О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.09.2018

г. Тамбов

№ 909

О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации области»

Администрация области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы (далее - Госпрограмма), утвержденную постановлением администрации области от 20.06.2013 № 642 (в редакции от 29.06.2018), следующие изменения:

раздел 7 Госпрограммы «Механизмы реализации Госпрограммы» дополнить абзацами следующего содержания:

«Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на поддержку отрасли культуры представлен в приложении № 17 к Госпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы представлен в приложении № 18 к Госпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы «Искусство» представлен в приложении № 19 к Госпрограмме.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы «Искусство» представлена в приложении № 20 к Госпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы представлен в приложении № 21 к Госпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы представлен в приложении № 22 к Госпрограмме.»;

дополнить Госпрограмму приложениями № 17 - 22 в редакции согласно приложениям № 1 - 6 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 13.09.2016 № 1068 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы»;

от 29.05.2017 № 492 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально - технической базы муниципальных домов культуры в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы»;

от 29.05.2017 № 493 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах численностью до 300 тысяч человек в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы»;

от 21.07.2017 № 698 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на поддержку отрасли культуры»;

от 24.08.2017 № 822 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы»;

от 29.08.2017 № 851 «О внесении изменений в постановление администрации области от 13.09.2016 № 1068 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы»;

от 25.04.2018 № 416 «О внесении изменений в отдельные постановления администрации области»;

от 24.05.2018 № 509 «О внесении изменений в постановление администрации области от 29.05.2017 № 492 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы»;

от 24.05.2018 № 510 «О внесении изменений в постановление администрации области от 29.05.2017 № 493 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах численностью до 300 тысяч человек в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы».

3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

А.В. Никитин

Приложение № 1
к постановлению
администрации области
от 07.09.2018 № 909

Приложение № 17

к государственной программе

Тамбовской области «Развитие культуры

и туризма» на 2014 - 2020 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на поддержку отрасли культуры

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на поддержку отрасли культуры устанавливает условия предоставления, критерии отбора и механизм расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на поддержку отрасли культуры (далее - Порядок, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий муниципальных программ, предусматривающих:

укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств;

комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек (далее - комплектование книжных фондов);

подключение муниципальных общедоступных библиотек (далее - библиотеки) к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее соответственно - сеть «Интернет», подключение библиотек к сети «Интернет»);

государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры.

3. Отбор муниципальных районов и городских округов области осуществляется управлением культуры и архивного дела области (далее - Управление) на основании критериев отбора муниципальных районов и городских округов области на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на поддержку отрасли культуры согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа области не может быть установлен выше 99,5 процента и ниже 0,5 процента расходного обязательства.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие правовых актов муниципальных районов, городских округов области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

наличие в бюджете муниципального района, городского округа области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, установленной Управлением (далее - Соглашение);

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 13 Порядка.

8. Соглашение должно содержать следующие положения:

размер субсидии, условия и сроки ее предоставления и расходования;

целевое назначение субсидии;

количественные значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального района, городского округа области по их достижению;

наличие муниципальных программ, предусматривающих расходные обязательства муниципального района и городского округа области, связанные с реализацией мероприятий;

обязательство муниципального района, городского округа области о предоставлении по формам и в сроки, установленные Управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;

ответственность сторон за нарушение соглашения;

условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения или нецелевого использования.

При внесении изменений в Соглашение, связанных с его изменением или расторжением, заключаются дополнительные соглашения по форме, утвержденной Управлением.

9. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

Для получения субсидии в Управление представляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.

10. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется по разделам 07 «Образование», 08 «Культура, кинематография», подразделам 01 «Культура», 03 «Дополнительное образование детей», целевым статьям расходов 08 3 02 R5191 «Поддержка отрасли культуры (Подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки)», 08 3 02 R5192 «Поддержка отрасли культуры (Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений)», 01 2 04 R5193 «Поддержка отрасли культуры (Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств)», 08 3 02 R5194 «Поддержка отрасли культуры (Комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации)», 08 3 02 R5195 «Поддержка отрасли культуры (Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений)», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

11. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов области представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделам 07 «Образование», 08 «Культура, кинематография», подразделам 01 «Культура», 03 «Дополнительное образование детей» целевым статьям с кодом направления расходов R5191 «Поддержка отрасли культуры (Подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки)», R5192 «Поддержка отрасли культуры (Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений)», R5193 «Поддержка отрасли культуры (Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств)», R5194 «Поддержка отрасли культуры (Комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации)», R5195 «Поддержка отрасли культуры (Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений)», соответствующим видам расходов.

12. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 13 Порядка .

Показателем результативности использования субсидии является показатель «Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года».

13. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчет об использовании субсидии по форме, установленной соглашением.

Итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется в Управление не позднее 01 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия.

Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий, источником финансирования которых является субсидия. При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения запланированных мероприятий и принятых муниципальным районом, городским округом области мерах.

14. В случае непредставления или несвоевременного представления муниципальными районами, городскими округами области необходимых материалов и отчетности Управление приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

15. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления.

16. В случае если муниципальным районом или городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, субсидия подлежит возврату в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального района или городского округа в бюджет Тамбовской области, рассчитывается по формуле:

V возврата=Усубi х к возврата,

где:

V возврата - объем средств, подлежащий возврату в случае, если муниципальным районом, городским округом области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии;

Vcyбi - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального района, городского округа области;

k возврата - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом области значения показателя результативности предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

k= 1 - T/S,

где:

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом области значения показателя результативности предоставления субсидии;

Т - фактически достигнутое i-м муниципальным районом, городским округом области значение показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

17. Не использованный на 01 января следующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

19. Ответственность за нецелевое использование субсидии, нарушение условий и обязательств, предусмотренных соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Несоблюдение муниципальными районами, городскими округами области условий предоставления субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение

к Порядку

предоставления и расходования субсидий

бюджетам муниципальных районов и городских

округов области на поддержку отрасли культуры

Критерии
отбора муниципальных районов и городских округов области на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на поддержку отрасли культуры

1. Критерии отбора муниципальных районов и городских округов области на предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры в части укрепления материально-технической базы и оснащения оборудованием детских школ искусств*:

объем средств бюджета муниципального района, городского округа области, выделяемых на проведение творческих мероприятий для детей, обучающихся в детских школах искусств муниципального района, городского округа области, на текущий год (менее 50 тыс. рублей - 0 баллов; от 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей - 15 баллов; более 100,0 тыс. рублей - 25 баллов);

уровень изношенности музыкальных инструментов (менее 1 процента - 0 баллов; от 1 процента до 20 процентов - 10 баллов; более 20 процентов - 25 баллов);

реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в среднем по детским школам искусств в муниципальном районе, городском округе области (менее 2 программ - 5 баллов; более 2 программ - 20 баллов);

доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (менее 5 процентов - 5 баллов; от 5 процентов до 10 процентов - 20 баллов; более 10 процентов - 30 баллов).

2. Критерии отбора муниципальных районов, городских округов области на предоставление бюджетных ассигнований на реализацию:

2.1. мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек к сети «Интернет» и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки:

для муниципальных районов, городских округов области, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом ниже среднего**, устанавливается 80 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных по указанному направлению;

для муниципальных районов, городских округов области, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом выше среднего**, устанавливается 20 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных по указанному направлению;

2.2. мероприятий по комплектованию книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек, предусматривающих:

наличие в муниципальной программе мероприятий по комплектованию книжных фондов;

2.3. мероприятий по государственной поддержке муниципальных учреждений культуры и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений. Основанием для выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам является приказ управления культуры и архивного дела области (далее - Управление) о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления.

Управление осуществляет конкурсный отбор в соответствии со следующими критериями:

культурно-досуговая деятельность:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (в процентах от общего числа населения);

уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами;

художественно-эстетический уровень оформления помещений, состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение, озеленение);

количество клубных формирований.

Развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;

количество проводимых культурно-массовых мероприятий; количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп - людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);

количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);

средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

взаимодействие с государственными и муниципальными учреждениями культуры, образования;

участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;

работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;

достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, народной традиционной культуры;

работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного и других жанров;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов исполнительной власти социальной сферы, других учреждений;

библиотечное дело: число посещений библиотеки за год; процент охвата населения библиотечным обслуживанием; количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных, в том числе, на детей и молодежь, социально менее защищенные группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год); применение информационных технологий в работе библиотеки; наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки; наличие проектов по развитию библиотечного дела;

участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования;

работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов исполнительной власти социальной сферы, других учреждений;

музейное дело:

художественно-эстетический уровень экспозиций музея; количество посетителей музея (за год);

количество выставок, в том числе передвижных (за год);

количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально менее защищенные группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;

популяризация культурного наследия «малой Родины», краеведческая работа;

работа со средствами массовой информации, PR-деятельность; количество новых поступлений предметов музейного фонда (за год); применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;

количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;

проведение повышения квалификации музейных кадров; наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов исполнительной власти социальной сферы, других учреждений.

* Максимальное значение оценки (баллов) - 100.

** Средний уровень обеспеченности библиотек доступом к сети «Интернет» определяется согласно данным статистической формы отчетности № 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке».

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева

Приложение № 2
к постановлению
администрации области
от 07.09.2018 № 909

Приложение № 18

к государственной программе

Тамбовской области «Развитие культуры

и туризма» на 2014 - 2020 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально- технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы устанавливает условия предоставления, критерии отбора, механизм расходования и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально- технической базы домов культуры (далее - Порядок, субсидия).

2. В настоящем Порядке используется следующее понятие:

дом культуры - это муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры (далее - дом культуры).

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры (и их филиалами), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, включая следующие мероприятия:

развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

Субсидия предоставляется управлением культуры и архивного дела области (далее - Управление) бюджетам муниципальных районов и городских округов области по результатам отбора.

4. Отбор муниципальных районов и городских округов осуществляется Управлением на основании заявок муниципальных районов, городских округов области в соответствии со следующими критериями:

для модернизации материально-технической базы домов культуры:

наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

рост числа участников мероприятий в домах культуры;

наличие отремонтированных зданий домов культуры;

укомплектованность штата домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности;

для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт): наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

наличие сметной документации на проведение работ;

рост числа участников мероприятий в домах культуры;

укомплектованность штата домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа области не может быть установлен выше 99,5 процента и ниже 0,5 процента расходного обязательства.

7. Условиями предоставления и расходования субсидий являются: наличие правовых актов муниципальных районов, городских округов области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

наличие в бюджете муниципального района, городского округа области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, установленной Управлением (далее - Соглашение);

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 13 Порядка.

8. Соглашение должно содержать следующие положения:

размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

целевое назначение субсидии;

количественные значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

информацию о муниципальных программах, предусматривающих расходные обязательства муниципальных районов, городских округов области, связанные с реализацией мероприятий;

обязательство муниципального образования о представлении по формам и в сроки, установленные Управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;

ответственность сторон за нарушение соглашения;

условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения или нецелевого использования.

При внесении изменений в Соглашение, связанных с его изменением или расторжением, заключаются дополнительные соглашения по форме, утвержденной Управлением.

9. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

Для получения субсидии в Управление представляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.

10. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется по разделу 08 «Культура, кинематография», подразделу

01 «Культура», целевой статье 08 2 02 R4670 «Обеспечение развития и укрепления материально - технической базы домов культуры, в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

11. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов

области представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 «Культура, кинематография», подразделу 01 «Культура», целевой статье с кодом направления расходов бюджетов R4670 «Обеспечение развития и укрепления материально - технической базы домов культуры, в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек», соответствующим видам расходов.

12. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 13 Порядка .

Показателем результативности использования субсидии является показатель «Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек».

13. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчет об использовании субсидии по форме, установленной соглашением.

Итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется в Управление не позднее 25 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия.

Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого дома культуры, расположенного в населенном пункте с числом жителей до 50 тысяч человек, источником модернизации которого является субсидия. При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения запланированных мероприятий и принятых муниципальным районом, городским округом области мерах.

14. В случае непредставления или несвоевременного представления муниципальным районом, городским округом области необходимых материалов и отчетности Управление приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

15. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления.

16. В случае если муниципальным районом или городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, субсидия подлежит возврату в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального района или городского округа в бюджет Тамбовской области, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vcyбi х kвозврата,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату в случае, если муниципальным районом или городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии;

Vcyбi - размер субсидии, предоставленной бюджету i-ro муниципального район или городского округа;

k возврата - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом или городским округом значения показателя результативности предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - T/S,

где:

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом или городским округом значения показателя результативности предоставления субсидии;

Т - фактически достигнутое i-м муниципальным районом или городским округом значение показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

17. Не использованный на 01 января следующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

19. Ответственность за нецелевое использование субсидии, нарушение условий и обязательств, предусмотренных соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Несоблюдение муниципальными районами, городскими округами области условий предоставления субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева

Приложение № 3
к постановлению
администрации области
от 07.09.2018 № 909

Приложение № 19

к государственной программе

Тамбовской области «Развитие культуры

и туризма» на 2014 - 2020 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы «Искусство»

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы «Искусство» устанавливает условия предоставления, критерии отбора, механизм расходования и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях оказания государственной поддержки органам местного самоуправления, осуществляющим мероприятия по развитию муниципальных учреждений культуры (далее - Порядок, субсидия).

2. В настоящем Порядке используется следующее понятие:

муниципальное учреждение культуры - это муниципальное учреждение культурно-досугового типа, в том числе дом и/или дворец культуры, клуб, центр культурного развития, центр культуры и досуга, дом досуга, культурно-досуговый и культурно-спортивный центр, библиотека, музей (далее - учреждение культуры).

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ, связанных с проведением ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащением оборудованием, по следующим направлениям:

ремонтные работы (капитальный и текущий ремонт) зданий учреждений культуры, расположенных в городских поселениях и (или) в сельских поселениях;

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, расположенных в городских поселениях и (или) в сельских поселениях.

Субсидия предоставляется управлением культуры и архивного дела области (далее - Управление) бюджетам муниципальных районов и городских округов области по результатам отбора.

4. Отбор муниципальных районов и городских округов осуществляется Управлением на основании заявок муниципальных районов, городских округов области в соответствии со следующими критериями:

для развития и укрепления материально-технической базы учреждений культуры:

наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

рост числа участников мероприятий в учреждениях культуры;

наличие отремонтированных зданий учреждений культуры;

укомплектованность штата учреждений культуры специалистами;

для выполнения ремонтных работ (капитальный и текущий ремонт):

наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

наличие сметной документации на проведение работ;

рост числа участников мероприятий в учреждениях культуры;

укомплектованность штата учреждений культуры специалистами.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа области не может быть установлен выше 99,5 процента и ниже 0,5 процента расходного обязательства.

7. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

наличие правовых актов муниципальных районов, городских округов области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

наличие в бюджете муниципального района, городского округа области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, установленной Управлением (далее - Соглашение);

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 13 Порядка.

8. Соглашение должно содержать следующие положения:

размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

целевое назначение субсидии;

количественные значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

информацию о муниципальных программах, предусматривающих расходные обязательства муниципальных районов, городских округов области, связанные с реализацией мероприятий;

обязательство муниципального образования о представлении по формам и в сроки, установленные Управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

порядок осуществления контроля за исполнением соглашения; ответственность сторон за нарушение соглашения; условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения или нецелевого использования.

При внесении изменений в Соглашение, связанных с его изменением или расторжением, заключаются дополнительные соглашения по форме, утвержденной Управлением.

9. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

Для получения субсидии в Управление представляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.

10. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется по разделу 08 «Культура, кинематография», подразделу 01 «Культура», целевой статье 08 2 02 S4050 «Проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

11. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов области представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 «Культура, кинематография», подразделу 01 «Культура», целевой статье с кодом направления расходов бюджетов S4050 «Проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием», соответствующим видам расходов.

12. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 13 Порядка .

Показателем результативности использования субсидии является показатель «Рост количества посещений учреждения культуры по сравнению с прошлым годом».

13. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчет об использовании субсидии по форме, установленной соглашением.

Итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется в Управление не позднее 25 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия.

Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого дома культуры, расположенного в городских поселениях и (или) в сельских поселениях, источником модернизации которого является субсидия. При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения запланированных мероприятий и принятых муниципальным районом, городским округом области мерах.

14. В случае непредставления или несвоевременного представления муниципальным районом, городским округом области необходимых материалов и отчетности Управление приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

15. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления.

16. В случае если муниципальным районом или городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного Соглашением, субсидия подлежит возврату в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального района или городского округа в бюджет Тамбовской области, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vcyбi х kвозврата,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату в случае, если муниципальным районом или городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии;

Vcyбi - размер субсидии, предоставленной бюджету i-ro муниципального района или городского округа;

k возврата - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом или городским округом значения показателя результативности предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - T/S,

где:

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом или городским округом значения показателя результативности предоставления субсидии;

Т - фактически достигнутое i-м муниципальным районом или городским округом значение показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

17. Не использованный на 01 января следующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

19. Ответственность за нецелевое использование субсидии, нарушение условий и обязательств, предусмотренных соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Несоблюдение муниципальными районами, городскими округами области условий предоставления субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева

Приложение № 4
к постановлению
администрации области
от 07.09.2018 № 909

Приложение № 20

к государственной программе

Тамбовской области «Развитие культуры

и туризма» на 2014 - 2020 годы

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы «Искусство»

1. Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы «Искусство» (далее - субсидии) определяет порядок распределения субсидий между бюджетами муниципальных районов, городских округов области.

2. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие правовых актов муниципальных районов, городских округов области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

наличие в бюджете муниципального района, городского округа области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между управлением культуры и архивного дела области (далее - Управление) и администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, установленной Управлением;

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы «Искусство».

3. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры рассчитывается по следующей формуле:

,

,

где:

Ci - размер субсидии i-му муниципальному району, городскому округу области;

- общая сумма бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области на предоставление субсидий муниципальным районам, городским округам области;

Dki - доля муниципальных учреждений культуры в городских (сельских) поселениях i-го муниципального района области в общем количестве муниципальных учреждений культуры в городских (сельских) поселениях всех муниципальных районов области, прошедших конкурсный отбор;

Ki - коэффициент выравнивания потребности i-го муниципального района, городского округа исходя из расчета доли муниципальных учреждений культуры в общем количестве муниципальных учреждений культуры в i-ом муниципальном районе, городском округе.

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева

Приложение № 5
к постановлению
администрации области
от 07.09.2018 № 909

Приложение № 21

к государственной программе

Тамбовской области «Развитие культуры

и туризма» на 2014 - 2020 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы (далее - Порядок, субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ, связанных с обеспечением заработной платы работников учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - учреждения культуры).

3. Критериями отбора для предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий являются:

наличие учреждений культуры;

наличие потребности в бюджетных ассигнованиях на последовательное повышение среднего размера заработной платы работников учреждений культуры.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных управлению культуры и архивного дела области (далее - Управление).

5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа за счет субсидии не может быть выше 99,0 процентов и ниже 1,0 процента размера расходного обязательства.

6. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие правовых актов муниципальных районов, городских округов области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

наличие в бюджете муниципального района, городского округа области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, установленной Управлением (далее - Соглашение);

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 12 Порядка.

7. Соглашение должно содержать следующие положения:

размер субсидии, условия и сроки ее предоставления и расходования; целевое назначение субсидии;

количественные значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального района, городского округа области по их достижению;

наличие муниципальных программ, предусматривающих расходные обязательства муниципального района и городского округа области, связанные с реализацией мероприятий;

обязательство муниципального района, городского округа области о предоставлении по формам и в сроки, установленные Управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

порядок осуществления контроля за исполнением соглашения; ответственность сторон за нарушение соглашения;

условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии; порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения или нецелевого использования.

При внесении изменений в Соглашение, связанных с его изменением или расторжением, заключаются дополнительные соглашения по форме, утвержденной Управлением.

8. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

Для получения субсидии в Управление представляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу 08 «Культура, кинематография», подразделу 01 «Культура», целевой статье 08105S6550 «Повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

10. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов области представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 «Культура, кинематография», подразделу 01 «Культура», целевой статье с кодом направления расходов бюджетов S6550 «Повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации» по соответствующим видам расходов для расходования по следующим направлениям:

на выплату заработной платы (базовая часть с учетом компенсационных выплат и стимулирующих выплат) учреждений культуры;

на уплату учреждениями культуры страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с

материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

11 .Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 12 Порядка .

Показателем результативности использования субсидии является показатель «Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в области, установленное Планом мероприятий ( «дорожная карта») Тамбовской области «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тамбовской области в 2013 - 2018 гг.».

12. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области представляют в Управление ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидий на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы по форме согласно приложению к Порядку (далее - отчет).

Итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется в Управление не позднее 31 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия.

Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий, источником финансирования которых является субсидия. При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения запланированных мероприятий и принятых муниципальным районом, городским округом области мерах.

13. В случае непредставления или несвоевременного представления муниципальными районами, городскими округами области необходимых материалов и отчетности Управление приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

14. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их представления.

15. В случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Os = Si*k,

где:

Os - объем средств, подлежащий возврату в случае, если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии;

Si - размер субсидии, предоставленной бюджету i-ro муниципального района, городского округа;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k= 1 - T/S,

где:

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии;

Т - фактически достигнутое i-м муниципальным районом, городским округом значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета области в установленном действующим законодательством порядке.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

18. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и несоблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в установленном порядке осуществляют Управление и органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение

к Порядку

предоставления и расходования субсидий

из бюджета Тамбовской области бюджетам

муниципальных районов и городских округов

Тамбовской области на повышение оплаты труда

работников учреждений культуры в соответствии

с указами Президента Российской Федерации в рамках

реализации мероприятий государственной программы

Тамбовской области «Развитие культуры

и туризма» на 2014 - 2020 годы

                              Отчет

      об использовании субсидий на повышение оплаты труда

    работников учреждений культуры в соответствии с указами

  Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий

    государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры

               и туризма» на 2014 - 2020 годы

    по ________________________________________ по состоянию

      (наименование муниципального образования)

                  на 01 ________________ 20__года

Списочная

численность

работников

муниципальных

учреждений

культуры,

чел.

Средний

размер

заработной

платы

работников

муниципальных

учреждений

культуры,

рублей

Предусмотрено субсидии в бюджете муниципального образования на год, тыс. рублей

Поступило средств из бюджета Тамбовской области с начала года, тыс. рублей

Фактические расходы с начала года, тыс. рублей

Израсходовано субсидии за отчетный период (кассовые расходы), тыс. рублей

Остаток неиспользованной субсидии гр. 4 - гр. 6, тыс. рублей

Утверждено средств бюджета муниципального образования на указанные цели на год, тыс. рублей

Произведено расходов за счет средств бюджета муниципального образования с начала года, тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель уполномоченного органа

муниципального образования

Исполнитель

№ телефона

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева

Приложение № 6
к постановлению
администрации области
от 07.09.2018 № 909

Приложение № 22

к государственной программе

Тамбовской области «Развитие культуры

и туризма» на 2014 - 2020 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы устанавливает условия предоставления, критерии отбора и механизм расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам городских округов области в целях оказания государственной поддержки органам местного самоуправления, осуществляющим мероприятия по поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров (далее - Порядок, субсидии).

2. В настоящем Порядке под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) области, а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (кроме административного центра области).

3. Субсидии предоставляются на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров по следующим направлениям:

создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматривается:

оплата труда работников театра;

оплата авторского вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско- правовым договорам к осуществлению творческих проектов;

оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

4. Субсидии предоставляется управлением культуры и архивного дела области (далее - Управление) бюджетам городских округов области по результатам отбора в соответствии со следующими критериями:

наличие на территории городского округа муниципального театра;

наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий.

5. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства городского округа не может быть установлен выше 99,5 процента и ниже 0,5 процента расходного обязательства.

7. Условиями предоставления и расходования субсидий являются: наличие правовых актов муниципальных районов, городских округов

области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

наличие в бюджете муниципального района, городского округа области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, установленной Управлением (далее - Соглашение);

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 13 Порядка.

8. Соглашение должно содержать следующие положения:

размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

целевое назначение субсидии;

количественные значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

наличие муниципальных программ, предусматривающих расходные обязательства городских округов, связанные с реализацией мероприятий;

обязательство муниципального образования о представлении по формам и в сроки, установленные Управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

порядок осуществления контроля за исполнением Соглашения; ответственность сторон за нарушение соглашения;

условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии; порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения или нецелевого использования.

При внесении изменений в Соглашение, связанных с его изменением или расторжением, заключаются дополнительные соглашения по форме, утвержденной Управлением.

3 Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

Для получения субсидии в Управление представляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах; выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.

10. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется по разделу 08 «Культура, кинематография», подразделу 01 «Культура», целевой статье 08 2 02 R4660 «Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

11. Финансовые органы городских округов области представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 «Культура, кинематография», подразделу 01 «Культура», целевой статье с кодом направления расходов бюджетов R4660 «Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек» и соответствующим видам расходов.

12. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 13 Порядка.

Показателем результативности использования субсидии является показатель «Количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года».

13. Уполномоченные органы городских округов области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчет об использовании субсидии по форме, установленной соглашением.

Итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется в Управление не позднее 25 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия.

Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении муниципального театра, источником осуществления которых является субсидия.

14. В случае непредставления или несвоевременного представления городским округом области необходимых материалов и отчетности Управление приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

15. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления.

16. В случае если городским округом области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного Соглашением, субсидия подлежит возврату в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го городского округа в бюджет Тамбовской области, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vcyбi х kвозврата,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату в случае, если городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии;

Vcyбi - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го городского округа;

kвозврата - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м городским округом значения показателя результативности предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - Т / S,

где:

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м городским округом значения показателя результативности предоставления субсидии;

Т - фактически достигнутое i-м городским округом значение показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

17. Не использованный на 01 января следующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

19 Ответственность за нецелевое использование субсидии, нарушение условий и обязательств, предусмотренных соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Несоблюдение городскими округами области условий предоставления субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева