О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 865-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в ...



                                               

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07»09.2017                                                                                                                 № 653-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя
от 16.09.2016 № 865-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017–2019 годах»

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 14.08.2014 № 59-ЗС «О бюджетном процессе в городе Севастополе», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», от 21.07.2017 № 357-ЗС «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года», постановлениями Правительства Севастополя от 24.08.2017 № 613-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 889-ПП «Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2017 года», от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя», Правительство Севастополя постановляет:

1.              Внести в постановление Правительства Севастополя
от 16.09.2016 № 865-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017–2019 годах» следующие изменения:

1.1. В наименовании и пункте 1 слова «в 2017–2019 годах» заменить словами «в 2017–2022 годах».

1.2. Пункт 2 исключить.

2. Пункт 2 утратил силу – постановление Правительства Севастополя от 08.02.2018 № 81-ПП

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 19.01.2017 № 29-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 865-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017–2019 годах».

4.              Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя              Д.В.Овсянников

Приложение

к постановлению

Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 653-ПП

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Севастополя

от 16.09.2016 № 865-ПП

(в редакции постановления Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 653-ПП)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

Севастополь 2017

Паспорт

государственной программы города Севастополя
«Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

(далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы: Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Соисполнители программы: Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Департамент образования города Севастополя; Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

Участники Программы:

- государственное казенное учреждение «МФЦ в г. Севастополь»;

- оператор региональной навигационно-информационной системы;

- организации и индивидуальные предприниматели – владельцы транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Подпрограммы Программы:

подпрограмма 1 «Информационный регион»;

подпрограмма 2 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности».

Цели Программы:

- повышение уровня взаимодействия граждан, организаций и государства на основе информационных и телекоммуникационных технологий;

- формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Задачи Программы:

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие исполнительных органов государственной власти города Севастополя между собой, а также с организациями и гражданами в рамках предоставления государственных услуг; − повышение качества предоставления государственных услуг путем их перевода в электронный вид;

- предоставление государственных услуг гражданам и организациям по принципу «одного окна» по месту пребывания;

- повышение открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя и расширение возможности доступа к ней;

- совершенствование управления транспортным комплексом города Севастополя посредством внедрения навигационных и информационных технологий;

- развитие навигационной инфраструктуры города Севастополя с использованием технологий ГЛОНАСС;

- формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на широкое внедрение навигационных и информационных, в том числе геоинформационных технологий в процесс социально-экономического развития города Севастополя, деятельность системы государственного управления, государственных учреждений.

Целевые индикаторы (показатели) Программы:

- отношение оборудованных рабочих мест к общей штатной численности исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- количество зданий исполнительных органов государственной власти города Севастополя, подключенных к региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных при помощи волоконно-оптических линий связи (нарастающим итогом);

- количество региональных государственных услуг, предоставляемых в электронном виде;

- количество государственных услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

- доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации;

- количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса «Катарсис»;

- доля сотрудников исполнительных органов государственной власти города Севастополя – пользователей системы электронного документооборота и занятых в предоставлении государственных услуг в электронном виде, обеспеченных квалифицированной электронной подписью удостоверяющего центра Правительства Севастополя;

- количество государственных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ (нарастающим итогом);

- доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС;

- доля кадастровых инженеров, выполняющих кадастровые работы на территории города Севастополя, использующих для проведения этих работ оборудование и услуги системы высокоточного позиционирования города Севастополя;

- объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль.

Этапы и сроки реализации Программы: 2017–2022 годы без выделения этапов.

Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирова-ния

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города
Севастополя

373 491,9

632 641,5

637 335,9

639 498,4

662 221,8

686 421,9

3 631 611,4

внебюджетные средства

9 545,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

138 545,0

ИТОГО

383 036,9

658 441,5

663 135,9

665 298,4

688 021,8

712 221,9

3 770 156,4

Ожидаемые результаты реализации Программы:

-              обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

-              создание единого информационного пространства исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-              обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала органов государственной власти города Севастополя;

-              устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя;

-              развитие подсистем мониторинга транспортного комплекса города Севастополя.

Используемые в Программе сокращения:

АИС − автоматизированная информационная система;

АИС СПН – автоматизированная информационная система социальной поддержки населения;

АС РБД АИСТ – автоматизированная система регионального банка данных о детях «АИСТ»;

ВОЛС − волоконно-оптические линии связи;

ГИС − государственная информационная система;

ГИС ГМП − государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах;

ГИС ЖКХ − государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

ГЛОНАСС − глобальная навигационная спутниковая система;

ГП РФ – государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313;

ГУИС – Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

ДТСЗН Севастополя − Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

ЕСИА − федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации»;

ЕСПД – единая сеть передачи данных;

ИАП СЗН − интерактивный портал службы занятости населения;

ИБ – информационная безопасность;

ИКТ –информационно-телекоммуникационные технологии;

ИОГВ − исполнительные органы государственной власти города Севастополя;

ИС − информационная система;

КЭП − квалифицированная электронная подпись;

МФЦ – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

ПО − программное обеспечение;

РНИС – региональная навигационно-информационная система;

РСМЭВ − региональная система межведомственного электронного взаимодействия;

РСПД − региональная защищенная телекоммуникационная сеть передачи данных, объединяющая исполнительные органы государственной власти города Севастополя, подведомственные им организации и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя в единое информационное пространство;

СКС – структурированная кабельная система;

СМЭВ − система межведомственного электронного взаимодействия;

СЭД – система электронного документооборота;

УЦ – удостоверяющий центр.

Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Программа разработана Главным управлением информатизации и связи города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми документами федерального и регионального уровней в области информационных технологий.

По состоянию на середину 2016 года состояние средств связи и телекоммуникаций в городе Севастополе все еще не отвечало современным требованиям, регламентируемым нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время в городе Севастополе в процессе формирования находится инфраструктура, обеспечивающая взаимодействие органов государственной власти между собой, а также с организациями и гражданами в рамках предоставления государственных услуг. В рамках реализации государственной программы «Становление информационного общества Севастополя в 2016 году», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 08.02.2016 № 60-ПП, были созданы необходимые технологические условия для межведомственного взаимодействия ИОГВ, участвующих в предоставлении приоритетных государственных услуг в электронной форме. Серверная база Правительства Севастополя позволила развернуть и поддерживать в работоспособном состоянии центральное ядро региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, центральный сервер системы электронного документооборота, а также базовое ядро информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ. Однако на развертывание других необходимых ГИС, АИС и ИС ИОГВ, равно как и на создание системы резервирования и хранения информации, серверных мощностей и мощностей хранилищ данных крайне недостаточно. Большинство информационных систем функционирует на базе локальных вычислительных сетей; используются разнородные аппаратно-программные средства, часто несовместимые между собой, не прошедшие сертификацию на соответствие стандартам по совместимости и качеству.

В 2016 году по заявкам структурных подразделений ИОГВ было предоставлено более 1200 ящиков электронной почты в защищенном почтовом сегменте. Однако подведомственным учреждениям сервисы электронной почты не предоставлялись ввиду ограниченности дискового массива существующего кластера. Большинство подведомственных учреждений предпочитают использовать сервисы электронной почты, предоставляемые бесплатными онлайн-серверами, такими как mail.ru, yandex.ru и google.com.

Полностью или частично отсутствуют системы защиты от несанкционированного доступа, средства обнаружения и предотвращения атак на серверные мощности.

Численность компьютерной техники, признанной удовлетворительной для работы, составляет 1 498 единиц, из них приобретенной                                      в 2014–2016 годах – 1301 единица. В период 2017–2022 годов потребуется замена устаревшей техники в количестве 497 единиц. Кроме того, для бесперебойной работы ИОГВ региона необходимо предусмотреть резервный подменный фонд в виде 5% запаса техники.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Указ) показатель доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, должен составить не менее 70 процентов к 2018 году. Во исполнение Указа в городе Севастополе в середине 2016 года запущен механизм предоставления государственных услуг в электронной форме. В соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 26.06.2015 № 540-РП «О переходе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде на территории города Севастополя» осуществлен перевод в электронный вид 25 государственных услуг, приоритетных для города Севастополя. Однако при увеличении количества государственных услуг, оказываемых в электронном виде, потребности в серверных мощностях РСМЭВ резко возрастут.

Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления и оказания услуг организациям и гражданам на основе информационно-коммуникационных технологий. На сегодняшний день получение необходимой информации и государственных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения организаций и граждан в органы государственной власти, формирования запросов и предоставления необходимой информации на бумажном носителе.

Предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерей времени и длительными задержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информационными системами, что создает значительные неудобства для граждан.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти.

Формирование информационного общества в городе Севастополе требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой региональной политики, что обеспечит конкурентоспособность региона, развитие экономической и социально-политической сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечит создание условий для повышения эффективности решения задач мониторинга различных сфер социально-экономического развития региона, успешного управления и принятия оперативных решений в таких сферах как транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, промышленное производство, строительство, природопользование и охрана окружающей среды, дорожное хозяйство и других.

Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения.

Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Приоритеты и цели федеральной и региональной государственной политики в сфере информатизации и связи, а также использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов заданы следующими документами:

- Федеральным законом от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203;

- Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2007 № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»;

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- постановлением Правительства Российской Федерации
от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»;

- государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008              № 1662-р;

- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;

- Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 № 2036-р;

- Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р;

- Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014
№ 2769-р;

- Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС;

- Концепцией информатизации города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 16.03.2015 № 164-ПП;

- распоряжением Правительства Севастополя от 26.06.2015 № 540-РП «О переходе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде на территории города Севастополя».

Приоритетами государственной политики города Севастополя в сфере информатизации и связи являются:

- повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- обеспечение достижения значений показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

С учетом положений стратегических документов определены цели Программы:

- повышение уровня взаимодействия граждан, организаций и государства на основе информационных и телекоммуникационных технологий;

- формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

С учетом определенных целей и приоритетов сформированы следующие задачи по реализации Программы:

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие ИОГВ между собой, а также с организациями и гражданами в рамках предоставления государственных услуг;

- повышение качества предоставления государственных услуг путем их перевода в электронный вид;

- предоставление государственных услуг гражданам и организациям по принципу «одного окна» по месту пребывания;

- повышение открытости информации о деятельности ИОГВ и расширение возможности доступа к ней;

- совершенствование управления транспортным комплексом города Севастополя посредством внедрения навигационных и информационных технологий;

- развитие навигационной инфраструктуры города Севастополя с использованием технологий ГЛОНАСС;

- формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на широкое внедрение навигационных и информационных, в том числе геоинформационных, технологий в процесс социально-экономического развития города Севастополя, деятельность системы государственного управления, государственных учреждений.

На основании указанных приоритетов сформированы сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, которые приведены в приложении № 1 к Программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей Программы установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем году. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы представлена в приложении № 2.

Результатами реализации Программы являются:

- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

- создание единого информационного пространства исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала органов государственной власти города Севастополя;

- устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя;

- развитие подсистем мониторинга транспортного комплекса города Севастополя.

Реализация Программы планируется в 2017−2022 годах без выделения этапов.

Характеристика основных мероприятий Программы

Программа включает в себя следующие подпрограммы:

- подпрограмма 1 «Информационный регион» (далее – подпрограмма 1);

- подпрограмма 2 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»
(далее – подпрограмма 2).

В рамках подпрограммы 1 предусмотрена реализация нескольких основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и интеграционной среды взаимодействия исполнительных органов государственной власти и населения» направлено на обеспечение возможности функционирования всех ведомственных информационных ресурсов и систем ИОГВ, доступа сотрудников к внутренним и внешним информационным ресурсам в рамках выполнения должностных обязанностей. Также мероприятие предусматривает развитие цифровой системы радиосвязи города Севастополя.

Основное мероприятие 2 «Развитие электронного правительства» направлено на обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена и переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде за счет расширения использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также на повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти. Реализация данного мероприятия будет способствовать достижению значений следующих целевых индикаторов ГП РФ:

- доля федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и субъектов Российской Федерации, использующих единый электронный сервис системы межведомственного электронного взаимодействия при межведомственном электронном взаимодействии, в числе участников межведомственного электронного взаимодействия;

- доля электронного документооборота между органами государственной власти и местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота;

- доля органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих скорость передачи данных через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» не менее 2 Мбит/сек, в общем числе обследованных органов государственной власти и местного самоуправления;

- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- доля федеральных органов государственной власти и высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подключенных к защищенной системе межведомственного электронного документооборота, в общем количестве федеральных органов государственной власти и высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основное мероприятие 3 «Разработка и внедрение средств обеспечения управленческой и типовой деятельности исполнительных органов государственной власти, оптимизация административных процедур и внедрение информационных систем автоматизации предоставления государственных услуг населению и исполнения государственных функций по сферам жизнедеятельности» направлено на повышение эффективности государственного управления за счет разработки и внедрения информационных систем, автоматизирующих типовую деятельность сотрудников ИОГВ. Реализация данного мероприятия будет способствовать достижению значения целевого индикатора «доля органов государственной власти и местного самоуправления, использовавших средства электронной цифровой подписи» ГП РФ.

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «МФЦ в г. Севастополь» направлено на упрощение процедуры оказания государственных услуг населению и организациям за счет предоставления услуг по принципу «одного окна». Реализация данного мероприятия будет способствовать достижению значений следующих показателей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»:

- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

- среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

В рамках подпрограммы 2 предусмотрена реализация нескольких основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя» предусматривает обеспечение работоспособности и эксплуатации РНИС, сбор и обработку мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранение и передачу (маршрутизацию) необходимой мониторинговой информации пользователям РНИС, взаимодействие с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории города Севастополя.

Основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомственных систем мониторинга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе» предусматривает развитие подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти города Севастополя и других узкоспециализированных подсистем мониторинга.

Основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя» направлено на повышение качества и сроков выполнения геодезических и кадастровых работ; расширение территории, обеспеченной технологией высокоточного позиционирования; предоставление гарантированных сервисов позиционирования с требуемыми точностями, обеспечение сервисов пересчета координат в разные системы координат.

Основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием» предусматривает оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием и подключение к РНИС обязательных для оснащения категорий транспортных средств.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к Программе.

Характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер налогового, тарифного, кредитного и правового государственного регулирования Программой не предусматривается.

Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы в 2017–2022 годах предусматривается в объеме 3 770 156,4 тыс. рублей, из них:

за счет средств бюджета города Севастополя – 3 631 611,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2017 год – 373 491,9 тыс. рублей,

на 2018 год – 632 641,5 тыс. рублей,

на 2019 год – 637 335,9 тыс. рублей,

на 2020 год – 639 498,4 тыс. рублей,

на 2021 год – 662 221,8 тыс. рублей,

на 2022 год – 686 421,9 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств – 138 545,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2017 год – 9 545,0 тыс. рублей,

на 2018 год – 25 800,0 тыс. рублей,

на 2019 год – 25 800,0 тыс. рублей,

на 2020 год – 25 800,0 тыс. рублей,

на 2021 год – 25 800,0 тыс. рублей,

на 2022 год – 25 800,0 тыс. рублей.

Распределение объема финансирования по подпрограммам и основным мероприятиям приведено в приложении № 4 к Программе.

Порядок расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, приведен в приложении № 5 к Программе.

В случае изменения финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Идентификация факторов риска по характеру влияния на ход и результаты реализации Программы и их качественная оценка:

- политические риски определяют возможность неполного выполнения или прекращения реализации ряда программных мероприятий по причине введенных в отношении Российской Федерации, Республики Крым, города Севастополя экономических санкций, включая санкции на поставку оборудования и вычислительной техники в период реализации Программы;

- экономические риски определяют возможность неполного получения запланированного экономического эффекта в ходе реализации Программы;

- финансовые риски определяют возможность непредсказуемого изменения в течение планируемого периода выделяемого на реализацию Программы объема финансовых средств, в том числе внебюджетных источников;

- научно-технические (технологические) и технические риски определяют возможность неполного или недостаточно качественного выполнения технических работ, запланированных в рамках Программы (в частности, в результате отключений электропитания);

- кадровые риски определяют возможность негативного влияния на выполнение Программы дефицита персонала, требуемого для обеспечения работ по реализации Программы;

- социальные риски определяют вероятность повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, выражающейся в препятствовании выполнению мероприятий Программы или нанесении материального ущерба.

Основными общими мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы выступают следующие:

- мониторинг;

- открытость и подотчетность;

- информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Мониторинг.

В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Открытость и подотчетность.

Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Правительства Севастополя будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации Программы.

Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью.

В период запуска и в процессе реализации Программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на популяризацию достигнутых результатов.

Оценка факторов риска по причинам возникновения и меры по минимизации риска при реализации Программы приведена в приложении № 6 к Программе.

Механизм реализации Программы

Управление и контроль за ходом реализации Программы, а также за достижением ожидаемых результатов ее реализации осуществляет Главное управление информатизации и связи города Севастополя как ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

- осуществляет непосредственное руководство реализацией Программы;

- обеспечивает мониторинг выполнения мероприятий и достижения значений целевых индикаторов Программы;

- разрабатывает, согласовывает и утверждает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- представляет в установленном порядке отчетность о результатах выполнения Программы и использовании бюджетных средств, в том числе на основе данных, предоставленных соисполнителями;

- осуществляет подведение ежегодных итогов реализации Программы, принятие решений о корректировке целевых индикаторов и показателей, программных мероприятий, сроков их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий;

- обеспечивает подготовку и внесение изменений в Программу.

Соисполнители Программы в части мероприятий, ответственными по которым являются:

- осуществляют их разработку и реализацию;

- разрабатывают и принимают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения выполнения мероприятий Программы;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы контролирующих органов государственной власти;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для проведения мониторинга реализации Программы, проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Участники Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы в рамках своей компетенции;

- представляют ответственному исполнителю предложения при разработке Программы в части мероприятий Программы, в реализации которых предполагается их участие;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы контролирующих органов государственной власти;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для проведения мониторинга реализации Программы, проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

При внесении изменений в Программу ответственный исполнитель уведомляет об этом соисполнителей и участников Программы, которые направляют свои предложения в части реализуемых мероприятий.

Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем расчета интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий на основе утвержденных целевых показателей (индикаторов) по следующей формуле:

ЭГП = (СДП1+СДП2+ … +СДПN) / N,

где:

ЭГП – эффективность реализации Программы,

СДП – степень достижения показателя (индикатора) Программы,

N – количество показателей (индикаторов) Программы;

Степень достижения показателя (индикатора) Программы может рассчитываться по формуле:

СДП = ЗФ / ЗП x 100%,

где:

ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) Программы,

ЗП – плановое значение показателя (индикатора) Программы

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или

СДП = ЗП / 3Ф x 100%

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Оценка эффективности реализации Программы выражается в следующих категориях:

до 70% − низкая,

от 70% до 80% − удовлетворительная,

от 80% до 90% − хорошая,

от 90% и выше − высокая.

____________

Паспорт

подпрограммы 1 «Информационный регион»

Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Участник подпрограммы 1: государственное казенное учреждение «МФЦ в г. Севастополь».

Цели подпрограммы 1: повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также открытости информации о деятельности ИОГВ за счет совершенствования использования информационно-коммуникационных технологий.

Задачи подпрограммы 1:

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие ИОГВ между собой, а также с организациями и гражданами в рамках предоставления государственных услуг;

- оптимизация предоставления государственных услуг путем их перевода в электронный вид;

- предоставление государственных услуг гражданам и организациям по принципу «одного окна» по месту пребывания;

- повышение открытости информации о деятельности ИОГВ и расширение возможности доступа к ней;

- развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности ИОГВ;

- разработка и внедрение средств обеспечения управленческой и типовой деятельности ИОГВ, оптимизация административных процедур;

- обеспечение бесперебойного функционирования ИКТ-инфраструктуры Правительства Севастополя и ИОГВ.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1:

- отношение оборудованных рабочих мест к общей штатной численности ИОГВ;

- количество зданий ИОГВ, подключенных к РСПД при помощи ВОЛС (нарастающим итогом);

- количество региональных государственных услуг, предоставляемых в электронном виде;

- количество государственных услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ;

- доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации;

- количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса «Катарсис»;

- доля сотрудников ИОГВ – пользователей системы электронного документооборота и занятых в предоставлении государственных услуг в электронном виде, обеспеченных КЭП УЦ Правительства Севастополя;

- количество государственных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ (нарастающим итогом).

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2017–2022 годы без выделения этапов.

Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансиро-вания

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города
Севастополя

373 491,9

632 641,5

637 335,9

639 498,4

662 221,8

686 421,9

3 631 611,4

внебюджет-ные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

373 491,9

632 641,5

637 335,9

639 498,4

662 221,8

686 421,9

3 631 611,4

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

- создание единого информационного пространства ИОГВ;

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-              повышение эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий органов исполнительной власти региона за счет автоматизации административных процедур;

-              обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала ИОГВ.

Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу

К сфере реализации подпрограммы 1 относятся такие сферы социальной и экономической деятельности, как социальное обеспечение, государственное управление, жилищно-коммунальное хозяйство.

В сфере социального обеспечения региональная информатизация направлена на повышение доступности социального обслуживания населения города Севастополя.

В сфере государственного управления планируется развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и интеграционной среды взаимодействия ИОГВ и населения, автоматизация предоставления государственных услуг населению и исполнения государственных функций ИОГВ, создание единого информационного геопространства для органов исполнительной власти, муниципальных образований, ресурсоснабжающих и иных организаций города Севастополя.

В перспективе это обеспечит достижение следующих экономических результатов: снижение затрат органов государственной власти региона на организацию обмена информацией на межведомственном уровне; уменьшение административной нагрузки, связанной с представлением в органы государственной власти региона необходимой информации, на граждан и организации; снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти города Севастополя для получения государственных услуг, что приведет к оптимизации численности аппарата ИОГВ и сокращению расходов бюджета города Севастополя.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства региональная информатизация направлена на обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и эксплуатирующих организаций города Севастополя информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве и повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Для этого планируется обеспечить интеграцию региональных информационных систем в сфере жилищно-коммунального хозяйства с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства и размещение в указанной информационной системе сведений о жилищно-коммунальном хозяйстве города Севастополя.

К основным проблемам в сфере информатизации и связи, помимо указанных в разделе I Программы, можно также отнести следующие.

Действующие государственные информационные системы формировались отдельными органами государственной власти, исходя из этого, содержащиеся в них сведения недоступны другим органам государственной власти для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору и дублированию информации в разных системах. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит к противоречивости данных, содержащихся в государственных информационных системах.

Использование недокументированных форматов данных, протоколов обмена, иных закрытых информационных технологий и отсутствие единых классификаторов, справочников и схем данных ограничивают возможность применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах, и затрудняют доступ организаций и граждан к государственным информационным системам.
Это снижает оперативность подготовки управленческих решений, совместимость информационных систем, что отрицательно сказывается на качестве государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам.

При пессимистическом прогнозе развития в сфере реализации подпрограммы 1 не будут достигнуты следующие результаты:

- координация и администрирование взаимодействия между различными государственными структурами;

- организация доступа граждан к обслуживанию их государственными органами (получение пенсий, пособий, стипендий, паспортное обслуживание, здравоохранение, образование и т. д.);

- организация взаимодействия структур власти и бизнеса (государственные закупки, выдача лицензий, патентов, уплата налогов, управление государственной собственностью, разработка и реализация программ развития экономики и т. п.);

- выдача гражданам любой связанной с деятельностью ИОГВ информации, включая информацию личного характера (например, порядок начисления пенсии для данного пенсионера), доступной благодаря использованию систем электронной цифровой подписи для идентификации пользователя, запрашивающего конфиденциальную информацию;

- обеспечение равной доступности социальных благ вне зависимости от места проживания гражданина;

- обеспечение трекинга (отслеживание статуса) документов, посылаемых в государственные структуры, позволяющего в любой момент узнать, в каком статусе (как и кем рассматривается, какие решения по данному документу приняты) находится данный документ;

- расширение спектра предоставляемых государственными учреждениями услуг;

- реформирование высокозатратных структур государственной власти.

При успешной реализации мероприятий подпрограммы 1 планируется достижение следующих результатов:

- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

- создание единого информационного пространства ИОГВ;

- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- повышение эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий органов исполнительной власти региона за счет автоматизации административных процедур;

- обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала ИОГВ.

Процесс информатизации в городе Севастополе будет основываться на обеспечении взаимодействия и комплексного использования существующих автоматизированных информационных систем и их информационных ресурсов.

Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Основной целью подпрограммы 1 является повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также открытости информации о деятельности ИОГВ за счет совершенствования использования информационно-коммуникационных технологий.

Для реализации поставленной цели сформированы следующие задачи:

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие ИОГВ между собой, а также с организациями и гражданами в рамках предоставления государственных услуг;

- оптимизация предоставления государственных услуг путем их перевода в электронный вид;

- предоставление государственных услуг гражданам и организациям по принципу «одного окна» по месту пребывания;

- повышение открытости информации о деятельности ИОГВ и расширение возможности доступа к ней;

- развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности ИОГВ;

- разработка и внедрение средств обеспечения управленческой и типовой деятельности ИОГВ, оптимизация административных процедур;

- обеспечение бесперебойного функционирования                                      ИКТ-инфраструктуры Правительства Севастополя и ИОГВ.

Основные целевые индикаторы и показатели результативности выполнения мероприятий подпрограммы 1 с разбивкой по годам приведены в приложении № 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 1 представлена в приложении № 2 к Программе.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1:

- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

- создание единого информационного пространства ИОГВ;

- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- повышение эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий органов исполнительной власти региона за счет автоматизации административных процедур;

- обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала ИОГВ.

Реализация подпрограммы 1 планируется в 2017−2022 годах без выделения этапов.

Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Достижение цели подпрограммы 1 и решение ее задач обеспечивается путем выполнения мероприятий, перечень которых представлен в приложении № 3 к Программе.

Реализация подпрограммы 1 осуществляется в рамках четырех основных мероприятий:

- основное мероприятие 1 «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и интеграционной среды взаимодействия исполнительных органов государственной власти и населения»;

- основное мероприятие 2 «Развитие электронного правительства»;

- основное мероприятие 3 «Разработка и внедрение средств обеспечения управленческой и типовой деятельности исполнительных органов государственной власти, оптимизация административных процедур и внедрение информационных систем автоматизации предоставления государственных услуг населению и исполнения государственных функций по сферам жизнедеятельности»;

- основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь».

Основное мероприятие 1 «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и интеграционной среды взаимодействия исполнительных органов государственной власти и населения» включает следующие направления:

1.              Развитие программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего функционирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ.

Направление предусматривает дооснащение центральной серверной базы дополнительным серверным оборудованием, системным и специализированным программным обеспечением, а также средствами защиты для возможности развертывания информационных систем ИОГВ.

Основные мероприятия направления:

- разработка технических требований к серверному оборудованию для масштабирования существующей инфраструктуры, ленточной библиотеке для длительного хранения большого объема информации и хранилища резервных копий баз данных, резервного хранилища для переходного уровня основного хранилища СМЭВ, комплектующих, системному и специализированному ПО и средствам защиты;

- подготовка эксплуатационной документации (описание организации серверного пространства, регламенты использования серверных мощностей, инструкции для обслуживающего персонала);

- закупка серверного оборудования;

- закупка программного обеспечения;

- закупка средств защиты от несанкционированного доступа;

- монтажные работы;

- пусконаладочные работы;

- опытная эксплуатация, устранение выявленных недостатков;

- оформление ввода в промышленную эксплуатацию.

Подготовка и оснащение серверного помещения Правительства Севастополя.

Направление предусматривает выполнение комплекса работ по ремонту и оснащению серверного помещения Правительства Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Генерала Острякова, 13,
2-й этаж технологического корпуса, – с целью создания сертифицированного защищенного помещения, соответствующего СН 512-78 «Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин» и минимизации затрат на размещение серверного оборудования ИОГВ и центрального коммутационного узла ЕСПД Правительства Севастополя.

Основные мероприятия направления:

- проектно-изыскательские работы с составлением проектно-сметной документации в соответствии с СН 512-78 «Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин»;

- общестроительные работы (ремонт помещения);

- оснащение слаботочными системами (системой видеонаблюдения, системой контроля доступа, системами охранной и пожарной сигнализации, системой газового пожаротушения, системами климат-контроля и вентиляции);

- оснащение гарантированными источниками электроэнергии;

- перенос серверных мощностей и центрального коммутационного узла ЕСПД Правительства Севастополя в подготовленное помещение.

Оснащение средствами компьютерной техники ИОГВ.

Направление предусматривает решение задачи технического обеспечения сотрудников ИОГВ компьютерной оргтехникой и периферийными устройствами для исполнения ими своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронной форме.

Направление включает:

- разработку технических требований к персональным компьютерам, мониторам, источникам бесперебойного питания и периферийным устройствам;

- закупку компьютерной, офисной техники и периферийного оборудования;

- разработку общих документов по обеспечению информационной безопасности при использовании средств криптографической защиты информации;

- закупку средств криптографической защиты информации и специализированного программного обеспечения;

- пусконаладочные работы;

- опытную эксплуатацию, устранение выявленных недостатков;

- оформление ввода в промышленную эксплуатацию.

Оснащение ИОГВ структурированными кабельными системами.

Направление предусматривает решение задачи технического обеспечения сотрудников ИОГВ доступом к сервисам РСМЭВ, системе электронного документооборота и общесетевым сервисам ЕСПД Правительства Севастополя, в том числе и сервисам сети глобального доступа Интернет, для исполнения ими своих функций и реализации полномочий органов исполнительной власти региона в части предоставления государственных услуг в электронном виде.

Направление включает подготовку технических требований к создаваемым СКС, подготовку эксплуатационной документации (описание СКС, инструкции для пользователей, инструкции для обслуживающего персонала), разработку и утверждение приказа по организации СКС, закупку оборудования, монтажные работы, приемку работ, опытную эксплуатацию, дальнейшую техническую поддержку СКС в процессе эксплуатации.

Развитие каналов связи региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных (РСПД).

Данное направление позволит связать ИОГВ, размещенные в отдельных зданиях, единой сетью передачи данных, защищенной по требованиям ФСТЭК и ФСБ России. Это позволит ИОГВ работать с персональными данными, обрабатывать документы в юридически значимой системе электронного документооборота, работать с системами межведомственного электронного документооборота и межведомственного электронного взаимодействия.

Направление реализуется путем аренды и создания каналов передачи данных, закупки криптографических комплексов защиты в соответствии с требованиями ФСТЭК России и ФСБ России. Основные мероприятия направления:

а) организация каналов передачи данных между основными зданиями ИОГВ на основе ВОЛС. Указанные каналы передачи данных создаются в качестве основных каналов защищенной сети передачи данных, независимой от сторонних операторов. Организуются на наиболее важных направлениях обмена данными между ИОГВ;

б) организация беспроводных высокоскоростных каналов передачи данных. Указанные каналы создаются в качестве резервных каналов для обеспечения защищенной передачи данных на основных направлениях обмена данными, а также используются в целях увеличения общей пропускной способности действующих каналов при необходимости;

в) аренда каналов передачи данных с предоставлением доступа к сети Интернет. Указанные каналы передачи данных предусматриваются в качестве резервных каналов передачи данных и точек подключения к сети Интернет для ИОГВ, вошедших в подпункты «а» и «б» настоящего пункта, а также в качестве основных каналов передачи данных и точек подключения к сети Интернет для остальных ИОГВ;

г) пользование телематическими услугами связи. В целях поддержания работоспособности существующих разрозненных сетей ИОГВ, использующихся в настоящее время в качестве каналов передачи данных и точек подключения к сети Интернет, телематические услуги связи, предоставляемые ИОГВ на условиях заключенного государственного контракта, предполагается продолжать использовать с постепенным уменьшением их объема по мере подключения ИОГВ к РСПД. При этом планируется сохранение части используемых услуг, обеспечивающих каналы связи, не предусмотренные подпунктами «а», «б», «в» настоящего пункта;

д) приобретение средств криптографической защиты. Установка средств криптографической защиты позволит обеспечить защиту организованных каналов передачи данных от несанкционированного воздействия.

Примечание: реализация подпунктов «в», «г» предусмотрена в направлении «Эксплуатация объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» основного мероприятия 1.

Построение сети внутренней телефонной связи ИОГВ.

Реализация направления планируется с учетом этапов построения структурированных кабельных сетей ИОГВ и включает:

а) создание единого защищенного узла телефонной VoIP коммутации (Voice over IP – передача голоса по IP протоколу, то есть использование интернет-протоколов для передачи голосовой и видео информации) для нужд Правительства Севастополя – приобретение (или получение в результате перераспределения) оборудования, закупка лицензий, монтаж, ввод в эксплуатацию, последующее включение потребителей и техническая поддержка. Мероприятие планируется организовывать поэтапно по мере ввода в эксплуатацию СКС и РСПД на основе волоконно-оптических линий связи;

б) модернизация оконечного оборудования потребителей по принципу «мягкого» поэтапного перехода: включение голосовых шлюзов с подключением существующих аналоговых аппаратов; переключение существующих VoIP мини-АТС по протоколу SIP (Session Initiation Protocol – протокол установления сеанса) в центральную управленческую АТС (приобретаемую в ходе реализации подпункта «а» настоящего пункта); включение оконечных VoIP терминалов, в том числе терминалов видеосвязи; последующая унификация услуг, предоставляемых по указанным технологиям.

7.              Развитие цифровой системы оперативной радиосвязи города Севастополя.

Создание цифровой системы оперативной радиосвязи города Севастополя начато в 2016 году. В 2016 году создана базовая основа системы – 4 базовых станции и рабочие места администратора и диспетчеров сети. Инфраструктура системы, созданная в 2016 году, недостаточна для обеспечения требуемого охвата территории города Севастополя. Также на конец 2016 года не в полной мере выполнено обеспечение служб абонентскими терминалами. Дальнейшее развитие системы запланировано выполнить в 3 этапа (по годам).

В 2017 году запланировано включение в систему одной стационарной базовой станции, в 2018 и 2019 годах – включение в систему по две базовые станции ежегодно. Подключение каждой дополнительной станции расширяет зону покрытия радиосвязью в районах, где по итогам эксплуатации системы будет обнаружено недостаточное покрытие. Кроме этого, предусматривается оснащение радиостанциями (носимыми, автомобильными и стационарными) ряда служб и ИОГВ.

8. Эксплуатация объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Для обеспечения работы ИОГВ необходимо регулярно в течение года осуществлять следующие виды работ:

- обслуживание компьютерного оборудования, офисной техники и программного обеспечения на рабочих местах;

- поддержка работоспособности компьютерной сети и серверной инфраструктуры Правительства Севастополя;

- предоставление и обслуживание адресов электронной почты;

- техническое сопровождение мероприятий и сеансов видео-конференц-связи;

- внедрение, администрирование и техническая поддержка информационных систем;

- обслуживание сети информационных терминалов и киосков электронного правительства в городе Севастополе;

- поддержание работоспособности резервных (беспроводных) каналов связи;

- аренда каналов передачи данных с предоставлением доступа к сети Интернет;

- использование телематических услуг связи на условиях заключенного государственного контракта;

- поддержание работоспособности цифровой системы оперативной радиосвязи.

Создание и развитие региональной геоинформационной системы города Севастополя.

Данное направление позволит объединить, систематизировать и отобразить на электронной карте региона актуальные и достоверные данные из различных отраслевых информационных систем с возможностью разграниченного регламентированного доступа органов государственной власти, а также при необходимости создать открытый источник данных для населения и представителей бизнеса в сети Интернет.

Реализация направления предусматривает проведение работ по предпроектному обследованию, проектированию и созданию системы с последующим техническим сопровождением на этапе промышленной эксплуатации.

Основное мероприятие 2 «Развитие электронного правительства» включает следующие направления:

1.              Развитие и сопровождение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

Направление включает работы по переводу государственных услуг города Севастополя в электронный вид:

- третью линию техподдержки;

- внедрение виджетов открытой платформы;

- аттестацию РСМЭВ по требованиям ИБ;

- разработку и согласование организационно-технического регламента по дополнительным услугам;

- интеграцию с МФЦ;

- настройку дополнительных услуг для портала поставщика услуг по заданиям заказчика;

- интеграцию с ведомственными информационными системами;

- повышение квалификации сотрудников эксплуатирующей организации.

2.              Развитие и сопровождение информационных систем.

Направление включает:

- развертывание кластерного решения портала (зеркало сайта) на мощностях заказчика;

- разработку и настройку программных модулей системы управления порталом;

- техническое обслуживание и сопровождение программно-технического комплекса портала.

3.              Популяризация преимуществ получения государственных услуг в электронном виде.

В рамках направления предусматривается:

- разработка рекламной кампании в сети Интернет, взаимодействие с пользователями социальных сетей, размещение баннеров, видеороликов;

- разработка и размещение в помещениях исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления листовок, буклетов и другой маркетинговой продукции;

- разработка дизайна и монтажа наружной рекламы на билбордах и ситилайтах;

- трансляция видеороликов на телеканалах и на экранах многофункциональных комплексов IP-вещания в городе Севастополе;

- разработка статей и пресс-релизов с последующей публикацией в прессе.

Развитие и сопровождение региональной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя.

Развитие системы предполагает создание дополнительных модулей системы и включает следующие этапы:

- предпроектное обследование и уточнение требований;

- разработка технического проекта;

- реализация программного обеспечения модуля;

- разработка рабочего проекта;

- установка программного обеспечения, первичное наполнение справочников, настройка пользователей и прав;

- предоставление доступа специалистам к установленному программному обеспечению;

- обучение специалистов работе в системе.

Сопровождение системы включает:

- консультирование пользователей по телефону и электронной почте;

- поддержку бесперебойного функционирования (еженедельный мониторинг функционирования системы, устранение выявленных в ходе мониторинга проблем);

- устранение нештатных ситуаций (НШС) – выявление причин возникновения НШС, осуществление мероприятий по устранению НШС и контролю дальнейшего функционирования;

- обновление и конфигурирование экземпляра системы у заказчика (установка и конфигурирование новых версий систем, связанных с изменением законодательства и изменением форматов взаимодействия с ГИС ЖКХ).

Внедрение, развитие и поддержка регионального сегмента ГИС ГМП.

Направление включает:

а) работы по внедрению регионального сегмента ГИС ГМП (далее – Система), предусматривающие обеспечение доступа к Системе с рабочих мест специалистов (предоставление инструкций по подключению к Системе, разрешение проблем с подключением по телефону и электронной почте);

б) обучение специалистов работе в Системе;

в) сопровождение Системы:

- консультирование пользователей по телефону и электронной почте;

- поддержка бесперебойного функционирования (еженедельный мониторинг функционирования Системы, устранение выявленных в ходе мониторинга проблем);

- устранение НШС – выявление причин возникновения НШС, осуществление мероприятий по устранению НШС и контролю дальнейшего функционирования;

- обновление и конфигурирование экземпляра Системы у заказчика (установка и конфигурирование новых версий Систем, связанных с изменением законодательства и изменением порядка функционирования СМЭВ).

6. Развитие и сопровождение информационных систем ДТСЗН Севастополя.

В ДТСЗН Севастополя эксплуатируются различные информационные системы. Основными из них являются: программный комплекс «Катарсис» версии 8, программа управления интерактивным порталом службы занятости населения города Севастополя, автоматизированная информационная система социальной поддержки населения города Севастополя, специальное программное обеспечение «Реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг», подсистема АИС СПН учреждения социального обслуживания населения, сайт ДТСЗН Севастополя.

Развитие и сопровождение информационных систем позволит реализовать:

- взаимодействие с другими государственными информационными системами;

- сервисы информационного взаимодействия в соответствии с методическими рекомендациями по разработке сервисов межведомственного взаимодействия в формате 2 и 3 версий;

- функции формирования аналитических показателей деятельности;

- взаимодействие с порталом государственных услуг для реализации возможности оказания государственных услуг в электронном виде;

- сервис записи на прием через портал государственных услуг;

- информационное взаимодействие между сотрудниками;

- требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- поддержку их в исправном состоянии, исправление ошибок, выявленных в процессе промышленной эксплуатации;

- доработку подсистемы информационного взаимодействия АИС СПН в части реализации взаимодействия с Единой государственной информационной системой социального обеспечения, реализации сервисов информационного взаимодействия, реализации взаимодействия с ГИС ЖКХ;

- требования новых региональных нормативных правовых актов, принятых в 2017–2021 годах;

- информационно-техническую поддержку систем.

7.              Модернизация, обслуживание и техническое сопровождение автоматизированной системы регионального банка данных о детях «АИСТ».

Модернизация, обслуживание и техническое сопровождение АС РБД АИСТ включают:

- аттестацию 5 рабочих мест АС РБД АИСТ;

- своевременное обновление программного обеспечения;

- системное администрирование;

- настройку программно-технического оборудования (в случае необходимости);

- произведение ремонтных работ (в случае необходимости);

- консультирование операторов системы по вопросам ее функционирования.

Основное мероприятие 3 «Разработка и внедрение средств обеспечения управленческой и типовой деятельности исполнительных органов государственной власти, оптимизация административных процедур и внедрение информационных систем автоматизации предоставления государственных услуг населению и исполнения государственных функций по сферам жизнедеятельности» включает следующие направления:

1.              Разработка, внедрение и развитие ИС учета и управления эксплуатацией ИКТ-инфраструктуры ИОГВ, программного обеспечения и информационных систем, включая создание диспетчерской службы по информационно-справочному и сервисному обслуживанию.

Направление предполагает решение вопросов автоматизации процессов ведения библиотеки аппаратно-технического и программного обеспечения ИОГВ, учета потребностей и оснащенности, мониторинга состояния лицензий, актуальности версий, времени наработки и технического состояния, учета и контроля проведения технического обслуживания и ремонта, регистрации и управления исполнением заявок на информационно-справочное и сервисное обслуживание.

Оснащение лицензионным типовым и специализированным программным обеспечением ИОГВ.

Направление предусматривает оснащение типовым набором лицензионного программного обеспечения общего назначения сотрудников для исполнения ими своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде. Типовой набор лицензионного программного обеспечения общего назначения должен включать: операционную систему, офисные приложения, приложения поддержки сетевой инфраструктуры, средства электронной почты, средства управления конфигурацией общесистемного ПО.

Оснащение должно осуществляться с учетом приоритетного курса на импортозамещение и использование свободного программного обеспечения.

Развитие и сопровождение удостоверяющего центра Правительства Севастополя.

Направление включает:

а) расширение возможностей УЦ на выпуск 1000 дополнительных сертификатов ключей (ежегодно): поставка необходимых лицензий на ПО для выпуска дополнительных сертификатов ключей;

б) техническая поддержка существующего оборудования и продление лицензий программного обеспечения УЦ на 1 год (ежегодно):

- продление годовых лицензий на 1 год;

- консультирование сотрудников УЦ по телефону и электронной почте;

- поддержка бесперебойного функционирования (еженедельный мониторинг функционирования УЦ, устранение выявленных в ходе мониторинга проблем);

- устранение НШС – выявление причин возникновения НШС, осуществление мероприятий по устранению НШС и контролю дальнейшего функционирования;

- обновление и конфигурирование УЦ у заказчика (установка и конфигурирование новых версий УЦ);

в) аттестация УЦ (в 2018 и 2021 годах) – проведение аттестации автоматизированных рабочих мест удостоверяющего центра на соответствие требованиям безопасности информации в соответствии с нормативными документами ФСТЭК России.

4.              Развитие ИС юридически значимого электронного делопроизводства и документооборота для ИОГВ, а также системы межведомственного электронного документооборота с федеральными органами государственной власти.

В ходе выполнения данного мероприятия система электронного документооборота будет установлена во всех ИОГВ, подведомственных учреждениях и станет единым местом хранения, разработки документов. Также СЭД получит возможность быть точкой входа для оказания услуг в электронном виде для тех ИОГВ, у которых отсутствуют собственные системы автоматизации бизнес-процессов, но есть необходимость в работе с РСМЭВ через шлюз.

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь» включает обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры Правительства Севастополя и ИОГВ, оперативный учет вычислительной техники ИОГВ, проведение собственными силами ремонта компьютерной техники ИОГВ по заявкам пользователей, проведение плановых регламентных профилактических работ, установку общесистемного и специализированного программного обеспечения, поддержку локальных вычислительных сетей со стороны пользователя (по заявкам), организацию ремонта компьютерной техники, заправки и регенерации картриджей.

В рамках основного мероприятия 4 также предусматривается:

- капитальный ремонт, развитие и модернизация АИС МФЦ;

- реализация антикоррупционных программ в рамках законодательства о государственной гражданской службе;

- внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров, оценку результативности деятельности государственных гражданских служащих, повышение уровня их профессиональной компетентности;

- совершенствование механизмов стимулирования и мотивации государственных гражданских служащих города Севастополя;

- развитие предоставления услуг в электронном виде;

- организация отдельного помещения для обучения заявителей;

- развитие web-портала МФЦ;

- улучшение системы транспортировки, хранения, контроля за персональными данными.

Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 1

Применение мер налогового, тарифного, кредитного и правового государственного регулирования подпрограммой не предусматривается.

Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1

Общий объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 1 на 2017–2022 годы предусматривается в объеме 3 631 611,4 тыс. рублей, из них:

на 2017 год – 373 491,9 тыс. рублей,

на 2018 год – 632 641,5 тыс. рублей,

на 2019 год – 637 335,9 тыс. рублей,

на 2020 год – 639 498,4 тыс. рублей,

на 2021 год – 662 221,8 тыс. рублей,

на 2022 год – 686 421,9 тыс. рублей.

Источник финансирования – бюджет города Севастополя.

Распределение объема финансирования по основным мероприятиям приведено в приложении № 4 к Программе.

Порядок расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, приведен в приложении № 5 к Программе.

Главные распорядители бюджетных средств, предусмотренных для реализации мероприятий Программы, определены в соответствии с Порядком расходования средств бюджета города Севастополя.

В случае изменения финансирования мероприятий подпрограммы 1 сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

Риски реализации подпрограммы 1 и меры по управлению этими рисками

Основными рисками подпрограммы 1 являются:

- риски недостижения конечных результатов подпрограммы 1;

- риски несогласованности действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 1;

- риски недофинансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Севастополя;

- риски неэффективного и неполного использования государственными служащими города Севастополя, населением возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых внедренными в рамках подпрограммы 1 организационно-техническими решениями;

- технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый «моральный износ» оборудования и др.).

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) подпрограммы 1 в процессе реализации Программы.

Риск недостижения конечных результатов подпрограммы 1 является типичным при выполнении комплексных подпрограмм, затрагивающих различные социально-экономические сферы. На минимизацию данного риска направлены меры по формированию плана и мониторинга реализации подпрограммы 1.

Минимизация риска несогласованности действий участников подпрограммы 1 осуществляется в рамках мероприятий и действий, осуществляемых в процессе управления реализацией Программы.

Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных источников осуществляется путем формирования и применения механизмов государственно-частного партнерства, формирования иных механизмов повышения инвестиционной привлекательности проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых организационно-техническими решениями информационного общества, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации пользователей, популяризации среди населения решений информационного общества, стимулированию их использования и т.д.

Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений.

Риски реализации подпрограммы 1 соответствуют также общим рискам государственной программы, приведенным в приложении № 6 к Программе.

_________

Паспорт

подпрограммы 2 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»

Ответственный исполнитель подпрограммы 2: Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Участники подпрограммы 2:

- оператор региональной навигационно-информационной системы;

- организации и индивидуальные предприниматели – владельцы транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Цели подпрограммы 2: формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Задачи подпрограммы 2:

- совершенствование управления транспортным комплексом города Севастополя посредством внедрения навигационных и информационных технологий;

- развитие навигационной инфраструктуры города Севастополя с использованием технологий ГЛОНАСС;

- формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на широкое внедрение навигационных и информационных, в том числе геоинформационных, технологий в процесс социально-экономического развития города Севастополя, деятельность системы государственного управления, государственных учреждений.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2:

- доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС;

- доля кадастровых инженеров, выполняющих кадастровые работы на территории города Севастополя, использующих для проведения этих работ оборудование и услуги системы высокоточного позиционирования города Севастополя;

- объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2017–2022 годы без выделения этапов.

Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города
Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

9 545,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

138 545,0

ИТОГО

9 545,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

138 545,0

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

- устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя;

- развитие подсистем мониторинга транспортного комплекса города Севастополя;

- развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя;

- оснащение средствами спутниковой навигации транспортных средств, зарегистрированных на территории города Севастополя.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечивает создание условий для повышения эффективности решения задач мониторинга различных сфер социально-экономического развития региона, успешного управления и принятия оперативных решений в таких сферах как транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, промышленное производство, строительство, природопользование и охрана окружающей среды, дорожное хозяйство и других.

Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих перед городом Севастополем, указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной геоинформационной политики. Однако в настоящее время в городе Севастополе отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица) независимо друг от друга используют спутниковые навигационные технологии, но при этом обмен конечными результатами и опытом не организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств.

При этом мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности оказывает значительные эффекты (управленческие, экономические, социальные и экологические), а также повышает безопасность жизнедеятельности населения.

В рамках выполнения мероприятий государственной программы «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития города Севастополя на период 2014–2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 26.12.2014 № 662, за счет субсидии из федерального бюджета и средств инвестора на территории города Севастополя реализованы:

а) мероприятия по введению в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, удовлетворяющей требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации;

б) мероприятия по оснащению навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при:

- осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;

- оказании скорой и неотложной медицинской помощи;

- оказании жилищно-коммунальных услуг;

- осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

в) мероприятие по созданию (определению) хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности, доля организации в уставном капитале которого составляет более 50 процентов.

Таким образом, создана и функционирует региональная навигационно-информационная система города Севастополя, в результате конкурсных процедур определен ее оператор.

Мероприятия подпрограммы 2 предусматривают поддержание функционирования РНИС и ее дальнейшее развитие.

Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Приоритетами государственной политики города Севастополя в области использования результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий являются:

- развитие региональной навигационно-информационной системы;

- создание условий для оснащения бортовым навигационно-связным оборудованием автомобильного транспорта города Севастополя;

- создание условий для использования навигационно-связного оборудования жителями города Севастополя.

Основной целью подпрограммы 2 является формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование управления транспортным комплексом города Севастополя посредством внедрения навигационных и информационных технологий;

- развитие навигационной инфраструктуры города Севастополя с использованием технологий ГЛОНАСС;

- формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на широкое внедрение навигационных и информационных, в том числе геоинформационных технологий, в процесс социально-экономического развития города Севастополя, деятельность системы государственного управления, государственных учреждений.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях приведены в приложении № 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы представлена в приложении № 2.

Подпрограмма 2 призвана способствовать повышению качества жизни населения региона за счет широкомасштабного использования результатов космической деятельности в социально-экономической сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, в деятельности органов государственной власти города Севастополя.

Реализация подпрограммы 2 в 2017–2022 годах позволит обеспечить рост экономики, ускорение инновационного развития, повышение безопасности граждан, перевозок пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, создание новых рабочих мест, повышение производительности труда, увеличение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности за счет использования современных космических технологий и услуг.

В результате выполнения подпрограммы 2 в 2017–2022 годах предполагается обеспечить:

- устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя;

- развитие подсистем мониторинга транспортного комплекса города Севастополя;

- развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя;

- оснащение средствами спутниковой навигации транспортных средств, зарегистрированных на территории города Севастополя.

Реализация подпрограммы 2 планируется в 2017−2022 годах без выделения этапов.

Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Мероприятия подпрограммы 2 направлены на развитие региональной навигационно-информационной системы, функционирующей на основе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории города Севастополя, внедрение технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития региона в соответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», обеспечение безопасности перевозок, повышение качества транспортных услуг, повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения, повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом, широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, создание единого навигационно-информационного пространства на территории города Севастополя и его интеграцию с единым навигационно-информационным пространством Российской Федерации.

Выполнение подпрограммы 2 будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

- основное мероприятие 1 «Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя»;

- основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомственных систем мониторинга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе»;

- основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя»;

- основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием».

Основное мероприятие 1 «Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя» предусматривает:

- обеспечение работоспособности и эксплуатации РНИС, сбор и обработку мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранение и передачу (маршрутизацию) необходимой мониторинговой информации пользователям РНИС, взаимодействие с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории города Севастополя;

- обеспечение формирования единого информационного пространства, в том числе информационный обмен с автоматизированным центром контроля и надзора территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства, другими системами и аппаратно-программными комплексами, осуществляющими мониторинг транспортных средств на территории города Севастополя, в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов»;

- обеспечение получения, обработки и последующего предоставления навигационной и иной мониторинговой информации пользователям РНИС, в том числе получение, обработку и передачу исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований, предприятиям и организациям, находящимся в их ведении, а при необходимости экстренным оперативным службам мониторинговой информации о работе подвижного состава транспорта на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и перевозок грузов на территории города Севастополя транспортными средствами, подключенными к РНИС;

- обеспечение взаимодействия с аппаратно-программным комплексом «Безопасный город», экстренными оперативными службами в части безвозмездного предоставления информации, необходимой для реализации полномочий таких служб в соответствии с регламентами взаимодействия с экстренными оперативными службами.

Основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомственных систем мониторинга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе» предусматривает развитие следующих подсистем:

- мониторинга и управления школьными автобусами на территории города Севастополя;

- навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории города Севастополя (в части интеграции РНИС с существующим унифицированным программным решением для обеспечения функций диспетчеризации санитарного автотранспорта в целях повышения доступности медицинской помощи в городе Севастополе);

- мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории города Севастополя;

- мониторинга транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие на территории города Севастополя;

- мониторинга и управления дорожной техникой на территории города Севастополя;

- мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти города Севастополя.

Основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя» направлено на повышение качества и сроков выполнения геодезических и кадастровых работ; расширение территории, обеспеченной технологией высокоточного позиционирования; предоставление гарантированных сервисов позиционирования с требуемыми точностями, обеспечение сервисов пересчета координат в разные системы координат.

Основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием» включает обязательное оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием и подключение к РНИС следующих категорий транспортных средств:

- школьные автобусы;

- все виды общественного транспорта, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров;

- санитарный транспорт;

- автомобили, перевозящие все виды опасных грузов;

- автомобили, перевозящие тяжеловесные и крупногабаритные грузы;

- автомобили и специальная техника ЖКХ;

- автомобили и специальная техника, задействованные в строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении № 3 к Программе.

Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 2

Применение мер налогового, тарифного, кредитного и правового государственного регулирования подпрограммой не предусматривается.

Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 обеспечивается за счет внебюджетных средств.

Финансирование мероприятий по созданию и поддержанию функционирования основных и дополнительных подсистем РНИС осуществляется за счет внебюджетных средств оператора РНИС, который определен в 2016 году по конкурсу.

Транспортные средства предприятий, организаций, физических лиц, подлежащие оснащению согласно нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Правительства Севастополя, оборудуются за счет их собственников.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2017–2022 годах составляет 138 545,0 тыс. рублей, из них:

на 2017 год – 9 545,0 тыс. рублей,

на 2018 год – 25 800,0 тыс. рублей,

на 2019 год – 25 800,0 тыс. рублей,

на 2020 год – 25 800,0 тыс. рублей,

на 2021 год – 25 800,0 тыс. рублей,

на 2022 год – 25 800,0 тыс. рублей.

Источник финансирования – внебюджетные средства.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 приводится в приложении № 4 к Программе.

Риски реализации подпрограммы 2 и меры по управлению этими рисками

Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией подпрограммы 2:

- пассивное сопротивление использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития региона;

- дублирование и несогласованность выполнения мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий, технологии ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в деятельность ИОГВ;

- низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя и участников подпрограммы 2, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы 2.

Мерами управления указанными рисками являются:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы 2;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 2;

- четкая координация проведения организационных изменений в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

- централизация проводимых ИОГВ мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

- своевременная ежегодная актуализация подпрограммы 2, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы 2.

Механизм реализации подпрограммы 2

Основным исполнителем мероприятий подпрограммы 2 является оператор региональной навигационно-информационной системы города Севастополя, действующий на основании Соглашения между Главным управлением информатизации и связи города Севастополя и акционерным обществом «Региональный навигационно-информационный центр города Севастополя» от 31.05.2016 «О взаимодействии при проектировании, создании региональной навигационно-информационной системы города Севастополя и осуществлении функций оператора региональной навигационно-информационной системы города Севастополя».

Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя отдельные мероприятия подпрограммы 2 не реализуют, а являются потребителями навигационно-информационных услуг. Доступ к региональной навигационно-информационной системе города Севастополя в сфере их ведения предоставляется на безвозмездной основе.

Другие организации и предприятия участвуют в мероприятии по оснащению принадлежащего им транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием, а также выступают в качестве потребителей навигационно-информационных услуг и предоставляемой региональной навигационно-информационной системы города Севастополя.

_________

Приложение № 1

к государственной программе
города Севастополя
«Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 653-ПП)

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица
измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2016 год

2017 год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022 год

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017–2022 годах»

Подпрограмма 1 «Информационный регион»

1.1

Отношение оборудованных рабочих мест к общей штатной численности ИОГВ

процент

50

67

70

75

80

85

90

90

1.2

Количество зданий ИОГВ, подключенных к РСПД при помощи ВОЛС (нарастающим итогом)

единиц

0

0

8

8

12

15

15

15

1.3

Количество региональных государственных услуг, предоставляемых в электронном виде

единиц

25

25

35

50

60

75

85

95

1.4

Доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации

процент

15

16,3

35

70

70

70

70

70

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.5

Количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса «Катарсис»

единиц

4 999

28 382

29 500

30 200

31 000

31 000

31 000

31 000

1.6

Доля сотрудников ИОГВ – пользователей системы электронного документооборота и занятых в предоставлении государственных услуг в электронном виде, обеспеченных КЭП УЦ Правительства Севастополя

процент

5

11,5

30

80

90

95

95

95

1.7

Количество государственных услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ

тысяч единиц

200

244

200

200

200

200

200

200

1.8

Количество государственных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ (нарастающим итогом)

единиц

–

55

107

120

130

140

150

160

Подпрограмма 2 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»

2.1

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС

процент

5

5

5

10

20

25

25

25

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.2

Доля кадастровых инженеров, выполняющих кадастровые работы на территории города Севастополя, использующих для проведения этих работ оборудование и услуги системы высокоточного позиционирования города Севастополя

процент

0

0

0

10

30

50

50

50

2.3

Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль

млн руб.

–

32,5

60

62

64

66

68

70

_________

Приложение № 2

к государственной программе
города Севастополя
«Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 653-ПП)

Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы

города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измере-

ния

Источник сведений о значении целевого показателя (расчетных данных целевого индикатора)

Формула для расчета

1

2

3

4

5

1

Отношение оборудованных рабочих мест к общей штатной численности ИОГВ

процент

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя

Отношение количества рабочих мест, обеспеченных доступом к внутренним и внешним информационным ресурсам в рамках должностных обязанностей, к общей штатной численности сотрудников исполнительных органов государственной власти города Севастополя 

2

Количество зданий ИОГВ, подключенных к РСПД при помощи ВОЛС (нарастающим итогом)

единиц

Главное управление информатизации и связи города Севастополя

–

1

2

3

4

5

3

Количество региональных государственных услуг, предоставляемых в электронном виде

единиц

Главное управление информатизации и связи города Севастополя

–

4

Доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации

процент

Статистика ситуационного центра электронного правительства

(сайт https://sc.minsvyaz.ru/);

Севастопольстат

Отношение количества всех зарегистрированных пользователей в ЕСИА к количеству жителей города Севастополя не младше 14 лет

5

Количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса «Катарсис»

единиц

Программный комплекс «Катарсис 8» Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя

–

6

Доля сотрудников ИОГВ – пользователей системы электронного документооборота и занятых в предоставлении государственных услуг в электронном виде, обеспеченных КЭП УЦ Правительства Севастополя

процент

Удостоверяющий центр Правительства Севастополя;

Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя

Отношение численности сотрудников исполнительных органов государственной власти города Севастополя, обеспеченных квалифицированной электронной подписью Удостоверяющего центра Правительства Севастополя, к численности сотрудников исполнительных органов государственной власти города Севастополя, подавших заявки на получение квалифицированной электронной подписи

1

2

3

4

5

7

Количество государственных услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ

тысяч единиц

Программный комплекс МФЦ АИС «Капелла»;

Программный комплекс «Прием и выдача документов» Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя

–

8

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС

процент

АО «РНИЦ города Севастополя»

Процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональную навигационную информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя

9

Доля кадастровых инженеров, выполняющих кадастровые работы на территории города Севастополя, использующих для проведения этих работ оборудование и услуги системы высокоточного позиционирования города Севастополя

процент

АО «РНИЦ города Севастополя»

Процентное отношение количества кадастровых инженеров, выполняющих кадастровые работы на территории города Севастополя, использующих оборудование и услуги системы высокоточного позиционирования города Севастополя, к общему количеству кадастровых инженеров, выполняющих кадастровые работы на территории города Севастополя

1

2

3

4

5

10

Количество государственных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ (нарастающим итогом)

единиц

Государственное казенное учреждение «МФЦ в г. Севастополь»

–

11

Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль

млн руб.

Территориальный орган Федеральной службы

государственной статистики по г. Севастополь

(Севастопольстат)

–

___________

Приложение № 3

к государственной программе
города Севастополя

«Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 653-ПП)

Перечень основных мероприятий государственной программы города Севастополя
«Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

№ п/п

Код целе-вой ста-тьи рас-ходов

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Срок реализации

Ожидаемый результат

(краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

на-чало

окон-чание

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017–2022 годах»

Подпрограмма 1 «Информационный регион»

1

Основное мероприятие 1 «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и интеграционной среды взаимодействия исполнительных органов государственной власти и населения»

1

2

3

4

5

6

7

8

1.1

Развитие программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего функционирова-ние информационно-телекоммуника-ционной инфраструктуры ИОГВ

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правитель-ства Севастополя

2017

2022

Возможность создания и инсталляции ГИС и АИС ИОГВ, повышение уровня защиты информации, расширение возможности резервирования данных, возможность разумного масштабирования существующих АИС.
Как следствие, повышение эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде. Возможность обмена информацией между исполнительными органами государственной власти города Севастополя,
их подведомственными учреждениями и другими государственными учреждениями Российской Федерации

Отсутствие серверных мощностей для развертывания ГИС и АИС ИОГВ, общее снижение уровня защиты информации, отсутствие возможности резервирования данных и разумного масштабирования существующих АИС приведет к критическому снижению эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ

в части предоставления государственных услуг в электронном виде, а в некоторых случаях к полной приостановке деятельности ввиду отсутствия необходимого инструментария

1

2

3

4

5

6

7

8

1.2

Подготовка и оснащение серверного помещения Правительства Севастополя

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правите-льства Севастополя

2018

2022

Возможность объединения всех серверных мощностей Правительства Севастополя в единый серверный узел, повышение уровня защиты информации, расширение возможности резервирования данных, возможность гибкого масштабирования серверных мощностей, повышение коммуникационной способности отдельных подразделений ИОГВ.
Как следствие, повышение эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде

Отсутствие серверного помещения, соответствующего СН 512-78 «Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин», ограничивает возможность наращивания серверных мощностей, что, в свою очередь, приведет к критическому снижению эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде, а в некоторых случаях к полной приостановке деятельности ввиду отсутствия необходимого инструментария. Решение проблемы путем наращивания арендуемых площадей неминуемо приведет к неэффективному использованию бюджетных средств

1

2

3

4

5

6

7

8

1.3

Оснащение средствами компьютерной техники ИОГВ

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правитель-ства Севастополя

2017

2022

Стопроцентное обеспечение сотрудников ИОГВ современными АРМ позволит сконцентрироваться непосредственно на своих функциональных обязанностях. Кроме того, бесперебойность и быстрота работы, возможность использования требуемого программного обеспечения, повышение уровня защиты информации несомненно положительно скажутся на повышении эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде

Недостаточность парка современной компьютерной техники препятствует исполнению функциональных обязанностей сотрудникам ИОГВ, что, в свою очередь, приведет к критическому снижению эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде, а в некоторых случаях к полной приостановке деятельности ввиду отсутствия необходимого инструментария

1

2

3

4

5

6

7

8

1.4

Оснащение ИОГВ структурирован-ными кабельными системами

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правитель-ства Севастополя

2017

2022

Объединение всех подразделений ИОГВ в единую информационную сеть для унифицированного использования информационных и коммуникационных возможностей. Как следствие, повышение эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде, а также повышение эффективности использования бюджетных средств

Невозможность использования единых информационных ресурсов, единого администрирования рабочих мест, что, в свою очередь, приведет к критическому снижению эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде, а в некоторых случаях к приостановке деятельности ввиду отсутствия необходимого инструментария. Нереализация данного мероприятия неминуемо приведет к неэффективному использованию бюджетных средств

1.5

Развитие каналов связи региональной защищенной телекоммуника-ционной сети передачи данных (РСПД)

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правитель-ства Севастополя

2017

2022

Создание единой региональной защищенной телекоммуникаци-онной сети передачи данных ИОГВ. Улучшение взаимодействия ИОГВ, рост эффективности работы ИОГВ, предоставления государствен-ных услуг. Обеспечение защиты информации, циркулирующей внутри ИОГВ различных уровней. Обеспечение технической базы для организации систем СЭД, РСМЭВ и других

Сохранение ситуации с разрозненными недостаточно высокоскоростными каналами передачи данных, в результате чего высокоэффективное взаимодействие между ИОГВ при помощи РСМЭВ, СЭД и работа по предоставлению государственных услуг будут крайне затруднены ввиду технологических ограничений. Конфиденциальность информации не будет обеспечена

1

2

3

4

5

6

7

8

1.6

Построение сети внутренней телефонной связи ИОГВ

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правитель-ства Севастополя

2018

2020

Модернизация, оптимизация и структурирование телефонной сети Правительства Севастопо-ля и ИОГВ. Улучшение взаимодействия ИОГВ, рост эффективности работы ИОГВ. Обеспечение защиты информа-ции различных уровней, циркулирующей внутри ИОГВ. Снижение расходов на содержа-ние сети и оплату услуг связи. Увеличение гибкости, удобство пользователей, быстрое реагирование, эффективное управление имеющимися ресурсами сети

Снижение эффективности использования построенной СКС. Постоянный рост расходов на услуги связи. Высокий процент использования внешних каналов связи с низкой эффективностью и защищенностью. Высокие затраты на обслуживание внутренней сети при низкой гибкости, малой удовлетворенности пользователей, отсутствии централизованной диагностики и управления ресурсами

1.7

Развитие цифровой системы оперативной радиосвязи города Севастополя

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правитель-ства Севастополя

2017

2019

Обеспечение надежной гаранти-рованной связи между ключе-выми ИОГВ, оперативными службами ведомств и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города Севастополя, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций

Отсутствие оперативной независимой от сторонних операторов связи. Затрудненное и недостаточно эффективное взаимодействие органов власти с экстренными и оперативными службами города Севастополя.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.8

Эксплуатация объектов информационно-телекоммуника-ционной инфраструктуры

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правитель-ства Севастополя

2017

2022

Бесперебойная работа аппаратно-программного комплекса, используемого в ИОГВ

Неограниченные по времени простои рабочего времени сотрудников ИОГВ

1.9

Создание и развитие Региональной геоинформацион-ной системы города Севастополя

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правитель-ства Севастополя

2018

2022

Обеспечение ИОГВ актуальной, достоверной и комплексной геопространственной информацией для оперативного всестороннего исследования, оценки и обоснования принимаемых решений

Снижение эффективности и качества принятия управленческих решений в связи с отсутствием актуальной комплексной межотраслевой информации

1

2

3

4

5

6

7

8

2.

Основное мероприятие 2 «Развитие электронного правительства»

2.1

Развитие и сопровождение региональной системы межведомствен-ного электронного взаимодействия

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Увеличение количества услуг, переведенных в электронный вид. Распространение региональ-ных инициатив и межрегиональ-ного сотрудничества. Ослабле-ние воздействия традиционных препятствий, связанных со временем и расстоянием. Стандартизация процессов и услуг, создание единой среды для пользования услугами. Сервисы на основе информаци-онных и телекоммуникационных технологий, создаваемые в рам-ках реализации Программы, являются инструментами получе-ния эффектов в различных сфе-рах деятельности – здравоохра-нении, культуре, образовании и профессиональной подготовке, предпринимательстве и деятель-ности органов государственной власти. Эффекты, возникающие при использовании информаци-онных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге повлияют на повышение качества жизни граждан вне зависимости от их возраста, состояния здоровья

Невозможность реализации подпункта «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» («доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, к 2018 году – не менее 70 процентов»)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.2

Развитие и сопровождение информационных систем

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Увеличение количества посетителей сайта.

Повышение рейтинга информационной открытости региона.

Обеспечение обратной связи с органами государственной власти.

Своевременное размещение достоверной, проверенной информации, нормативных правовых актов и иных документов

Невыполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправле-ния». Согласно статьи 25 указан-ного закона «Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципаль-ные служащие, виновные в нару-шении права на доступ к информа-ции о деятельности государствен-ных органов и органов местного самоуправления, несут дисципли-нарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»

2.3

Популяризация преимуществ получения государственных услуг в электронном виде

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Достижение значения показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в сфере предоставления государственных услуг по принципу «одного окна», в том числе в электронной форме

Невыполнение подпункта «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» («доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, к 2018 году – не менее 70 процентов»)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.4

Развитие и сопровождение региональной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Повышение эффективности деятельности Управления по тарифам города Севастополя Департамента городского хозяйства города Севастополя;

снижение социальной напряжен-ности за счет систематического и экономически обоснованного регулирования цен (тарифов) на коммунальные ресурсы и контроля их применения;

повышение качества принятия управленческих решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

снижение срока подготовки и по-вышение уровня достоверности аналитических справок;

снижение трудозатрат на формирование регламентной отчетности;

установка экономически и соци-ально обоснованной величины социальной нормы;

снижение трудозатрат на установку и применение социальной нормы

Затруднение в систематической установке экономически обоснованных цен (тарифов) на коммунальные ресурсы;

снижение качества управленческих решений, принимаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

снижение качества управленческих решений в сфере установки и применения социальной нормы

1

2

3

4

5

6

7

8

2.5

Внедрение, развитие и поддержка регионального сегмента ГИС ГМП

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Повышение готовности населения города Севастополя к возможностям информационного общества;

повышение степени информиро-ванности плательщиков государ-ственных и муниципальных пла-тежей о начисленных платежах;

внедрение новых форм организации работы органов государственной власти, основанных на применении информационных технологий

Неисполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части передачи информации в ГИС ГМП

2.6

Развитие и сопровождение информационных систем ДТСЗН Севастополя

ДТСЗН Севастополя

2017

2022

Повышение полноты и качества предоставления гражданам и работодателям государственных услуг, в том числе в электронном виде. Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия, в том числе на уровне информационных систем. Бесперебойное функционирование информационных систем

Несоблюдение требований действующего законодательства в сфере труда и занятости, социальной защиты (поддержки) населения при оказании государственных услуг (функций), защиты персональных данных.

Ухудшение качества предоставления государственных услуг.

Отсутствие возможности предоставления государственных услуг в электронном виде

1

2

3

4

5

6

7

8

2.7

Модернизация, обслуживание и техническое сопровождение автоматизирован-ной системы регионального банка данных о детях «АИСТ»

Департамент образования города Севастополя

2017

2022

Бесперебойное функционирование АС РБД АИСТ

Без реализации данных мероприятий исполнение указанной государственной функции невозможно, потому как возможные сбои и неполадки в работе АС РБД АИСТ приведут к невозможности функционирования Регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в городе Севастополе, что, в свою очередь, является грубым нарушением действующего законодательства.

Последствия нереализации мероприятий:

неисполнение Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

невозможность эксплуатации Регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в городе Севастополе;

невозможность реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье

1

2

3

4

5

6

7

8

3

Основное мероприятие 3 «Разработка и внедрение средств обеспечения управленческой и типовой деятельности исполнительных органов государственной власти, оптимизация административных процедур и внедрение информационных систем автоматизации предоставления государственных услуг населению и исполнения государственных функций по сферам жизнедеятельности»

3.1

Разработка, внедрение и развитие ИС учета и управления эксплуатацией ИКТ-инфраструктуры ИОГВ, программного обеспечения и информационных систем, включая создание диспетчерской службы по информационно-справочному и сервисному обслуживанию

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2018

2022

Создание базы компьютерной техники, обеспечение поддержки базы данных компьютерной и офисной техники и ее актуальности, периодическое проведение контрольной инвентаризации,  мониторинг несанкционированного изменения конфигурации техники и программного обеспечения, а также повышение эффективности ремонтных, профилактических и регламентных работ с целью повышения эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде

Снижение эффективности ремонтных, профилактических и регламентных работ в области компьютерной и офисной техники, и, как следствие, снижение эффективности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде

1

2

3

4

5

6

7

8

3.2

Оснащение лицензионным типовым и специализирован-ным программным обеспечением ИОГВ

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2018

2022

Оснащение типовым набором лицензионного ПО общего назначения всех сотрудников ИОГВ для исполнения ими своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде

Нарушение Гражданского кодекса Российской Федерации

3.3

Развитие и сопровождение удостоверяющего центра Правительства Севастополя

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Ожидается достижение следующих результатов:

повышение эффективности деятельности сотрудников органов государственной власти города Севастополя;

повышение качества принятия управленческих решений;

снижение сроков документооборота внутри Правительства Севастополя

Нереализация мероприятия имеет следующие последствия:

снижение качества управленческих решений;

увеличение сроков документооборота внутри Правительства Севастополя

1

2

3

4

5

6

7

8

3.4

Развитие ИС юридически значимого электронного делопроизводства и документообо-рота для ИОГВ, а также системы межведомствен-ного электронного документооборота с федеральными органами государственной власти

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Весь внутренний документооборот проходит через СЭД, включая федеральные и межведомственные документы. Повышение эффективности делопроизводства за счет прозрачности бизнес-процессов

Бумажный документооборот, большие потери времени при передаче документа от исполнителя к исполнителю

1

2

3

4

5

6

7

8

4

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения «Многофункцио-нальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе
Севастополь»

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

Государ-ственное казенное учреждение «МФЦ в г. Севасто-поль»

2017

2022

Снижение административных барьеров при предоставлении государственных услуг;

открытие отдельного МФЦ для бизнеса;

повышение качества и доступности предоставления государственных услуг;

повышение эффективности деятельности ИОГВ и межведомственной координации;

развитие сети МФЦ;

обеспечение на 100% бесперебойного функционирования государственных информационных систем и информационно- коммуникационной инфраструктуры Правительства Севастополя и ИОГВ

Отсутствие финансового обеспечения деятельности ГКУ «МФЦ в г. Севастополь» приведет к невозможности его функционирования, так как финансирование казенных учреждений осуществляется полностью из средств городского бюджета, что повлечет увеличение социальной напряженности ввиду понижения качества предоставления государственных услуг;

неограниченные по времени простои рабочего времени сотрудников ИОГВ

Подпрограмма 2 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»

1

Основное мероприятие 1 «Поддержание функционирова-ния региональной навигационно-информационной системы города Севастополя»

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

РНИС города Севастополя бесперебойно функционирует, обеспечение контроля за транспортными средствами, обеспечено взаимодействием с дежурно-диспетчерскими службами города

Отсутствие контроля за безопасностью и эффективностью использования транспортных средств

1

2

3

4

5

6

7

8

2

Основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомственных систем мониторинга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе»

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Повышение качества услуг транспортного комплекса города Севастополя, усовершенствование основных сервисов и моделей внутрисистемного взаимодействия

Отсутствие контроля за безопасностью и эффективностью использования транспортных средств

3

Основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирова-ния города Севастополя»

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Повышение качества и эффективности проведения кадастровых и геодезических работ

Удорожание стоимости и сроков проведения кадастровых и геодезических работ

4

Основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием»

Главное управление информати-зации и связи города Севастополя

2017

2022

Повышение безопасности движения на дорогах,

снижение эксплуатационных затрат; повышение прибыльности транспортных и логистических предприятий

Отсутствие контроля за безопасностью и эффективностью использования транспортных средств

_________

Приложение № 4

к государственной программе
города Севастополя

«Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 653-ПП)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017–2022 годах»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя

всего, в т. ч.

383 036,9

658 441,5

663 135,9

665 298,4

688 021,8

712 221,9

3 770 156,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

373 491,9

632 641,5

637 335,9

639 498,4

662 221,8

686 421,9

3 631 611,4

внебюджетные средства

9 545,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

138 545,0

Подпрограмма 1 «Информационный регион»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя

всего, в т. ч.

373 491,9

632 641,5

637 335,9

639 498,4

662 221,8

686 421,9

3 631 611,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

373 491,9

632 641,5

637 335,9

639 498,4

662 221,8

686 421,9

3 631 611,4

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное мероприятие 1 «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и интеграционной среды взаимодействия исполнительных органов государственной власти и населения»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя

всего, в т. ч.

146 600,0

338 568,8

339 746,2

341 326,0

352 501,6

365 544,2

1 884 286,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

146 600,0

338 568,8

339 746,2

341 326,0

352 501,6

365 544,2

1 884 286,8

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

«Развитие электронного правительства»

ГУИС, ДТСЗН Севастополя, Департамент образования города Севастополя

всего, в т. ч.

69 092,8

80 507,4

65 893,7

68 922,5

71 489,7

74 349,4

430 255,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

69 092,8

80 507,4

65 893,7

68 922,5

71 489,7

74 349,4

430 255,5

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

из них:

Главное управление информатизации и связи города Севастополя

всего, в т. ч.

56 188,7

53 613,4

56 133,3

58 547,1

60 713,4

62 959,8

348 155,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

56 188,7

53 613,4

56 133,3

58 547,1

60 713,4

62 959,8

348 155,7

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДТСЗН Севастополя

всего, в т. ч.

12 454,1

26 879,0

9 553,4

10 375,4

10 759,3

11 157,4

81 178,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

12 454,1

26 879,0

9 553,4

10 375,4

10 759,3

11 157,4

81 178,6

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент образования города Севастополя

всего, в т. ч.

450,0

15,0

207,0

0,0

17,0

232,2

921,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

450,0

15,0

207,0

0,0

17,0

232,2

921,2

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное мероприятие 3 «Разработка и внедрение средств обеспечения управленческой и типовой деятельности исполнительных органов государственной власти, оптимизация административных процедур и внедрение информационных систем автоматизации предоставления государственных услуг населению и исполнения государственных функций по сферам жизнедеятельности»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя

всего, в т. ч.

17 237,0

48 407,4

54 905,5

57 266,5

59 883,7

61 582,7

299 282,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

17 237,0

48 407,4

54 905,5

57 266,5

59 883,7

61 582,7

299 282,8

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя,

ГКУ «МФЦ в г. Севасто-поль»

всего, в т. ч.

140 562,1

165 157,9

176 790,5

171 983,4

178 346,8

184 945,6

1 017 786,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

140 562,1

165 157,9

176 790,5

171 983,4

178 346,8

184 945,6

1 017 786,3

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя

всего, в т. ч.

9 545,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

138 545,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

9 545,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

138 545,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное мероприятие 1 «Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя,

оператор региональной навигационно-информацион-ной системы

всего, в т. ч.

8 145,0

13 800,0

13 800,0

13 800,0

13 800,0

13 800,0

77 145,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

8 145,0

13 800,0

13 800,0

13 800,0

13 800,0

13 800,0

77 145,0

Основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомственных систем мониторинга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя,

оператор региональной навигационно-информацион-ной системы

всего, в т. ч.

0,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

5 000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

5 000,0

Основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя,

оператор региональной навигационно-информацион-ной системы

всего, в т. ч.

100,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

5 100,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

100,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

5 100,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием»

Оператор региональной навигационно-информацион-ной системы, субъекты предпринима-тельской деятельности

всего, в т. ч.

1 300,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

51 300,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

1 300,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

51 300,0

___________

Приложение № 5

к государственной программе
города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 653-ПП)

Порядок

расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах» (далее – Программа).

Средства на проведение мероприятий имеют целевой характер, использование их на цели, не предусмотренные Программой, не допускается.

Средства на проведение основных мероприятий 1, 3, 4
подпрограммы 1 Программы выделяются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2017–2022 годы главному распорядителю бюджетных средств – Главному управлению информатизации и связи города Севастополя. Для реализации основного мероприятия 2 подпрограммы 1 Программы средства выделяются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств – Главному управлению информатизации и связи города Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департаменту образования города Севастополя.

Средства на проведение мероприятий предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Для осуществления финансирования главный распорядитель бюджетных средств представляет в Департамент финансов города Севастополя заявку на финансирование в соответствии с требованиями Департамента финансов города Севастополя.

Департамент финансов города Севастополя в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и согласно заявкам на выделение предельных объемов финансирования осуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Учет операций по использованию средств осуществляется на лицевом счете главного распорядителя бюджетных средств, открытом в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Расходование средств бюджета города Севастополя на проведение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Порядком на основании заключенных государственных контрактов.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент образования города Севастополя представляют ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по реализации мероприятий Программы в Главное управление информатизации и связи города Севастополя по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Главное управление информатизации и связи города Севастополя представляет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по реализации мероприятий Программы в Департамент финансов города Севастополя по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое использование бюджетных средств и достоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком информации и документов.

В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет города Севастополя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный остаток средств на конец финансового года подлежит возврату в бюджет города Севастополя в установленном порядке.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств.

__________

Приложение

к Порядку расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

ОТЧЕТ

о расходовании средств бюджета города Севастополя на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

№ п/п

КБК

Меропри-
ятие Програм-
мы

Кассовые расходы, руб.

Направле-

ние использо-вания

средств

Основание (договор, акт выполненных работ и т.д.)

Результат, достигнутый
от выполнения мероприятия Программы

____________

Приложение № 6

к государственной программе
города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 653-ПП)

Оценка факторов риска по причинам возникновения

и меры по минимизации риска при реализации государственной программы

города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя в 2017−2022 годах»

Наименование рисков

Источник и/или причина возникновения

Меры по минимизации рисков

1

2

3

Политические риски

Политические решения других государств, направленные на причинение ущерба Российской Федерации, Республике Крым, городу Севастополю

Меры по минимизации рисков находятся за пределами компетенции Правительства Севастополя и ИОГВ

Экономические риски

− ошибки при проектировании;

− неспособность обеспечить эффективное использование ресурсов;

− изменение внешних условий (повышение цен, увеличение налоговых ставок) и др.

Привлечение к реализации проектов организаций, имеющих опыт проектирования и выполнения работ.

Экспертиза проектов.

Проработка сценариев действий в случае неблагоприятных ситуаций.

Ранжирование задач по степени важности и поэтапная разработка и внедрение проекта.

Корректное формирование проекта бюджета, планирование финансовых резервов

Финансовые риски

− экономическая нестабильность в стране;

− инфляция;

− дефицит бюджетных средств;

− колебания валютных курсов;

− рост стоимости оборудования и транспортных расходов;

− рост стоимости ресурсов на рынке капитала и др.

1

2

3

Социальные риски

− недостаточно полное информирование населения о целях реализуемых мероприятий;

− умышленные вредоносные действия в преступных целях

Информирование населения о целях, перспективах и выгодах, получаемых населением от реализации Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами

Кадровые риски

− непрофессионализм и недостаточный опыт управленческого персонала;

− ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектирования и выполнения работ;

− недостаточная квалификация исполнителей

Тщательный отбор участников проекта, требуемого для обеспечения работ по реализации Программы с учётом накопленного участниками опыта по реализации аналогичных проектов.

Контроль ответственным исполнителем сроков и качества выполнения всех этапов работ

Научно-технические (технологичес-кие) и технические риски

− недостаточный уровень квалификации и ошибки при проектировании;

− нарушение обязательств подрядчиком / субподрядчи-ком / поставщиком;

− нарушение сроков выполне-ния работ подрядчиком / субподрядчиком / поставщи-ком;

− недостаточная проработка вопросов организации разработки и производства;

− возможные ошибки в анализе научно-технической и технологической готовности для решения программных задач

Привлечение к реализации проектов организаций, имеющих опыт проектирования и выполнения работ.

Экспертиза проектов. Тщательная подготовка соглашений по взаимодейст-вию сторон, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, а также по взаимодействию с привле-ченными организациями.

Наличие в договорах строго прописанных обязательств контрагентов и штрафных санкций за нарушение условий договоров и сроков выполнения работ.

Контроль ответственным исполнителем сроков и качества выполнения всех этапов работ подрядчиками.

Разработка и принятие нормативных правовых актов

__________