ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ТАЙШЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 – 2023 ГОДЫ»



Российская Федерация

07.09.2020Г. №742

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТАЙШЕТСКИЙ РАЙОН»

ТАЙШЕТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТАЙШЕТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

аДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ТАЙШЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 – 2023 ГОДЫ»

Изменения и дополнения:

(в ред. от 19.01.2021г. №22)

В целях стимулирования социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и их участия в социально-экономическом развитии Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», обеспечения доступности дополнительных мер социальной поддержки и повышения благосостояния отдельных категорий граждан, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», утвержденным постановлением администрации Тайшетского городского поселения от 08 июня 2020 года №458, администрация Тайшетского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Социальная поддержка граждан Тайшетского городского поселения на 2021-2023 годы» (прилагается).

2. Финансовому отделу администрации Тайшетского городского поселения (Витрук О.А.) при формировании бюджета Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на период с 2021 по 2023 годы предусмотреть расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Тайшетского городского поселения на 2021-2023 годы».

3. Начальнику отдела по организационной работе контролю и делопроизводству администрации Тайшетского городского поселения Бычковой В.Д. обеспечить опубликование настоящего постановления в официальных средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление администрации Тайшетского городского поселения вступает в силу с 01 января 2021 года.

5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Тайшетского

городского поселения

А.М. Заика

Утверждена

постановлением администрации

Тайшетского городского поселения

от 07сентября 2020года №742

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ТАЙШЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»

Глава 1. Паспорт муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Тайшетского городского поселения на 2021-2023 годы», (далее - программа)

№

п/п

Наименование характеристик муниципальной программы

Содержание характеристик муниципальной программы

1

2

3

1.

Правовое основание разработки Программы

Федеральный закон от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации».

Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Федеральный закон от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях»

Закон Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-оз «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области».

Устав Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

Решение Думы Тайшетского городского поселения от 30 ноября 2017 года №17 «О дополнительных мерах социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов, проживающих на территории Тайшетского городского поселения».

Решение Думы Тайшетского городского поселения от 27 августа 2015 года №196 «О создании условий для деятельности народных дружин на территории Тайшетского городского поселения».

Постановление администрации Тайшетского городского поселения от 08 июня 2020 года №458 «Об утверждении Порядки разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

Постановление администрации Тайшетского городского поселения от 15 мая 2019 года №413 «Об утверждении Положения о порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов, проживающих на территории Тайшетского городского поселения, в виде текущего ремонта жилого помещения».

2.

Ответственный исполнитель Программы

Отдел по организационной работе, контролю и делопроизводству администрации Тайшетского городского поселения

3.

Соисполнители Программы

Отделы администрации Тайшетского городского поселения: финансовый; отдел исполнения сметы расходов; жилищно-коммунального хозяйства; по архитектурно-строительным вопросам и благоустройству.

4.

Цель Программы

Стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и их участия в социально-экономическом развитии города.

Увеличение доступности и качества услуг в социальной сфере, предоставляемых населению.

Расширение возможностей для потребителей выбора поставщика услуг в социальной сфере, а также их вариативности.

Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере.

Повышение прозрачности системы предоставления населению услуг в социальной сфере.

5.

Задачи Программы

Поддержка и стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, (далее – СОНКО).

Поддержка отдельных категорий жителей города Тайшета, предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам.

Привлечение внимания общества и сохранение традиций в праздничные и памятные даты, отмечаемые на территории Российской Федерации.

6.

Сроки реализации Программы

2021-2023 годы

7.

Объем и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Тайшетского городского поселения в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением о бюджете Тайшетского городского поселения на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования, обходимых для реализации программы, составляет в 2021-2023 годах 5034,50 тысяч рублей, в том числе по годам:

2021 год – 1691,50 тысяч рублей

2022 год – 1671,50 тысяч рублей

2023 год – 1671,50 тысяч рублей

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021-2023 годов, могут быть уточнены при формировании местного бюджета.

8.

Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки из местного бюджета.

2. Количество граждан, получивших единовременные денежные выплаты из местного бюджета.

3. Количество граждан, принявших участие в городских социально значимых мероприятиях.

4. Количество СОНКО, получивших субсидии за счет средств бюджета Тайшетского городского поселения.

5. Количество отдельных категорий жителей города Тайшета, охваченных мероприятиями, проводимыми в рамках праздничных и памятных дат для граждан.

6. Количество граждан, охваченных мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций.

7. Количество отдельных категорий жителей города Тайшета, получивших материальную поддержку в рамках оказания шефской помощи.

Глава 2. Характеристика текущего состояния

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации. Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов: демографических, социально-экономических, психологических и иных факторов, носящих локальный характер.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Таким образом, дополнение федеральной и областной системы оказания адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан, расширение перечня дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам в непростой современной ситуации является фактором снижения социальной напряженности, а также способствует повышению качества жизни жителей города.

Реализация принятых в предыдущие годы муниципальных целевых программ «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тайшетском муниципальном образовании «Тайшетское городское поселение» на 2015-2017 годы» и «Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., проживающих на территории Тайшетского городского поселения на 2015-2017 гг.», муниципальной программы «Социальная поддержка населения и общественных организаций Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на 2018-2020 годы» показала необходимость поддержки социально уязвимых слоев населения. В первую очередь это граждане пожилого возраста, ветераны войны и труда, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, социально незащищенные категорий граждан, социально ориентированные некоммерческие организации.

Для привлечения внимания общества и сохранения традиций в праздничные и памятные даты, отмечаемые на территории Российской Федерации, расширения социальных контактов Программой предусмотрено проведение социально значимых мероприятий, государственных праздников для ветеранов, инвалидов, пенсионеров, чернобыльцев, реабилитированных граждан и граждан, пострадавших от политических репрессий.

В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь и внимание со стороны представителей власти. О внимательном отношении к старшему поколению горожан со стороны администрации Тайшетского городского поселения свидетельствует предусмотренное Программой оказание материальной помощи к юбилейной дате долгожителям города Тайшета.

В значительной мере сохранению социальной активности пожилых людей способствует участие в работе общественных объединений и посещение клубов по интересам. Поэтому, кроме дополнительных мер социальной поддержки, оказываемых непосредственно гражданам города Тайшета, Программа предусматривает предоставление финансовой поддержки и субсидий СОНКО разных сфер деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Тайшета.

Решение проблемы социальной поддержки жителей города Тайшета требует согласованного по целям и ресурсам выполнения задач и мероприятий, направленных на поддержание отдельных категорий жителей города, их социальную адаптацию, создание условий для активной деятельности городских общественных организаций.

Глава 3. Цель и задачи программы

Разработка и принятие новой Программы станет частью комплекса муниципальных программ по реализации мероприятий, имеющих общественное значение, направленных на развитие Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение». Программа будет способствовать сохранению и развитию сложившейся системы адресной социальной поддержки жителей города Тайшета и позволит администрации Тайшетского городского поселения своевременно и оперативно реагировать на актуальные потребности жителей города.

Основными принципами Программы являются:

адресность - основной стратегический принцип системы социальной поддержки и социальной помощи, который концентрирует общественные ресурсы на предоставлении помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке;

дифференцированный подход к определению видов и форм социальной поддержки;

преимущественно заявительный характер предоставления дополнительных мер социальной поддержки;

гласность получения дополнительных мер социальной поддержки;

доступность предоставления мер социальной поддержки.

Цели, задачи, значения целевых показателей, ожидаемых конечных результатов реализации Программы приведены в Паспорте Программы и в приложении 1 к Программе.

Глава 4.Система программных мероприятий и ожидаемые результаты программы

Основные мероприятия Программы и ожидаемые результаты представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают:

создание позитивной дополнительной мотивации СОНКО и граждан в общественно-полезной деятельности и благотворительной деятельности;

улучшение социальной и общественно-политической обстановки в городе;

формирование представления о собственной социальной значимости гражданин и его места в социуме;

улучшение социальной и общественно-политической обстановки в муниципальном образовании;

повышение уровня активности населения, общественных объединений, некоммерческих организаций, организаций всех форм собственности в решении социально значимых вопросов.

Глава 5. Объем и источники финансирования программы

Объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

Глава 6. Реализация программы и контроль за её реализацией

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с соисполнителями.

В целях реализации муниципальной программы ответственным исполнителем муниципальной программы может быть разработан план-график реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель несет ответственность за реализацию муниципальных программ в целом, соисполнители - за целевое использование выделенных им бюджетных средств и достижение поставленных в Программе задач и запланированных значений показателей результативности.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями) вправе инициировать решение о внесении изменений в Программу.

Внесение изменений в Программу осуществляется в случае необходимости:

1) изменения объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет привлечения дополнительных источников доходов местного бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников финансирования, а также выделения целевых субсидий из бюджетов Российской Федерации и Иркутской области;

2) изменения или перераспределения объемов бюджетных ассигнований между программами, основными мероприятиями, в том числе в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3) корректировки программных мероприятий и показателей результативности Программы.

Изменения в Программу подлежат приведению в соответствие с решением Думы Тайшетского городского поселения «О местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период».

В процессе реализации Программы отдел по организационной работе, контролю и делопроизводству ежемесячно осуществляет текущий контроль за ее реализацией.

Для организации текущего контроля за реализацией Программы ответственный исполнитель распоряжением администрации Тайшетского городского поселения может утверждать регламент взаимодействия с соисполнителями в процессе реализации Программы.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляют управление экономики, финансовый отдел и КСП.

Для обеспечения общего контроля за реализацией Программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями подготавливает и представляет в финансовый отдел, управление экономики и КСП годовой отчет о реализации Программы ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4.5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», утвержденного постановлением администрации Тайшетского городского поселения от 29 июля 2020 года №621.

Ответственный исполнитель несет полную ответственность за представление в отчете достоверной информации о количестве и содержании выполненных мероприятий, достигнутых значениях показателей результативности и объемах финансирования, направленных на реализацию Программы.

Глава 6. Оценка эффективности реализации программы

Годовой отчет о реализации Программы и анализ показателей результативности, достигнутых в отчетном периоде, осуществляется в соответствии с пунктом 4.5. Порядка разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», утвержденного постановлением администрации Тайшетского городского поселения от 08 июня 2020 года № 458.

Руководитель аппарата администрации

Тайшетского городского поселения

А.С.Кузин

Приложение 1

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан

Тайшетского городского поселения

на 2021-2023 годы»

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование основных мероприятий

Ответственный исполнитель и соисполнители

Период реализации

Источники финансирования

Объем финансирования всего, тыс. руб.

Код бюджетной классификации

В том числе по годам

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Рз Пр

ЦСР

ВР

2021 год

2022 год

2023

год

Наименование показателя результативности

Ед. изм.

Базовое значение показателя результативности за 2020 год

Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы

2021год

2022год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

«Социальная поддержка граждан Тайшетского городского поселения на 2021-2023 годы»

Отдел по организационной работе, контролю и делопроизводству

2021-2023 годы

Бюджет Тайшетского городского поселения

1.

Задача 1. Поддержка и стимулирование деятельности СОНКО.

1.1.

Мероприятие 1

Финансовая поддержка деятельности СОНКО:

1) финансовая поддержка СОНКО

1539,00

1003

8100001180

244

513,00

513,00

513,00

Количество СОНКО

Ед. организаций

4

4

4

4

2) выплата субсидий СОНКО правоохранительной направленности

2131,50

0412

8100001180

634

710,50

710,50

710,50

Количество СОНКО

Ед. организаций

2

2

2

2

3) участие в приемах и торжественных мероприятиях, проводимых органами власти Иркутской области и иными организациями за пределами города Тайшета.

90,00

0113

8100001180

360

30,00

30,00

30,00

Количество участников мероприятий

Чел.

0

5

5

5

1.2.

Мероприятие 2 Информационная поддержка:

1) размещение информации о деятельности СОНКО на официальном сайте администрации Тайшетского городского поселения

финансирование не требуется

0

0

0

0

количество СОНКО

Ед. организаций

33

33

33

33

2) освещение деятельности СОНКО в местных печатных средствах массовой информации

финансирование не требуется

0

0

0

0

количество СОНКО

Ед. организаций

33

33

33

33

3) освещение деятельности СОНКО в телепрограмме «Город в центре событий»

финансирование не требуется

0

количество СОНКО

Ед. организаций

33

33

33

33

4) поставка СОНКО газет «Бирюсинская новь», «Очень нужная газета».

363,00

0113

8100001180

244

121,00

121,00

121,00

Количество газет

штук

18770

18770

18770

18770

1.3.

Мероприятие 3 Имущественная поддержка, не требующая финансирования:

1) имущественная поддержка СОНКО путем передачи движимого имущества, находящегося в казне Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городского поселение»

соисполнители: отдел по управлению муниципальным имуществом

финансирование не требуется

0

0

0

0

количество СОНКО

Ед. организаций

7

7

7

7

2) имущественная поддержка СОНКО путем предоставления в безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городского поселение.

соисполнители: отдел по управлению муниципальным имуществом

финансирование не требуется

0

0

0

0

количество СОНКО

Ед. организаций

7

7

7

7

2.

Задача 2

Поддержка отдельных категорий жителей города Тайшета, предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам.

2.1.

Мероприятие 1

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан города Тайшета в виде в текущего ремонта жилого помещения.

соисполнители: отделы ЖКХ, по архитектурно-строительным вопросам и благоустройству

750,00

0501

8100001180

244

250,00

250,00

250,00

Число получателей

Чел.

9

10

10

10

2.2

Мероприятие 2

Предоставление единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан города Тайшета

63,00

1003

8100001180

360

21,00

21,00

21,00

Число получателей

Чел.

15

14

14

14

3.

3адача 3

Привлечение внимания общества и сохранение традиций в праздничные и памятные даты, отмечаемые на территории Российской Федерации.

3.1

Мероприятие 1

Организационная поддержка:

1) участие в деятельности Общественного Совета города при главе Тайшетского городского поселения

финансирование не требуется

0

0

0

0

Число участников мероприятий

Чел.

160

160

160

160

2) привлечение СОНКО к обсуждению вопросов, выносимых на публичные слушания, к общественной экспертизе проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тайшетского городского поселения

финансирование не требуется

0

0

0

0

Число участников мероприятий

Чел.

300

300

300

300

3) привлечение СОНКО к участию в конкурсах и целевых программах, благотворительных акциях различных уровней и их реализации

финансирование не требуется

0

0

0

0

Число участников мероприятий

Чел.

300

300

300

300

3.2

Мероприятие 2 Предоставление адресной поддержки отдельным категориям жителей города Тайшета пожилого возраста в связи с празднованием юбилейных и памятных дат.

98,00

0113

8100001180

244

46,00

26,00

26,00

Число получателей

Чел.

51

46

26

26

3.3

Мероприятие 3 Предоставление отдельным категориям жителей города Тайшета материальной поддержки в рамках оказания шефской помощи

финансирование не требуется

0

0

0

0

Число получателей

Чел.

16

14

14

14

Итого по программе

5034,50

1691,50

1671,00

1671,50

Приложение 2

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан

Тайшетского городского поселения

на 2021-2023 годы»

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб

За весь период

реализации

Программы

В том числе по годам

2021год

2021 год

2023год

1

2

3

4

5

Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан Тайшетского городского поселения  на 2021-2023 годы»

Всего, в том числе:

Местный бюджет муниципального образования

5034,50

1691,50

1671,50

1671,50

Областной бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Справочно: капитальные расходы

-

-

-

-