О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2019 № 907-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07.09.2020 № 741-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2019 № 907-ПП

Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области                             от 18.12.2019 № 907-пп «Об утверждении порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм» следующие изменения:

1.1. В наименовании, пункте 1 постановления слово «животноводческих» исключить.

1.2. В приложение к постановлению согласно приложению  № 1 к настоящему постановлению.

1.3. Дополнить порядок предоставления грантов на развитие семейных ферм приложением № 3 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель

Правительства                                                                         

Д.В.Паслер

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 07.09.2020 № 741-пп

Изменения,

которые вносятся в приложение к постановлению Правительства

Оренбургской области от 18.12.2019 № 907-пп

1. В наименовании слово «животноводческих» исключить.

2. Пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на развитие семейных ферм, в том числе за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета на указанные цели (далее – грант (гранты).». 

3. В пункте 2:

абзацы второй, третий изложить в новой редакции:

«сельские территории – сельские поселения, сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа город Оренбург). Перечень сельских населенных пунктов, относящихся к сельской территории (сельской местности), утвержден постановлением Правительства Оренбургской области от 14.02.2020 № 52-пп «О сельских населенных пунктах Оренбургской области, относящихся к сельской территории (сельской местности);

грант на развитие семейной фермы – бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений поддержки в соответствии с государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 918-пп, в целях развития на сельских территориях Оренбургской области крестьянского (фермерского) хозяйства и создания на сельских территориях новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочих мест на 1 грант в срок, не превышающий 24 месяца со дня получения гранта;»;

дополнить абзацем следующего содержания: 

«семейная ферма – крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Оренбургской области, осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая главу) или браке, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца со дня его регистрации.».

4. Пункты 3–5 изложить в новой редакции:

«3. Целью предоставления гранта является софинансирование затрат  главы крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, а также крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, связанных с реализацией ими проекта по производству и (или) переработке сельскохозяйственной продукции (далее – проект), в рамках реализации основного мероприятия «Предоставление грантов на развитие семейных ферм» подпрограммы  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018       № 918-пп.

4. Грант предоставляется на:

а) разработку проектной документации строительства,  реконструкции,  модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

б) приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

в) комплектацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и (или) специализированным транспортом  и их монтаж. Перечень указанного оборудования,  техники  и  специализированного  транспорта  утверждается министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – министерство);

г) приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы. При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) – не более  500 условных голов;

д) приобретение рыбопосадочного материала;

е) уплату не более 20 процентов стоимости проекта, включающего приобретение имущества, указанного в подпунктах «б»–«в», «г» настоящего пункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке»;

ж) приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения.

5. Размер гранта не может превышать 30 млн. рублей, но не более
60 процентов затрат на реализацию проекта.

При использовании средств гранта на цели, указанные в подпункте «е» пункта 4 настоящего Порядка, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат.».

5. В пункте 6:

абзац второй изложить в новой редакции:

«Повторное получение гранта возможно после полного освоения ранее предоставленного гранта (в том числе гранта на поддержку начинающего фермера и гранта «Агростартап»), но не ранее чем через 24 месяца со дня полного освоения ранее полученного гранта.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок освоения гранта или части средств гранта может быть продлен по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия министерством решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение крестьянским (фермерским) хозяйством наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок.».

6. В пункте 7 слова «министерство сельского хозяйства, торговли,
пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
(далее – министерство)» заменить словом «министерство».

7. В пункте 8 слово «животноводческих» исключить.

8. В пункте 9 слова «(далее – заявка)» исключить.

9. В пункте 10:

в абзаце первом слова «проведения конкурса» заменить словами «приема заявок на участие в конкурсе»;

в абзаце втором слово «заявок» заменить словами «заявок на участие в конкурсе»;

10. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

«форма заявки на участие в конкурсе (далее – заявка), включающая согласие физического лица на обработку его персональных данных.».

11. В пункте 12:

абзац первый изложить в новой редакции:

«12. В конкурсе может участвовать глава крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, а также крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в качестве юридического лица (далее – заявитель), соответствующие следующим требованиям:»;

подпункт «д» изложить в новой редакции:

«д) для юридических лиц – на первое число месяца, в котором подана заявка, не должны находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

для индивидуальных предпринимателей (глав крестьянских (фермерских) хозяйств) – на первое число месяца, в котором подана заявка, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства);»;

подпункт «к» изложить в новой редакции:

«к) планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) – не более 500 условных голов.».

12. В пункте 13:

подпункты «а», «б» изложить в новой редакции:

«а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя или лица, действующего от имени заявителя;

б) проект (содержание и рекомендуемая структура которого представлены в приложении № 1 к настоящему Порядку);»;

подпункт «в» после слов «заемных средств» дополнить словами «, выданная кредитной организацией не ранее дня, предшествующего дате подачи заявки»;

подпункт «г» изложить в новой редакции:

«г) письмо кредитной либо микрофинансовой организации о положительном результате рассмотрения документов на предоставление кредита или займа заявителю с указанием суммы, выданное не ранее 1 месяца до дня подачи заявки (представляется в случае привлечения заемных средств);»;

подпункт «ж» изложить в новой редакции:

«ж) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии со статьей 4 Федерального закона от          11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (представляется главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя);»;

в подпунктах «з», «к», «л»:

слова «подписанная заявителем» заменить словами «подписанная уполномоченным лицом»;

в подпункте «м»:

слова «подписанная заявителем» заменить словами «подписанная уполномоченным лицом»;

в абзаце втором слова «и банкротства» заменить словами «, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации»;

подпункт «н» после слов «получения гранта» дополнить словами            «, подписанное уполномоченным лицом,».

13. Пункт 15 после слов «конкурсной комиссии» дополнить словами
«, в том числе документы для оценки заявок и подтверждения данных по критериям, указанным в таблице 1 приложения № 2 к настоящему Порядку».

14. Пункт 21 изложить в новой редакции:

«21. Заявка подается главой крестьянского (фермерского) хозяйства лично либо уполномоченным представителем, действующим на основании доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия доверенности, на основании которой действует уполномоченный представитель, прилагается к заявке.».

15. В пункте 23 слова «на соответствие критериям оценки заявок и документов, представленным в приложении № 2 к настоящему Порядку          (далее – критерии оценки)» заменить словами «согласно критериям, указанным в таблицах 1, 2 приложения № 2 к настоящему Порядку, и принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсе».

16. Абзац шестой пункта 25 изложить в новой редакции:

«Заявители признаются соответствующими требованиям, предусмотренным подпунктами «в», «г» пункта 12 настоящего Порядка, в случае если до дня принятия решения экспертного совета о допуске заявителей к участию в конкурсе, ими исполнена обязанность и (или) погашена задолженность, указанные в подпунктах «в», «г» пункта 12 настоящего Порядка, и в министерство представлены документы, подтверждающие исполнение такой обязанности и (или) погашение такой задолженности (справки, квитанции, платежные поручения).».

17. В пункте 28 цифру «4» заменить цифрой «7».

18. Пункты 30–32 изложить в новой редакции:

«30. Конкурсная комиссия оценивает заявки на заседании конкурсной комиссии по критериям, указанным в таблице 3 приложения № 2 к настоящему Порядку. Оценка конкурсной комиссии определяется как среднее арифметическое оценок членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии (далее – оценка конкурсной комиссии).

31. Для принятия решения о победителях конкурса конкурсной комиссией осуществляется расчет совокупного балла каждого участника конкурса. Совокупный балл участника конкурса определяется путем умножения количества баллов, рассчитанных по результатам оценки заявки экспертным советом и конкурсной комиссией в соответствии с таблицами 1–3 приложения      № 2 к настоящему Порядку, на удельный вес соответствующего критерия и сложения полученных значений.

Конкурсной комиссией составляется рейтинг участников конкурса, начиная с участника конкурса, имеющего наибольший совокупный балл, и заканчивая участником, имеющим наименьший совокупный балл (далее – рейтинг участников конкурса), с указанием размера (суммы) гранта, на получение которого претендуют участники конкурса.

В случае равенства совокупных баллов у нескольких участников конкурса решающим при определении очередности в рейтинге участников конкурса является большее значение оценки конкурсной комиссии. В случае равенства значений оценки конкурсной комиссии у нескольких участников конкурса более высокое место в рейтинге присваивается участнику конкурса, размер запрашиваемого гранта которого имеет меньшее значение.

32. Количество победителей конкурса и размеры грантов, рекомендуемых для выделения победителям конкурса, определяются конкурсной комиссией исходя из:

лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства в целях предоставления грантов;

размеров грантов, указанных в заявках и обоснованных проектами победителей конкурса;

предельных размеров гранта, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.».

19. В пункте 33 слова «, включенного в перечень в порядке уменьшения совокупного балла,» заменить словами «, включенного в рейтинг участников конкурса,».

20. Пункт 34 изложить в новой редакции:

«34. Решением конкурсной комиссии определяются:

рейтинг участников конкурса;

перечень победителей конкурса с указанием размеров гранта, рекомендуемого для выделения каждому победителю конкурса.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими при проведении конкурса членами конкурсной комиссии, и не позднее дня, следующего за днем проведения конкурса, направляется в министерство.».

21. В пункте 35 слова «с учетом протокола заседания конкурсной комиссии» заменить словами «на основании решения конкурсной комиссии о победителях конкурса».

22. В пункте 36:

в абзаце первом слово «перечней» заменить словами «рейтинга и перечня»;

в абзаце втором слова «(без указания размеров грантов)» заменить словами «(с указанием размеров грантов)».

23. В пункте 40:

подпункт «ж» изложить в новой редакции:

«ж) быть зарегистрированным в налоговом органе и осуществлять хозяйственную  деятельность  в  течение  срока  действия  соглашения,  но  не менее 5 лет;».

дополнить подпунктом «п» следующего содержания:

«п) обеспечить прирост объема произведенной и (или) переработанной сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в соответствии с плановым значением прироста, установленным соглашением.».

24. Раздел III дополнить пунктами 401–403 следующего содержания:

«401. Результатами предоставления гранта являются:

увеличение производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции;

повышение занятости сельского населения.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления гранта (далее – показатели), являются:

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной грантополучателем в отчетном году по отношению к предыдущему году;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных грантополучателем.

Плановые значения показателей устанавливаются соглашением.

402.  Изменения плановых значений показателей в соглашении возможно в связи с невозможностью их достижения вследствие обстоятельств непреодолимой силы. В случае недостижения плановых значений показателей грантополучатель обязуется представить в министерство до 1 апреля года, следующего за годом, в котором значение показателя не было достигнуто, письменное обоснование недостижения плановых значений показателей. Основанием для принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в соглашение является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, повлекших невозможность достижения плановых значений показателей. При этом в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение, грантополучатель обязан представить в министерство скорректированный проект с учетом измененных плановых значений показателей, утвержденных дополнительным соглашением.

403. Оценка достижения грантополучателем результата предоставления гранта и значений показателей, осуществляется министерством на основании отчета, представляемого грантополучателем по итогам года, составленного по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Меры ответственности за недостижение грантополучателем плановых значений показателей установлены  пунктом 45 настоящего Порядка.».

25. В пункте 41:

после слов «реализации проекта» дополнить словами «, и не позднее
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о достижении результата предоставления гранта и значений показателей, составленный по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.».

26. Подпункты «а», «б» пункта 44 признать утратившими силу.

27. В пункте 45:

абзац четвертый изложить в новой редакции:

«при выявлении факта невыполнения грантополучателем обязательств, указанных в подпунктах «е», «п» пункта 40 настоящего Порядка, в объеме средств, пропорциональном отклонению достигнутого грантополучателем значения показателя от планового значения показателя, умноженном на коэффициент 0,1.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«при выявлении факта нарушения обязательств, указанных в подпунктах «ж», «к»–«м» пункта 40 настоящего Порядка, – в полном объеме.».

28. В приложении № 1 к порядку предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм:

нумерационный заголовок изложить в новой редакции:

«Приложение № 1 к порядку предоставления грантов на развитие семейных ферм»;

наименование изложить в новой редакции:

«Содержание и рекомендуемая структура проекта по развитию семейной фермы».

пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Краткое резюме проекта по развитию семейной фермы по направлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием отрасли растениеводства, животноводства, переработки сельскохозяйственной продукции (далее – проект).»;

пункт 14 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«производство продукции растениеводства в хозяйстве (по годам реализации проекта) (таблица 5).»;

в графе 2 пункта 17 таблицы 1, в тексте сноски к таблице 2, в графе 2 пункта 14 таблицы 3 слово «животноводческой» исключить;

дополнить таблицей 5 следующего содержания:

Таблица 5

Производство продукции растениеводства в хозяйстве

(по годам реализации проекта)

№п/п

Наименование

продукции

Площадь (гектаров)

Урожайность (центнеров с гектара)

Валовой сбор (тонн)

Объем товарной продукции (тонн)

Цена за

1 тонну (рублей)

Выручка от реализации (тысяч рублей)

1

2

Итого

29. В приложении № 2 к порядку предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм:

нумерационный заголовок изложить в новой редакции:

«Приложение № 2 к порядку предоставления грантов на развитие семейных ферм»;

в тексте примечания к таблице 1 слово «животноводческих» исключить.

в таблице 2:

наименование таблицы изложить в новой редакции:

«Оценка заявки по приоритетным направлениям деятельности»;

в графах 3, 4 пункта 4 после слов «и/или пчеловодство,» дополнить словами «и (или) растениеводство»;

дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание. При расчете совокупного балла участника конкурса удельный вес балла по критерию, предусмотренному настоящей таблицей, составляет 1.»;

таблицу 3 изложить в новой редакции:

Таблица 3

Дополнительные критерии оценки заявок

№

п/п

Наименование критерия оценки

Баллы

1.

Наличие положительного отзыва и (или) ходатайства от органа местного самоуправления, на территории которого осуществляет деятельность участник конкурса

1

2.

Самостоятельное проведение презентации проекта главой крестьянского фермерского хозяйства

1

3.

Оформление проекта в соответствии с содержанием и  рекомендуемой структурой1)

1

4.

Сумма гранта, на получение которой претендует участник конкурса, не превышает предельного значения2) и имеет наименьшее значение относительно заявок других участников конкурса

1

5.

Наличие положительного опыта использования заявителем бюджетных средств, выделенных ранее заявителю в форме субсидии (гранта) на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, выразившегося в отсутствии нарушений, установленных по результатам проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (гранта) и достижении 100-процентного результата предоставления субсидии (гранта) и плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (гранта)

1

1) Согласно приложению № 1 к порядку предоставления грантов на развитие семейных ферм.

2) Согласно пункту 5 порядка предоставления грантов на развитие семейных ферм.

Примечание. При расчете совокупного балла участника конкурса удельный вес балла по критерию, предусмотренному настоящей таблицей, составляет 2.

___________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 07.09.2020 № 741-пп

Отчет

о достижении результата предоставления гранта и значений

показателей, необходимых для достижения результата

предоставления гранта

Наименование

результата/показателя

Единица измерения

Плановое значение на 20__г.

Фактическое значение в

20__г.

Процент достижения результата

1

2

3

4

5

1. Результат предоставления гранта «Увеличение производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции»

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной грантополучателем в отчетном году, по отношению к предыдущему году

процентов

2. Результат предоставления гранта «Повышение занятости сельского населения»

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных грантополучателем

единиц

Глава крестьянского (фермерского)

хозяйства                                          __________    _______________________

                                                (подпись)                (инициалы, фамилия)

«__» _____________ 20__ г.                                

М.П.

______________