для эффективного социально-экономического развития городского округа Серебряные Пруды Московской области и последовательного повышения уровня жизни населения городского округа.

Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» (далее - Подпрограмма V).

Направлена на обеспечение бесперебойного функционирования администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, финансового управления городского округа Серебряные Пруды Московской области , МКУ «Служба обеспечения городского округа Серебряные Пруды», МКУ «Центр торгов городского округа Серебряные Пруды», МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды», предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления

Основные мероприятия муниципальной программы «Управление имуществом и финансами городского округа Серебряные Пруды Московской области» представляют собой совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей в сфере муниципального управления городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Подпрограмма I предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 02. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности,

и выполнение кадастровых работ;

Основное мероприятие 03.Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений;

Основное мероприятие 07.Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления;

Подпрограммой III предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 01. Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области;

Подпрограмма IV предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1: Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета;

Основное мероприятие 2. Управление муниципальным долгом;

Основное мероприятие 3. Обеспечение открытости и доступности бюджетного процесса;

Основное мероприятие 4. Проведение мероприятий по снижению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет Московской области и привлечению дополнительных доходов в консолидированный бюджет Московской области

Подпрограмма V предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 01. Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами»

№ п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение на начало реализации подпрограммы

Планируемое значение показателя по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»

1

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

Приоритетный целевой показатель (Рейтинг-50)

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 03. Создание условий для реализации государственных полномочий в области органов местного самоуправления

2

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю

Приоритетный целевой показатель (Рейтинг-50)

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 02. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

3

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Показатель госпрограммы

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 03. Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

4.

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей

Приоритетный целевой показатель

%

0

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 02. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

5

Предоставление земельных участков многодетным семьям

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 02. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

6

Проверка использования земель

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 07. Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

7

Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 07. Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

8

Исключение незаконных решений по земле

Рейтинг-50

Шт.

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 07. Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

9

Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав             

Рейтинг-50

%

33

40

40

40

40

40

Основное мероприятие 07. Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

10

Прирост земельного налога

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 07. Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

11

Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты

Приоритетный целевой показатель

%

0

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 07. Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

12

Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов

Показатель регионального проекта

%

0

20

20

20

20

20

Основное мероприятие 07. Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

1

Доля работников ОМС, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки и переподготовки, курсов повышения квалификации, от общего числа работников ОМС

Отраслевой показатель

%

10%

10%

10%

10%

10%

10%

Основное мероприятие 03.

Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»

1.

Ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году

Показатель МП

Процент

11,1

≥1

> 1

> 1

> 1

> 1

Основное мероприятие 01. Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета

2.

Доля индикаторов качества управления муниципальными финансами в городском округе, соответствующих первой степени качества управления муниципальными финансами

Показатель МП

Процент

-

80

85

90

95

100

Основное мероприятие 05. Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Московской области

3.

Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Показатель МП

Процент

35,5

< 50

< 50

< 50

< 50

< 50

Основное мероприятие 06. Управление муниципальным долгом

4.

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа

Показатель МП

Процент

0

0,5

0,4

0,3

0,2

0

Основное мероприятие 07.

Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа

7. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами»

№ п/п

Наименование показателя

Методика расчета значений показателя

1

2

3

Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»

1

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.

Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:

СЗ = Пир + Д, где

СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением

Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:

, где

Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- направлена досудебная претензия.

К1 – понижающий коэффициент 0,1.

Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.

К2 – понижающий коэффициент 0,5.

Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;

- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).

Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.

Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.

В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.

Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:

, где

Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.

Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.

2

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю

Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.

При расчете необходимо указывать консолидированное значение по муниципальному образованию в отношении задолженности, образовавшейся по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и муниципальное имущество.

Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:

СЗ = Пир + Д, где

СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением

Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:

, где

Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- направлена досудебная претензия.

К1 – понижающий коэффициент 0,1.

Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.

К2 – понижающий коэффициент 0,5.

Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;

- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).

Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.

Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.

В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.

Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:

, где

Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.

Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.

3

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

При расчете учитываются следующие источники доходов:

– доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, указанных земельных участков;

– доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».

Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).

Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на последнее число отчетного периода.

Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.

Плановое значение – 100%.

4

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей

Показатель «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей» отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей.

При расчете учитываются следующие источники доходов:

– доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество и землю;

– доходы от продажи муниципального имущества и земли;

– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей».

Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).

Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей, по состоянию на последнее число отчетного периода.

Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.

Плановое значение – 100%.

5

Предоставление земельных участков многодетным семьям

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон).

Органы местного самоуправления должны проводить системную работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками. Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где

МС – % исполнения показателя «Предоставление земельных участков многодетным семьям».

Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.

Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.

Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.

Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.

Плановое значение – 100%.

6

Проверка использования земель

Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий с использованием автоматизированных систем.

Основной задачей является 100 % выполнение органом местного самоуправления плана по осмотрам и проверкам, сформированного при помощи выборки с применением автоматизированного риск-ориентированного подхода. Цель - максимальное вовлечение в оборот неиспользуемых земель.

Исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:

- осмотрам земель сельхозназначения и иных категорий;

- проверкам земель сельхозназначения и иных категорий;

- вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель;

- наложенным штрафам.

Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:

, где

Пз – показатель «Проверка использования земель» (%).

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:

, где

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

СХосм – количество осмотров земельных участков сельхозназначения, включая арендованные земли.

СХпр – количество участков сельхозназначения для проверок.             

В – вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,1, 0,3 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осуществляется по следующей формуле:

, где

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

ИКосм – количество осмотров земельных участков иных категорий, включая арендованные земли.

ИКпр – количество участков иных категорий для проверок.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,3 и 0,6 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.

7

Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ

Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.

Основной целью показателя является достижение к концу второго полугодия значения более 98 %, исходя из данных информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ. При значении показателя 100 % - коэффициент 1, при значении показателя от 98 % до 99 % - коэффициент 0,5, при значении показателя ниже 98 % - коэффициент 0.

Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется с учетом показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» и периода, в отношении которого, подводятся итоги проведенной органом местного самоуправления работы.

Расчет показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» осуществляется по следующей формуле:

, где

П – Доля заявлений, предоставленных без нарушения срока;

КЗп – количество заявлений, предоставленных без нарушения срока;

ОКЗ – общее количество заявлений, предоставленных ОМС, нарастающим итогом за отчетный период.

Плановое значение – 100%.

8

Исключение незаконных решений по земле

Методика оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области в 2020 году по показателю «Исключение незаконных решений по земле» разработана с целью оценки качества работы органов местного самоуправления в рамках закона Московской области от 05 ноября 2019 года №222/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» вступающего в силу с 1 января 2020 года.

Основной целью показателя является исключение незаконных решений и решений, подготовленных с нарушением установленной формы или порядка их подготовки (далее – инцидент).

Инциденты делятся на три вида, которым присваиваются следующие веса:

0,2 - в случае допущения нарушения при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство, а именно, на согласование в Министерство направлен проект положительного решения либо отказ в предоставлении услуги при отсутствии оснований для принятия таких решений, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги.

0,5 - в случае подготовки и предоставления заявителю некачественно подготовленного решения, а именно: при направлении в Личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ) документа, имеющего орфографические или фактические ошибки, помарки и.т.п., при отсутствии электронной цифровой подписи должностного лица у электронной формы решения или если электронная подпись принадлежит иному должностному лицу, не указанному на документе; при отсутствии результата предоставления услуги, предусмотренного Административным регламентом в комплекте документов, полученных заявителем на РПГУ;

1 - в случае принятия решения, не согласованного Министерством в рамках сводного заключения, а именно принятия положительного решения в случае отсутствия его согласования по причине несоответствия требованиям земельного законодательства, Административного регламента предоставления государственной услуги или принятие отрицательного решения, не согласованного Министерством по причине отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги или принятие решения, без направления на согласование в Министерство.

Оценка проводится специалистами министерства имущественных отношений Московской области на соответствие решения земельному законодательству, регламентам предоставления услуг, а также на соответствие сводному заключению Минмособлимущества. Расчет производится по количеству инцидентов в муниципальном образовании с учетом веса инцидента, по формуле:

, где

И – итоговое значение инцидентов;

Ин – количество инцидентов с незаконно принятом решении, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.

Ио – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при предоставлении заявителю некачественно подготовленного решения;

Ипр – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;

Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.

Базовое (нормативное) значение рассчитывается по формуле:

, где

И – итоговое значение инцидентов;

Ипг – итоговое значение за равнозначный период за предыдущий год.

Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.

Плановое значение показателя – 0.

Единица измерения – шт.

9

Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек). Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Д=Кп/(Кв-Ку)*100, где

Д - доля объектов недвижимого имущества, поставленных

на кадастровый учет, от выявленных земельных участков с объектами

без прав, %.

Кп - количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с начала года, шт.

Источник: Минмособлимущество.

Сведения о количестве объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте на основании данных, полученных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Период: ежемесячно нарастающим итогом.

Кв - количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.

Источник: Минмособлимущество.

Сведения о выявленных земельных участках с объектами без прав размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.

Период: постоянно.

Ку — количество земельных участков удаленных из Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества, по следующим причинам:

выявленные объекты на этих земельных участках не являются капитальными;

на выявленные объекты на этих земельных участках установлены ранее возникшие права или эти объекты находятся в процессе оформления;

на земельном участке имеются ограничения, запрещающие капитальное строительство;

выявленные объекты являются объектами незавершенного строительства.

Источник: Минмособлимущество.

Сведения об удаленных земельных участках размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Актуального реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества. Период: постоянно.

С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:

7% за 1 квартал;

17% за 2 квартал;

27% за 3 квартал;

40% за 4 квартал (год).

10

Прирост земельного налога

Основной целью показателя является максимальное поступление начисленного земельного налога в бюджет органа местного самоуправления.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

Пзн=Фп/Гп*100, где

Пзн – Процент собираемости земельного налога.

Гп – годовое плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления по земельному налогу.

Фп – общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (квартал, год).

Показатель не устанавливается для муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земли, признанные объектами налогообложения.

Плановое значение показателя – 100.

Единица измерения – %.

Период – квартал.

11

Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (земельных участков, индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек), из-за ошибок форматно логического контроля (ФЛК), при импорте сведений об объектах недвижимости из ЕГРН в базу данных ФНС, а также идентификация адресов по географическим координатам.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

*Если (КС*А*КРК) больше РВИ, то

, где

Адр – Доля адресов, приведенных к структуре ФИАС, внесенных в ФИАС и имеющих географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.

РВИ – Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация, у которых адреса не соответствуют структуре ФИАС или отсутствуют ФИАС, не имеют географические координаты в слое РГИС. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.

Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация в Системе ГАСУ и в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.

РИВ – Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.

Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС данные поступают из отчета ГАСУ и слоя РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.

КС – количество сотрудников занимающихся адресацией объектов и внесением адреса в ФИАС. Источник: ОМСУ. Сведения о количестве сотрудников, занимающихся адресацией и внесением в ФИАС предоставляют ОМСУ в форме ГАСУ на начало года. Период: раз в квартал данные на начало года уточняются.

А – Среднее количество адресов, которые сотрудник может внести в ФИАС и в РГИС за рабочий день – 25 адресов. Источник: Минмособлимущество. Сведения сформированы статистически по данным ФИАС и РГИС.

КРК – количество рабочих дней в отчетном квартале.

С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:

100% за 1 квартал;

100% за 2 квартал;

100% за 3 квартал;

100% за 4 квартал (год).

12

Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов

19 декабря 2018 года Губернатором Московской области утвержден паспорт регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», в рамках которого предусматриваются мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 5.11.2. проекта предусматривается внесение изменений в региональные и муниципальные программы по управлению имуществом в части раздела по имущественной поддержке, в том числе по формированию и дополнению перечней имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на исполнение показателя вышеуказанного проекта в части увеличения количества объектов недвижимого имущества в перечнях имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где

Па – процент проведенных аукционов, %

Аобщ – общее количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, проведенных в органе местного самоуправления, шт.

Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов в электронной форме органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.

Период: ежеквартально

Амсп – количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Источник: орган местного самоуправления, официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов Московской области, Комитет
по конкурентной политике Московской области.

Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов
в электронной форме, открытых по форме подачи заявок с ограничением по составу участников, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.

Период: ежеквартально

С целью оценки эффективности работы городских округов Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:

5% за 1 квартал;

10% за 2 квартал;

15% за 3 квартал;

20% за 4 квартал (год).

Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

1.

Целевой показатель 1.

Доля работников ОМС, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки и переподготовки, курсов повышения квалификации, от общего числа работников ОМС

Значение вычисляется как соотношение численности работников ОМС, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки и переподготовки, курсов повышения квалификации, от общего числа работников ОМС, (в процентах).

Vпп=V1пп/V2пп*100%

Vпп – Доля работников ОМС, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки и переподготовки, курсов повышения квалификации, от общего числа работников ОМС

V1пп – численность работников ОМС, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки и переподготовки, курсов повышения квалификации

V2пп – общая численность работников ОМС

Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»

1

Ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году

Р нинд= Пниндо/Пниндп*100% -100, где:

Пниндо – объем поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа отчетном финансовом году;

Пниндп –объем поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа в году, предшествующему отчетному финансовому году.

Единица измерения-процент

Периодичность представления-1 раз в год

2

Доля индикаторов качества управления муниципальными финансами в городском округе, соответствующих первой степени качества управления муниципальными финансами

Значение показателя определяется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 06.07.2015 N 529/25 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами".

Единица измерения - процент

Периодичность представления-1 раз в год

3

Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

По отчетности за квартал, полугодие, 9 месяцев:

Uкв.=Од / (Дох– БП)*100%, где:

Од – объем муниципального долга бюджета городского округа на 1 января текущего финансового года;

Дох– утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году;

БП – утвержденный объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году.

По отчетности за год:

U год=Од / (Дох– БП)*100%, где:

Од – объем муниципального долга бюджета городского округа на 1 января текущего финансового года;

Дох– общий годовой объем доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году по данным годового отчета;

БП –объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году по данным годового отчета.

Единица измерения-процент

Периодичность представления- квартальная, годовая

4

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа

Значение показателя определяется по формуле:

ДПКЗ=ПКЗ/РАСХ*100%, где:

ДПКЗ- доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа;

ПКЗ-сумма просроченной кредиторской задолженности городского округа;

РАСХ-сумма расходов бюджета городского округа

Единица измерения-процент

Периодичность представления-1 раз в год

8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы

Контроль и отчетность при реализации муниципальной программы отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограмм осуществляется в соответствие с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Муниципальным заказчиком муниципальной программы является администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области. Муниципальный заказчик определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы и обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение мероприятий муниципальной программы.

Ответственный за выполнение мероприятия:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

2) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;

3) направляет муниципальному заказчику подпрограммы предложения по формированию «Дорожных карт».

4) готовит и представляет муниципальному заказчику и координатору программы отчет о реализации мероприятий.

Муниципальный заказчик программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Московской области, средств бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Муниципальный заказчик программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы.

9. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы формируют в подсистеме ГАСУ МО и предоставляет в Управление экономики и инвестиций администрации городского округа:

1) Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) оперативный отчет о реализации мероприятий, который содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых значений планируемых результатов реализации муниципальной программы;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий.

2) Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы и намеченной цели муниципальной программы;

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования.

б) таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета Московской области, средств бюджета городского округа и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по всем мероприятиям, из них по не завершенным в утвержденные сроки, указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

по планируемым результатам реализации муниципальной программы. По результатам, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Приложение №1

к постановлению администрации

городского округа Серебряные Пруды

Московской области

Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»

муниципальной программы городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами»

Паспорт подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Серебряные-Пруды Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»

Всего: в том числе:

26893,0

21943,0

21943,0

21943,0

21943,0

114665,0

Средства бюджета Московской области

6116,0

0

0

0

0

6116,0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

20777,0

21943,0

21943,0

21943,0

21943,0

108549,0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы

«Развитие имущественного комплекса»

Уровень развития земельно-имущественных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики района и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области, является важной стратегической целью проведения политики района в сфере земельно-имущественных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа Серебряные Пруды Московской области.

По состоянию на 1 сентября 2019 года действует 22 договора аренды, общая площадь помещений, сдаваемых в аренду 835,79 кв. м.

В бюджет городского округа Серебряные Пруды Московской области на 1 сентября 2019 года поступили доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в сумме 1723,0 тыс. рублей.

Поступление запланированных доходов от аренды муниципального имущества достигается за счет определения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности рыночной стоимости арендной платы при предоставлении имущества в аренду, а также за счет своевременного пересмотра размеров арендной платы по заключенным договорам в установленном порядке.

Формирование сбалансированного бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности бюджета за счет повышения эффективности управления и распоряжения собственностью городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Деятельность в сфере земельно-имущественных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет городского округа Серебряные Пруды Московской области, а также удовлетворяющего потребности граждан и организаций в размещении объектов различного назначения - от жилых домов и административных зданий до улично-дорожной сети и природных комплексов. Для решения задачи по повышению эффективности управления и использования земельных участков, находящихся в собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области, а также в иных случаях, установленных законодательством, ведется работа по инвентаризации земельных участков, отнесенных к собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области в рамках разграничения государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С целью повышения эффективности использования муниципального имущества необходимо продолжать работу по реорганизации нерентабельных муниципальных унитарных предприятий, по изменению типа или реорганизации муниципальных учреждений.

Значительную часть доходов консолидированного бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области составляют поступления от сдачи в аренду и продажи в собственность земельных участков. По состоянию на 1 сентября 2019 года действует 237 долгосрочных договоров аренды земельных участков. По результатам аукционов заключено 6 договоров купли-продажи свободных земельных участков.

Совершенствование системы управления, распоряжения муниципальной собственностью городского округа Серебряные Пруды Московской области, оптимизация сети муниципальных унитарных предприятий и учреждений, разумная приватизация муниципальной собственности позволит добиваться выполнения планов поступлений по доходным источникам консолидированного бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области, развивать на территории района рынок недвижимости, оказания услуг населению.

Основной проблемой является отсутствие в казне городского округа Серебряные Пруды достаточного количества земельных участков для реализации инвестиционно-значимых или социальных проектов, а также для эффективного решения задач в сфере муниципальных полномочий и по повышению уровня доходов бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области от продажи или передачи в аренду земельных участков.

При решении данного вопроса целесообразно использовать механизмы вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, посредством механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», то есть:

направление предложений в Фонд «Развитие жилищного строительства» по передаче полномочий Российской Федерации управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности;

активизация работы соответствующих центральных исполнительных органов муниципальной власти по созданию возможностей для реализации положений данного Федерального закона в части предоставления земельных участков жилищно-строительным кооперативам, созданным для обеспечения жильем социально-значимых категорий граждан.

На решение этой проблемы направлена задача по определению рыночной стоимости земельных участков, объектов недвижимости и иного имущества, находящегося в собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Одной из задач является обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области на объекты недвижимого имущества.

Перед администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области стоит задача в обеспечении регистрации права собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области на все недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, включая имущество, полученное ранее в порядке разграничения прав на собственность, так и вновь приобретенное на различных основаниях.

На 1 сентября 2019 года зарегистрировано право собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области на 15 земельных участков общей площадью 4,8 га.

Решение указанной задачи позволит в полном объеме зарегистрировать право собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области на земельные участки.

Совершенствование системы управления и распоряжения собственностью городского округа Серебряные Пруды Московской области, внедрение на практике эффективных экономических механизмов в сфере имущественных земельных отношений возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области для реализации мероприятий подпрограммы.

Переход на программно-целевой метод управления позволит:

оптимизировать управление земельными ресурсами, находящимися в собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области;

стимулировать дальнейшее развитие рынка земли в городском округе Серебряные Пруды Московской области;

повысить (обеспечить) поступления средств по доходным источникам консолидированного бюджета городского округа Серебряные Пруды Московской области от управления имуществом, в том числе и земельными участками, находящимися в собственности (распоряжении) городского округа Серебряные Пруды Московской области.

3. Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие имущественного комплекса»

№

п/п

Мероприятие Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-

вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)

Всего
(тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 02. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности,

и выполнение кадастровых работ

2020-2024 г

              Итого

633,0

108549,0

20777,0

21943,0

21943,0

21943,0

21943,0

Отдел по имуществу; Отдел по жилищным вопросам территориального управления;

Отдел координации ЖКХ, энергетики и благоустройства управления экономики и инвестиций; Отдел бухгалтерского учета управления по общим вопросам

Пополнение доходной части бюджета городского округа и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

633,0

108549,0

20777,0

21943,0

21943,0

21943,0

21943,0

Внебюджетные источники

1.1.

Мероприятие 1.

Расходы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

2020-2024 г

              Итого

633,0

83365,0

16793,0

16643,0

16643,0

16643,0

16643,0

Отдел по имуществу; Отдел по жилищным вопросам территориального управления;

Отдел координации ЖКХ, энергетики и благоустройства управления экономики и инвестиций; Отдел бухгалтерского учета управления по общим вопросам

Пополнение доходной части бюджета городского округа

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

633,0

83365,0

16793,0

16643,0

16643,0

16643,0

16643,0

В т. ч.

1300,0

1700,0

13533,0

260,0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.2.

Мероприятие 2.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов

2020-2024

              Итого

0

25184,0

3984,0

5300,0

5300,0

5300,0

5300,0

Отдел координации ЖКХ, энергетики и благоустройства управления экономики и инвестиций

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

0

25184,0

3984,0

5300,0

5300,0

5300,0

5300,0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.3.

Мероприятие 3.

Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

2020-2024 г

              Итого

0

0

0

0

0

0

0

-

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

2.

Основное мероприятие 03.

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

2020-2024 г

              Итого

0

6116,0

6116,0

0

0

0

0

Отдел по земельным отношениям

Пополнение доходной части бюджета городского округа

Средства бюджета Московской области

0

6116,0

6116,0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

2.1.

Мероприятие 1.

Осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений

2020-2024 г

              Итого

0

6116,0

6116,0

0

0

0

0

Отдел по земельным отношениям

Пополнение доходной части бюджета городского округа

Средства бюджета Московской области

0

6116,0

6116,0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3.

Основное мероприятие 07.

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

2020-2024 г

              Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по имуществу

Пополнение доходной части бюджета городского округа

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3.1.

Мероприятие 1.

Обеспечение деятельности муниципальных органов в сфере земельно-имущественных отношений

2020-2024 г

              Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по имуществу

Пополнение доходной части бюджета городского округа

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Приложение №2

к постановлению администрации

городского округа Серебряные Пруды

Московской области

Подпрограмма «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

муниципальной программы городского округа Серебряные Пруды Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами»

1.Паспорт подпрограммы III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Всего:

в том числе:

387,30

305,00

305,00

305,00

305,00

1607,30

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

387,30

305,00

305,00

305,00

305,00

1607,30

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

2.Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий.

Подпрограмма «Развитие муниципальной службы» сформирована в рамках выполнения задачи по совершенствованию системы муниципального управления городского округа Серебряные Пруды Московской области и повышения эффективности организационного, нормативно- правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально- технической базы муниципальной власти городского округа Серебряные Пруды Московской области

Основаниями для разработки данной подпрограммы являются:

- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Закон Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области».

Одним из основных условий развития муниципальной службы в городском округе Серебряные Пруды Московской области является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое взаимосвязано с эффективным применением системы профессионального развития работников органов местного самоуправления. Основой для решения данной задачи является обучение кадрового состава муниципальных служащих, и лиц замещающих должности не относящиеся к муниципальным должностям в зависимости от текущих потребностей органов местного самоуправления Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.

3.Перечень мероприятий подпрограммы III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

№№

п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году

(тыс. руб.)*

Всего, (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

(2020 год)

(2021 год)

(2022 год)

(2023 год)

(2024 год)

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01. Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области

2020 – 2024 г

Итого

115,7

1607,3

387,3

305,0

305,0

305,0

305,0

Средства бюджета городского округа

115,7

1607,3

387,3

305,0

305,0

305,0

305,0

Итого

97,2

830,0

166,0

166,0

166,0

166,0

166,0

Администрация

городского округа

18,5

382,3

142,3

60,0

60,0

60,0

60,0

Финансовое управление

0

175,0

35,0

35,0

35,0

35,0

35,0

Управление по образованию

0

110,0

22,0

22,0

22,0

22,0

22,0

Отдел культуры и делам молодежи

0

110,0

22,0

22,0

22,0

22,0

22,0

Отдел физической культуры и спорта

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.1.

Мероприятие 1

Организация и проведение мероприятий по обучению, переобучению, повышению квалификации и обмену опытом специалистов

2020 – 2024 г

Итого

78,5

971,8

255,8

179,0

179,0

179,0

179,0

Средства бюджета городского округа

78,5

971,8

255,8

179,0

179,0

179,0

179,0

Итого

60

480,0

96,0

96,0

96,0

96,0

96,0

Администрация

городского округа

18,5

226,8

106,8

30,0

30,0

30,0

30,0

Финансовое управление

0

115,0

23,0

23,0

23,0

23,0

23,0

Управление по образованию

0

75,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

Отдел культуры и делам молодежи

0

75,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

Отдел физической культуры и спорта

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.2.

Мероприятие 2

Организация работы по повышению квалификации муниципальных служащих, в т.ч. участие в краткосрочных семинарах

2020 – 2024 г

Итого

37,2

635,5

131,5

126,0

126,0

126,0

126,0

Средства бюджета городского округа

37,2

635,5

131,5

126,0

126,0

126,0

126,0

Итого

37,2

350,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

Администрация

городского округа

0

155,5

35,5

30,0

30,0

30,0

30,0

Финансовое управление

0

60,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

Управление по образованию

0

35,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

Отдел культуры и делам молодежи

0

35,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

Отдел физической культуры и спорта

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Приложение №3

к постановлению администрации

городского округа Серебряные Пруды

Московской области

Подпрограмма «Управление муниципальными финансами»

муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»

1. Паспорт подпрограммы «Управление муниципальными финансами»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Финансовое управление администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Всего, в том числе:

4237,0

4237,0

4237,0

3624,0

3204,9

19539,9

Средства Федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета городского округа

4237,0

4237,0

4237,0

3624,0

3204,9

19539,9

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий

Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития городского округа Серебряные Пруды Московской области является грамотное проведение финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов местного бюджета, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств.

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования осуществляется в условиях новых форм финансового обеспечения оказания муниципальных услуг, которые заключаются в переходе от сметного финансирования к предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услу Формирование муниципальных заданий и установление прямой зависимости объема субсидии на исполнение муниципального задания от результатов деятельности учреждений, а также персональная ответственность руководителей учреждений за достижение плановых значений показателей муниципального задания приводит к усилению внутреннего контроля в учреждениях и, как следствие, обеспечивает повышение качества оказываемых муниципальных услу

Применяется программно-целевой метод бюджетного планирования. В последние годы удельный вес расходов бюджета, исполненных в рамках мероприятий муниципальных программ составляет более 95% в общем объеме бюджета. Проект бюджета 2020 года формируется в рамках 19 муниципальных программ .

В последние годы в городском округе проводились мероприятия по внедрению и совершенствованию муниципального внутреннего финансового контроля, в том числе в области закупок. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях организации действенного контроля обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подтверждения достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности, экономности, результативности и эффективности использования средств местного бюджета и средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов, в муниципальном образовании создан сектор муниципального внутреннего финансового контроля.

Проводятся мероприятия по созданию единой информационной системы по составлению и исполнению бюджета городского округа. При формировании проекта бюджета городского округа на составляется реестр доходов.

В городском округе на протяжении ряда лет отсутствует просроченная кредиторская задолженность.

Объем налоговой задолженности по налоговым поступлениям по состоянию на 01.01 2019 года составил 107,3 млн.рублей.

С 2018 года наблюдается рост муниципального долга.

Одной из первоочередных задач, стоящей перед администрацией, является повышение налоговых и неналоговых доходов. Бюджет городского округа является высокодотационным. Решить многое вопросы, стоящие перед администрацией из-за недостаточного объема собственных доходов очень проблемно и часто не представляется возможным. По отчету за 2018 год налоговые и неналоговые доходы составили 477 933,0 тыс. рублей или 31,9% к общему объему бюджета, в 2019 году их плановые назначения составляют 34,3% или 589 364,0 тыс. рублей с учетом дополнительного норматива отчислений налога на доходы физических лиц в размере 85%.

В целях пополнения доходной части бюджета администрацией городского округа постоянно ведется работа по привлечению инвестиций.

В городском округе работает комиссия по мобилизации доходов бюджета.

Администрации городского округа необходимо проводить мероприятия по обеспечению своевременности и полноты исполнения долговых обязательств, мероприятия по снижению объема муниципального долга и расходов на его обслуживание . Планируется, что объем муниципального долга городского округа будет снижен в 2023 году и составит на 01.01.2024 года 43 900,0 тыс. рублей, в 2024 году снижен на 10 000,0 тыс. рублей, на 01.01.2025 года муниципальный долг составит 33 900,0 тыс. рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства МО от 06.07.2015 N 529/25 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами» ежегодно проводится оценка качества управления муниципальными финансами, которая осуществляется по следующим направлениям управления муниципальными финансами муниципальных образований Московской области:

1) качество бюджетного планирования;

2) качество исполнения бюджета;

3) качество управления долговыми обязательствами;

4) качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг;

5) степень прозрачности бюджетного процесса;

6) выполнение отдельных показателей Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

7) кадровый потенциал финансового органа.

В последние годы городскому округу присваивается вторая степень качества управления муниципальными финансами.

Ограниченность поступлений доходов в бюджет городского округа, с одной стороны, и необходимость обеспечения принятых расходных обязательств, с другой, обязывают уделять особое внимание ответственному ведению долговой политики городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Эффективное управление муниципальным долгом- одна из важных задач, стоящая перед администрацией городского округа. На момент составления подпрограммы объем муниципального долга составляет:

-по кредитам, привлеченным в коммерческих банках-52 100,0 тыс. рублей, в том числе в ПАО Сбербанк России-8 200,0 тыс. рублей, в Банке «Возрождение»-43 900,0 тыс. рублей;

-по бюджетным кредитам из бюджета Московской области -30 900,0 тыс. рублей, в том числе привлеченному в 2017 году-6 900,0 тыс. рублей, по бюджетному кредиту, привлеченному в 2019 году-24 000,0 тыс. рублей. Из-за отсутствия источников погашения, Администрацией городского округа ведется работа по реструктуризации бюджетного кредита, привлеченного в 2017 году в сумме 24 000,0 тыс. рублей.

В городском округе строго выполняется соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части, касающейся показателей по долговым обязательствам.

В рамках Концепции создания и развития государственной интегрированной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также требований к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещенных на официальном сайте в сети Интернет» проводится работа по размещению информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте bus.gov.ru.

На официальном сайте администрации размещается раздел «Бюджет для граждан». Любой житель может в простой и наглядной форме ознакомится с основными понятиями бюджетного процесса, со структурой бюджета, объемом доходов, основными направлениями расходования бюджетных средств в городском округе и многим другим. В доступной форме размещается информация по проекту бюджета, утвержденному бюджету и годовому отчету об исполнении бюджета.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования обеспечит экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности администрации городского округа по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области, увеличению их доступности и качества.

3. Перечень мероприятий подпрограммы «Управление муниципальными финансами»

№ п/п

Мероприятия подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объём финансирования в году, предшествующему году начала реализации программы(тыс.руб.)

Всего,
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021

год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01. Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета

2020-2024 годы

Итого:

-

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание управления экономики и инвестиций, финансового управления, управления по общим вопросам, отдела по имуществу и земельным отношениям

Управление экономики и инвестиций Финансовое управление

Управление по общим вопросам

Отдел по имуществу и земельным отношениям

1.1

Мероприятие 1.

Разработка мероприятий, направленных на увеличение доходов и снижение по задолженности по налоговым платежам

2020-2024 годы

Итого:

-

-

-

-

-

-

-

Управление экономики и инвестиций Финансовое управление

Увеличение доходного потенциала городского округа и обеспечение ежегодного прироста налоговых и неналоговых доходов

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание управления экономики и инвестиций, финансового управления

1.2

Мероприятие 2.

Осуществление мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

2020-2024 годы

Итого:

-

-

-

-

-

-

-

Финансовое управление

Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа в разрезе поступлений

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание финансового управления

1.3

Мероприятие 3.

Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет на предстоящий месяц с разбивкой по дням в целях детального прогнозирования ассигнований для финансирования

социально значимых расходов

2020-2024 годы

Итого:

-

-

-

-

-

-

-

Финансовое управление

Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа в разрезе ежедневных поступлений

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание управления экономики и инвестиций

1.4

Мероприятие 4.

Проведение работы с главными администраторами по представлению прогноза поступления доходов и аналитических материалов по исполнению бюджета

2020-2024 годы

Итого:

-

-

-

-

-

-

-

Управление экономики и инвестиций Финансовое управление

Анализ доходов бюджета городского округа

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание управления экономики и инвестиций, финансового управления

2.

Основное мероприятие 05. Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Московской области

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание финансового управления

Финансовое управление

2.1.

Мероприятие 1.

Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на финансового управления

Финансовое управление

Достижение первой наивысшей степени качества управления муниципальными финансами

3.

Основное мероприятие 06. Управление муниципальным долгом

2020-2024 годы

Итого:

4 451,6

19 539,9

4237,0

4237,0

4237,0

3624,0

3204,9

Управление по общим вопросам

Финансовое управление

Средства бюджета городского округа

4 451,6

19 539,9

4237,0

4237,0

4237,0

3624,0

3204,9

3.1.

Мероприятие 1.

Обслуживание муниципального долга по бюджетным кредитам

2020-2024 годы

Итого:

0

0

0

0

0

0

0

Управление по общим вопросам

Финансовое управление

Выполнение обязательств по кредитному договору

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

0

0

0

3.2

Мероприятие 2.

Обслуживание муниципального долга по коммерческим кредитам

2020-2024 годы

Итого:

4 451,6

19 539,9

4237,0

4237,0

4237,0

3624,0

3204,9

Управление по общим вопросам

Финансовое управление

Выполнение обязательств по кредитному договору

Средства бюджета городского округа

4 451,6

19 539,9

4237,0

4237,0

4237,0

3624,0

3204,9

4.

Основное мероприятие 07.

Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание главных распорядители бюджетных средств, бюджетных, автономных и казенных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств

Руководители бюджетных, автономных и казенных учреждений

4.1.

Мероприятие 1.

Проведение анализа сложившейся просроченной кредиторской задолженности

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание главных распорядители бюджетных средств, бюджетных, автономных и казенных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств

Руководители бюджетных, автономных и казенных учреждений

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

4.2.

Мероприятие 2.

Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание главных распорядители бюджетных средств, бюджетных, автономных и казенных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств

Руководители бюджетных, автономных и казенных учреждений

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

Приложение №4

к муниципальной программы

городского округа Серебряные Пруды

Московской области «Управление имуществом

и муниципальными финансами»

Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»

муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» городского округа Серебряные Пруды Московской области

1. Паспорт подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Всего:

в том числе:

191 932,33

178 067,92

173 905,93

173 905,93

173 905,93

891 718,04

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

191 932,33

178 067,92

173 905,93

173 905,93

173 905,93

891 718,04

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий

Данная подпрограмма направлена на обеспечение бесперебойного функционирования администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, финансового управления городского округа Серебряные Пруды Московской области, МКУ «Служба обеспечения городского округа Серебряные Пруды», МКУ «Центр торгов городского округа Серебряные Пруды», МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды», с целью реализации государственной и муниципальной политики округа, направленной на дальнейшее социально-экономическое развитие администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области. Кроме того важной целью реализации данной подпрограммы является повышение эффективности городского округа Серебряные Пруды Московской области, финансового управления городского округа Серебряные Пруды Московской области и МКУ городского округа Серебряные Пруды» организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально- технической базы и повышение эффективности межведомственного взаимодействия.             

Прогноз развития подпрограммы направлен на реализацию полномочий и выполнение функций органа местного самоуправления в том числе на организацию материально- технического обеспечения администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, финансового управления городского округа Серебряные Пруды Московской области и МКУ «Служба обеспечения городского округа Серебряные Пруды», МКУ «Центр торгов городского округа Серебряные Пруды», МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды».

Решение поставленных целей подпрограммы будет достигаться путем реализации основного мероприятия:

- Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления,

Которое включает в себя следующие мероприятия:

1. Функционирование высшего должностного лица,

2. Администрация,

3. Обеспечение деятельности финансового органа,

4. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - централизованная бухгалтерия муниципального образования (МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды»),

5. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - МКУ «Служба обеспечения городского округа Серебряные Пруды»,

6. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - МКУ «Центр торгов городского округа Серебряные Пруды»,

7. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке,

8. Взносы в общественные организации (Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области).

3. Перечень мероприятий подпрограммы V«Обеспечивающая подпрограмма»

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации программы (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020 реализации программы

2021 реализации программы

2022

реализации программы

2023 реализации программы

2024

реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

121

13

1

Основное мероприятие 01

«Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления»

2020-2024

Итого

171 245,98

891 718,04

191 932,33

178067,92

173905,93

173905,93

173905,93

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Х

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

171 245,98

891 718,04

191 923,33

178067,92

173905,93

173905,93

173905,93

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1

Мероприятие 1.1

«Функционирование высшего должностного лица»

2020-2024

Итого

1 982,00

10 008,50

2 001,70

2 001,70

2 001,70

2 001,70

2 001,70

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Функционирование высшего должностного лица

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

1 982,00

10 008,50

2 001,70

2 001,70

2 001,70

2 001,70

2 001,70

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2

Мероприятие 1.2 «Расходы на обеспечение деятельности администрации»

2020-2024

Итого

83 405,97

437 488,49

99 343,58

87657,72

83495,73

83495,73

83495,73

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Обеспечение деятельности администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

83 405,97

437 488,49

99 343,58

87657,72

83495,73

83495,73

83495,73

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3

Мероприятие 1.5

«Обеспечение деятельности финансового органа»

2020-2024

Итого

14 623,90

71 097,70

14 873,70

14 056,00

14 056,00

14 056,00

14 056,00

Отдел бюджетного учёта и отчётности и исполнения бюджета финансового управления

Обеспечение деятельности финансового органа

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

14 623,90

71 097,70

14 873,70

14 056,00

14 056,00

14 056,00

14 056,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4

Мероприятие 1.6

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - централизованная бухгалтерия муниципального образования» (МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды»)

2020-2024г

Итого

38 023,71

197 039,50

40 159,50

39 220,00

39 220,00

39 220,00

39 220,00

МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды»

Обеспечение деятельности МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды»

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

38 023,71

197 039,50

40 159,50

39 220,00

39 220,00

39 220,00

39 220,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5

Мероприятие 1.7

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений – обеспечение деятельности органов местного самоуправления»

2020-2024

Итого

33 132,40

175 685,36

35 467,35

35 054,50

35 054,50

35 054,50

35 054,50

МКУ городского округа Серебряные Пруды Московской области

Обеспечение деятельности МКУ городского округа Серебряные Пруды Московской области

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

33 132,40

175 685,36

35 467,35

35 054,50

35 054,50

35 054,50

35 054,50

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.6

Мероприятие 1.7.1

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений – обеспечение деятельности органов местного самоуправления» (МКУ «Служба обеспечения городского округа Серебряные Пруды»)

2020-2024

Итого

21 309,90

113 383,85

23 007,05

22 594,20

22 594,20

22 594,20

22 594,20

МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды»

Расходы на обеспечение деятельности(оказание услуг) МКУ «Служба обеспечения городского округа Серебряные Пруды»

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

21 309,90

113 383,85

23 007,05

22 594,20

22 594,20

22 594,20

22 594,20

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.7

Мероприятие 1.7.2

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - обеспечение деятельности органов местного самоуправления» (МКУ «Центр торгов городского округа Серебряные Пруды»)

2020-2024

Итого

11 822,50

62 301,50

12 460,30

12 460,30

12 460,30

12 460,30

12 460,30

МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Серебряные Пруды»

Обеспечение деятельности МКУ «Центр торгов городского округа Серебряные Пруды»

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

11 822,50

62 301,50

12 460,30

12 460,30

12 460,30

12 460,30

12 460,30

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.8

Мероприятие 1.8

«Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке»

2020-2024

Итого

50,00

250,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

50,00

250,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.9

Мероприятие 1.10

«Взносы в общественные организации (Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области)»

2020-2024

Итого

28,00

148,50

36,50

28,00

28,00

28,00

28,00

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области

Взносы в общественные организации

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа

28,00

148,50

36,50

28,00

28,00

28,00

28,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00