О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.09.2006 № 313-П

О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 19.08.2009 № 440-П НГР:RU30000200900841)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 17.07.2008 № 373-П НГР:RU30000200800681;

постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2008 № 250-П НГР:RU30000200800445;

постановление Правительства Астраханской области от 26.07.2007 № 305-П НГР:RU30000200700560)

В соответствии с Федеральным законом от 22.11. 95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (НГР:RU0000R199504656), Законом Астраханской области от 22.06.2006 № 30/2006-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Астраханской области» (НГР:RU30000200600327)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (прилагается).

2. Утвердить форму декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции (прилагается)

3. Утвердить требования к носителям информации, формату и содержанию текстовых файлов, содержащих декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции (прилагаются).

4. Установить, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в лицензирующий орган декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции на бумажном носителе и в электронном виде.

5. Рекомендовать организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью:

при розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции:

- не менее 20 квадратных метров в административных центрах муниципальных районов (за исключением городов);

- не менее 15 квадратных метров в сельских поселениях и поселках;

при розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции:

- не менее 15 квадратных метров в городах;

- не менее 10 квадратных метров в других поселениях;

6. Службе лицензирования Астраханской области (Салтыков В.В.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Главы Администрации Астраханской области от 05.04.99 № 123 «О лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции» (НГР:RU30000199900067), от 06.02.2001 № 31 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 05.04.99 № 123» (НГР:RU30000200100025), от 06.07.2001 № 350 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 05.04.99 № 123» (НГР:RU30000200100170), от 21.05.2002 № 198 «О внесении изменений в постановления Главы Администрации области от 01.10.97 № 400 и от 05.04.99 № 123» (НГР:RU30000200200095), постановлений Губернатора Астраханской области от 23.12.2002 № 599 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 05.04.99 № 123» (НГР:RU30000200200303), от 19.03.2004 № 91 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 05.04.99 № 123» (НГР:RU30000200400117).

7. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

8. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 07.09.2006 № 313-П

Положение

о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области, осуществляемой организациями.

2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется министерством экономического развития Астраханской области (далее - лицензирующий орган).

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.05.2008 № 250-П НГР:RU30000200800445)

3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции являются:

а) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на праве пользования помещений, необходимых для осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и соответствующих установленным к ним требованиям;

б) наличие у лицензиата, осуществляющего в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, принадлежащих ему на праве собственности или на праве пользования стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники;

в) соблюдение лицензиатом требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);

г) соблюдение лицензиатом Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (НГР:RU0000R199800194), в части, касающейся особенностей продажи алкогольной продукции.

(Подпункт в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.05.2008 № 250-П НГР:RU30000200800445)

д) соблюдение лицензиатом требований о розничной продаже алкогольной продукции только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, и сертификатов соответствия;

е) отсутствие фактов розничной продажи лицензиатом алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными либо акцизными марками;

ж) отсутствие фактов розничной продажи лицензиатом этилового спирта, питьевого этилового спирта, алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества;

з) отсутствие фактов розничной продажи лицензиатом продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами;

и) обязательное применение лицензиатом при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт контрольно-кассовой техники;

к) соблюдение лицензиатом требований к порядку и срокам представления в лицензирующий орган деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции;

л) указание лицензиатом в подаваемых декларациях об объемах розничной продажи алкогольной продукции достоверных сведений;

м) утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2008 № 250-П (НГР:RU30000200800445);

м) соблюдение лицензиатом требований к порядку и срокам представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

(Подпункт введен постановлением Правительства Астраханской области от 17.07.2008 № 373-П НГР:RU30000200800681)

н) поддержание лицензиатом территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, в состоянии, соответствующем санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам;

о) уплата лицензиатом в установленный срок лицензионного сбора;

п) соблюдение лицензиатом установленного режима работы;

р) соблюдение лицензиатом требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

5. Для получения лицензии соискатель направляет или представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, мест нахождения территориально обособленных объектов, на которых организация осуществляет данный вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия;

б) копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица;

в) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе, а также копии уведомлений о постановке на налоговый учет по месту нахождения ее обособленных подразделений;

г) копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии и платы за рассмотрение соответствующего заявления;

д) Исключен - постановление Правительства Астраханской области от 17.07.2008 № 373-П (НГР:RU30000200800681);

е) характеристику мест осуществления деятельности (вид объекта, специализация, занимаемая площадь (в том числе торговая и складская), наличие торгового оборудования);

ж) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;

з) копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования помещениями для осуществления лицензируемой деятельности;

и) справку о регистрации контрольно - кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика либо копии карточек регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах;

к) Исключен - постановление Правительства Астраханской области от 17.07.2008 № 373-П (НГР:RU30000200800681);

л) заключение органов внутренних дел об оснащенности территориально обособленных объектов соискателя лицензии, предназначенных для осуществления в городах розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15 процентов объема готовой продукции, системой охранной сигнализации или о технической укрепленности территориально обособленных объектов в прочих населенных пунктах и при продаже в городах алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта ниже 15 процентов;

м) Исключен - постановление Правительства Астраханской области от 17.07.2008 № 373-П (НГР:RU30000200800681).

Требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.05.2008 № 250-П НГР:RU30000200800445)

6. В течение 3 дней со дня подачи заявления о выдаче лицензии или о переоформлении лицензии в случае открытия новых территориально обособленных объектов лицензирующий орган направляет запрос в органы местного самоуправления муниципального района или городского округа для выдачи справки с указанием расположения на близлежащей территории мест и объектов, на которых не допускается либо ограничена розничная продажа алкогольной продукции, а также территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.05.2008 № 250-П НГР:RU30000200800445)

7. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

8. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2008 № 250-П (НГР:RU30000200800445).

9. При рассмотрении заявления о выдаче лицензии лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения заявлении и документах, а также обследование организации на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям.

(Пункт 9 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.07.2008 № 373-П НГР:RU30000200800681)

10. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

11. В выдаче лицензии может быть отказано:

а) при выявлении в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) в случае несоответствия соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Решение об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется (вручается) организации в письменной форме в течение трех дней после его принятия.

12. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, места нахождения территориально обособленных объектов, на которых организация осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, срок действия лицензии, ее номер и дата выдачи.

В случае осуществления на территориально обособленном объекте только розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции в лицензии указываются соответствующие сведения.

Лицензия может иметь приложения, являющиеся ее неотъемлемой частью.

13. Действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата) о прекращении им осуществления розничной продажи алкогольной продукции, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

14. Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, копии документа об уплате сбора за продление срока действия лицензии и плате за рассмотрение соответствующего заявления, копий документов, подтверждающих право пользования помещениями для осуществления лицензируемой деятельности.

Лицензия продлевается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

Лицензиат вправе обратиться с заявлением о продлении срока действия лицензии, если период до окончания срока действия лицензии составляет менее одного года.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано:

а) при выявлении в период действия лицензии нарушений лицензионных требований и условий, подтвержденных актом лицензирующего органа;

б) при выявлении в период действия лицензии нарушений лицензионных требований и условий, подтвержденных материалами органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции;

в) при выявлении в представленных для продления документах недостоверной или искаженной информации;

г) в случае несоответствия принадлежащих лицензиату или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

(Пункт 14 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.07.2008 № 373-П НГР:RU30000200800681)

15. В случае реорганизации организации, изменения ее наименования или места ее нахождения, открытия новых территориально обособленных объектов, отказа лицензиата от осуществления деятельности на части территориально обособленных объектов, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии лицензиат либо его правопреемник обязаны подать заявление о переоформлении лицензии.

16. Заявление о переоформлении лицензии подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

17. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

18. В случае открытия новых территориально обособленных объектов переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, указанных в подпунктах «в», «е» - «и», «л» пункта 5 настоящего Положения, по каждому территориально обособленному объекту, не указанному в действующей лицензии, и копии документа об уплате сбора за переоформление лицензии и плате за рассмотрение соответствующего заявления.

Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии в связи с открытием новых территориально обособленных объектов производится в порядке, установленном для рассмотрения заявления о выдаче лицензии.

(Пункт 18 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.07.2008 № 373-П НГР:RU30000200800681)

19. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, отказа лицензиата от осуществления деятельности на части территориально обособленных объектов, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии, и копии документа об уплате сбора за переоформление лицензии и платы за рассмотрение соответствующего заявления.

20. Переоформление лицензии в случаях, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Положения, осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

21. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

22. В переоформлении лицензии может быть отказано:

а) при представлении лицензиатом или его правопреемником недостоверных или искаженных сведений;

(Подпункт в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.07.2008 № 373-П НГР:RU30000200800681)

б) в случае несоответствия лицензиата или его правопреемника, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Решение об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) лицензиату или его правопреемнику в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

23. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, за исключением случая открытия новых территориально обособленных объектов.

24. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

- нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«д», «и»-«о» пункта 4 настоящего Положения;

- невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений лицензионных требований и условий;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

25. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

26. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае принятия решения о возобновлении действия лицензии лицензирующий орган делает в лицензии соответствующую отметку.

27. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

28. Лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основаниями для аннулирования такой лицензии в судебном порядке являются:

- нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «е»-«з» пункта 4 настоящего Положения;

- неоднократное или повторное в течение года нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

- закуп алкогольной продукции у организаций, не имеющих предусмотренных законом соответствующих лицензий;

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

- непредставление лицензирующему органу возможности провести проверку соблюдения организацией лицензионных требований и условий.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

29. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата и контролирующих органов в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

30. Ведение государственного реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется лицензирующим органом.

31. Взимание сбора за выдачу лицензии, продление срока действия лицензии, переоформление лицензии, а также платы за рассмотрение соответствующих заявлений производятся в размерах и порядке, установленных законом Астраханской области.

Примечание:

1. Под системой охранной сигнализации применительно к подпункту «л» пункта 5 настоящего Положения понимается совокупность совместно действующих технических средств для обнаружения признаков проникновения нарушителя на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации; под технической укрепленностью объекта понимается совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам.

2. Копии представляемых в соответствии с настоящим Положением документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 07.09.2006 № 313-П

Декларация

об объемах розничной продажи алкогольной продукции за__ квартал 20__ года

Полное наименование юридического лица_________________________________________________________ ИНН _________________

Лицензия: серия ___№____________, срок действия с____________ по___________

периода

Место печати Руководитель_____________________ _____________________

(подпись) (Фамилия И.О.)

Главный бухгалтер________________ _____________________

(подпись) (Фамилия И.О.)

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 07.09.2006 № 313-П

Требования к носителям информации, формату и содержанию текстовых файлов, содержащих декларации об объёмах розничной продажи алкогольной продукции

Декларация об объёмах розничной продажи алкогольной продукции, подаваемая в электронном виде (далее - декларация), передаётся на двух магнитных носителях (дискетах 3.5), один из которых остаётся как приложение к поданной декларации у лицензирующего органа, другой после проверки лицензирующим органом подлежит возврату лицу, подающему декларацию. Декларация готовится в формате текстового файла с использованием вставленной таблицы текстового редактора Microsoft Word. Файл сохраняется с расширением doc.

Файл подаваемой декларации имеет строго определённое имя, которое должно иметь следующий вид:

k_gggg_N.doc,

где:

k -квартал;

gggg - год отчётного периода;

N- краткое наименование юридического лица.

Пример:

Файл, содержащий декларацию об объёмах розничной продажи алкогольной продукции за третий квартал 2006 года, представляемый ООО ПКФ «Волжские зори», должен иметь следующее наименование:

3_2006_Волжские зори.doc

Текст и структура представляемого файла должны полностью совпадать с декларацией, представленной на бумажном носителе.

Текстовая информация должна вводиться без сокращений. Названия документов и организаций должны соответствовать официальным источникам. Не допускается вместо значений вводить символы повторения предыдущей информации. В одну строку таблицы вводится только один вид алкогольной продукции.

Параметры страницы:

Размер А4 (210х297 мм),

ориентация «альбомная»,

- левое поле - 1,5 см

- правое поле - 1,0 см

- верхнее поле - 1,0 см

- нижнее поле - 1,0 см

Шрифт-Times New Roman,

размер шрифта:

- для заголовка документа-14

- для текста-12.

При несоответствии представляемого электронного документа установленным требованиям лицензирующий орган вправе не принимать представленный файл.