Основная информация
Дата опубликования: | 07 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU90044713202000070 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация Губахинского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГУБАХИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.09.2020 № 895
Об утверждении муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации от 21 июля 2016 г. № 774 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Губахинского городского округа Пермского края»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы.
Признать утратившими силу:
- постановление администрации от 02 марта 2020 г. № 197 «Об утверждении муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2020-2025 годы.
- постановление администрации от 14 июля 2020 г. № 671 «О внесении изменений в муниципальную программу Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2020-2025 годы, утвержденную постановлением администрации Губахинского городского округа Пермского края от 02.03.2020 № 197 утверждении муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2020-2025 годы».
Постановление опубликовать на официальном сайте Губахинского городского округа Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике.
Глава городского округа –
глава администрации
Губахинского городского округа Н.В. Лазейкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
от 07.09.2020 № 895
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГУБАХИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
«Спортивная Губаха»
на 2021-2026 годы
Ответственный исполнитель Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации
Губахинского городского округа Пермского края
Должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и
электронный адрес непосредственного исполнителя:
начальник управления культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Губахинского городского округа Пермского края
Зоркина Инга Викторовна, телефон: 3-03-11,
электронный адрес: otdel-2013@mail.ru
Глава городского округа - глава администрации Губахинского городского округа
___________________________________(Н.В.Лазейкин)
Заместитель главы администрации
по социальной политике ___________________________________(А.В. Давыдов)
Город Губаха
2020 год
ПАСПОРТ
муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха»
на 2021-2026 годы
Ответственный исполнитель программы
Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Губахинского городского округа Пермского края (далее УКСМПиТ)
Соисполнители программы
Администрация Губахинского городского округа
Управление строительства и ЖКХ
Управление образования
Участники программы
МАУ «Спортивная школа»;
МАУ СДК «Губахинский»;
МАУ «Лыжная база»
Подпрограммы программы
- «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»;
- «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов».
Программно-целевые инструменты программы
- отчеты о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
- реестр расходных обязательств;
- реестр (перечень) муниципальных услуг;
- муниципальные задания для учреждений, являющихся исполнителями программы;
- обоснование бюджетных ассигнований;
- распределение бюджетных ресурсов по стратегическим целям;
- контроль за издержками на бюджетные услуги путем выбора наиболее экономичного способа их предоставления;
- повышение прозрачности и обоснованности бюджетных расходов;
- определение положительного социального эффекта от муниципальных услуг;
- смещение акцента с внешнего контроля за целевым расходованием средств на повышение внутренней ответственности и внутреннего контроля за эффективностью расходов;
- учет последствий принимаемых расходных решений.
Цели программы
- реализация конституционного права каждого гражданина РФ на свободный доступ к занятиям физической культурой и спортом;
- улучшение материальной базы объектов спорта;
- подготовка физкультурных кадров.
Задачи программы
- удовлетворение потребностей жителей Губахинского городского округа в занятиях физической культурой и спортом;
- организация активного досуга населения;
- профилактика вредных привычек;
- укрепление материально-технической базы объектов спорта Губахинского городского округа;
- укрепление здоровья жителей Губахинского городского округа;
- профилактика асоциальных проявлений через пропаганду и популяризацию здорового образа жизни;
- пропаганда физической культуры и спорта;
- обеспечение профессиональными кадрами спортивных учреждений, закрепление их на территории, существенное повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.
Ожидаемые результаты реализации программы
- увеличение доли населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом, до 55 % в 2026 году;
- увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов до 84,4 % в 2026 году;
- увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности до 36,8 % в 2026 году;
- увеличение количества участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) до 620 чел. в 2026 году;
- количество отремонтированных спортивных учреждений – 3 к 2026 году;
- количество спортивных учреждений, внесенных в реестр объектов спорта – до 3 к 2026 году.
Этапы и сроки реализации программы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Этапов реализации Программы не предусмотрено
Целевые показатели программы
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
на начало реализации программы
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Доля населения, систематически занимающаяся физической культурой и спортом
%
37,50
45,00
48,00
52,00
55,00
55,00
55,00
2
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов, %
%
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
3
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности
%
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
4
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории, %
%
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
5
Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Чел.
620
620
620
620
620
620
620
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
2026
ВСЕГО
Всего, в том числе:
103 996,30
98 808,46
101 679,62
104 595,18
104 595,18
104 595,18
618 269,91
Бюджет Губахинского городского округа
71 424,00
72 897,96
75 269,12
78 184,68
78 184,68
78 184,68
454 145,11
Краевой бюджет
6 661,80
0
0
0
0
0
6 661,80
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
155 463,00
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»
муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха»
на 2021-2026 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Губахинского городского округа Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Администрация Губахинского городского округа
Управление строительства и ЖКХ
Управление образования
Участники подпрограммы
МАУ «Спортивная школа»;
МАУ СДК «Губахинский»;
МАУ «Лыжная база»
Программно-целевые инструменты подпрограммы
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
Цели подпрограммы
Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Задачи подпрограммы
1. Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
2. Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети «Интернет»;
3. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (меж школьных стадионов).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 55 % в 2026 году;
- увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов до 84,4 % в 2026 году;
- увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности до 36,8 % в 2026 году;
- увеличение количества участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) до 620 чел. в 2026 году.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Целевые показатели подпрограммы
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
на начало реализации подпрограммы
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
37,50
45,00
48,00
52,00
55,00
55,00
55,00
2
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов
%
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
3
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности
%
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
4
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории
%
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
5
Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Чел.
620
620
620
620
620
620
620
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
2026
ВСЕГО
Всего, в том числе:
87 222,90
90 350,00
92 902,80
95 557,50
95 557,50
95 557,50
557 148,20
Бюджет Губахинского городского округа
60 591,30
64 439,50
66 992,30
69 647,00
69 647,00
69 647,00
400 964,10
Краевой бюджет
721,10
0
0
0
0
0
721,10
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
155 463,00
ПАСПОРТ
подпрограммы «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов»
муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха»
на 2021-2026 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Губахинского городского округа Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Администрация Губахинского городского округа Пермского края
Управление строительства и ЖКХ
Управление образования
Участники подпрограммы
МАУ «Спортивная школа»;
МАУ СДК «Губахинский»;
МАУ «Лыжная база»
Программно-целевые инструменты подпрограммы
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
Цели подпрограммы
Создание комфортных и безопасных условий для потребителей спортивных услуг.
Задачи подпрограммы
Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- количество отремонтированных спортивных учреждений –3 к 2025 году;
- количество спортивных учреждений, внесенных в реестр объектов спорта – 3 к 2025 году.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Целевые показатели подпрограммы
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
на начало реализации подпрограммы
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Количество отремонтированных спортивных учреждений
шт.
3
3
3
3
3
3
3
2
Количество спортивных учреждений, внесенных в реестр объектов спорта
шт.
3
3
3
3
3
3
3
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
2026
ВСЕГО
Всего, в том числе:
16 773,40
8 458,46
8 776,82
9 037,68
9 037,68
9 037,68
61 121,71
Бюджет Губахинского городского округа
10 832,70
8 458,46
8 776,82
9 037,68
9 037,68
9 037,68
55 181,01
Краевой бюджет
5 940,70
0
0
0
0
0
5 940,70
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Раздел 1
Характеристика текущего состояния сферы физической культуры
и спорта в Губахинском городском округе, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
1.1. Общие положения
Муниципальная программа Губахинского городского округа Пермского края "Спортивная Губаха» (далее - Программа) является базовым системным документом, определяющим цели, задачи и направления развития физической культуры и спорта в Губахинском городском округе Пермского края на период с 2021 по 2026 годы, финансовое обеспечение, механизмы и целевые показатели реализации предусмотренных Программой мероприятий.
Программа разработана в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Губахинского городского округа:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2026 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р;
- Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 22 мая 2015 г. № 550 «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением»;
- Закон Пермской области от 20 июля 1995 г. № 288-50 «О физической культуре и спорте»;
- Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»:
- Стратегия социально-экономического развития Губахинского городского округа на 2018-2023 годы, утвержденная решение Губахинской городской Думы от 21.12.2017 г № 32.
Понятия и термины, используемые в Программе:
- СПОРТ – составная часть физической культуры, средство и метод физического воспитания, основанный на использовании соревновательной деятельности и подготовки к ней, в процессе которой сравниваются и оцениваются потенциальные возможности человека. Различают: массовый спорт, спорт высших достижений и профессиональный спорт.
- ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА (ФК) – это часть общей культуры человечества, которая представляет собой творческую деятельность по освоению прошлых и созданию новых ценностей преимущественно в сфере физического развития, оздоровления и воспитания людей.
- ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ – типичная совокупность форм и способов повседневной культурной жизнедеятельности личности, основанная на культурных нормах, ценностях, смыслах деятельности и укрепляющая адаптивные возможности организма.
1.2. Характеристика текущего состояния сферы.
Одним из основных условий интенсивного развития является наличие здорового поколения, развитие которого невозможно без использования разнообразных средств физической культуры и спорта.
В исследованиях последних лет констатируется, что современные тенденции развития общества отрицательно сказываются на состоянии здоровья населения и в первую очередь учащейся молодежи.
Школьное физическое воспитание провозглашает своей главной целью разностороннее развитие физических способностей учащихся и на этой основе укрепление их здоровья. Существующая система внеклассного физического воспитания слаба в методическом, материально-техническом и организационном отношении и не в состоянии самостоятельно решить эту задачу.
Система спортивной подготовки, осуществляемой по линии спортивных школ, в большей степени готова к решению этой задачи. Однако главной целью занятий в спортивной школе является достижение высокого спортивного результата, и уже не каждый школьник, а только тот, у кого тренер разглядит «спортивный талант», будет иметь реальную возможность заниматься спортом, что ставит под угрозу реализацию массовости спортивных занятий детей. Современный уровень спортивных достижений настолько высок, что требует все большей специализации юного спортсмена и оставляет мало возможностей для общей закалки и всестороннего укрепления его физического здоровья.
Выход из этой ситуации - создание целостной системы спортивной подготовки жителей Губахинского городского округа с созданием вертикали подготовки, начиная с детского сада и далее - начальной школы, средней школы, спортивной школы, системы профтехобразования, промышленных предприятий и организаций.
Одним из условий целостной системы спортивной подготовки является не только массовое привлечение к занятиям спортом горожан, но и качественные спортивные характеристики, показываемые спортсменами.
Увеличить количество специалистов, оказывающих физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги.
Кроме изменения количественных показателей, произошли и качественные изменения:
Созданы условия для конкуренции между тренерами, группами, секциями по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
В 2016 году началась работа по тестированию в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в котором приняли участие 600 человек.
Комиссия по делам несовершеннолетних отмечает безразличие родителей как к поведению, так и здоровью собственных детей. Число подростков, злоупотребляющих спиртными напитками, более чем в 3 раза выше, чем в других возрастных группах. Опрос подростков показывает, что хотя бы раз употребляли алкоголь более 80% несовершеннолетних, хотя бы однажды пробовали курить 20% 11-летних, 40-50% 13-летних и 60-70% 15-летних школьников.
Значительная часть выпускников общеобразовательных школ, начального и среднего профессионального образования физически не готова не только к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, но и вообще к активной жизнедеятельности в современных условиях. Потребность в систематических занятиях физическими упражнениями, необходимые мотивационно-ценностные ориентации в области физической культуры, спорта, здорового образа жизни сформированы только у 15-20% выпускников образовательных учреждений.
На ступени начального и среднего профессионального образования утеряна сложившаяся система профессиональной направленности физического воспитания. Слабо организована работа по формированию навыков физического и спортивного совершенствования, ведения здорового образа жизни. Резко сокращена секционная и клубная работа из-за недостаточного бюджетного финансирования вне учебной физкультурно-спортивной деятельности.
Несмотря на то, что физическая культура и спорт являются сегодня одним из важнейших средств всесторонней социальной, профессиональной и медицинской реабилитации инвалидов, их адаптация к жизни через занятия физической культурой крайне низка: различными физическими упражнениями занимаются 16,7 % от общего числа инвалидов в Губахинском городском округе.
Уже сегодня доля пожилых людей в численности населения Пермского края превышает 20%. Высокая доля пожилых людей в структуре населения края в долгосрочной перспективе сохранится. Среди пожилых людей только 22% практически здоровы, но лишь единицы из них занимаются укреплением здоровья.
Необходимо усилить физкультурно-оздоровительную работу по месту жительства, преимущественно среди детей и подростков.
Необходимо обратить внимание на то, что не все имеющиеся спортивные залы работают эффективно. Спортивные залы образовательных учреждений загружены в основном до 15-16 часов, а в выходные дни – по 2-4 часа. В 2018-2019 годах благодаря проектам министерства физической культуры и спорта Пермского края проведена реконструкция спортивных площадок образовательных учреждений, что обеспечивает привлекательность для самостоятельных занятий детей, подростков, молодежи и людей зрелого возраста.
Спортивного инвентаря в образовательных учреждениях всех типов и видов в наличии не более 30-40% от установленных норм. Практически весь спортивный инвентарь - устаревших образцов, с просроченными сроками эксплуатации, большая часть его подлежит списанию. Лыжным инвентарем школы обеспечены не более чем на 25%.
На низком уровне ведется спортивная работа в местах массового отдыха.
Спортивная школа не имеет в достаточной мере собственной базы для учебно-тренировочного процесса.
Нуждается в улучшении система врачебно-педагогического контроля за организацией физического воспитания в образовательных учреждениях, подготовкой спортсменов, а также за работой с инвалидами и пожилыми людьми.
По оценкам спортивных работников, сегодня наблюдается нечеткость структурной организации отрасли. Отсутствуют эффективные механизмы государственного регулирования, не созданы условия для инвесторов и спонсоров, готовых вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.
Доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 37,5 % от общего количества жителей округа. Обеспеченность специалистами физической культуры и спорта в Губахинском городском округе низкая, низкое количество молодых специалистов приступают к работе.
Таким образом, представленный анализ позволяет выделить ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения:
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе, а также ее моральный и физический износ;
- недостаточное количество профессиональных специалистов физической культуры и спорта;
- недостаточность активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни;
- недостаточность внимания к развитию физической культуры в дошкольных учреждениях.
1.3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
К наиболее серьезным рискам реализации Программы можно отнести такие внешние риски, как изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также изменение региональной нормативной базы в части сокращения или прекращения финансирования краевых программ.
Существенные неуправляемые риски могут быть обусловлены возможным негативным влиянием ряда факторов политического, социального, экономического характера.
Внутренними рисками реализации Программы является неэффективное управление Программой.
Перечисленные выше риски реализации Программы могут повлечь:
1) нарушение принципа общедоступности к услугам, оказываемым учреждениями спорта;
2) снижение влияния муниципалитета на формирование «человеческого капитала», потерю квалифицированных кадров.
Раздел 2
Цели и задачи муниципальной программы
2.1. Приоритетами социально-экономического развития в сфере физической культуры и спорта в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Губахинского городского округа являются:
- комплексный подход к формированию у населения здорового образа жизни и потребности в регулярных занятиях спортом, а также к развитию спорта высоких достижений.
2.2. Основные цели муниципальной программы:
- реализация конституционного права каждого гражданина РФ на свободный доступ к занятиям физической культурой и спортом;
- улучшение материальной базы объектов спорта;
- подготовка физкультурных кадров.
2.3. Достижение поставленных в Программе целей потребует решения следующих задач:
- удовлетворение потребностей жителей Губахинского городского округа в занятиях физической культурой и спортом;
- организация активного досуга населения;
- профилактика вредных привычек;
- укрепление материально-технической базы объектов спорта Губахинского городского округа;
- укрепление здоровья жителей Губахинского городского округа;
- профилактика асоциальных проявлений через пропаганду и популяризацию здорового образа жизни;
- пропаганда физической культуры и спорта;
- обеспечение профессиональными кадрами спортивных учреждений Губахинского городского округа, закрепление их на территории, существенное повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.
Раздел 3
Прогноз конечных результатов муниципальной программы
3.1. Развитие сферы физической культуры и спорта в период действия Программы будет определяться тенденциями развития экономики Российской Федерации, Пермского края и Губахинского городского округа.
3.2. В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих показателей развития Губахинского городского округа к концу 2026 года:
3.2.1. в качественном выражении:
Устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в области физической культуры и спорта.
3.1.2. в количественном выражении:
- создать и реализовать в округе клубное спортивное движение, направленное на увеличение количества детей, молодежи, взрослого населения, занимающихся различными формами и видами физических упражнений;
- привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 55% населения округа в 2026 году;
- увеличить долю учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов до 84,4 % в 2026 году;
- увеличить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности до 36,8 % в 2026 году;
- привлечь к тестированию в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) не менее 620 чел. в 2026 году;
- увеличить количество спортивных учреждений, внесенных в реестр объектов спорта до 3 к 2026 году.
Раздел 4
Сроки реализации муниципальной программы
4.1. Срок реализации Программы 2021-2026 годы.
4.2. Программа не имеет разбивки на этапы, мероприятия реализуются в течение всего периода действия Программы.
Раздел 5
Основные мероприятия муниципальной программы
5.1. Мероприятия Программы обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.
5.2. Подробный перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к Программе.
5.3. Программа предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
- Развитие физической культуры,
- Дополнительное образование детей спортивной направленности,
- Мероприятия в сфере физической культуры и спорта,
- Прочие мероприятия в сфере физической культуры и спорта,
- Обустройство мест массового отдыха.
5.3.1. Основное мероприятие «Развитие физической культуры»
Описание мероприятия: создание условий для физического и духовного совершенствования учащейся молодежи, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Цель мероприятия:
- Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети «Интернет»;
- Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов)
Участники мероприятий:
- МАУ «Спортивная школа»»;
- МАУ СДК «Губахинский»;
- МАУ «Лыжная база»;
- Общественные организации Губахинского городского округа.
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
5.3.2. Основное мероприятие «Дополнительное образование детей спортивной направленности»
Описание мероприятия: организация предоставления дополнительного образования детей спортивной направленности.
Цель мероприятия:
- Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
- Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для детей и подростков;
- Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети «Интернет»;
- Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (меж школьных стадионов)
Участники мероприятий:
- МАУ «Спортивная школа»».
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с МАУ «Спортивная школа» посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
5.3.3. Основное мероприятие «Мероприятия в сфере физической культуры и спорта»
Описание мероприятия: привлечение внимания населения к занятиям физической культурой и спортом, повышение доли лиц с ограниченными возможностями регулярно занимающихся физической культурой и спортом, повышение спортивного мастерства, приобретение соревновательного опыта, увеличение количества участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Губахинского городского округа», привлечение внимания населения к занятиям физической культурой и спортом.
Цель мероприятия:
- Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети «Интернет»;
- Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (меж школьных стадионов)
Участники мероприятий:
- МАУ «Спортивная школа»;
- МАУ СДК «Губахинский»;
- МАУ «Лыжная база»;
- Общественные организации Губахинского городского округа.
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
5.3.4. Основное мероприятие «Прочие мероприятия в сфере физической культуры и спорта»
Описание мероприятия: приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг, повышение качества предоставления образовательных услуг, приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Цель мероприятия:
- создание комфортных и безопасных условий для потребителей спортивных услуг.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов).
Участники мероприятий:
- МАУ «Спортивная школа»;
- МАУ СДК «Губахинский»;
- МАУ «Лыжная база».
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
5.3.5 Основное мероприятие «Обустройство мест массового отдыха»
Описание мероприятия: обустройство городского парка им. Ю. Гагарина, приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Цель мероприятия:
- создание комфортных и безопасных условий для потребителей спортивных услуг.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов).
Участники мероприятий:
- МАУ СДК «Губахинский».
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
Раздел 6
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
6.1. Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий, направленных на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 2 к Программе.
Раздел 7
Перечень и краткое описание подпрограмм
7.1. Программа содержит следующие подпрограммы:
- Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности» направлена на создание условий для физического и духовного совершенствования учащейся молодежи, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом, увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Воспитание здорового образа жизни, формирование культуры здоровья и здоровьесберегающей компетентности, повышение доли лиц с ограниченными возможностями регулярно занимающихся физической культурой и спортом, повышение спортивного мастерства, приобретение соревновательного опыта, увеличение количества участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Губахинского городского округа».
- Подпрограмма «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов» направлена на приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Раздел 8
Целевые показатели муниципальной программы
8.1. Оценка эффективности и результативности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной цели. Целевые показатели Программы оцениваются в целом для Программы.
8.2. К целевым показателям Программы относятся:
- Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов, %;
- Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности;
- Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории, %;
- Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
- Количество отремонтированных спортивных учреждений;
- Количество спортивных объектов внесенных в общероссийский реестр спортивных сооружений.
8.3. Плановые значения целевых показателей реализации Программы, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Программы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 3 к Программе. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы приведены в приложении 4 к Программе.
Раздел 9
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
9.1. Общая потребность финансового обеспечения Программы за счет средств бюджетов Российской Федерации, Пермского края и Губахинского городского округа на 2021-2026 годы составляет 618 269,91 тыс. руб. (приложения № 4-6), в том числе:
на 2021 год – 103 996,30 тыс. руб.,
на 2022 год – 98 808,46 тыс. руб.,
на 2023 год – 101 679,62 тыс. руб.,
на 2024 год – 104 595,18 тыс. руб.,
на 2025 год – 104 595,18 тыс. руб.,
на 2026 год – 104 595,18 тыс. руб.
9.2. Объем средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы, определяется ежегодно при формировании бюджета Губахинского городского округа и утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел 10
Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
10.1. К рискам реализации Программы следует отнести следующие:
институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на уровне Губахинского городского округа Пермского края;
организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;
финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы;
непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Пермского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
10.2. Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы.
10.2.1. Уровень влияния - умеренный.
10.2.1.1. Институционально-правовые риски:
отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Программы.
Меры по снижению риска:
принятие нормативных правовых актов Губахинского городского округа Пермского края, регулирующих предпринимательскую и инвестиционные сферы, земельные и имущественные отношения, налоги.
10.2.1.2. Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к изменению тенденций экономического развития.
Меры по снижению риска:
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
10.2.2. Уровень влияния - высокий.
10.2.2.1. Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы.
Меры по снижению риска:
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
10.2.2.2. Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.
Меры по снижению риска:
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
10.3. Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел 11
Методика оценки эффективности муниципальной программы
11.1. Общие положения
11.1.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.
11.1.2. Расчет эффективности реализации Программы за отчетный период осуществляется в несколько этапов:
11.1.2.1. определение степени достижения прогнозных значений целевых показателей, показателей подпрограмм, показателей непосредственного результата основных мероприятий (далее - показатели);
11.1.2.2. определение степени освоения средств, направленных на реализацию Программы;
11.1.2.3. проведение комплексной оценки эффективности реализации Программы.
11.2. Определение степени достижения прогнозных значений показателей Программы
11.2.1. Степень достижения прогнозируемого значения определенного показателя Программы (ПГП) устанавливается на основе соотношения фактических данных с прогнозируемыми и определяется по формуле:
Пгп = Пф /Пп * 100
где
Пф - фактическое значение показателя Программы за отчетный год;
Пп - прогнозируемое значение показателя Программы на отчетный год по состоянию на конец отчетного года.
11.2.2. В случае если показатель Программы является регрессирующим (прогнозируемые значения предполагают постепенное уменьшение), то расчет степени достижения прогнозируемого значения показателя Программы (ПГП) производится наоборот - путем соотношения прогнозных величин с фактическими.
11.2.3. Полученное в процентах значение ПГП переводится по шкале оценки от 0 до 1, при этом в случаях, когда значение ПГП больше 100%, значение принимается равным 1.
11.2.4. Производится интерпретация полученных значений, степень достижения прогнозируемого значения показателя Программы является:
11.2.4.1. наивысшей, если ПГП = 1;
11.2.4.2. высокой, если 0,95 <= ПГП < 1;
11.2.4.3. средней, если 0,8 < ПГП < 0,95;
11.2.4.4. низкой, если ПГП < 0,8.
11.2.5. Интегральная оценка степени достижения прогнозируемых значений показателей Программы (ИПГП) определяется по формуле:
ИП гп = ∑i=1N Пгпi
N
где
ПГПi - степень достижения прогнозируемого значения определенного показателя Программы (берется значение от 0 до 1);
N - количество показателей муниципальной программы.
11.2.6. Производится интерпретация полученных значений, степень достижения прогнозируемых значений показателей Программы является:
11.2.6.1. наивысшей, если ИПГП = 1;
11.2.6.2. высокой, если 0,95 <= ИПГП < 1;
11.2.6.3. средней, если 0,8 <= ИПГП < 0,95;
11.2.6.4. низкой, если ИПГП 0,8.
11.2.7. При оценке степени достижения прогнозных значений показателей Программы:
11.2.7.1. исключаются из расчета показатели, достижение прогнозных значений которых оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) <1>;
--------------------------------
<1> На основании подтверждающих документов.
11.2.7.2. включаются в расчет данные за предыдущий отчетный период (год) в части показателей, расчет фактических значений которых производится после срока формирования ответственным исполнителем годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы <2>;
--------------------------------
<2> По объективным причинам, с учетом данных методики расчета значений показателей, утверждаемой приказом ответственного исполнителя.
11.2.7.3. если мероприятие носит заявительный характер, то его результат считается достигнутым вне зависимости от исполнения прогнозных значений.
11.3. Определение степени освоения средств, направленных
на реализацию Программы
11.3.1. Степень освоения средств, направленных на реализацию Программы (ФГП), рассчитывается как соотношение фактически произведенных в отчетном финансовом году расходов на реализацию Программы к их плановым значениям и определяется по формуле:
Фгп = Фф/Фп * 100,
где
Фф - фактические кассовые расходы на реализацию Программы за отчетный финансовый год;
Фп - плановый объем расходов, предусмотренный на реализацию Программы по состоянию на конец отчетного финансового года <3>.
11.3.2. Полученное в процентах значение ФГП переводится по шкале оценки от 0 до 1, при этом в случаях, когда значение ФГП больше 100%, значение принимается равным 1.
11.3.3. Производится интерпретация полученных значений, степень освоения средств, направленных на реализацию Программы, является:
11.3.3.1. наивысшей, если ФГП = 1;
11.3.3.2. высокой, если 0,95 <= ФГП < 1;
11.3.3.3. средней, если 0,8 <= ФГП < 0,95;
11.3.3.4. низкой, если ФГП < 0,8.
11.4. Комплексная оценка эффективности реализации Программы
11.4.1. Комплексная оценка эффективности реализации Программы (ЭГП) (далее - показатель комплексной оценки эффективности реализации Программы) определяется по формуле:
Эгп = ∑i=1N ЗКi * BКi
где
ЗКi - значение определенного критерия эффективности Программы (от 0 до 1);
ВКi - вес в оценке определенного критерия эффективности Программы (до 100%).
11.4.2. Критериями эффективности Программы являются степень достижения прогнозных значений показателей Программы (вес в оценке - 60%), а также степень освоения средств, направленных на реализацию Программы (вес в оценке - 40%).
11.4.3. Производится интерпретация полученных значений показателя комплексной оценки эффективности реализации Программы, эффективность реализации Программы является:
11.4.3.1. наивысшей, если ЭГП = 1;
11.4.3.2. высокой, если 0,95 <= ЭГП < 1;
11.4.3.3. средней, если 0,8 <= ЭГП < 0,95;
11.4.3.4. низкой, если ЭГП < 0,8.
11.5. Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.
Приложение 1
Перечень
мероприятий муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы
N п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»
Основное мероприятие 1.1:
Развитие физической культуры, в том числе:
Мероприятие 1.1.1: Обеспечение условий для оказания услуг по проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Создание условий для физического и духовного совершенствования учащейся молодежи, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Основное мероприятие 1.2:
Дополнительное образование детей спортивной направленности, в том числе:
Мероприятие 1.2.1.: Организация предоставления дополнительного образования детей спортивной направленности
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Воспитание здорового образа жизни, формирование культуры здоровья и здоровьесберегающей компетентности.
Основное мероприятие 1.3:
Мероприятия в сфере физической культуры и спорта, в том числе:
Мероприятие 1.3.1.: Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Привлечение внимания населения к занятиям физической культурой и спортом.
Мероприятие 1.3.2.: Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Повышение доли лиц с ограниченными возможностями регулярно занимающихся физической культурой и спортом
Мероприятие 1.3.3.: Обеспечение условий для участия в краевых и всероссийских физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Повышение спортивного мастерства, приобретение соревновательного опыта.
Мероприятие 1.3.4.: Проведение мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Увеличение количества участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Губахинского городского округа»
2
Подпрограмма «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов»
Основное мероприятие 2.1.: Прочие мероприятия в сфере физической культуры и спорта, в том числе:
Мероприятие 2.1.1: Проведение мероприятий по устройству спортивных площадок и оснащению объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Основное мероприятие 2.2.: Обустройство мест массового отдыха, в том числе:
Мероприятие 2.2.1: Обустройство городского парка им.Ю. Гагарина
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Приложение 2
Перечень
целевых показателей муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
ГРБС
Значения показателей
Наименование программных мероприятий
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1. «Развитие физической культуры и спорта
на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»
1.1
Доля населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом
%
УКСМПиТ
45
48
52
55
55
55
Проведение фестивалей, комплексных спартакиад для населения
1.2
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов, %
%
УКСМПиТ
84,4
84,4
84,4
84,4
84,4
84.4
Проведение физкультурно-оздоровительной работы с дошкольниками, фестивалей спорта, дней «Здоровья»
1.3
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности
%
УКСМПиТ
36,8
36,8
36,8
36,8
36,8
36,8
Устройство спортивных сооружений
1.4
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории, %
%
УКСМПиТ
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
Проведение мероприятий
1.5
Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Чел.
УКСМПиТ
620
620
620
620
620
620
Создание условий для выполнения в четырех Центрах тестирования
Подпрограмма 2 «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов»
2.1
Количество отремонтированных спортивных учреждений
Шт.
УКСМПиТ
3
3
3
3
3
3
Укрепление материально-технической базы учреждений спорта округа
2.2
Количество спортивных объектов внесенных в общероссийский реестр спортивных сооружений
Шт.
УКСМПиТ
3
3
3
3
3
3
Включение спортивных объектов в общероссийский реестр
Приложение 3
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
Периодичность и сроки формирования фактического значения целевого показателя
Формула расчета фактического значения целевого показателя
Источник информации
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма 1. «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»
1.1
Доля населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом
%
1 раз в год
Доля = 100 * фактическое количество занимающихся /число жителей
Статистический отчет 1-ФК
1.2
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов
%
1 раз в год
Доля = 100 * фактическое количество занимающихся школьников /число детей соответствующего возраста
Статистический отчет 1-ФК
1.3
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности
%
1 раз в год
Нет
Статистический отчет 1-ФК
1.4
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории
%
1 раз в год
Доля = 100 * фактическое количество занимающихся /число лиц с ограниченными возможностями здоровья, которым по состоянию здоровья разрешено заниматься физкультурой
Статистический отчет 3-АФК
1.5
Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Чел.
1 раз в год
Указывается количество участников
Отчет о реализации ГТО
Подпрограмма 2 «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов»
2.1
Количество отремонтированных спортивных учреждений
Шт.
1 раз в год
Указывается количество учреждений
Годовой отчет учреждений
2.2
Количество спортивных объектов внесенных в общероссийский реестр спортивных сооружений
Шт.
1 раз в год
Указывается количество спортивных объектов
Годовой отчет учреждений
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГУБАХИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.09.2020 № 895
Об утверждении муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации от 21 июля 2016 г. № 774 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Губахинского городского округа Пермского края»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы.
Признать утратившими силу:
- постановление администрации от 02 марта 2020 г. № 197 «Об утверждении муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2020-2025 годы.
- постановление администрации от 14 июля 2020 г. № 671 «О внесении изменений в муниципальную программу Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2020-2025 годы, утвержденную постановлением администрации Губахинского городского округа Пермского края от 02.03.2020 № 197 утверждении муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края «Спортивная Губаха» на 2020-2025 годы».
Постановление опубликовать на официальном сайте Губахинского городского округа Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике.
Глава городского округа –
глава администрации
Губахинского городского округа Н.В. Лазейкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
от 07.09.2020 № 895
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГУБАХИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
«Спортивная Губаха»
на 2021-2026 годы
Ответственный исполнитель Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации
Губахинского городского округа Пермского края
Должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и
электронный адрес непосредственного исполнителя:
начальник управления культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Губахинского городского округа Пермского края
Зоркина Инга Викторовна, телефон: 3-03-11,
электронный адрес: otdel-2013@mail.ru
Глава городского округа - глава администрации Губахинского городского округа
___________________________________(Н.В.Лазейкин)
Заместитель главы администрации
по социальной политике ___________________________________(А.В. Давыдов)
Город Губаха
2020 год
ПАСПОРТ
муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха»
на 2021-2026 годы
Ответственный исполнитель программы
Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Губахинского городского округа Пермского края (далее УКСМПиТ)
Соисполнители программы
Администрация Губахинского городского округа
Управление строительства и ЖКХ
Управление образования
Участники программы
МАУ «Спортивная школа»;
МАУ СДК «Губахинский»;
МАУ «Лыжная база»
Подпрограммы программы
- «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»;
- «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов».
Программно-целевые инструменты программы
- отчеты о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
- реестр расходных обязательств;
- реестр (перечень) муниципальных услуг;
- муниципальные задания для учреждений, являющихся исполнителями программы;
- обоснование бюджетных ассигнований;
- распределение бюджетных ресурсов по стратегическим целям;
- контроль за издержками на бюджетные услуги путем выбора наиболее экономичного способа их предоставления;
- повышение прозрачности и обоснованности бюджетных расходов;
- определение положительного социального эффекта от муниципальных услуг;
- смещение акцента с внешнего контроля за целевым расходованием средств на повышение внутренней ответственности и внутреннего контроля за эффективностью расходов;
- учет последствий принимаемых расходных решений.
Цели программы
- реализация конституционного права каждого гражданина РФ на свободный доступ к занятиям физической культурой и спортом;
- улучшение материальной базы объектов спорта;
- подготовка физкультурных кадров.
Задачи программы
- удовлетворение потребностей жителей Губахинского городского округа в занятиях физической культурой и спортом;
- организация активного досуга населения;
- профилактика вредных привычек;
- укрепление материально-технической базы объектов спорта Губахинского городского округа;
- укрепление здоровья жителей Губахинского городского округа;
- профилактика асоциальных проявлений через пропаганду и популяризацию здорового образа жизни;
- пропаганда физической культуры и спорта;
- обеспечение профессиональными кадрами спортивных учреждений, закрепление их на территории, существенное повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.
Ожидаемые результаты реализации программы
- увеличение доли населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом, до 55 % в 2026 году;
- увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов до 84,4 % в 2026 году;
- увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности до 36,8 % в 2026 году;
- увеличение количества участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) до 620 чел. в 2026 году;
- количество отремонтированных спортивных учреждений – 3 к 2026 году;
- количество спортивных учреждений, внесенных в реестр объектов спорта – до 3 к 2026 году.
Этапы и сроки реализации программы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Этапов реализации Программы не предусмотрено
Целевые показатели программы
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
на начало реализации программы
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Доля населения, систематически занимающаяся физической культурой и спортом
%
37,50
45,00
48,00
52,00
55,00
55,00
55,00
2
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов, %
%
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
3
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности
%
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
4
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории, %
%
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
5
Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Чел.
620
620
620
620
620
620
620
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
2026
ВСЕГО
Всего, в том числе:
103 996,30
98 808,46
101 679,62
104 595,18
104 595,18
104 595,18
618 269,91
Бюджет Губахинского городского округа
71 424,00
72 897,96
75 269,12
78 184,68
78 184,68
78 184,68
454 145,11
Краевой бюджет
6 661,80
0
0
0
0
0
6 661,80
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
155 463,00
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»
муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха»
на 2021-2026 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Губахинского городского округа Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Администрация Губахинского городского округа
Управление строительства и ЖКХ
Управление образования
Участники подпрограммы
МАУ «Спортивная школа»;
МАУ СДК «Губахинский»;
МАУ «Лыжная база»
Программно-целевые инструменты подпрограммы
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
Цели подпрограммы
Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Задачи подпрограммы
1. Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
2. Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети «Интернет»;
3. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (меж школьных стадионов).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 55 % в 2026 году;
- увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов до 84,4 % в 2026 году;
- увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности до 36,8 % в 2026 году;
- увеличение количества участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) до 620 чел. в 2026 году.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Целевые показатели подпрограммы
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
на начало реализации подпрограммы
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
37,50
45,00
48,00
52,00
55,00
55,00
55,00
2
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов
%
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
84,40
3
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности
%
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
36,80
4
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории
%
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
5
Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Чел.
620
620
620
620
620
620
620
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
2026
ВСЕГО
Всего, в том числе:
87 222,90
90 350,00
92 902,80
95 557,50
95 557,50
95 557,50
557 148,20
Бюджет Губахинского городского округа
60 591,30
64 439,50
66 992,30
69 647,00
69 647,00
69 647,00
400 964,10
Краевой бюджет
721,10
0
0
0
0
0
721,10
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
25 910,50
155 463,00
ПАСПОРТ
подпрограммы «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов»
муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха»
на 2021-2026 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Губахинского городского округа Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Администрация Губахинского городского округа Пермского края
Управление строительства и ЖКХ
Управление образования
Участники подпрограммы
МАУ «Спортивная школа»;
МАУ СДК «Губахинский»;
МАУ «Лыжная база»
Программно-целевые инструменты подпрограммы
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
Цели подпрограммы
Создание комфортных и безопасных условий для потребителей спортивных услуг.
Задачи подпрограммы
Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- количество отремонтированных спортивных учреждений –3 к 2025 году;
- количество спортивных учреждений, внесенных в реестр объектов спорта – 3 к 2025 году.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Целевые показатели подпрограммы
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
на начало реализации подпрограммы
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Количество отремонтированных спортивных учреждений
шт.
3
3
3
3
3
3
3
2
Количество спортивных учреждений, внесенных в реестр объектов спорта
шт.
3
3
3
3
3
3
3
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
2026
ВСЕГО
Всего, в том числе:
16 773,40
8 458,46
8 776,82
9 037,68
9 037,68
9 037,68
61 121,71
Бюджет Губахинского городского округа
10 832,70
8 458,46
8 776,82
9 037,68
9 037,68
9 037,68
55 181,01
Краевой бюджет
5 940,70
0
0
0
0
0
5 940,70
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Раздел 1
Характеристика текущего состояния сферы физической культуры
и спорта в Губахинском городском округе, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
1.1. Общие положения
Муниципальная программа Губахинского городского округа Пермского края "Спортивная Губаха» (далее - Программа) является базовым системным документом, определяющим цели, задачи и направления развития физической культуры и спорта в Губахинском городском округе Пермского края на период с 2021 по 2026 годы, финансовое обеспечение, механизмы и целевые показатели реализации предусмотренных Программой мероприятий.
Программа разработана в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Губахинского городского округа:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2026 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р;
- Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 22 мая 2015 г. № 550 «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением»;
- Закон Пермской области от 20 июля 1995 г. № 288-50 «О физической культуре и спорте»;
- Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»:
- Стратегия социально-экономического развития Губахинского городского округа на 2018-2023 годы, утвержденная решение Губахинской городской Думы от 21.12.2017 г № 32.
Понятия и термины, используемые в Программе:
- СПОРТ – составная часть физической культуры, средство и метод физического воспитания, основанный на использовании соревновательной деятельности и подготовки к ней, в процессе которой сравниваются и оцениваются потенциальные возможности человека. Различают: массовый спорт, спорт высших достижений и профессиональный спорт.
- ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА (ФК) – это часть общей культуры человечества, которая представляет собой творческую деятельность по освоению прошлых и созданию новых ценностей преимущественно в сфере физического развития, оздоровления и воспитания людей.
- ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ – типичная совокупность форм и способов повседневной культурной жизнедеятельности личности, основанная на культурных нормах, ценностях, смыслах деятельности и укрепляющая адаптивные возможности организма.
1.2. Характеристика текущего состояния сферы.
Одним из основных условий интенсивного развития является наличие здорового поколения, развитие которого невозможно без использования разнообразных средств физической культуры и спорта.
В исследованиях последних лет констатируется, что современные тенденции развития общества отрицательно сказываются на состоянии здоровья населения и в первую очередь учащейся молодежи.
Школьное физическое воспитание провозглашает своей главной целью разностороннее развитие физических способностей учащихся и на этой основе укрепление их здоровья. Существующая система внеклассного физического воспитания слаба в методическом, материально-техническом и организационном отношении и не в состоянии самостоятельно решить эту задачу.
Система спортивной подготовки, осуществляемой по линии спортивных школ, в большей степени готова к решению этой задачи. Однако главной целью занятий в спортивной школе является достижение высокого спортивного результата, и уже не каждый школьник, а только тот, у кого тренер разглядит «спортивный талант», будет иметь реальную возможность заниматься спортом, что ставит под угрозу реализацию массовости спортивных занятий детей. Современный уровень спортивных достижений настолько высок, что требует все большей специализации юного спортсмена и оставляет мало возможностей для общей закалки и всестороннего укрепления его физического здоровья.
Выход из этой ситуации - создание целостной системы спортивной подготовки жителей Губахинского городского округа с созданием вертикали подготовки, начиная с детского сада и далее - начальной школы, средней школы, спортивной школы, системы профтехобразования, промышленных предприятий и организаций.
Одним из условий целостной системы спортивной подготовки является не только массовое привлечение к занятиям спортом горожан, но и качественные спортивные характеристики, показываемые спортсменами.
Увеличить количество специалистов, оказывающих физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги.
Кроме изменения количественных показателей, произошли и качественные изменения:
Созданы условия для конкуренции между тренерами, группами, секциями по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
В 2016 году началась работа по тестированию в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в котором приняли участие 600 человек.
Комиссия по делам несовершеннолетних отмечает безразличие родителей как к поведению, так и здоровью собственных детей. Число подростков, злоупотребляющих спиртными напитками, более чем в 3 раза выше, чем в других возрастных группах. Опрос подростков показывает, что хотя бы раз употребляли алкоголь более 80% несовершеннолетних, хотя бы однажды пробовали курить 20% 11-летних, 40-50% 13-летних и 60-70% 15-летних школьников.
Значительная часть выпускников общеобразовательных школ, начального и среднего профессионального образования физически не готова не только к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, но и вообще к активной жизнедеятельности в современных условиях. Потребность в систематических занятиях физическими упражнениями, необходимые мотивационно-ценностные ориентации в области физической культуры, спорта, здорового образа жизни сформированы только у 15-20% выпускников образовательных учреждений.
На ступени начального и среднего профессионального образования утеряна сложившаяся система профессиональной направленности физического воспитания. Слабо организована работа по формированию навыков физического и спортивного совершенствования, ведения здорового образа жизни. Резко сокращена секционная и клубная работа из-за недостаточного бюджетного финансирования вне учебной физкультурно-спортивной деятельности.
Несмотря на то, что физическая культура и спорт являются сегодня одним из важнейших средств всесторонней социальной, профессиональной и медицинской реабилитации инвалидов, их адаптация к жизни через занятия физической культурой крайне низка: различными физическими упражнениями занимаются 16,7 % от общего числа инвалидов в Губахинском городском округе.
Уже сегодня доля пожилых людей в численности населения Пермского края превышает 20%. Высокая доля пожилых людей в структуре населения края в долгосрочной перспективе сохранится. Среди пожилых людей только 22% практически здоровы, но лишь единицы из них занимаются укреплением здоровья.
Необходимо усилить физкультурно-оздоровительную работу по месту жительства, преимущественно среди детей и подростков.
Необходимо обратить внимание на то, что не все имеющиеся спортивные залы работают эффективно. Спортивные залы образовательных учреждений загружены в основном до 15-16 часов, а в выходные дни – по 2-4 часа. В 2018-2019 годах благодаря проектам министерства физической культуры и спорта Пермского края проведена реконструкция спортивных площадок образовательных учреждений, что обеспечивает привлекательность для самостоятельных занятий детей, подростков, молодежи и людей зрелого возраста.
Спортивного инвентаря в образовательных учреждениях всех типов и видов в наличии не более 30-40% от установленных норм. Практически весь спортивный инвентарь - устаревших образцов, с просроченными сроками эксплуатации, большая часть его подлежит списанию. Лыжным инвентарем школы обеспечены не более чем на 25%.
На низком уровне ведется спортивная работа в местах массового отдыха.
Спортивная школа не имеет в достаточной мере собственной базы для учебно-тренировочного процесса.
Нуждается в улучшении система врачебно-педагогического контроля за организацией физического воспитания в образовательных учреждениях, подготовкой спортсменов, а также за работой с инвалидами и пожилыми людьми.
По оценкам спортивных работников, сегодня наблюдается нечеткость структурной организации отрасли. Отсутствуют эффективные механизмы государственного регулирования, не созданы условия для инвесторов и спонсоров, готовых вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.
Доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 37,5 % от общего количества жителей округа. Обеспеченность специалистами физической культуры и спорта в Губахинском городском округе низкая, низкое количество молодых специалистов приступают к работе.
Таким образом, представленный анализ позволяет выделить ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения:
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе, а также ее моральный и физический износ;
- недостаточное количество профессиональных специалистов физической культуры и спорта;
- недостаточность активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни;
- недостаточность внимания к развитию физической культуры в дошкольных учреждениях.
1.3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
К наиболее серьезным рискам реализации Программы можно отнести такие внешние риски, как изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также изменение региональной нормативной базы в части сокращения или прекращения финансирования краевых программ.
Существенные неуправляемые риски могут быть обусловлены возможным негативным влиянием ряда факторов политического, социального, экономического характера.
Внутренними рисками реализации Программы является неэффективное управление Программой.
Перечисленные выше риски реализации Программы могут повлечь:
1) нарушение принципа общедоступности к услугам, оказываемым учреждениями спорта;
2) снижение влияния муниципалитета на формирование «человеческого капитала», потерю квалифицированных кадров.
Раздел 2
Цели и задачи муниципальной программы
2.1. Приоритетами социально-экономического развития в сфере физической культуры и спорта в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Губахинского городского округа являются:
- комплексный подход к формированию у населения здорового образа жизни и потребности в регулярных занятиях спортом, а также к развитию спорта высоких достижений.
2.2. Основные цели муниципальной программы:
- реализация конституционного права каждого гражданина РФ на свободный доступ к занятиям физической культурой и спортом;
- улучшение материальной базы объектов спорта;
- подготовка физкультурных кадров.
2.3. Достижение поставленных в Программе целей потребует решения следующих задач:
- удовлетворение потребностей жителей Губахинского городского округа в занятиях физической культурой и спортом;
- организация активного досуга населения;
- профилактика вредных привычек;
- укрепление материально-технической базы объектов спорта Губахинского городского округа;
- укрепление здоровья жителей Губахинского городского округа;
- профилактика асоциальных проявлений через пропаганду и популяризацию здорового образа жизни;
- пропаганда физической культуры и спорта;
- обеспечение профессиональными кадрами спортивных учреждений Губахинского городского округа, закрепление их на территории, существенное повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.
Раздел 3
Прогноз конечных результатов муниципальной программы
3.1. Развитие сферы физической культуры и спорта в период действия Программы будет определяться тенденциями развития экономики Российской Федерации, Пермского края и Губахинского городского округа.
3.2. В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих показателей развития Губахинского городского округа к концу 2026 года:
3.2.1. в качественном выражении:
Устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в области физической культуры и спорта.
3.1.2. в количественном выражении:
- создать и реализовать в округе клубное спортивное движение, направленное на увеличение количества детей, молодежи, взрослого населения, занимающихся различными формами и видами физических упражнений;
- привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 55% населения округа в 2026 году;
- увеличить долю учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов до 84,4 % в 2026 году;
- увеличить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности до 36,8 % в 2026 году;
- привлечь к тестированию в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) не менее 620 чел. в 2026 году;
- увеличить количество спортивных учреждений, внесенных в реестр объектов спорта до 3 к 2026 году.
Раздел 4
Сроки реализации муниципальной программы
4.1. Срок реализации Программы 2021-2026 годы.
4.2. Программа не имеет разбивки на этапы, мероприятия реализуются в течение всего периода действия Программы.
Раздел 5
Основные мероприятия муниципальной программы
5.1. Мероприятия Программы обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.
5.2. Подробный перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к Программе.
5.3. Программа предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
- Развитие физической культуры,
- Дополнительное образование детей спортивной направленности,
- Мероприятия в сфере физической культуры и спорта,
- Прочие мероприятия в сфере физической культуры и спорта,
- Обустройство мест массового отдыха.
5.3.1. Основное мероприятие «Развитие физической культуры»
Описание мероприятия: создание условий для физического и духовного совершенствования учащейся молодежи, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Цель мероприятия:
- Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети «Интернет»;
- Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов)
Участники мероприятий:
- МАУ «Спортивная школа»»;
- МАУ СДК «Губахинский»;
- МАУ «Лыжная база»;
- Общественные организации Губахинского городского округа.
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
5.3.2. Основное мероприятие «Дополнительное образование детей спортивной направленности»
Описание мероприятия: организация предоставления дополнительного образования детей спортивной направленности.
Цель мероприятия:
- Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
- Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для детей и подростков;
- Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети «Интернет»;
- Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (меж школьных стадионов)
Участники мероприятий:
- МАУ «Спортивная школа»».
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с МАУ «Спортивная школа» посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
5.3.3. Основное мероприятие «Мероприятия в сфере физической культуры и спорта»
Описание мероприятия: привлечение внимания населения к занятиям физической культурой и спортом, повышение доли лиц с ограниченными возможностями регулярно занимающихся физической культурой и спортом, повышение спортивного мастерства, приобретение соревновательного опыта, увеличение количества участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Губахинского городского округа», привлечение внимания населения к занятиям физической культурой и спортом.
Цель мероприятия:
- Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети «Интернет»;
- Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (меж школьных стадионов)
Участники мероприятий:
- МАУ «Спортивная школа»;
- МАУ СДК «Губахинский»;
- МАУ «Лыжная база»;
- Общественные организации Губахинского городского округа.
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
5.3.4. Основное мероприятие «Прочие мероприятия в сфере физической культуры и спорта»
Описание мероприятия: приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг, повышение качества предоставления образовательных услуг, приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Цель мероприятия:
- создание комфортных и безопасных условий для потребителей спортивных услуг.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов).
Участники мероприятий:
- МАУ «Спортивная школа»;
- МАУ СДК «Губахинский»;
- МАУ «Лыжная база».
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
5.3.5 Основное мероприятие «Обустройство мест массового отдыха»
Описание мероприятия: обустройство городского парка им. Ю. Гагарина, приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Цель мероприятия:
- создание комфортных и безопасных условий для потребителей спортивных услуг.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов).
Участники мероприятий:
- МАУ СДК «Губахинский».
Механизм реализации мероприятий:
- бюджетное финансирование;
- муниципальный контроль как мера государственного (муниципального) регулирования;
- взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством применения механизма муниципальных заданий);
- взаимодействие с гражданами.
Раздел 6
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
6.1. Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий, направленных на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 2 к Программе.
Раздел 7
Перечень и краткое описание подпрограмм
7.1. Программа содержит следующие подпрограммы:
- Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности» направлена на создание условий для физического и духовного совершенствования учащейся молодежи, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом, увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Воспитание здорового образа жизни, формирование культуры здоровья и здоровьесберегающей компетентности, повышение доли лиц с ограниченными возможностями регулярно занимающихся физической культурой и спортом, повышение спортивного мастерства, приобретение соревновательного опыта, увеличение количества участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Губахинского городского округа».
- Подпрограмма «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов» направлена на приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Раздел 8
Целевые показатели муниципальной программы
8.1. Оценка эффективности и результативности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной цели. Целевые показатели Программы оцениваются в целом для Программы.
8.2. К целевым показателям Программы относятся:
- Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов, %;
- Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности;
- Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории, %;
- Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
- Количество отремонтированных спортивных учреждений;
- Количество спортивных объектов внесенных в общероссийский реестр спортивных сооружений.
8.3. Плановые значения целевых показателей реализации Программы, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Программы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 3 к Программе. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы приведены в приложении 4 к Программе.
Раздел 9
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
9.1. Общая потребность финансового обеспечения Программы за счет средств бюджетов Российской Федерации, Пермского края и Губахинского городского округа на 2021-2026 годы составляет 618 269,91 тыс. руб. (приложения № 4-6), в том числе:
на 2021 год – 103 996,30 тыс. руб.,
на 2022 год – 98 808,46 тыс. руб.,
на 2023 год – 101 679,62 тыс. руб.,
на 2024 год – 104 595,18 тыс. руб.,
на 2025 год – 104 595,18 тыс. руб.,
на 2026 год – 104 595,18 тыс. руб.
9.2. Объем средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы, определяется ежегодно при формировании бюджета Губахинского городского округа и утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел 10
Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
10.1. К рискам реализации Программы следует отнести следующие:
институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на уровне Губахинского городского округа Пермского края;
организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;
финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы;
непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Пермского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
10.2. Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы.
10.2.1. Уровень влияния - умеренный.
10.2.1.1. Институционально-правовые риски:
отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Программы.
Меры по снижению риска:
принятие нормативных правовых актов Губахинского городского округа Пермского края, регулирующих предпринимательскую и инвестиционные сферы, земельные и имущественные отношения, налоги.
10.2.1.2. Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к изменению тенденций экономического развития.
Меры по снижению риска:
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
10.2.2. Уровень влияния - высокий.
10.2.2.1. Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы.
Меры по снижению риска:
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
10.2.2.2. Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.
Меры по снижению риска:
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
10.3. Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел 11
Методика оценки эффективности муниципальной программы
11.1. Общие положения
11.1.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.
11.1.2. Расчет эффективности реализации Программы за отчетный период осуществляется в несколько этапов:
11.1.2.1. определение степени достижения прогнозных значений целевых показателей, показателей подпрограмм, показателей непосредственного результата основных мероприятий (далее - показатели);
11.1.2.2. определение степени освоения средств, направленных на реализацию Программы;
11.1.2.3. проведение комплексной оценки эффективности реализации Программы.
11.2. Определение степени достижения прогнозных значений показателей Программы
11.2.1. Степень достижения прогнозируемого значения определенного показателя Программы (ПГП) устанавливается на основе соотношения фактических данных с прогнозируемыми и определяется по формуле:
Пгп = Пф /Пп * 100
где
Пф - фактическое значение показателя Программы за отчетный год;
Пп - прогнозируемое значение показателя Программы на отчетный год по состоянию на конец отчетного года.
11.2.2. В случае если показатель Программы является регрессирующим (прогнозируемые значения предполагают постепенное уменьшение), то расчет степени достижения прогнозируемого значения показателя Программы (ПГП) производится наоборот - путем соотношения прогнозных величин с фактическими.
11.2.3. Полученное в процентах значение ПГП переводится по шкале оценки от 0 до 1, при этом в случаях, когда значение ПГП больше 100%, значение принимается равным 1.
11.2.4. Производится интерпретация полученных значений, степень достижения прогнозируемого значения показателя Программы является:
11.2.4.1. наивысшей, если ПГП = 1;
11.2.4.2. высокой, если 0,95 <= ПГП < 1;
11.2.4.3. средней, если 0,8 < ПГП < 0,95;
11.2.4.4. низкой, если ПГП < 0,8.
11.2.5. Интегральная оценка степени достижения прогнозируемых значений показателей Программы (ИПГП) определяется по формуле:
ИП гп = ∑i=1N Пгпi
N
где
ПГПi - степень достижения прогнозируемого значения определенного показателя Программы (берется значение от 0 до 1);
N - количество показателей муниципальной программы.
11.2.6. Производится интерпретация полученных значений, степень достижения прогнозируемых значений показателей Программы является:
11.2.6.1. наивысшей, если ИПГП = 1;
11.2.6.2. высокой, если 0,95 <= ИПГП < 1;
11.2.6.3. средней, если 0,8 <= ИПГП < 0,95;
11.2.6.4. низкой, если ИПГП 0,8.
11.2.7. При оценке степени достижения прогнозных значений показателей Программы:
11.2.7.1. исключаются из расчета показатели, достижение прогнозных значений которых оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) <1>;
--------------------------------
<1> На основании подтверждающих документов.
11.2.7.2. включаются в расчет данные за предыдущий отчетный период (год) в части показателей, расчет фактических значений которых производится после срока формирования ответственным исполнителем годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы <2>;
--------------------------------
<2> По объективным причинам, с учетом данных методики расчета значений показателей, утверждаемой приказом ответственного исполнителя.
11.2.7.3. если мероприятие носит заявительный характер, то его результат считается достигнутым вне зависимости от исполнения прогнозных значений.
11.3. Определение степени освоения средств, направленных
на реализацию Программы
11.3.1. Степень освоения средств, направленных на реализацию Программы (ФГП), рассчитывается как соотношение фактически произведенных в отчетном финансовом году расходов на реализацию Программы к их плановым значениям и определяется по формуле:
Фгп = Фф/Фп * 100,
где
Фф - фактические кассовые расходы на реализацию Программы за отчетный финансовый год;
Фп - плановый объем расходов, предусмотренный на реализацию Программы по состоянию на конец отчетного финансового года <3>.
11.3.2. Полученное в процентах значение ФГП переводится по шкале оценки от 0 до 1, при этом в случаях, когда значение ФГП больше 100%, значение принимается равным 1.
11.3.3. Производится интерпретация полученных значений, степень освоения средств, направленных на реализацию Программы, является:
11.3.3.1. наивысшей, если ФГП = 1;
11.3.3.2. высокой, если 0,95 <= ФГП < 1;
11.3.3.3. средней, если 0,8 <= ФГП < 0,95;
11.3.3.4. низкой, если ФГП < 0,8.
11.4. Комплексная оценка эффективности реализации Программы
11.4.1. Комплексная оценка эффективности реализации Программы (ЭГП) (далее - показатель комплексной оценки эффективности реализации Программы) определяется по формуле:
Эгп = ∑i=1N ЗКi * BКi
где
ЗКi - значение определенного критерия эффективности Программы (от 0 до 1);
ВКi - вес в оценке определенного критерия эффективности Программы (до 100%).
11.4.2. Критериями эффективности Программы являются степень достижения прогнозных значений показателей Программы (вес в оценке - 60%), а также степень освоения средств, направленных на реализацию Программы (вес в оценке - 40%).
11.4.3. Производится интерпретация полученных значений показателя комплексной оценки эффективности реализации Программы, эффективность реализации Программы является:
11.4.3.1. наивысшей, если ЭГП = 1;
11.4.3.2. высокой, если 0,95 <= ЭГП < 1;
11.4.3.3. средней, если 0,8 <= ЭГП < 0,95;
11.4.3.4. низкой, если ЭГП < 0,8.
11.5. Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.
Приложение 1
Перечень
мероприятий муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы
N п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»
Основное мероприятие 1.1:
Развитие физической культуры, в том числе:
Мероприятие 1.1.1: Обеспечение условий для оказания услуг по проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Создание условий для физического и духовного совершенствования учащейся молодежи, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Основное мероприятие 1.2:
Дополнительное образование детей спортивной направленности, в том числе:
Мероприятие 1.2.1.: Организация предоставления дополнительного образования детей спортивной направленности
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Воспитание здорового образа жизни, формирование культуры здоровья и здоровьесберегающей компетентности.
Основное мероприятие 1.3:
Мероприятия в сфере физической культуры и спорта, в том числе:
Мероприятие 1.3.1.: Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Привлечение внимания населения к занятиям физической культурой и спортом.
Мероприятие 1.3.2.: Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Повышение доли лиц с ограниченными возможностями регулярно занимающихся физической культурой и спортом
Мероприятие 1.3.3.: Обеспечение условий для участия в краевых и всероссийских физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Повышение спортивного мастерства, приобретение соревновательного опыта.
Мероприятие 1.3.4.: Проведение мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Увеличение количества участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Губахинского городского округа»
2
Подпрограмма «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов»
Основное мероприятие 2.1.: Прочие мероприятия в сфере физической культуры и спорта, в том числе:
Мероприятие 2.1.1: Проведение мероприятий по устройству спортивных площадок и оснащению объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Основное мероприятие 2.2.: Обустройство мест массового отдыха, в том числе:
Мероприятие 2.2.1: Обустройство городского парка им.Ю. Гагарина
УКСМПиТ,
учреждения спорта
01.01.2021
31.12.2026
Приведение в нормативное состояние спортивных объектов с целью увеличения безопасности и качества оказания спортивных услуг.
Приложение 2
Перечень
целевых показателей муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
ГРБС
Значения показателей
Наименование программных мероприятий
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1. «Развитие физической культуры и спорта
на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»
1.1
Доля населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом
%
УКСМПиТ
45
48
52
55
55
55
Проведение фестивалей, комплексных спартакиад для населения
1.2
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов, %
%
УКСМПиТ
84,4
84,4
84,4
84,4
84,4
84.4
Проведение физкультурно-оздоровительной работы с дошкольниками, фестивалей спорта, дней «Здоровья»
1.3
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности
%
УКСМПиТ
36,8
36,8
36,8
36,8
36,8
36,8
Устройство спортивных сооружений
1.4
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории, %
%
УКСМПиТ
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
16,70
Проведение мероприятий
1.5
Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Чел.
УКСМПиТ
620
620
620
620
620
620
Создание условий для выполнения в четырех Центрах тестирования
Подпрограмма 2 «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов»
2.1
Количество отремонтированных спортивных учреждений
Шт.
УКСМПиТ
3
3
3
3
3
3
Укрепление материально-технической базы учреждений спорта округа
2.2
Количество спортивных объектов внесенных в общероссийский реестр спортивных сооружений
Шт.
УКСМПиТ
3
3
3
3
3
3
Включение спортивных объектов в общероссийский реестр
Приложение 3
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы Губахинского городского округа Пермского края
«Спортивная Губаха» на 2021-2026 годы
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
Периодичность и сроки формирования фактического значения целевого показателя
Формула расчета фактического значения целевого показателя
Источник информации
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма 1. «Развитие физической культуры и спорта на территории Губахинского городского округа, предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности»
1.1
Доля населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом
%
1 раз в год
Доля = 100 * фактическое количество занимающихся /число жителей
Статистический отчет 1-ФК
1.2
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в обшей численности учащихся и студентов
%
1 раз в год
Доля = 100 * фактическое количество занимающихся школьников /число детей соответствующего возраста
Статистический отчет 1-ФК
1.3
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности
%
1 раз в год
Нет
Статистический отчет 1-ФК
1.4
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории
%
1 раз в год
Доля = 100 * фактическое количество занимающихся /число лиц с ограниченными возможностями здоровья, которым по состоянию здоровья разрешено заниматься физкультурой
Статистический отчет 3-АФК
1.5
Количество участников тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Чел.
1 раз в год
Указывается количество участников
Отчет о реализации ГТО
Подпрограмма 2 «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов»
2.1
Количество отремонтированных спортивных учреждений
Шт.
1 раз в год
Указывается количество учреждений
Годовой отчет учреждений
2.2
Количество спортивных объектов внесенных в общероссийский реестр спортивных сооружений
Шт.
1 раз в год
Указывается количество спортивных объектов
Годовой отчет учреждений
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Обнародованно на официальном сайте муниципального образования от 07.09.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: