ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.09.2017               № 19

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН

(наименование в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

(в редакции постановлений министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23, от 26.12.2017 № 34, от 19.02.2019 № 15, от 29.07.2020 № 53)

В соответствии с федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», постановлениями Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области», от 09.06.2011 № 180-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)» министерство социального развития и труда Астраханской области

(преамбула в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области «осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.

(пункт 1 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

2. Нормативно-правовому управлению министерства:

2.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

2.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления, а также сведения о его официальном опубликовании в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления.

2.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.

2.4. Направить копию настоящего постановления в семидневный срок после его принятия поставщикам справочных правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «Рента Сервис».

3. Управлению общественных связей и коммуникационных технологий министерстваразместить данное постановление на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.

4. Директору государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр информационно – технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области» разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области –министр

социального развития и труда Астраханской области

О.А. Петелин

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

социального развития и труда

Астраханской области

от 07.09.2017 № 19

(в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 26.12.2017 № 34)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН

(наименование в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1. Общие положения

1.1. Наименование функции по осуществлению государственного контроля (надзора) «Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан» (далее – государственный контроль (надзор)).

Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области осуществления государственного контроля (надзора) (далее  - административный регламент) устанавливает порядок осуществления государственного контроля (надзора), в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий в процессе осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

(подраздел 1.1 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.2. Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области http://www.minsoctrud.astrobl.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – региональный портал).

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего государственный контроль (надзор)

(наименование введено постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Государственный контроль (надзор) осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство).

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Выполнение административных действий в рамках осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Перечень должностных лиц  министерства, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан (далее – социальное обслуживание):

- начальник нормативно-правового управления министерства;

- заместитель начальника нормативно-правового управления министерства;

-заместитель начальника отдела организации социальной помощи и взаимодействия с общественными объединениями управления организации социального обслуживания министерства;

(абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- заместитель начальника отдела регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания нормативно-правового управления министерства;

(абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

- начальник отдела регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания нормативно-правового управления министерства;

абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53

- ведущий специалист отдела регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания нормативно-правового управления министерства.

Государственный контроль (надзор) осуществляется министерством в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок, а также посредством проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области (далее - обязательные требования), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований (далее - предписание), предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.

При осуществлении государственного контроля (надзора) министерством в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.4. Правовые основания осуществления государственного контроля (надзора)

Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на сайте министерства, едином, региональном порталах.

(подраздел 1.4 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.5 Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

(подраздел 1.5 введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.5.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В ходе проведения проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют документы и (или) информацию в соответствии с приказом министра социального развития и труда Астраханской области (далее - министра) о проведении проверки:

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

- документы, удостоверяющие полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- уставные документы юридического лица;

- локальные нормативные акты, регламентирующие порядок предоставления социальных услуг, положения (порядки) о структурных подразделениях;

- правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг (правила проживания) (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания);

- локальный акт по обеспечению сохранности личных вещей и ценностей получателей социальных услуг (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания);

- личные дела получателей социальных услуг;

- заявления получателей социальных услуг о предоставлении социальных услуг;

- журнал регистрации заявлений получателей социальных услуг о предоставлении социальных услуг;

- договор о предоставлении социальных услуг, заключенный между юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и получателем социальных услуг;

- индивидуальная программа предоставления социальных услуг;

- акты сдачи-приемки оказанных услуг по договору предоставления социальных услуг;

- документы и информация (включая журналы учёта) по обеспечению предоставления получателям социальных услуг объемов социальных услуг, установленных стандартами социальных услуг;

- акты о предоставлении срочных социальных услуг;

- документы, подтверждающие проведенное инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.

1.5.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – определенный Правительством Российской Федерации перечень).

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

Министерство при организации и проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном подразделами 3.4, 3.5 раздела 3 административного регламента, запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра, индивидуальных предпринимателей.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

1.6. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами в области социального обслуживания.

(подраздел 1.6 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.7. Государственный контроль (надзор) в форме внеплановых проверок проводится по основаниям, предусмотренным абзацами третьим — пятым пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента по заявлению и обращению граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее –обращение, информация, заявители). От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

(подраздел 1.7 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.8. Государственный контроль (надзор) исполняется в отношении юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и (или)  индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

(подраздел 1.8 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.9. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

1.9.1. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, при осуществлении государственной функции обязано:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка (далее - субъекты проверки);

- проводить проверку на основании приказа министра о ее проведении в соответствии с её назначением;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа министра о ее проведении, копии документа о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента);

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- не препятствовать руководителям субъектов проверки, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителям субъектов проверки, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителей субъектов проверки, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъектов проверки с результатами проверки;

- знакомить руководителя субъекта проверки, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывают при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускают необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- не требовать от субъектов проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителей субъектов проверки, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъектов проверки ознакомить их с положениями данного административного регламента;

- выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- осуществить внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у субъекта проверки;

- осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой министерством программой профилактики нарушений;

- обеспечивать размещение в сети «Интернет» на официальном сайте министерства перечень нормативных правовых актов или его отдельной части, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

- обеспечивать регулярное (ежегодно до 25 декабря) обобщение практики государственного контроля и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте министерства соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- начинает выездную проверку с предъявления служебного удостоверения субъекту проверки;

- одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки заверенную печатью копию приказа министра;

- знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с приказом министра о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По требованию субъектов проверки, должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны представить информацию о министерстве, путем представления копий Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141), постановления Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области», в целях подтверждения своих полномочий.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.9.2. Права должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции, при проведении проверки.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, при проведении проверки вправе:

- знакомиться со всеми документами, имеющими отношение к предмету проверки, при необходимости получать заверенные печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица субъекта проверки копии документов;

- получать необходимые письменные объяснения от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения проверки;

- посещать субъект проверки при предъявлении копии приказа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия), и в случае, предусмотренном пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- осуществлять проверки в соответствии с утвержденным министерством согласно подразделу 3.3 раздела 3 административного регламента ежегодным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок).

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.9.3. При проведении проверки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям министерства;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательных Российской Федерации;

- проверять выполнение требований, установленных федеральными законами от 28.12.2013 № 442-ФЗ и от 24.11.95 № 181-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 26.12.2017 № 34)

- требовать от субъекта проверки представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

- требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

(подраздел 1.9 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.10. Права и обязанности субъектов государственного контроля (надзора), в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).

(наименование в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.10.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится проверка, при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- по мотивированному запросу должностных лиц министерства направлять (представлять) в министерство указанные в запросе документы;

- предоставлять должностным лицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности производственные объекты;

- обеспечить присутствие руководителей или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- исполнять в установленный срок предписания.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

1.10.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели.в отношении которых проводится проверка, при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от министерства, должностных лиц министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

- вести журнал учета проверок;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе;

- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

(подраздел 1.10 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

1.11. Описание результатов осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование введено постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Результатом осуществления государственного контроля (надзора) является составление акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ № 141), а в случае выявленных нарушений субъектами проверки обязательных требований, выдача предписания.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

2. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – заинтересованные лица) размещен на сайте министерства, едином, региональном порталах.

(подраздел 2.1 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

2.2. Сроки осуществления государственного контроля (надзора).

(наименование в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

2.2.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в следующие сроки:

- разработка и направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

– рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов проверки совместных плановых проверок, утверждение приказом министерства ежегодного плана проведения плановых проверок, направление утвержденного приказом министерства ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок.

– доведение до сведения заинтересованных лиц утвержденного приказом министерства ежегодного плана проведения плановых проверок путем его   размещения на официальном сайте министерства в сети «Интернет» - до 31 декабря  года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2.2.2. Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) по организации и проведению плановой документарной проверки составляет не более 30 рабочих дней.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) по организации и проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 31 рабочего дня.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) по организации и проведению плановой выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) по организации и проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 31 рабочего дня.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) по принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями составляет не более 4 рабочих дней.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) по организации и проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, составляет не более 52 рабочих дней.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) по составлению и выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрению возражений на предостережение и уведомлению об исполнении предостережения, составляет не более 60 рабочих дней.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделами 3.4, 3.5, 3.7, 3.8 раздела 3 административного регламента, не может превышать 20 рабочих дней, за исключением случаев, указанных в абзацах одиннадцатом, тринадцатом пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце десятом настоящего подпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия уполномоченного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3. утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении государственного контроля (надзора)

(наименование введено постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

- подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок;

- организация и проведение плановой выездной проверки;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- организация и проведение плановой документарной проверки;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- прием и регистрация обращения заявителя;

- организация и проведение внеплановой выездной проверки;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- организация и проведение внеплановой документарной проверки;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями;

- абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

- составление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережение и уведомление об исполнении предостережения;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности (далее – систематическое наблюдение).

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в форме выездной или документарной проверки.

Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении министерства документах субъекта проверки;

- оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.

Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом министерства о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданным на основании ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2. Общие требования к проведению проверок.

3.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, за исключением плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания, которые проводятся не чаще одного раза в два года.

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок).

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в случаях, предусмотренных Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется приказом министерства.

Сведения об изменениях, внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок, направляются на бумажном носителе в прокуратуру Астраханской области в течение 3 рабочих дней со дня их внесения (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте министерства в сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.2. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с приказом министра о проведении внеплановой выездной проверки, принятым при наличии оснований, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, после согласования с прокуратурой Астраханской области.

(пункт 3.2.2 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.2.3. Основаниями для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки являются:

- истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного министерством предписания;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

- мотивированное представление должностного лица министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство  обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,  музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращение, заявление, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, заявление, информация, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2.4. Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Форма заявления о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки должна соответствовать типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

В день подписания приказа министром о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки в целях согласования ее проведения, министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.5 Общие требования к обращениям и информации от заявителей, являющимся основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения об обстоятельствах, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

- ставит подпись законного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае направления в электронном виде через единый и региональный портал обращение, информация заполняются согласно образцу (приложение № 7 к административному регламенту).

Обращение, информация, являющиеся основанием для осуществления государственного контроля (надзора), по выбору заявителя представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

лично или через законного представителя при посещении министерства;

посредством регионального портала или единого портала;

иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком министерства.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Общие требования к обращению, являющемуся основанием для осуществления государственного контроля (надзора), можно получить у должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, а также на официальном сайте министерства http://www.minsoctrud.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.3. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3.1. Подготовка и направление в прокуратуру Астраханской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

Включение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с пунктом  3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Должностным лицом министерства, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, является начальник отдела регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания нормативно-правового управления министерства (далее - начальник отдела, отдел регионального контроля).

Начальник отдела:

- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок министерства с заинтересованными структурными подразделениями министерства, заместителем министра, первым заместителем министра;

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.

Результатами исполнения данного административного действия являются:

- подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок министерства;

- направление в прокуратуру Астраханской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов проверки совместных плановых проверок, подготовка приказа министра об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

Начальник отдела:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов проверки совместных плановых проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок с учетом предложений прокуратуры Астраханской области, поступивших по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект приказа министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями министерства, первым заместителем министра, и представляет его на утверждение министру;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный приказом министерства ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.

Результатами исполнения данной административной процедуры являются:

- утверждение министром ежегодного плана проведения плановых проверок;

- направление в прокуратуру Астраханской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, утвержденного приказом министра ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.4. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой выездной проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект приказа министра о проведении плановой выездной проверки;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект приказа министра о проведении плановой выездной проверки;

- представляет проект приказа министра о проведении плановой выездной проверки на подпись министра.

3.4.2. В приказе министра о проведении плановой выездной проверки указываются:

- наименование министерства, вид государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица министерства вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами субъектов проверки);

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю (надзору), необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- наименование должности министра, его подпись, заверенная печатью;

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).»;

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

3.4.3. О проведении плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в министерство, или иным доступным способом.

До выезда на место нахождения субъекта проверки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- осуществляет рассмотрение имеющихся в министерстве документов, сведений о деятельности субъекта проверки по вопросам, подлежащим проверке;

- в целях установления факта соблюдения субъектом проверки обязательных требований, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323), в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

- рассматривает полученные  в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию;

(абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Должностное лицо министерства, указанное в приказе министерства, по прибытии на место нахождения субъекта проверки должно предъявить удостоверение и вручить заверенную копию приказа для обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом министерства о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, ответственное за осуществление государственной функции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта проверки.

При проведении плановой выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя обязаны предоставить уполномоченному должностному лицу, ответственному за исполнение государственной функции, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки.

Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, проводит следующие мероприятия по контролю:

- рассмотрение сведений, содержащихся в документах, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности субъекта проверки;

- изучение актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах, осуществленного в отношении этого субъекта проверки надзора в области социального обслуживания;

- проверка документов, используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности и связанных с исполнением обязательных требований, в том числе проверка соответствия работников юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляемым видам деятельности, связанным с исполнением обязательных требований.

В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю (надзору) нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации  в области социального обслуживания, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе с указанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершении нарушений, а также выдает в порядке, предусмотренном подразделом 3.9 раздела 3 административного регламента, обязательные для исполнения предписания с указанием сроков устранения нарушения обязательных требований, являющиеся приложением к акту проверки.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.4.4. В случае если должностные лица или работники проверяемого субъекта проверки либо их представители оказывают неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица министерства, проводящему плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.5. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, составляет акт проверки, в котором указывает:

- дату, время и место составления акта проверки;

- наименование министерства;

- дата и номер приказа министра о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц министерства, проводивших проверку;

- наименование субъекта проверки, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица субъекта проверки, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц министерства, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются:

- объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз

- предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (далее – акт проверки) вручается руководителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в отделе регионального контроля. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица министерства, составившего данный акт проверки, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения проверки, и вручается руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки (при условии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в отделе регионального контроля.

Субъект проверки, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

3.4.6. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа министра о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;

- подписание министром приказа о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в министерство, или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год за исключением случая, указанного в абзацах одиннадцатом, тринадцатом пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица, индивидуального предпринимателя - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

3.5. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект приказа министра о проведении плановой документарной проверки;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве проект приказа министра о проведении плановой документарной проверки;

- представляет проект приказа министра о проведении плановой документарной проверки на подпись министру;

- извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.5.2. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы.

При проведении проверки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой проверки, документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований законодательства Российской Федерации, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, направляет в адрес субъекта проверки  мотивированный запрос с требованием представить документы, позволяющие устранить имеющиеся сомнения и  необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой проверки. К запросу прилагается заверенная копия приказа министра о проведении проверки.

В целях установления факта соблюдения субъектом проверки обязательных требований должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323, в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля  (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект проверки вправе дополнительно предоставить в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.

Документы, представленные субъектом проверки, передаются должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, установив признаки нарушения обязательных требований, вправе провести выездную проверку.

В ходе плановой документарной проверки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- осуществляет рассмотрение, анализ и экспертизу имеющейся в министерстве информации о деятельности субъекта проверки по вопросам, подлежащим проверке, и документов представленных проверяемым субъектом проверки;

- проводит анализ наличия и достоверности информации, размещенной субъектом проверки на его официальном сайте в сети «Интернет», а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- в порядке, предусмотренном пункта 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, составляет акт проверки, и вручает его руководителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо с указанием в акте проверки об отказе в ознакомлении с ним (в случае отказа руководителя субъекта проверки от ознакомления с актом проверки) - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.5.3. Сроки исполнения административной процедуры:

- подготовка уполномоченным должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа министра о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;

- подписание министром приказа о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в министерство, или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление уполномоченным должностным лицом отдела регионального контроля, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение его субъекту проверки.

3.6. Прием и регистрация обращения заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращение, информация в соответствии с требованиями пункта 3.2.5 подраздела 3.5 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела документационного обеспечения и работы с обращениями министерства (далее - отдел документационного обеспечения).

Время приема обращения, информации составляет 15 минут.

Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо отдела документационного обеспечения принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:

- в случае личного обращения устанавливает личность заявителя;

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- в случае личного обращения на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя;

- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;

- после получения визы министра, направляет информацию в соответствии с визой министра в нормативно-правовое управление министерства.

Общие требования к обращению, информации, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора), можно получить у должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, а также на официальном сайте министерства http://www.minsoctrud.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление обращения, информации в нормативно-правовое управление министерства.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.7. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.

3.7.1. Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение данной административной процедуры, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям, предусмотренным абзацами третьим - пятым пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, путем сопоставления с требованиями по его содержанию, установленными абзацами третьим - пятым пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация в соответствии с абзацами третьим - пятым пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, о фактах, указанных в абзацах втором - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностным лицом министерства, ответственным за осуществление государственного контроля (надзора), может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов соответствующего субъекта проверки, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению соответствующих требований. В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных фактах, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

По решению министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.7.2. В случае если обращение заявителя не содержит сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- готовит проект ответа заявителю (далее - проект ответа);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа;

- представляет проект ответа на подпись министру;

- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте или в электронной форме.

В случае если обращение не позволяет установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, выполняет следующие действия:

- направляет обращение на визирование министру;

- в соответствии с визой министра подшивает данное обращение в дело.

Ответ на обращение, не позволяющее установить лицо, обратившееся в министерство, не дается.

3.7.3. В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзацах третьим - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, а также в случае поступления в министерство поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки;

- готовит заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок по основаниям, указанным в абзацах третьим - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок;

- предоставляет проект приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок на подпись министру;

- направляет заявление министерства о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в прокуратуру Астраханской области, в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах третьим – пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должна соответствовать типовой форме, установленной Приказом № 141.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Астраханской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пункта 3.2.4 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, в прокуратуру Астраханской области в течение двадцати четырех часов.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

В день подписания министром приказа о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ министра о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях, указанных в абзацах третьем – пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, принятое прокурором или его заместителем.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, субъект проверки уведомляется министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в министерство.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

В случае, если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, выполняет административные действия, указанные в абзацах втором – тринадцатом пункта 3.4.3, пунктов 3.4.4, 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю (надзору) нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области социального обслуживания, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе с указанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершении нарушений, а также выдает в порядке, предусмотренном подразделом 3.9 раздела 3 административного регламента, обязательные для исполнения предписания с указанием сроков устранения нарушений обязательных требований, являющиеся приложением к акту проверки.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 3 дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

После завершения внеплановой выездной проверки, проведенной по основаниям, указанным в абзацах третьим – пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в прокуратуру Астраханской области.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями пункта 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента и направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Сроки исполнения административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - не более 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента) - 1 рабочий день со дня приема и регистрации обращения;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- подписание министром приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки) - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, за исключением случая, предусмотренного пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения, информации - не более 3 рабочих дней.

3.8. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.

3.8.1. Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям абзацев третьего - пятого пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(пункт 3.8.1 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.8.2. В случае несоответствия обращения, информации требованиям абзацев третьего - пятого пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект ответа;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа;

- представляет проект ответа на подпись министру;

- направляет обращение, информацию в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте или в электронной форме.

В случае если обращение, информация не позволяют установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо отдела документационного обеспечения выполняет следующие действия:

- направляет обращение на визирование министру;

- в соответствии с визой министра подшивает данное обращение в дело.

На рассмотрение данное обращение в отдел регионального контроля не передается и ответ заявителю не дается.

(пункт 3.8.2 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.8.3. В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзацах третьим – пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, либо в случае поступления в министерство поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа министра о проведении внеплановой документарной проверки;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект приказа министра о проведении внеплановой документарной проверки;

- представляет проект приказа министра о проведении внеплановой документарной проверки на подпись министру.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в министерстве документах и (или) полученным в ходе осуществления надзора, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Далее осуществляются процедуры, предусмотренные пунктом 3.5.2 подраздела 3.5 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Результатом исполнения административной процедуры является составление уполномоченным должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями пунктом 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 3 дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

3.8.4. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - не более 1 рабочего дня;

- подготовка уполномоченным должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа министерства о проведении внеплановой документарной проверки - 1 рабочий день со дня приема и регистрации обращения;

- подписание министром приказа о проведении внеплановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, за исключением случая, предусмотренного пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- проведение внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения, информации - не более 3 дней.

3.9. Принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями.

Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

В случае выявления фактов нарушения субъектом проверки обязательных требований должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в день подписания акта проверки составляет, подписывает предписание, в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы законодательства, а также срок для их устранения, и вручает его руководителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном абзацем пятнадцатым пункта 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Абзац утратил силу - постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23

Субъект проверки, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

Результатом исполнения административной процедуры является подготовка и подписание должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, предписания и направление (вручение) предписания субъекту проверки.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

Абзац утратил силу - постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23

Абзац утратил силу - постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка и подписание должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, предписания и направление (вручение) предписания субъекту проверки - в день подписания акта проверки;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

Абзац утратил силу - постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23

3.10. утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

3.11. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятие по контролю).

3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является задание на осуществление мероприятия по контролю, утвержденное (выданное)министром(далее– задание).

Задание утверждается (выдается) при поступлении в министерство от юридического лица, индивидуального предпринимателя сведений и (или) документов, подтверждающих изменение сведений и (или) документов, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестр поставщиков социальных услуг, или полученных (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) министерством без возложения на юридическое лицо и индивидуального предпринимателя обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

3.11.2. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, регистрирует информацию в день ее поступления в министерство и в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации подготавливает проект задания, согласовывает его с начальником отдела, начальником нормативно-правового управления министерства и обеспечивает его подписание министром.

3.11.3. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 45 рабочих дней со дня подписания задания министром в порядке, предусмотренном настоящим подпунктом, проводит мероприятия по контролю в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридических лиц, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в министерство в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) министерством без возложения на юридических лиц обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(Пункт 3.11.3 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

3.11.4. Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия по контролю оформляет в письменной форме результаты проведенного мероприятия по контролю посредством составления следующих документов:

- в случае установления факта соблюдения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем обязательных требований - заключение о проведенном мероприятии по контролю по форме согласно приложению  № 9 к административному регламенту;

- в случае выявления  нарушений обязательных требований для  принятия  при необходимости решения о назначении внеплановой проверки - мотивированное представление по форме согласно приложению № 10 к административному регламенту.

3.11.5. В течение срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.11.4 подраздела 3.11 раздела 3 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции,  согласовывает с начальником отдела, начальником нормативно-правового управления министерства оформленные в соответствии с пункта 3.11.4 подраздела 3.11 раздела 3 административным регламентом документы и передает их министру для ознакомления и принятия, в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.11.4 подраздела 3.11 раздела 3 административного регламента, при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя по основанию, указанному в абзаце третьем пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(пункт 3.11.5 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.11.6.Результатом исполнения административной процедуры является подписание министром заключения о проведенном мероприятии по контролю или мотивированного представления (в случае выявления при проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований).

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- прием и регистрация информации – в течение 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта задания, его согласование и подписание министром - в течение5 рабочих дней со дня регистрации информации;

- проведение должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, мероприятия по контролю - в течение 45 рабочих дней со дня подписания задания;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

- оформление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, в письменной форме результатов проведенного мероприятия по контролю - в течение 2 рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия по контролю.

3.12. Составление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережение и уведомление об исполнении предостережения

(наименование в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.12.1. Основанием для начала административной процедуры являются находящиеся в министерстве сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения) в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок министерство.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 30 дней со дня установления сведений, при условии отсутствия подтвержденных данных в пределах сроков, предусмотренных подразделами 3.7 и 3.11 раздела 3 административного регламента в части соответственно рассмотрения обращений и информации, и организации и проведения мероприятия по контролю готовит проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение), согласовывает его с начальником отдела, начальником нормативно-правового управления министерства, обеспечивает его подписание министром и направляет после подписания министром в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством единого либо регионального портала.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.12.2. В предостережении указываются

- наименование министерства;

- дата и номер предостережения;

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

- информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в министерство;

- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

- контактные данные министерства, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.12.3. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в министерство возражения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – возражение, постановление Правительства Российской Федерации от10.02.2017 №166).

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает поступившее в министерство возражение, по итогам рассмотрения которого направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ способом, предусмотренным абзацем третьим пункта 3.12.1 подраздела 3.12 раздела 3 административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

3.12.4. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в министерство уведомление об исполнении предостережения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 (далее - уведомление об исполнении предостережения).

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает поступившее в министерство уведомление об исполнении предостережения, по итогам его рассмотрения подшивает его в дело в соответствии с номенклатурой дел министерства.

Результатом исполнения административной процедуры является направление должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения, рассмотрение поступившего в министерство возражения, уведомления об исполнении предостережения.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- направление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - в течение 30дней со дня установления сведений, указанных в пункте 3.12.1 подраздела 3.12 раздела 3 административного регламента;

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

- рассмотрение возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя и направление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, ответа - в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

- рассмотрение должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, уведомления об исполнении предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - в течение 10 дней со дня его получения.

3.13. Систематическое наблюдение.

3.13.1. Основанием для начала административной процедуры по систематическому наблюдению является принятие министром приказа о проведении систематического наблюдения.

Ответственным за исполнение данной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Систематическое наблюдение проводится при осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия в установленные для данных мероприятий сроки.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53)

Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта о результатах проведенного систематического наблюдения.

Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53

Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53

Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53

3.13.2. Нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, выявленные в ходе систематического наблюдения и оформленные актом о результатах систематического наблюдения, учитываются при проведении проверок.

(Пункт 3.13 введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами

(наименование введено постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется министром, заместителем министра, а также иными уполномоченными должностными лицами министерства.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Астраханской области, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Положения об ответственности закрепляются в должностных регламентах должностных лиц министерства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несут ответственность должностные лица отдела документационного обеспечения;

- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок, за подготовку и проведение плановой выездной проверки, плановой документарной проверки, внеплановой выездной проверки, внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки несут ответственность  должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование введено постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Контроль полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется министром, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Периодичность проведения проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается правовыми актами министерства.

(абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

4.3. Ответственность должностных лиц министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование введено постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(наименование введено постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

В целях контроля осуществления государственного контроля (надзора) граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка осуществления государственного контроля (надзора), а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия), принятых

в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

(подраздел 5.1 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей.

(подраздел 5.2 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта министерства, единого либо регионального порталов в сети «Интернет», а также может быть принята на личном приеме заявителя.

(пункт 5.3.1 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.3.2. Почтовый адрес: 414000. г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Телефон министерства: 52-49-07; факс министерства 52-49-76.

абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов дается.

(абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.4. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- на наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.

(подраздел 5.4 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.5. Перечень случаев, в которых министерство оставляет жалобу без рассмотрения

Министерство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.

Заинтересованное лицо информируется об оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.

(подраздел 5.5 введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

(наименование введено постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

(подраздел 5.6 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, рассматривающего жалобу, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

(подраздел 5.7 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.8. Министерство и должностные лица министерства, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.

(подраздел 5.8 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.9. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.

(подраздел 5.9 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.10. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.10.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за нем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.

В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых министерством, должностными лицами министерства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления государственного контроля (надзора), приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.

В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.

(пункт 5.10.2 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.10.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

(подраздел 5.10 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

5.11. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подраздел 5.11 введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Приложение № 1

к административному регламенту

утратило силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53

Приложение №2

к административному регламенту

утратило силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Приложение №3

к административному регламенту

утратило силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Приложение № 4

к административному регламенту

утратило силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Приложение № 5

к административному регламенту

утратило силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.02.2019 № 15)

Приложение №6

к административному регламенту

утратило силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.07.2020 № 53

Приложение №7

к административному регламенту

Образец

обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,

информации от органов государственной власти, органов местного

самоуправления, из средств массовой информации, являющихся

основанием для проведения внеплановых проверок

____________________________________

____________________________________

указывается либо наименование

государственного органа, в который

направляется письменное обращение,

либо фамилия, имя, отчество

соответствующего должностного лица,

либо должность соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель):

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);Юридическое   лицо,   орган   государственной  власти,  орган  местногосамоуправления   в   своем  письменном  обращении в обязательном  порядкеуказывают:- официальное  наименование  юридического лица, органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; - фамилию,имя,  отчество  (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законногопредставителя, подписывающего обращение  от  юридического  лица,  органагосударственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - пятом подпункта

3.2.3 пункта 3.2 административного регламента:_____________________________

_________________________________________________________________________

Почтовый (электронный) адрес, по которому должны   быть направлены   ответ,

уведомление о переадресации обращения: ____________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________                   ________________

личная подпись гражданина, личная                                                Дата

подпись законного представителя,

подписывающего обращение от

юридического лица, органа

государственной власти, органа

местного самоуправления

Приложение №8

к административному регламенту

ИНФОРМАЦИЯ

О МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИХ ФИЛИАЛАХ

№ п/п

Наименование филиала МФЦ

Местонахождение филиала МФЦ

1

Филиал в Советском районе г. Астрахани

Астраханская область, г. Астрахань, Советский район,ул. Боевая, д. 57 а,

тел.: 8(8512) 66-88-19,

8(8512) 66-88-20

2

Филиал в Советском районе г. Астрахани

Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Адмирала Нахимова, д. 235 д,

тел.: 8(8512) 66-88-14,

8(8512) 66-88-15

3

Филиал в Ленинском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Ленинский район,

пл. Вокзальная, д. 1,

тел.: 8(8512) 54-10-05,

8(8512) 54-10-03

4

Филиал в Ленинском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Ленинский район, ул Адмиралтейская, д. 46 литер Е,

тел.: 8(8512) 668-830

5

Филиал в Трусовском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, д. 5,

тел.: 8(8512) 26-68-01,

8(8512) 26-68-02

6

Ахтубинский филиал

Астраханская область, Ахтубинский район,

г. Ахтубинск, ул. Шубина, д. 81,

тел.: 8(85141) 5-25-36,

8(85141) 5-27-41

7

Володарский филиал

Астраханская область, Володарский район,                   п. Володарский, ул. Мичурина, д. 19 , литер «А»,

тел.: 8(8512) 48-70-52,

8(8512) 48-70-53

8

Енотаевский филиал

Астраханская область, Енотаевский район,                  с. Енотаевка, ул. Мусаева/Чичерина, д. 59а/22в,

тел.: 8(8512) 66-88-12,

факс: 8(8512) 66-88-13

9

Икрянинский филиал

Астраханская область, Икрянинский район,                 с. Икряное, ул. Советская, д. 40, помещение           № 038,

тел.: 8(8512) 317-348,

8(8512) 317-347,

8(85144) 2-10-54

10

Красноярский филиал

Астраханская область, Красноярский район,           с. Красный Яр, ул. Советская,

д. 62, литер «А»,

тел.: 8(8512) 26-68-03,

8(8512) 26-68-04

11

Камызякский филиал

Астраханская область, Камызякский район,                  г. Камызяк, ул. Молодежная, д. 32,

тел.: 8(8512) 66-88-17,

8(851-45) 7-00-43

12

Лиманский филиал

Астраханская область, Лиманский район,                  р.п. Лиман, ул. Электрическая, д. 1,

тел.: 8(8512) 266-740,

8(8512) 266-741

13

Приволжский филиал

Астраханская область, Приволжский район,                с. Началово, ул. Ленина, д. 47, помещение № 24,

тел.: 8(8512) 668-821

14

Харабалинский филиал

Астраханская область, Харабалинский район,               г. Харабали, 7 квартал, д. 20, литер 1,

тел.: 8(85148) 40-080,

8(85148) 40-081

15

Наримановский филиал

Астраханская область, Наримановский район,            г. Нариманов, проспект Строителей, д. 7,

тел.: 8(8512) 668-832

16

Знаменский филиал

Астраханская область, ЗАТО г. Знаменск,                ул. Ленина, д. 26, помещение № 019,

тел.: 8(85140) 6-00-82,

8(85140) 6-00-83

17

Черноярский филиал

Астраханская область, Черноярский район,                   с. Черный Яр, ул. им Маршала Жукова, д. 2 литер стр. А,

тел.: 8(8512) 668-829

Приложение № 9

к административному регламенту

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Наименование мероприятия по контролю _______________________________________________________________________

в отношении: _______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН)

Должностные  лица министерства социального развития и труда Астраханской области,  уполномоченные  на  проведение мероприятия по контролю:

1. _____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

2. _____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

3. _____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

Цель проведения мероприятия _______________________________________________________________________

Выводы  о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

обязательных требований:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Предложения по итогам проведения мероприятия по контролю:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

___________________________________     ___________/______________________

          должность сотрудника, проводившего                    подпись                       фамилия и инициалы

                     контрольное мероприятие

                                               «___» ____________ 20____ г.

Приложение № 10

к административному регламенту

МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Наименование мероприятия по контролю: _______________________________________________________________________

в отношении: _______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН)

Должностные  лица министерства,  уполномоченные на  проведение  мероприятия

по контролю _______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

Цель проведения мероприятия: _______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Информация  о  выявленных  нарушениях  для  принятия  при необходимости

решения о назначении внеплановой проверки:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________          ____________ ______________________

должность сотрудника, проводившего                              подпись                  фамилия и инициалы

                    контрольное мероприятие

                                               "___" ____________ 20____ г.

Приложение №11 к административному регламенту

(введено постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.11.2017 № 23)

Акт о результатах систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований

Наименование  юридического лица, (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), в отношении которого проводились систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований (далее - систематическое наблюдение):

_______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН)

Должностное  лицо министерства,  уполномоченное на  проведение  мероприятия

по контролю _______________________________________________________________________

                         (должность, фамилия, имя, отчество)

Информация  о  выявленных  нарушениях  исполнения обязательных требований*[i]:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________ ____________ ______________________

            должность лица, проводившего                    подпись                  фамилия и инициалы

                    контрольное мероприятие

                                               "___" ____________ 20____ г.

[i] При  отсутствии выявленных  нарушений исполнения обязательных требований должностным  лицом министерства делается отметка «Нарушений не выявлено»