Об утверждении Положения об учете, сохранности, содержании и благоустройстве воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, располож...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.09.2020 N 1127

Об утверждении Положения об учете, сохранности, содержании и благоустройстве воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных на территории Чусовского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», руководствуясь Уставом муниципального образования «Чусовской городской округ», в целях выявления, сохранения, дальнейшего использования и содержания мемориальных сооружений и объектов, увековечивших память погибших при защите Отечества на территории Чусовского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учете, сохранности, содержании и благоустройстве воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных на территории Чусовского городского округа.

2. Постановление опубликовать в официальном бюллетене муниципального образования «Чусовской городской округ» и разместить на официальном сайте Чусовского городского округа.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава городского округа - глава

администрации Чусовского городского округа С.В. Белов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 07.09.2020 N 1127

Положение об учете, сохранности, содержании и благоустройстве воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных на территории Чусовского городского округа

Общие положения

1.1. Положение об учете, сохранности, содержании и благоустройстве воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных на территории Чусовского городского округа (далее - Положение), регламентирует вопросы обеспечения сохранности, содержания и благоустройства воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память о погибших при защите Отечества, либо о выдающихся земляках, об исторических событиях (фактах) и расположенных на территории Чусовского городского округа, порядок рассмотрения и принятия решений по вопросу регистрации и установки воинских захоронений, мемориальных досок, сооружений и объектов, увековечивших память погибших при защите Отечества, память о выдающихся земляках, об исторических событиях (фактах) и расположенных на территории Чусовского городского округа, порядок учета мемориальных объектов и обязанности организаций по их сохранению и поддержанию в надлежащем виде.

1.2. Положение распространяет свое действие в отношении воинских захоронений граждан:

- погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества;

- погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;

- умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей;

- погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.

Кроме того, увековечивается память объединений, соединений и учреждений, отличившихся при защите Отечества; места боевых действий, вошедшие в историю как символы героизма, мужества и стойкости народов нашего Отечества, а также память о выдающихся земляках, исторических событиях (фактах).

1.3. Администрация Чусовского городского округа (далее – Администрация) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных на территории Чусовского городского округа. Уполномоченный орган определяется распоряжением администрации Чусовского городского округа.

2. Виды мемориальных объектов

На территории Чусовского городского округа мемориальные объекты могут быть расположены в виде:

2.1. Воинского захоронения с надгробным памятником - братские
(индивидуальные) захоронения, погибших в ходе военных действий, при
выполнении других боевых задач или служебных обязанностей по защите
Отечества, в том числе на территории других государств, умерших в
госпиталях от ран, увечий, заболеваний, полученных при защите Отечества.

2.2. Памятника - сооружения, предназначенного для увековечивания
памяти людей, исторических событий.

2.3. Мемориальной (памятной) доски (плиты) - плиты, увековечивающей
память о знаменитом человеке или событии, закрепленной на стенах зданий,
сооружений, на искусственных неестественных объектах.

Размер мемориальной доски определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению или сооружению, на котором устанавливается.

Мемориальные доски выполняются из долговечных материалов (мрамор, гранит, металл и другие материалы).

Различаются следующие виды мемориальных досок:

- мемориальные доски, содержащие только текст;

- мемориальные доски, в композицию которых помимо текста включены
портретные изображения и декоративные элементы.

2.4. Иных памятных объектов и сооружений.

3. Захоронения погибших при защите Отечества

3.1. Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями, и объектами являются воинскими захоронениями.

3.2. Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества
осуществляется с отданием воинских почестей. При этом не запрещается
проведение религиозных обрядов.

3.3. Ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ граждан, погибших при защите Отечества, выдающихся земляков, иных мемориальных объектов возлагается на уполномоченный орган, а в части отдания воинских почестей – военный комиссариат (города Чусовой, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края).

3.4. Перезахоронение останков погибших производится по распоряжению администрации Чусовского городского округа с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют правоохранительные органы.

Порядок рассмотрения и принятия решений об установке мемориальных объектов

4.1. Предложение об установке мемориальных объектов рассматривает временная Комиссия по установке, охране и сохранению объектов культурного наследия муниципального значения, создаваемая в составе и порядке, определенном правовым актом администрации Чусовского городского округа (далее - Комиссия).

4.2. Инициаторами установки мемориальных объектов могут выступать
администрация Чусовского городского округа, юридические лица независимо
от их организационно-правовой формы, общественные организации и
объединения, инициативная группа граждан в количестве не менее 50 человек (далее - инициаторы).

4.3. Перечень документов, подаваемых в комиссию:

- заявление (ходатайство) на имя председателя Комиссии с обоснованием необходимости установки мемориального объекта;

- копии архивных и иных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги гражданина;

- предложение по тексту надписи на мемориальном объекте;

- эскизный проект мемориального объекта, согласованный с Управлением строительства и архитектуры администрации Чусовского городского округа;

- сведения о предполагаемом месте установки мемориального объекта;

- письменное согласие собственника территории, здания, строения, сооружения, где предполагается установить мемориальный объект, или лица, которому данная территория, здания, строения, сооружения принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Ходатайство инициаторов по установке мемориального объекта и приложенные к нему документу Комиссия рассматривает в месячный срок. Комиссия или по ее поручению специализированные организации или привлеченные специалисты проверяют достоверность представленных документов.

4.4. После рассмотрения ходатайства и проверки достоверности предъявленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) поддержать заявление (ходатайство) инициатора об установке мемориального объекта;

2) отклонить заявление (ходатайство), направив инициаторам мотивированный отказ.

Решение комиссии направляется на рассмотрение главе городского округа – главе администрации Чусовского городского округа и носит рекомендательный характер. Повторное ходатайство об установлении мемориального объекта может производиться не ранее чем через год после принятия комиссией решения об отклонении ходатайства.

4.5. При принятии положительного решения глава городского округа – глава администрации Чусовского городского округа издает правовой акт, которым утверждается:

4.5.1. Адрес установки мемориального объекта.

4.5.2. Фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, место действия или историческое событие, в честь которого устанавливается мемориальный объект.

4.5.3. Источники финансирования создания, установки и торжественного открытия мемориального объекта.

4.5.4. Лицо, балансодержатель, ответственное за сохранение поддержание мемориального объекта в надлежащем виде.

4.5.5. Эскиз и проект мемориальных объектов.

5. Учет, содержание и благоустройство воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных на территории Чусовского городского округа

5.1. Учету подлежат все воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, расположенные на территории муниципального образования «Чусовской городской округ». Учет воинских захоронений, ведется уполномоченным органом.

5.2. Учет воинских захоронений включает: выявление, обследование
воинских захоронений, фиксацию и изучение, составление учетных
документов, ведение муниципальных списков воинских захоронений.

5.3. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт (приложение 1 к Положению), который является учетным документом, содержащим сумму научных сведений и фактических данных, характеризующих воинское захоронение, историю мемориального сооружения или объекта, его современное состояние местонахождение, оценку исторического, научного, художественного или иного культурного значения.

5.4. Паспорт воинских захоронений на территории Чусовского городского округа составляется на захоронения о погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества, погибших при выполнении воинского долга на территории других государств, умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей, погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.

5.5. Копия паспорта воинского захоронения хранится в уполномоченном органе. Оригиналы паспортов воинских захоронений направляются в Военный комиссариат (г. Чусовой, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края).

5.6. Уполномоченный орган осуществляет ведение муниципального реестра воинских захоронений (приложение 2 к Положению).

5.7. Сохранение и поддержание в надлежащем виде мемориального объекта осуществляется уполномоченным органом с участием ответственных за состояние захоронения лиц.

5.8. Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечиванием памяти погибших при защите Отечества, осуществляются за счет средств бюджета Чусовского городского округа в соответствии с компетенцией администрации Чусовского городского округа, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

5.9. В случае обнаружения захоронений на используемых гражданами,
организациями землях, они обязаны сообщить об этом в Администрацию
Чусовского городского округа.

5.10. Уполномоченный орган осуществляет контроль за состоянием
мемориальных объектов и включает установленный мемориальный объект в
перечень объектов историко-культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах
Чусовского городского округа.

Обеспечение сохранности воинских захоронений

6.1. В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, устанавливаются охранные зоны.

Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии Федеральным законом от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

6.2. Проекты планировки, застройки и реконструкции населенных пунктов муниципального образования «Чусовской городской округ», строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.

6.3. Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с администрацией Чусовского городского округа.

6.4.Предприятия, организации, учреждения, граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на земле, предоставленной им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в администрацию Чусовского городского округа.

6.5.Сохранность воинских захоронений обеспечивается администрацией Чусовского городского округа.

6.6. Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению.

6.7. Предприятия, учреждения, организации или граждане, виновные в повреждении воинских захоронений, обязаны их восстановить и возместить ущерб.

Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества

7.1. Расходы по проведению мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, осуществляются счет средств бюджета Чусовского городского округа в соответствии с полномочиями Чусовского городского округа, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

7.2. Финансирование расходов, связанных с созданием, установкой и
торжественным открытием мемориальных объектов, производится за счет
средств инициатора.

7.3. В случаях, если инициаторами создания и установки мемориального объекта являются органы местного самоуправления Чусовского городского округа, муниципальные предприятия и учреждения, финансирование является расходным обязательством бюджета Чусовского городского округа и осуществляется за счет средств бюджета Чусовского городского округа.

8. Ответственность за нарушение требований Положения

8.1. За нарушение требований Положения виновные лица несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Мемориальные объекты, установленные с нарушением Положения, демонтируются в соответствии с действующим законодательством.

Расходы по демонтажу мемориального объекта возлагаются на инициаторов установки данного объекта.

Приложение 1

к Положению об учете, сохранности,

содержании и благоустройстве

воинских захоронений, мемориальных

сооружений и объектов,

увековечивающих память погибших при

защите Отечества, расположенных на

территории Чусовского городского

округа»

ПАСПОРТ

воинского захоронения

(учетный номер паспорта)

Место и дата захорония:___________________________________________________________

(край, район, город, населенный пункт)

Тип захоронения:_________________________________________________________________

(кладбище, братская могила, одиночная могила, место массового уничтожения)

Размеры захоронения и его состояния_______________________________________________

Краткое описание памятника (надгробия) на захоронении:______________________________

________________________________________________________________________________

Количество захороненных:

всего

в том числе

известных

неизвестных

Персональные сведения о захороненных:

N п/п

Воинское звание

Ф.И.О.

Год рождения

Дата гибели или смерти

Место захоронения на кладбище, участке кладбища

Откуда перезахоронен и дата

Кто осуществляет уход за воинским захоронением____________________________________

Фотоснимок воинского захоронения

Схема расположения воинского захоронения

Дополнительная информация о захоронении__________________________________________

___________________________________________________________________________________

Подписи, заверенные печатью представителей:

М.П.

Глава городского округа-глава

администрации Чусовского городского округа

«___»_______________20_____

М.П.

Начальник отдела военного комиссариата

(города Чусовой, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края)

«___»_______________20_____

Приложение 2

к Положению об учете, сохранности,

содержании и благоустройстве

воинских захоронений, мемориальных

сооружений и объектов,

увековечивающих память погибших при

защите Отечества, расположенных на

территории Чусовского городского

округа»

РЕЕСТР
воинских захоронений на территории Чусовского городского округа

Полное наименование и фотография воинского захоронения

Описание воинского захоронения

Месторасполо-жение

воинского захоронения

Количество захоронений

Паспорт

Шефствующая организация