Основная информация
| Дата опубликования: | 07 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU90046919202000146 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Очерского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.09.2020 №278.1-01-02П-1060
Об утверждении Положения о порядке деятельности общественных кладбищ Очерского городского округа
В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»», в целях организации деятельности общественных кладбищ и обеспечения надлежащего содержания мест погребения на территории Очерского городского округа, Администрация Очерского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке деятельности общественных кладбищ Очерского городского округа.
Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в соответствии с порядком, установленным Уставом Очерского городского округа, разместить на официальном сайте Очерского городского округа в сети «Интернет».
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Очерского городского округа по вопросам ЖКХ и развитию инфраструктуры.
Глава городского округа-
глава администрации
Очерского городского округа А.В. Солодников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Очерского городского округа
07.09.2020 278.1-01-02П-1060
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке деятельности общественных кладбищ
Очерского городского округа
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке деятельности общественных кладбищ Очерского городского округа (далее - Положение) принято в целях создания единой системы регулирования отношений, связанных с погребением умерших и содержанием кладбищ на территории Очерского городского округа и определяет систему организации похоронного дела на территории Очерского городского округа.
1.2. Положение разработано в соответствии Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших».
1.3. Положение действует на территории Очерского городского округа и обязательно для исполнения всеми организациями независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
1.4. В Положении используются следующие термины и определения:
«близкие родственники» - родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки, прабабушки, прадедушки, внуки, правнуки), полнородные и не полнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, усыновленные и усыновители;
«брошенные (бесхозяйные) захоронения» - захоронения, за которыми не осуществлялся уход свыше 20 лет, отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать захоронение (отсутствуют памятник, ограда, знак с информацией об умершем, цоколь, крест и др.) и отсутствуют архивные данные об ответственных за захоронение лицах или ответственные лица отказываются от ухода за местом захоронения;
«воинские захоронения» - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
«закрытые кладбища» - кладбища, закрытые для свободных захоронений, на которых осуществляются родственные захоронения, захоронения на созданных семейных (родовых), воинских участках, а также захоронения с учетом места жительства или заслуг умершего перед обществом, государством, муниципальным образованием;
«захоронение» - место погребения тела (останков) человека после его смерти;
«заявитель» - лицо, подавшее заявление о предоставлении земельного участка под захоронение;
«исполнители прижизненного волеизъявления умершего» - лица, указанные в прижизненном волеизъявлении умершего, при их согласии взять на себя обязанность исполнить прижизненное волеизъявление умершего либо иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего;
«кладбище» - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших, включающий земельные участки, предназначенные для осуществления погребения, а также содержания мест погребения;
«кладбищенский период» - время разложения и минерализации тела умершего, которое составляет не менее 20 лет;
«книга регистрации захоронений» - книга, в которой Управление ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа, Павловский и Сельский территориальные отделы администрации Очерского городского округа регистрируют каждое захоронение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала (участка, сектора), могилы, даты захоронения (оформляется по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению;
«кремация» - предание тела (останков) умершего огню;
«лица, которые могут быть погребены на одном семейном (родовом) захоронении» - заявитель, а также его супруг (супруга) и их близкие родственники, супруги близких родственников;
«лицо, ответственное за семейное (родовое) захоронение» - заявитель либо, в случае его смерти, иное лицо из круга лиц, которые могут быть погребены на одном семейном (родовом) захоронении, который (которое) указывается в качестве такого в решении о предоставлении участка земли;
«места погребения» - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах). Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;
«могила» - углубление в земле для погребения умершего (погибшего);
«надмогильное сооружение» (надгробие) - архитектурно-скульптурное сооружение, устанавливаемое на могиле (памятники, стелы, обелиски, кресты, ограды, склепы, цветники, цоколи и др.), содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечения памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения;
«общественное кладбище» - объект специального назначения, предназначенный для погребения умерших, включающий земельные участки, здания, строения, сооружения, предназначенные для осуществления погребения, а также содержания мест погребения;
«одиночные захоронения» - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
«открытые кладбища» - кладбища, имеющие участки земли для создания новых мест захоронений, где захоронения осуществляются без ограничений;
«памятник» - мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, размещено изображение умершего, изображены трудовые, боевые и религиозные символы, а также написана эпитафия;
«погребение» - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);
«похоронное дело» - деятельность, включающая в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ и иных объектов похоронного назначения;
«родственное захоронение» - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших супруга или близких родственников (дети, родители, усыновители, усыновленные, полнородные и не полнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка);
«самовольное захоронение» - погребение умершего без соблюдения порядка и требований, предусмотренных действующим законодательством, а также захоронение вне границ отведенного земельного участка под погребение;
«свидетельство о смерти» - медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение;
«свободное захоронение» - предание земле умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке земли (где ранее захоронение не производилось) на кладбищах;
«семейные (родовые) захоронения» - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли на действующих общественных кладбищах для совместного захоронения тел (останков) умерших трех и более близких родственников;
«урна с прахом» - сосуд, в который помещается прах умершего в герметичной индивидуальной упаковке;
«участки кладбища» - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Участки делятся на секторы. Номера секторов и участков указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах секторов и участков.
2. Управление ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа, Павловский территориальный отдел и Сельский территориальный отдел администрации Очерского городского округа
2.1. Управление ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа, Павловский и Сельский территориальные отделы администрации Очерского городского округа (далее – уполномоченный орган) предоставляют на территории Очерского городского округа муниципальную услугу по предоставлению участка земли для создания одиночных, семейных (родовых), воинских захоронений.
2.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
1) определяет участки текущего захоронения;
2) осуществляет регистрацию захоронений, произведенных на территории кладбищ Очерского городского округа, в книге регистрации захоронений;
3) предоставляет муниципальную услугу «Предоставление участка земли для создания одиночных, семейных (родовых), воинских захоронений»
4) организует и осуществляет контроль за:
- соблюдением установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения;
- содержанием в исправном состоянии ограждения кладбища, его дорог;
- соблюдением правил пожарной безопасности;
- текущим содержанием кладбищ;
- окраской металлических элементов (ограждение, справочно -информационные стенды, ворота);
- очисткой территории от мусора;
- вывозом мусора;
- обеспечением емкости для хранения воды;
- скашиванием травы;
- удалением аварийных деревьев;
- очисткой дорог от снега.
3. Осуществление государственных гарантий
по погребению умершего с учетом достойного отношения к его телу
3.1. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом прижизненного волеизъявления умершего, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле».
3.2. Погребение тела (останков) умершего осуществляется в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах.
Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Места погребения должны быть доступны для всех граждан.
Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается. Лица, совершившие такие действия, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Прижизненное волеизъявление умершего о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела, о согласии или несогласии быть погребенным на том или ином месте по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, быть подвергнутым кремации, о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу может быть выражено в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.
В случае отсутствия прижизненного волеизъявления умершего право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. В случае мотивированного отказа кого- либо из указанных лиц от исполнения прижизненного волеизъявления умершего погребение осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере.
3.4. Погребение тела (останков) или праха умершего на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими, гарантируется при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
3.5. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) разрешение на захоронение и предоставление места для погребения;
3) учет и хранение предоставленных документов.
3.6. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при не возможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел личности умершего, погребение осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере, с согласия указанных органов, путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
4. Организация похоронного дела и порядок погребения
4.1. Услуги в сфере похоронного дела предоставляются организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере.
4.2. Общественные кладбища Очерского городского округа открыты для посещений и производства работ (оказания услуг) ежедневно с мая по сентябрь - с 8 до 20 часов и с октября по апрель - с 8 до 17 часов. Захоронения умерших производятся ежедневно с 11 до 17 часов.
4.3. Лицо, взявшее на себя обязанность по погребению умершего, и лица, которые будут осуществлять подготовку могилы, допускаются к производству работ с учетом режима работы кладбища.
4.4. Подготовка могилы и погребение тел (останков), праха умершего производятся после получения соответствующего разрешения, внесенного в порядок, предусмотренный Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление участка земли для создания одиночных, семейных (родовых), воинских захоронений» лицом, ответственным за погребение, либо лицом, действующим по доверенности от заявителя, на участке и в границах, определенных уполномоченным органом администрации Очерского городского округа.
4.5. В случае обращения лица, действующего на основании доверенности, с заявлением о погребении лиц, не зарегистрированных и не имеющих родственных захоронений в Очерском городском округе Пермского края, подача заявления производится только в присутствии (или лично) близкого родственника умершего.
4.6. При предъявлении повторного свидетельства о смерти, вопрос о погребении рассматривается на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон с указанием причины не предъявления подлинного свидетельства о смерти умершего. В случае хищения (потери) свидетельства о смерти необходимо предъявить справку из правоохранительных органов о приеме заявления по факту хищения (потери).
4.7. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере, с согласия указанных органов, путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
4.8. Самовольные подготовка могилы, погребение и перезахоронение тел
(останков) умерших, урн с прахом, не допускаются.
4.9. На территории Очерского городского округа устанавливаются следующие нормы отвода земельного участка для мест захоронения:
1) под одиночное захоронение – 2,0 х 1,0 м. (длина, ширина);
2) для погребения тела в гробу в месте нового захоронения для организации последующего родственного захоронения – 2,0 x 1,8 м. (длина, ширина);
3) под захоронение урны с прахом - 1,2 x 1,2 м. (длина, ширина);
4) размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. м. Размер бесплатно предоставляемого места для семейного (родового) захоронения - 4 кв. м. (2,0 м. x 2,0 м. х 2,0 (длина, глубина, ширина).
4.10. При погребении гроба с телом или тела без гроба (в случае соблюдения вероисповедальных и иных обычаев и традиций) глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), при этом:
1) глубина должна составлять не менее 1,5 м. (от поверхности земли до крышки гроба) и не более 2 м. - 2,2 м.;
2) во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
4.11. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
4.12. Намогильная насыпь устраивается высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.
4.13. Расстояние между могилами должно быть не менее 1 м по длинным сторонам и не менее 0,5 м - по коротким сторонам.
4.14. Работы по подготовке земельного участка должны производиться в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
4.15. На могильном холме устанавливается намогильное (надгробное) сооружение с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты рождения и даты смерти.
4.16. На всех общественных кладбищах Очерского городского округа захоронение тел умерших производятся строго в последовательном порядке, в соответствии с последовательностью освоения территории кладбища.
4.17. Категорически запрещается отвод мест под захоронения на не подготовленной (не разбитой на сектора, без устройства дорог) территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.
4.18. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог, в пределах защитных зон.
4.19. Перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений по истечении кладбищенского периода, а также по постановлению правоохранительных органов или по решению суда в соответствии с действующим законодательством.
Эксгумация останков умерших производится в случаях и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
4.20. Погребение урны с прахом в могилу близкого родственника производится независимо от срока предыдущего погребения.
4.21. Изъятие останков и урн с прахом из мест захоронений производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.22. Захоронение в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через
20 (двадцать) лет с момента предыдущего захоронения.
4.23. Осуществление погребения на захоронениях (в могилах), признанных брошенными (бесхозяйными), осуществляется на общих основаниях.
4.24. Транспортировка тел (останков) умерших до места захоронения, расположенного за пределами Очерского городского округа, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
5. Места захоронения и их виды
5.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, семейные (родовые), воинские.
5.2. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.
Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее
0,5 метра.
Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
5.3. На территории кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения, обособленные земельные участки для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, а также земельные участки для воинских захоронений.
5.4. Места захоронения не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
5.5. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.
Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
5.6. Перезахоронение возможно по решению уполномоченного органа и заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний, но не ранее одного года с момента погребения.
5.7. Одиночные захоронения.
Земельный участок на территории общественного кладбища, предоставляемый на безвозмездной основе. В случае если земельный участок для одиночного захоронения предоставляется для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).
5.8. Родственное захоронение.
Место захоронения, предоставляемое на безвозмездной основе для погребения на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника.
5.9. Воинские захоронения.
Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
К ним относятся: отдельные воинские участки на общих кладбищах, индивидуальные могилы на общих кладбищах.
Захоронение погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. Ответственность возлагается, в части отдания воинских почестей - на органы военного управления. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов.
Предоставление места для воинского захоронения на кладбище, находящемся в ведении органа местного самоуправления, осуществляется на безвозмездной основе.
5.10. Семейные (родовые) захоронения.
Место захоронения, предоставляемое на безвозмездной основе для создания семейного (родового) захоронения лиц, состоящих в близком родстве.
Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
Площадь семейных (родовых) секторов захоронений на территориях общественных кладбищ не должна превышать одной трети общей площади зоны захоронения кладбищ.
Одному лицу на территории Очерского городского округа может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения.
Подзахоронение на месте семейного захоронения осуществляется на основании документов предусмотренных соответствующим Административным регламентом, а также документов, подтверждающих степень родства умершего с родственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение и письменного согласия лица, на которое зарегистрировано семейное захоронение в случаях, если лицо, взявшего на себя обязанность осуществить погребение в месте семейного захоронения, не является лицом, на которое зарегистрировано данное семейное захоронение.
Обязанность по содержанию, благоустройству семейного (родового) захоронения возлагается на лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, родственниками умершего. Лица, ответственные за захоронение обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, оформленные сведения о захороненных) в надлежащем состоянии.
На семейном (родовом) захоронении возможно совмещение различных вариантов захоронений.
Погребение на семейном (родовом) захоронении допускается в пределах имеющегося участка земли при соблюдении следующих условий:
- в одну могилу независимо от срока предыдущего погребения на глубину 1,5 м., если первое погребение производилось на глубину не менее 2,0 м. и грунтовые воды стоят на глубине 2,5 м. и ниже;
- в одну могилу по истечении 20 лет после последнего погребения, если предыдущее погребение производилось на глубину не менее 1,5 м.;
- при наличии свободного места на данном участке земли для захоронения.
Погребение урны с прахом на семейном (родовом) захоронении производится независимо от срока предыдущего погребения.
Семейные (родовые) захоронения подлежат регистрации .
6. Регистрация захоронений
6.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища Очерского городского округа, регистрируется в книге регистрации захоронений.
6.2. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
6.3. Порядок ведения книг регистрации захоронений.
Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища Очерского городского округа, регистрируется лицом ответственным за ведение книг регистрации, назначенным муниципальным правовым актом уполномоченного органа (далее лицо, ответственное за ведение книг регистрации), в книге регистрации захоронений (далее – Книга).
Лица, ответственные за ведение книг регистрации, обязаны по запросам государственных органов, в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством, представлять сведения, содержащиеся в Книге.
7. Установка надмогильных сооружений
7.1. Установка памятников допускается только в пределах участков захоронений.
Установка памятников, других памятных знаков за пределами участка запрещается.
7.2. Устанавливаемые памятники, сооружения, ограды не должны иметь частей, выступающих за пределы участка или нависающих над ними и перекрывать доступ к другим могилам.
7.3. Размер ограды вокруг могилы должен строго соответствовать размеру участка, отведенного под могилу.
7.4. Установка оград с острыми элементами запрещается.
7.5. Установленные за пределами границ участков захоронений памятники, надмогильные и мемориальные сооружения, ограды подлежат демонтажу.
Затраты за демонтаж несет лицо, ответственное за захоронение.
7.6. Размеры железобетонного, гранитного и иного поребрика, бордюра, ограды или живой изгороди должны иметь внешние габариты строго в пределах размеров отведенного земельного участка, предоставляемого для погребения умерших. В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка.
7.7. Установка памятников в период с 01 ноября по 15 апреля не допускается.
7.8. Изготавливаемые и устанавливаемые надмогильные сооружения не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и текущему содержанию территории кладбища.
Ширина разрывов между захоронениями не должна быть менее 0,5 метра. Ширина пешеходных дорожек между захоронениями не должна быть менее 1,0 м.
7.9. Рекомендуемая высота устанавливаемых надмогильных сооружений - не более 2 (двух) метров, могильных оград - не более 80 сантиметров.
7.10. Установку памятников рекомендуется производить не ранее чем через год после погребения умершего в связи с возможной просадкой грунта.
7.11. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью лиц, ответственных за захоронение, в связи с этим, на них возлагается обязанность по содержанию и обеспечению сохранности данных сооружений.
7.12. Лица, ответственные за захоронения, или граждане, установившие надмогильные сооружения не соответствующие установленным требованиям, предупреждаются уполномоченным органом о необходимости устранения допущенного нарушения в течение 30 дней с момента получения предупреждения.
7.13. В случае невозможности установить лицо, ответственное за заброшенное место захоронения, на котором установлена ограда, препятствующая доступу к другим могилам, уполномоченный орган вправе по результатам комиссионного осмотра с участием заинтересованных граждан принять решение о частичном демонтаже (смещении) ограды заброшенного места захоронения с целью обеспечения доступа к иным могилам.
8. Правила содержания и посещения общественных кладбищ
8.1. Все общественны кладбища Очерского городского округа являются собственностью Очерского городского округа.
8.2. Уполномоченный орган обеспечивают на территории кладбища:
1) размещение контейнерных площадок;
2) содержание в исправном состоянии дорог;
3) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора.
8.3. Лицо, ответственное за захоронение, обязано:
1) обеспечить содержание захоронения, в том числе семейного (родового), воинского в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями действующих санитарных норм;
2) поддерживать чистоту и порядок на участке захоронения;
3) проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений (надгробий);
4) осуществлять уход за могилой;
5) поддерживать в надлежащем состоянии регистрационную табличку и информационные сведения на ней;
6) проводить благоустройство на месте будущего захоронения и содержать его в надлежащем порядке (очистки от молодой поросли, не допускать складирование мусора и т.п.).
8.4. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
8.5. На территории общественных кладбищ посетителям запрещается:
1) выгуливать собак, осуществлять выпас домашних животных;
2) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
3) складировать бытовой и строительный мусор и другие отходы в местах, не отведенных для этой цели;
4) портить надгробные сооружения и оборудование кладбища;
5) кататься на лыжах и санях;
6) производить погребение без полученного разрешения уполномоченного органа;
7) самовольно производить раскопку грунта;
8) при обустройстве места погребения (памятники, оградки, другие сооружения) нарушать пределы отведенного участка;
9) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
10) въезжать и передвигаться на транспортных средствах, в том числе, мотоциклах, мопедах, мотороллерах, велосипедах, автомобилях и др., за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.5. настоящего Положения.
8.6. Торговля на территории кладбища, либо на территории, прилегающей к кладбищу, осуществляется только в местах, отведенных для этих целей Администрацией Очерского городского округа, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
9. Правила движения транспортных средств по
территории кладбищ
9.1. Вблизи территории общественных кладбищ должна предусматриваться бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением требований безопасности дорожного движения.
9.2. Автокатафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию общественного кладбища в установленные часы работы при наличии разрешения решения о предоставлении земельного участка для погребения умершего.
9.3. Проезд автотранспорта на территорию общественного кладбища для доставки надмогильных сооружений к местам их установки (замены) допускается только при наличии разрешения на установку надмогильного сооружения.
9.4. Посетителям запрещается въезжать на территорию общественного кладбища на личном автотранспорте.
9.5. Въезд и передвижение транспортных средств на территории общественных муниципальных кладбищ допускается:
1) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на личных транспортных средствах;
2) при наличии разрешения о предоставлении земельного участка для захоронения умершего, выданного лицом уполномоченным органом катафалковых автотранспортных средств, а также сопровождающего их транспорта, образующих похоронную процессию;
3) при проведении погрузочно - разгрузочных работ, подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (демонтажа) при наличии разрешения на установку надмогильных сооружений;
4) выданного лицом, уполномоченного органа, катафалковых автотранспортных средств, а так же сопровождающего их транспорта, образующих похоронную процессию.
1
Приложение
к Положению о порядке деятельности
общественных кладбищ
Очерского городского округа
№№ п/п
Дата регистрации и выдача разрешения под захоронение
Данные заявителя
(Ф.И.О.,
адрес, наименование (для юр.лиц)
Данные об умершем (Ф.И.О., дата рождения, дата смерти, реквизиты свидетельства о смерти или справки)
Вид захоронения (количество мест)
Реквизиты разрешения под погребение
Номер захоронения (реквизиты места под погребение)
Ф.И.О., подпись лица осуществляющего регистрацию заявления и выдачу разрешения под захоронение
Подпись заявителя о получении разрешения на погребение и выделе места под захоронение
Примечание
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.09.2020 №278.1-01-02П-1060
Об утверждении Положения о порядке деятельности общественных кладбищ Очерского городского округа
В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»», в целях организации деятельности общественных кладбищ и обеспечения надлежащего содержания мест погребения на территории Очерского городского округа, Администрация Очерского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке деятельности общественных кладбищ Очерского городского округа.
Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в соответствии с порядком, установленным Уставом Очерского городского округа, разместить на официальном сайте Очерского городского округа в сети «Интернет».
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Очерского городского округа по вопросам ЖКХ и развитию инфраструктуры.
Глава городского округа-
глава администрации
Очерского городского округа А.В. Солодников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Очерского городского округа
07.09.2020 278.1-01-02П-1060
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке деятельности общественных кладбищ
Очерского городского округа
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке деятельности общественных кладбищ Очерского городского округа (далее - Положение) принято в целях создания единой системы регулирования отношений, связанных с погребением умерших и содержанием кладбищ на территории Очерского городского округа и определяет систему организации похоронного дела на территории Очерского городского округа.
1.2. Положение разработано в соответствии Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших».
1.3. Положение действует на территории Очерского городского округа и обязательно для исполнения всеми организациями независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
1.4. В Положении используются следующие термины и определения:
«близкие родственники» - родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки, прабабушки, прадедушки, внуки, правнуки), полнородные и не полнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, усыновленные и усыновители;
«брошенные (бесхозяйные) захоронения» - захоронения, за которыми не осуществлялся уход свыше 20 лет, отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать захоронение (отсутствуют памятник, ограда, знак с информацией об умершем, цоколь, крест и др.) и отсутствуют архивные данные об ответственных за захоронение лицах или ответственные лица отказываются от ухода за местом захоронения;
«воинские захоронения» - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
«закрытые кладбища» - кладбища, закрытые для свободных захоронений, на которых осуществляются родственные захоронения, захоронения на созданных семейных (родовых), воинских участках, а также захоронения с учетом места жительства или заслуг умершего перед обществом, государством, муниципальным образованием;
«захоронение» - место погребения тела (останков) человека после его смерти;
«заявитель» - лицо, подавшее заявление о предоставлении земельного участка под захоронение;
«исполнители прижизненного волеизъявления умершего» - лица, указанные в прижизненном волеизъявлении умершего, при их согласии взять на себя обязанность исполнить прижизненное волеизъявление умершего либо иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего;
«кладбище» - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших, включающий земельные участки, предназначенные для осуществления погребения, а также содержания мест погребения;
«кладбищенский период» - время разложения и минерализации тела умершего, которое составляет не менее 20 лет;
«книга регистрации захоронений» - книга, в которой Управление ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа, Павловский и Сельский территориальные отделы администрации Очерского городского округа регистрируют каждое захоронение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала (участка, сектора), могилы, даты захоронения (оформляется по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению;
«кремация» - предание тела (останков) умершего огню;
«лица, которые могут быть погребены на одном семейном (родовом) захоронении» - заявитель, а также его супруг (супруга) и их близкие родственники, супруги близких родственников;
«лицо, ответственное за семейное (родовое) захоронение» - заявитель либо, в случае его смерти, иное лицо из круга лиц, которые могут быть погребены на одном семейном (родовом) захоронении, который (которое) указывается в качестве такого в решении о предоставлении участка земли;
«места погребения» - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах). Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;
«могила» - углубление в земле для погребения умершего (погибшего);
«надмогильное сооружение» (надгробие) - архитектурно-скульптурное сооружение, устанавливаемое на могиле (памятники, стелы, обелиски, кресты, ограды, склепы, цветники, цоколи и др.), содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечения памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения;
«общественное кладбище» - объект специального назначения, предназначенный для погребения умерших, включающий земельные участки, здания, строения, сооружения, предназначенные для осуществления погребения, а также содержания мест погребения;
«одиночные захоронения» - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
«открытые кладбища» - кладбища, имеющие участки земли для создания новых мест захоронений, где захоронения осуществляются без ограничений;
«памятник» - мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, размещено изображение умершего, изображены трудовые, боевые и религиозные символы, а также написана эпитафия;
«погребение» - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);
«похоронное дело» - деятельность, включающая в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ и иных объектов похоронного назначения;
«родственное захоронение» - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших супруга или близких родственников (дети, родители, усыновители, усыновленные, полнородные и не полнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка);
«самовольное захоронение» - погребение умершего без соблюдения порядка и требований, предусмотренных действующим законодательством, а также захоронение вне границ отведенного земельного участка под погребение;
«свидетельство о смерти» - медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение;
«свободное захоронение» - предание земле умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке земли (где ранее захоронение не производилось) на кладбищах;
«семейные (родовые) захоронения» - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли на действующих общественных кладбищах для совместного захоронения тел (останков) умерших трех и более близких родственников;
«урна с прахом» - сосуд, в который помещается прах умершего в герметичной индивидуальной упаковке;
«участки кладбища» - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Участки делятся на секторы. Номера секторов и участков указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах секторов и участков.
2. Управление ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа, Павловский территориальный отдел и Сельский территориальный отдел администрации Очерского городского округа
2.1. Управление ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа, Павловский и Сельский территориальные отделы администрации Очерского городского округа (далее – уполномоченный орган) предоставляют на территории Очерского городского округа муниципальную услугу по предоставлению участка земли для создания одиночных, семейных (родовых), воинских захоронений.
2.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
1) определяет участки текущего захоронения;
2) осуществляет регистрацию захоронений, произведенных на территории кладбищ Очерского городского округа, в книге регистрации захоронений;
3) предоставляет муниципальную услугу «Предоставление участка земли для создания одиночных, семейных (родовых), воинских захоронений»
4) организует и осуществляет контроль за:
- соблюдением установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения;
- содержанием в исправном состоянии ограждения кладбища, его дорог;
- соблюдением правил пожарной безопасности;
- текущим содержанием кладбищ;
- окраской металлических элементов (ограждение, справочно -информационные стенды, ворота);
- очисткой территории от мусора;
- вывозом мусора;
- обеспечением емкости для хранения воды;
- скашиванием травы;
- удалением аварийных деревьев;
- очисткой дорог от снега.
3. Осуществление государственных гарантий
по погребению умершего с учетом достойного отношения к его телу
3.1. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом прижизненного волеизъявления умершего, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле».
3.2. Погребение тела (останков) умершего осуществляется в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах.
Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Места погребения должны быть доступны для всех граждан.
Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается. Лица, совершившие такие действия, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Прижизненное волеизъявление умершего о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела, о согласии или несогласии быть погребенным на том или ином месте по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, быть подвергнутым кремации, о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу может быть выражено в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.
В случае отсутствия прижизненного волеизъявления умершего право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. В случае мотивированного отказа кого- либо из указанных лиц от исполнения прижизненного волеизъявления умершего погребение осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере.
3.4. Погребение тела (останков) или праха умершего на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими, гарантируется при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
3.5. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) разрешение на захоронение и предоставление места для погребения;
3) учет и хранение предоставленных документов.
3.6. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при не возможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел личности умершего, погребение осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере, с согласия указанных органов, путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
4. Организация похоронного дела и порядок погребения
4.1. Услуги в сфере похоронного дела предоставляются организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере.
4.2. Общественные кладбища Очерского городского округа открыты для посещений и производства работ (оказания услуг) ежедневно с мая по сентябрь - с 8 до 20 часов и с октября по апрель - с 8 до 17 часов. Захоронения умерших производятся ежедневно с 11 до 17 часов.
4.3. Лицо, взявшее на себя обязанность по погребению умершего, и лица, которые будут осуществлять подготовку могилы, допускаются к производству работ с учетом режима работы кладбища.
4.4. Подготовка могилы и погребение тел (останков), праха умершего производятся после получения соответствующего разрешения, внесенного в порядок, предусмотренный Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление участка земли для создания одиночных, семейных (родовых), воинских захоронений» лицом, ответственным за погребение, либо лицом, действующим по доверенности от заявителя, на участке и в границах, определенных уполномоченным органом администрации Очерского городского округа.
4.5. В случае обращения лица, действующего на основании доверенности, с заявлением о погребении лиц, не зарегистрированных и не имеющих родственных захоронений в Очерском городском округе Пермского края, подача заявления производится только в присутствии (или лично) близкого родственника умершего.
4.6. При предъявлении повторного свидетельства о смерти, вопрос о погребении рассматривается на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон с указанием причины не предъявления подлинного свидетельства о смерти умершего. В случае хищения (потери) свидетельства о смерти необходимо предъявить справку из правоохранительных органов о приеме заявления по факту хищения (потери).
4.7. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере, с согласия указанных органов, путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
4.8. Самовольные подготовка могилы, погребение и перезахоронение тел
(останков) умерших, урн с прахом, не допускаются.
4.9. На территории Очерского городского округа устанавливаются следующие нормы отвода земельного участка для мест захоронения:
1) под одиночное захоронение – 2,0 х 1,0 м. (длина, ширина);
2) для погребения тела в гробу в месте нового захоронения для организации последующего родственного захоронения – 2,0 x 1,8 м. (длина, ширина);
3) под захоронение урны с прахом - 1,2 x 1,2 м. (длина, ширина);
4) размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. м. Размер бесплатно предоставляемого места для семейного (родового) захоронения - 4 кв. м. (2,0 м. x 2,0 м. х 2,0 (длина, глубина, ширина).
4.10. При погребении гроба с телом или тела без гроба (в случае соблюдения вероисповедальных и иных обычаев и традиций) глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), при этом:
1) глубина должна составлять не менее 1,5 м. (от поверхности земли до крышки гроба) и не более 2 м. - 2,2 м.;
2) во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
4.11. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
4.12. Намогильная насыпь устраивается высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.
4.13. Расстояние между могилами должно быть не менее 1 м по длинным сторонам и не менее 0,5 м - по коротким сторонам.
4.14. Работы по подготовке земельного участка должны производиться в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
4.15. На могильном холме устанавливается намогильное (надгробное) сооружение с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты рождения и даты смерти.
4.16. На всех общественных кладбищах Очерского городского округа захоронение тел умерших производятся строго в последовательном порядке, в соответствии с последовательностью освоения территории кладбища.
4.17. Категорически запрещается отвод мест под захоронения на не подготовленной (не разбитой на сектора, без устройства дорог) территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.
4.18. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог, в пределах защитных зон.
4.19. Перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений по истечении кладбищенского периода, а также по постановлению правоохранительных органов или по решению суда в соответствии с действующим законодательством.
Эксгумация останков умерших производится в случаях и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
4.20. Погребение урны с прахом в могилу близкого родственника производится независимо от срока предыдущего погребения.
4.21. Изъятие останков и урн с прахом из мест захоронений производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.22. Захоронение в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через
20 (двадцать) лет с момента предыдущего захоронения.
4.23. Осуществление погребения на захоронениях (в могилах), признанных брошенными (бесхозяйными), осуществляется на общих основаниях.
4.24. Транспортировка тел (останков) умерших до места захоронения, расположенного за пределами Очерского городского округа, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
5. Места захоронения и их виды
5.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, семейные (родовые), воинские.
5.2. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.
Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее
0,5 метра.
Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
5.3. На территории кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения, обособленные земельные участки для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, а также земельные участки для воинских захоронений.
5.4. Места захоронения не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
5.5. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.
Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
5.6. Перезахоронение возможно по решению уполномоченного органа и заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний, но не ранее одного года с момента погребения.
5.7. Одиночные захоронения.
Земельный участок на территории общественного кладбища, предоставляемый на безвозмездной основе. В случае если земельный участок для одиночного захоронения предоставляется для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).
5.8. Родственное захоронение.
Место захоронения, предоставляемое на безвозмездной основе для погребения на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника.
5.9. Воинские захоронения.
Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
К ним относятся: отдельные воинские участки на общих кладбищах, индивидуальные могилы на общих кладбищах.
Захоронение погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. Ответственность возлагается, в части отдания воинских почестей - на органы военного управления. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов.
Предоставление места для воинского захоронения на кладбище, находящемся в ведении органа местного самоуправления, осуществляется на безвозмездной основе.
5.10. Семейные (родовые) захоронения.
Место захоронения, предоставляемое на безвозмездной основе для создания семейного (родового) захоронения лиц, состоящих в близком родстве.
Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
Площадь семейных (родовых) секторов захоронений на территориях общественных кладбищ не должна превышать одной трети общей площади зоны захоронения кладбищ.
Одному лицу на территории Очерского городского округа может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения.
Подзахоронение на месте семейного захоронения осуществляется на основании документов предусмотренных соответствующим Административным регламентом, а также документов, подтверждающих степень родства умершего с родственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение и письменного согласия лица, на которое зарегистрировано семейное захоронение в случаях, если лицо, взявшего на себя обязанность осуществить погребение в месте семейного захоронения, не является лицом, на которое зарегистрировано данное семейное захоронение.
Обязанность по содержанию, благоустройству семейного (родового) захоронения возлагается на лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, родственниками умершего. Лица, ответственные за захоронение обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, оформленные сведения о захороненных) в надлежащем состоянии.
На семейном (родовом) захоронении возможно совмещение различных вариантов захоронений.
Погребение на семейном (родовом) захоронении допускается в пределах имеющегося участка земли при соблюдении следующих условий:
- в одну могилу независимо от срока предыдущего погребения на глубину 1,5 м., если первое погребение производилось на глубину не менее 2,0 м. и грунтовые воды стоят на глубине 2,5 м. и ниже;
- в одну могилу по истечении 20 лет после последнего погребения, если предыдущее погребение производилось на глубину не менее 1,5 м.;
- при наличии свободного места на данном участке земли для захоронения.
Погребение урны с прахом на семейном (родовом) захоронении производится независимо от срока предыдущего погребения.
Семейные (родовые) захоронения подлежат регистрации .
6. Регистрация захоронений
6.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища Очерского городского округа, регистрируется в книге регистрации захоронений.
6.2. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
6.3. Порядок ведения книг регистрации захоронений.
Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища Очерского городского округа, регистрируется лицом ответственным за ведение книг регистрации, назначенным муниципальным правовым актом уполномоченного органа (далее лицо, ответственное за ведение книг регистрации), в книге регистрации захоронений (далее – Книга).
Лица, ответственные за ведение книг регистрации, обязаны по запросам государственных органов, в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством, представлять сведения, содержащиеся в Книге.
7. Установка надмогильных сооружений
7.1. Установка памятников допускается только в пределах участков захоронений.
Установка памятников, других памятных знаков за пределами участка запрещается.
7.2. Устанавливаемые памятники, сооружения, ограды не должны иметь частей, выступающих за пределы участка или нависающих над ними и перекрывать доступ к другим могилам.
7.3. Размер ограды вокруг могилы должен строго соответствовать размеру участка, отведенного под могилу.
7.4. Установка оград с острыми элементами запрещается.
7.5. Установленные за пределами границ участков захоронений памятники, надмогильные и мемориальные сооружения, ограды подлежат демонтажу.
Затраты за демонтаж несет лицо, ответственное за захоронение.
7.6. Размеры железобетонного, гранитного и иного поребрика, бордюра, ограды или живой изгороди должны иметь внешние габариты строго в пределах размеров отведенного земельного участка, предоставляемого для погребения умерших. В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка.
7.7. Установка памятников в период с 01 ноября по 15 апреля не допускается.
7.8. Изготавливаемые и устанавливаемые надмогильные сооружения не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и текущему содержанию территории кладбища.
Ширина разрывов между захоронениями не должна быть менее 0,5 метра. Ширина пешеходных дорожек между захоронениями не должна быть менее 1,0 м.
7.9. Рекомендуемая высота устанавливаемых надмогильных сооружений - не более 2 (двух) метров, могильных оград - не более 80 сантиметров.
7.10. Установку памятников рекомендуется производить не ранее чем через год после погребения умершего в связи с возможной просадкой грунта.
7.11. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью лиц, ответственных за захоронение, в связи с этим, на них возлагается обязанность по содержанию и обеспечению сохранности данных сооружений.
7.12. Лица, ответственные за захоронения, или граждане, установившие надмогильные сооружения не соответствующие установленным требованиям, предупреждаются уполномоченным органом о необходимости устранения допущенного нарушения в течение 30 дней с момента получения предупреждения.
7.13. В случае невозможности установить лицо, ответственное за заброшенное место захоронения, на котором установлена ограда, препятствующая доступу к другим могилам, уполномоченный орган вправе по результатам комиссионного осмотра с участием заинтересованных граждан принять решение о частичном демонтаже (смещении) ограды заброшенного места захоронения с целью обеспечения доступа к иным могилам.
8. Правила содержания и посещения общественных кладбищ
8.1. Все общественны кладбища Очерского городского округа являются собственностью Очерского городского округа.
8.2. Уполномоченный орган обеспечивают на территории кладбища:
1) размещение контейнерных площадок;
2) содержание в исправном состоянии дорог;
3) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора.
8.3. Лицо, ответственное за захоронение, обязано:
1) обеспечить содержание захоронения, в том числе семейного (родового), воинского в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями действующих санитарных норм;
2) поддерживать чистоту и порядок на участке захоронения;
3) проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений (надгробий);
4) осуществлять уход за могилой;
5) поддерживать в надлежащем состоянии регистрационную табличку и информационные сведения на ней;
6) проводить благоустройство на месте будущего захоронения и содержать его в надлежащем порядке (очистки от молодой поросли, не допускать складирование мусора и т.п.).
8.4. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
8.5. На территории общественных кладбищ посетителям запрещается:
1) выгуливать собак, осуществлять выпас домашних животных;
2) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
3) складировать бытовой и строительный мусор и другие отходы в местах, не отведенных для этой цели;
4) портить надгробные сооружения и оборудование кладбища;
5) кататься на лыжах и санях;
6) производить погребение без полученного разрешения уполномоченного органа;
7) самовольно производить раскопку грунта;
8) при обустройстве места погребения (памятники, оградки, другие сооружения) нарушать пределы отведенного участка;
9) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
10) въезжать и передвигаться на транспортных средствах, в том числе, мотоциклах, мопедах, мотороллерах, велосипедах, автомобилях и др., за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.5. настоящего Положения.
8.6. Торговля на территории кладбища, либо на территории, прилегающей к кладбищу, осуществляется только в местах, отведенных для этих целей Администрацией Очерского городского округа, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
9. Правила движения транспортных средств по
территории кладбищ
9.1. Вблизи территории общественных кладбищ должна предусматриваться бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением требований безопасности дорожного движения.
9.2. Автокатафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию общественного кладбища в установленные часы работы при наличии разрешения решения о предоставлении земельного участка для погребения умершего.
9.3. Проезд автотранспорта на территорию общественного кладбища для доставки надмогильных сооружений к местам их установки (замены) допускается только при наличии разрешения на установку надмогильного сооружения.
9.4. Посетителям запрещается въезжать на территорию общественного кладбища на личном автотранспорте.
9.5. Въезд и передвижение транспортных средств на территории общественных муниципальных кладбищ допускается:
1) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на личных транспортных средствах;
2) при наличии разрешения о предоставлении земельного участка для захоронения умершего, выданного лицом уполномоченным органом катафалковых автотранспортных средств, а также сопровождающего их транспорта, образующих похоронную процессию;
3) при проведении погрузочно - разгрузочных работ, подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (демонтажа) при наличии разрешения на установку надмогильных сооружений;
4) выданного лицом, уполномоченного органа, катафалковых автотранспортных средств, а так же сопровождающего их транспорта, образующих похоронную процессию.
1
Приложение
к Положению о порядке деятельности
общественных кладбищ
Очерского городского округа
№№ п/п
Дата регистрации и выдача разрешения под захоронение
Данные заявителя
(Ф.И.О.,
адрес, наименование (для юр.лиц)
Данные об умершем (Ф.И.О., дата рождения, дата смерти, реквизиты свидетельства о смерти или справки)
Вид захоронения (количество мест)
Реквизиты разрешения под погребение
Номер захоронения (реквизиты места под погребение)
Ф.И.О., подпись лица осуществляющего регистрацию заявления и выдачу разрешения под захоронение
Подпись заявителя о получении разрешения на погребение и выделе места под захоронение
Примечание
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Обнародовано № 91 от 07.09.2020 Справка об официальном опубликовании (обнародовании) правовых актов Очерского городского округа |
| Рубрики правового классификатора: | 290.000.000 ПОГРЕБЕНИЕ И ПОХОРОННОЕ ДЕЛО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
