ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ АДМИНИСТРАЦИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ (проект)

АДМИНИСТРАЦИИ

БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября  2020 г. № 518

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ  БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ АДМИНИСТРАЦИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом Быковского муниципального района, постановляет:

1.Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрация Быковского муниципального района. (Приложение № 1).

2.Создать комиссию по рассмотрению решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрация Быковского муниципального района. (Приложение №2).

3.Признать утратившим силу постановление администрации Быковского муниципального района Волгоградской области от 10.08.2016г. № 639 " Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Быковского муниципального  района".

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Быковского муниципального района.

Глава  Быковского

муниципального района

А.В.Рычагов

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Быковского муниципального района

от «07» сентября 2020 г. № 518

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрация Быковского муниципального района  (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

1.2. Порядок устанавливает процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрация Быковского муниципального района (далее - задолженность по платежам в бюджет).

1.3. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

2. Основания для принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации

и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия, ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

1) выписка из отчетности администрации Быковского муниципального района об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрация Быковского муниципального района, по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрация Быковского муниципального района, по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

3.1. Муниципальной казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия Быковского муниципального района» (далее – МКУ «ЦБ БМР»:

выявляет в бюджетном учете задолженность по платежам в бюджет, которая подтверждается актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по форме ИНВ-17, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", содержащим информацию о счете бухгалтерского учета, на котором числится задолженность, сумме задолженности, по которой истек срок исковой давности, с приложением справки, в которой отражаются наименование должника, ИНН, причина, дата возникновения задолженности и сумма задолженности;

выявленная задолженность по платежам в бюджет по счету 205 «Расчеты по доходам», подтверждается актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по  форме ИНВ-17 и передается в Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района с приложением оборотно-сальдовой ведомости по счету «Расчеты по доходам» для сверки расчетов с арендаторами и покупателями муниципального имущества и земельных участков.

направляет данную информацию структурному подразделению администрации Быковского муниципального района, к полномочиям которого отнесено данное направление

(далее –Отдел).

3.2 Отдел:

осуществляет сбор документов, подтверждающих наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

осуществляет сбор информации о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

направляет в постоянно действующую комиссию по  рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрация Быковского муниципального района  (далее - Комиссия) для рассмотрения и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет следующие документы:

1) выписку из отчетности администрации Быковского муниципального района об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрации Быковского муниципального района;

2) справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрации Быковского муниципального района;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.2. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов осуществляет их проверку на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию либо обеспечению взыскания причитающихся сумм задолженности, и принимает решение:

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.3. Комиссия по результатам рассмотрения выносит решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрации Быковского муниципального района (далее - акт), по форме согласно приложению 3 к Порядку и утверждается главой Быковского муниципального района.

Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания данной задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

3.4. Отдел на основании утвержденного акта разрабатывает проект правового акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

И.о. управляющего

делами администрации

А.В. Князев

Приложение 1

к Порядку

принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации, администратором

которых является администрации

Быковского муниципального района

ВЫПИСКА

из отчетности администрации Быковского муниципального района об учитываемых суммах   задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской

Федерации, администратором которых является администрации Быковского муниципального района, по состоянию на "__" ________ 20__ года

N

п/п

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии)

Документ-основание возникновения задолженности

Сумма задолженности, рублей

Дата возникновения задолженности

1

2

3

4

5

6

ИТОГО:

Ответственный исполнитель ______________ _____________________________

                             (подпись)         (инициалы, фамилия)

"__" ________________ 20__ г.

Приложение 2

к Порядку

принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации, администратором

которых является администрации

Быковского муниципального района

СПРАВКА

о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрации Быковского муниципального района

Лицо,  по  которому  числится  задолженность  в  соответствии с выпиской из

отчетности  администратора  доходов  об учитываемых суммах задолженности по

платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

ИНН, ОГРН, КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии): _____

___________________________________________________________________________

Адрес места нахождения (места жительства): ________________________________

___________________________________________________________________________

Сведения об основаниях возникновения задолженности

Наименование документа-основания: _________________________________________

___________________________________________________________________________

Номер документа-основания: ________________________________________________

Дата документа-основания: "__" _________ 20__ г.

Сумма задолженности по платежам в бюджет: ______________ рублей ___ копеек.

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Заключение о наличии или об отсутствии возможностей и (или) перспектив по

принятию мер по взысканию задолженности

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель структурного подразделения __________ ________________________

                                                                                 (подпись)    (инициалы, фамилия)

"__" ____________ 20__ г.

Приложение 3

к Порядку

принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации, администратором

которых является администрации Быковского муниципального района

                                                       "УТВЕРЖДАЮ

                                              Глава Быковского

муниципального района                                                                                                   ____________ _______________

  (подпись)   (расшифровка

                                                               подписи)

                                               "__" _______________ 20__ г.

                                                          М.П.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является

администрации Быковского муниципального района,

от "__" __________ 20__ г.

Постоянно  действующая  комиссия  по рассмотрению решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрация Быковского муниципального района   "__"  ____________ 20__ г. решила признать

безнадежной к взысканию следующую задолженность по платежам в бюджет:

N

п/п

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии)

Сведения об основаниях возникновения задолженности, в том числе период ее образования

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО:

Приложение: _______________________________________________________________

                   (документы, подтверждающие наличие оснований

___________________________________________________________________________

8

для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет)

Председатель комиссии _____________ ______________________________

                        (подпись)       (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:       _____________ ______________________________

                        (подпись)       (инициалы, фамилия)

                      _____________ ______________________________

                        (подпись)       (инициалы, фамилия)

                      _____________ ______________________________

                        (подпись)       (инициалы, фамилия)

                      _____________ ______________________________

                        (подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение № 2

к постановлению администрации Быковского муниципального района

от «07» сентября 2020 г. № 518

СОСТАВ

по рассмотрению решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является администрация Быковского муниципального района

Рычагов                                                       Глава Быковского муниципального района,

Александр Васильевич                                                председатель Комиссии

Евстафьев                                                                Заместитель главы администрации-

Николай Владимирович                                                       начальник финансового отдела,

                                                                                             заместитель председателя

                                                                 Комиссии

Мержоева                             главный специалист по управлению

Зарема Хуматовна             имуществом и землепользованию, секретарь Комиссии

Члены Комиссии:

Маликов                                                               начальник отдела по управлению

Юрий Алексеевич                                             имуществом и землепользованию

Шаталина                                                                                          начальник отдела

Светлана Александровна                                                          экономического развития

Чумак                                                                               начальник отдела правовой и

Владимир Михайлович                                                    кадровой работы

Тремасова                                                           заместитель начальник финансового

Наталия Владимировна                                    отдела – главный бухгалтер

Бреусова                                                                                           главный бухгалтер

Татьяна Александровна                                                                   МКУ «ЦБ БМР»

И.о. управляющего

делами администрации                                                                                А.В. Князев