Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Толстихинского сельсовета Уярского района на 2021 – 2023 годы



Предложения управления финансового рынка

Администрация

Толстихинского сельсовета

Уярского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.09.2020 г                 с. Толстихино                № 48-П

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Толстихинского сельсовета Уярского района на 2021 – 2023 годы

В соответствии со статьей 172,1842 Бюджетного кодекса Российской Федерации,статьей12Решения Совета депутатов Толстихинского сельского от 06.04.2020 г № 2-128«Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Толстихинском сельсовете Уярского района»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Толстихинского сельсовета на 2021 – 2023 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Администрации сельсовета обеспечить разработку проекта бюджета с соблюдением основных направлений бюджетной и налоговой политики Толстихинского сельсовета на 2021 – 2023 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в районной общественно-политической газете «Вперед» и на официальном сайте администрации Толстихинского сельсовета stolstihino.bdu.su.

Глава сельсовета                                                                                           Т.В. Павлова

Приложение

к постановлению

от07.09.2020 г. № 48-П

Основные направления бюджетной и налоговой политики Толстихинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Толстихинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов определяют цели и приоритеты бюджетной и налоговой политики в среднесрочной перспективе и разработаны в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность задач, определенных на 2021 год и плановый период 2022 и 2023годов.

Исходя из задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, бюджетная и налоговая политика в Толстихинском сельсовета 2021-2023 годы ориентирована на:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетасельсовета;

- сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;

- совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

- создание условий для привлечения инвестиций в экономику поселения;

- обеспечение публичности процесса управления муниципальными финансами, открытости и прозрачности бюджета поселения и бюджетного процесса для граждан;

- совершенствование системы межбюджетных отношений;

- недопущение образованиямуниципального долга поселения.

Бюджетное планирование основывается на прогнозе социально-экономического развития поселения, то есть наиболее реалистичной оценке прогноза социально-экономического развития поселения при необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств. Новыерасходныеобязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов необходимо продолжить формирование бюджета поселения с помощью программно-целевых методов планирования.

Решение задачи оптимизации бюджетных расходов должно быть обеспечено при условии неснижения качества предоставляемых услуг, в том числе с помощью реализации комплекса мер по повышению эффективности управления общественными (муниципальными) финансами.

Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения.

Продолжится работа по реализации мероприятий по обеспечению открытости и прозрачности бюджета поселения и бюджетного процесса для граждан. Будет поддерживаться в актуальном режиме и получит дальнейшее развитие информационный ресурс.

Бюджет поселения будет сформирован на три года – на очередной финансовый год и плановый период.

Основные направления налоговой политики на 2021-2023 годы

Будет продолжено межведомственное взаимодействие органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области по сокращению задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и укреплению доходной базы бюджета.

Приоритетной задачей налоговой политики поселения на 2021 - 2023 годы будет продолжение работы по укреплению и развитию доходной базы бюджета поселения за счет наращивания стабильных доходных источников ее пополнения и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

Источниками роста доходной базы бюджета будут легализация теневых доходов и привлечение организаций и предпринимателей к налогообложению.

В целях стимулирования населения к регистрации прав собственности на объекты недвижимости органами местного самоуправления будут проводиться мероприятия, направленные на привлечение населения к регистрации прав граждан на объекты недвижимости в упрощенном порядке и будут приниматься соответствующие меры об информировании граждан о данном порядке.

В поселении продолжится работа по сокращению задолженности по налогам.

Мобилизация задолженности в бюджет будет осуществляться в рамках деятельности рабочей группы по платежам в бюджет поселения и легализации объектов налогообложения.

Основные направления бюджетной политики на 2021-2023 годы

Бюджетная политика в области расходов направлена на безусловное исполнение принятых обязательствнаиболее эффективным способом, продолжениеработыпоболеерациональномуиэкономномуиспользованиюбюджетных средств.

Достижение поставленных целей в условиях ограниченности финансовых ресурсов объективно предполагаетперераспределение имеющихся средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации задач и создающих условия для экономического роста.

Основными направлениями бюджетной политики являются:

- необходимость осуществления бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы бюджета;

- планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в первую очередь социально ориентированных;

- привлечение средств федерального и краевого бюджета на территорию поселения с наиболее высокой долей софинансирования из данных бюджетов;

- ограничение роста расходов бюджета поселения и минимизация кредиторской задолженности бюджета поселения;

- формирование муниципальных программ поселения исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития поселения и индикаторов их достижения с одновременным обеспечением охвата муниципальными программами поселения максимально возможного числа направлений социально-экономического развития поселения и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований;

- повышение эффективности бюджетных расходов, реализуемых в рамках муниципальных программ поселения, на основе оценки достигнутых результатов;

- повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения муниципальных нужд, бюджетной сети муниципальных учреждений поселения, численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы;

- повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств за эффективность бюджетных расходов, повышение доступности и качества, предоставляемых населению поселения муниципальных услуг;

- проведение структурных реформ в социальной сфере (изменений, направленных на повышение эффективности отраслей социальной сферы).

Главным инструментом, который призван обеспечить повышение результативности и эффективности бюджетных расходов, ориентированности на достижение целей государственной политики, по-прежнему будут являться муниципальные программы поселения.

В этой связи необходимо продолжить реализацию мероприятий,направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальныхпрограммпоселения.

Будет продолжена работа по реализации мероприятий по обеспечению открытости и прозрачности бюджета поселения и бюджетного процесса для граждан.

2.1. Основные направления бюджетной политики в областинациональной безопасности и правоохранительной деятельности

Основными задачами в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности является:

- защитанаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона, мероприятия по противодействию терроризма и экстремистской деятельности;

- предупреждение и тушение пожаров на территории сельсовета, обеспечение первичными мерами пожарной безопасности.

2.2. Основные направления бюджетной политики в областинациональной экономики

Дорожное хозяйство

Первоочередными задачами в области дорожной деятельности в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов является обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог с целью улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния и пропускной способности.

Реализация поставленных задач будет осуществляться за счет иных межбюджетных трансфертов передаваемых из бюджета района.

2.3.              Основные направления бюджетной политики в области жилищно-коммунального хозяйства

Одной из приоритетных задач в данной области является:

- обеспечение доступности коммунальных услуг для населения;

- повышение уровня благоустройства территории

- обеспечение чистоты и порядка, комфортного и безопасного проживания жителей на территории сельсовета

2.4 Основные направления бюджетной политики в области муниципального управления

Реализация мероприятий в данной сфере направлена на:

- внедрение принципов и процедур оценки по результатам деятельности муниципальных служащих поселения;

- оптимизацию деятельности органаместного самоуправления поселения, исключение дублирования функций и полномочий;

- реализацию механизмов противодействия коррупции;

- повышение эффективности и прозрачности деятельности органаместного самоуправления поселения;

- повышение уровня финансового управления путем повышения ответственности органов местного самоуправления поселения, за выполнение возложенных на них функций.

2.5. Основные направления бюджетной политики в области межбюджетных отношений

Приоритетными задачами в сфере межбюджетных отношений являются:

- обеспечение сбалансированности бюджета поселения;

- повышение качества управления муниципальными финансами.

Финансовое обеспечение первоочередных расходов поселения по решению вопросов местного значения будет осуществляться за счет налоговых и неналоговых доходов и дотаций,предоставленных бюджету поселения из бюджета района.

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения из бюджета сельского поселения будут осуществляться в соответствии с заключенными соглашениями.

Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления, будет производиться за счет субвенций, выделяемых из краевого бюджета.