О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ ДЕТ...



1

                                                                                                                                                                       

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.10.2019 № 928

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ ДЕТЕЙ ИЛИ КЛЮЧЕВЫХ ЦЕНТРОВ РАЗВИТИЯ ДЕТЕЙ

(наименование в редакции постановления Правительства области от 13.01.2020 № 7; от 21.12.2020 № 1488)

(в редакции постановления Правительства области от 13.01.2020 № 7; от 21.12.2020 № 1488)

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на организацию деятельности центров развития современных компетенций детей или ключевых центров развития детей.

(в редакции постановления Правительства области от 13.01.2020 № 7; от 21.12.2020 № 1488)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от ___________ № ____

(в редакции постановления Правительства области от 13.01.2020 № 7; от 21.12.2020 № 1488)

Порядок

предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на организацию деятельности центров развития современных компетенций детей или ключевых центров развития детей

(далее – Порядок)

(наименование в редакции постановления Правительства области от 13.01.2020 № 7; от 21.12.2020 № 1488)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории получателей гранта в форме субсидии некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями,  на организацию деятельности центра развития современных компетенций детей (далее также – грант), условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение.

Общие положения о предоставлении гранта

1.1. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение (возмещение) расходов на организацию деятельности центров развития современных компетенций детей или ключевых центров развития детей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, созданных в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» на базе некоммерческих образовательных организаций, не являющихся казенными учреждениями (далее также – Центр).

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление гранта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление гранта, является Департамент образования области (далее – уполномоченный орган).

1.3. Получателями гранта являются осуществляющие свою деятельность на территории области некоммерческие образовательные организации, не являющиеся казенными учреждениями, в структуре которых в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» создан центр развития современных компетенций детей или ключевой центр развития детей, реализующий дополнительные общеобразовательные программы (далее также – образовательная организация, получатель гранта).

Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Под условиями предоставления грантов понимаются положения, предусмотренные пунктами 1.3, 2.3, 2.4, 2.5, 2.12, 2.13, 2.14 настоящего Положения.

2.2. Информация об условиях и сроках приема документов на предоставление грантов, включая сведения о датах начала и окончания приема документов, сведения о контактных номерах телефона (далее – объявление о приеме документов), размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.depobr.gov35.ru) не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов. При этом срок приема документов не может быть менее 5 рабочих дней.

2.3. Образовательная организация, претендующая на получение гранта, должна соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении гранта:

а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами области на цели, установленные настоящим Порядком;

в) у образовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом;

г) у образовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) образовательная организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Образовательная организация должна иметь согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетной или автономной образовательной организации, не находящейся в ведении уполномоченного органа, на участие организации в отборе, оформленное на бланке указанного органа.

(в редакции постановления Правительства области от 13.01.2020 № 7; от 21.12.2020 № 1488)

2.4. Для получения гранта образовательная организация представляет в уполномоченный орган в сроки, указанные в объявлении о приеме документов:

а) заявление о предоставлении гранта в форме субсидии (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетной или автономной образовательной организации, не находящейся в ведении уполномоченного органа, на участие организации в отборе, оформленное на бланке указанного органа;

в) согласие на осуществление уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля  проверок соблюдения получателем гранта целей, условий порядка предоставления гранта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

г) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (вид – дополнительное образование, подвид – дополнительное образование детей и взрослых);

д) копию локального нормативного акта, подтверждающего создание в структуре образовательной организации Центра;

е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени образовательной организации;

ж) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

з) справку по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

и) копии документов, подтверждающих осуществление расходов на организацию деятельности Центра, если грант предоставляется на возмещение таких расходов, включая:

копии расчетных ведомостей о начислении заработной платы работнику за период, подлежащий возмещению (или документов их заменяющих);

копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

копии договоров на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров;

счетов (счетов-фактур), актов о приемке выполненных работ (услуг);

документов, подтверждающих оплату выполненных работ (услуг), приобретенных товаров (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), в том числе по авансовым платежам;

документов, подтверждающих получение приобретенных товаров (товарные накладные, универсальные передаточные документы, иные первичные учетные документы).

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, быть исполнены карандашом, а также на бумаге с повреждениями, которые не позволяют читать текст и определить его частичное  смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.6. Документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, направляются почтовым отправлением или передаются представителем образовательной организации лично.

Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными образовательной организацией.

2.7. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, регистрируются в уполномоченном органе в день их поступления в порядке очередности представления документов образовательными организациями в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью уполномоченного органа.

При представлении копий документов с подлинниками специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники представителю образовательной организации при личном обращении в день их представления (при направлении по почте - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления) способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

2.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов осуществляет в соответствии с установленной уполномоченным органом процедурой проверку представленных документов на предмет их соответствия требованиям пунктов 2.4.и 2.5 настоящего Порядка, на соответствие образовательной организации условиям, предусмотренным пунктами 1.3 и 2.3 настоящего Порядка.

Информация об отсутствии у образовательной организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом проверяется уполномоченным органом путем направления запросов в ГКУ ВО «Областное казначейство» в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема документов. ГКУ ВО «Областное казначейство» в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса представляет в уполномоченный орган запрашиваемые сведения.

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

2.9. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня завершения проверки принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта. В случае отказа в предоставлении гранта уполномоченный орган направляет образовательной организации уведомление о принятом решении почтовой связью или вручает его лично представителю образовательной организации в течение 5 календарных дней со дня принятия решения с указанием оснований для отказа.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных образовательной организацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной образовательной организацией информации;

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

несоответствие образовательной организации условиям, предусмотренным пунктами 1.3 и 2.3 настоящего Порядка.

представление документов за пределами срока, определенного пунктом 2.2 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

2.11. Объем гранта образовательной организации определяется по следующей формуле:

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

2.11.1. Образовательной организации, на базе которой создан центр развития современных компетенций детей:

Vоц = , где:

Vоц – объем гранта образовательной организации;

Vц – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на организацию деятельности центра развития современных компетенций детей;

Nц - количество образовательных организаций, в которых созданы центры развития современных компетенций детей.

2.11.2. Образовательной организации, на базе которой создан ключевой центр развития детей:

Vокц, где:

Vокц – объем гранта образовательной организации;

Vкц – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на организацию деятельности ключевого центра развития детей;

Nкц - количество образовательных организаций, в которых созданы ключевые центры развития детей.

2.12. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

расходы на оплату труда сотрудников (заработная плата сотрудников, начисления на заработную плату сотрудников);

расходы на содержание Центра (коммунальные платежи, услуги по содержанию имущества, иные расходы (налоги и т.п.);

расходы на дополнительное профессиональное образование сотрудников:

командировочные расходы (суточные, проезд, проживание);

расходы на участие обучающихся Центра в соревнованиях и федеральных мероприятиях (проезд, проживание);

расходы на расходные материалы (картриджи, заправочные материалы к оргтехнике, запасные и составные части для вычислительной техники, программное обеспечение, книжная и иная печатная продукция, канцтовары и прочие материальные запасы).

Грант не может быть направлен на приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

2.13. Значения результатов (показателей), которые должна достигнуть образовательная организация, на базе которой создан центр развития современных компетенций детей:

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

№ п/п

Наименование результатов (показателей)

Значение показателя

2020 год

2021 год

1.

Результат: численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся за счет средств соответствующей бюджетной системы учредителя образовательной организации (федеральный бюджет и (или) бюджетов субъекта Российской Федерации  и (или) местных бюджетов и (или) средств организации) по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного Центра (человек)

500

600

2.

Показатель: численность обучающихся педагогов в рамках проекта «Педагог К-21»

75

100

3.

Показатель: численность детей, обучающихся в рамках проекта «Урок технологии»

100

150

4.

Показатель: доля педагогических работников Центра, прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам (процентов)

100

100

5.

Показатель: численность детей, принявших участие в мероприятиях, акциях, мастер-классах, воркшопах и т.д. на базе Центра (человек)

1800

2200

6.

Показатель: количество внедренных дополнительных общеобразовательных программ (по 2 по каждому из проектов «Малая академия» и «Детский университет» (единиц)

5

7

7.

Показатель: количество проведенных проектных олимпиад, хакатонов и других конкурсных мероприятий, развивающих навыки в разнообразных областях разработки в процессе командной работы над проектами, на базе Центра

8

10

8.

Показатель: доля внебюджетных и иных средств, привлекаемых на создание и функционирование Центра, от общего размера бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства области (процент)

21

22

9.

Показатель: количество преподавателей, реализующих дополнительные общеразвивающие программы для детей в Центре, из числа студентов и аспирантов образовательной организации, в том числе проходящих практику (человек)

20

30

10.

Показатель: количество организаций-партнеров, представляющих реальный сектор, сотрудники которых являются преподавателями для получения квалификации «наставник урока Технологии»

5

7

(пункт 2.13 в редакции постановления Правительства области от 13.01.2020 № 7)

2.131. Значения результатов (показателей) предоставления гранта, которые должна достигнуть образовательная организация, на базе которой создан ключевой центр развития детей:

№ п/п

Наименование результатов (показателей)

Значение показателей

2020 год

2021 год

1.

Число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся без возмещения затрат (бесплатно) по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного Центра (человек)

400

500

2.

Число педагогов из региональной системы образования, обучающихся по дополнительным профессиональным программам на базе созданного Центра (человек)

150

200

3.

Доля основного состава педагогических работников Центра, прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам (процентов)

100

100

4.

Число детей, принявших участие в мероприятиях, акциях, мастер-классах, воркшопах и других мероприятиях на базе Центра (человек)

1500

1700

5.

Количество внедренных дополнительных общеобразовательных программ (единиц)

5

10

6.

Количество проведенных проектных олимпиад, хакатонов и других конкурсных мероприятий на базе Центра (единиц)

10

15

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

2.14. Грант предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - соглашение), заключаемым между уполномоченным органом и образовательной организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов области, и содержащим в том числе порядок заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение.

Уполномоченный орган обеспечивает заключение соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта.

Соглашение должно содержать условие о том, что в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, стороны согласовывают новые условия соглашения или расторгают соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

2.15. Грант перечисляется уполномоченным органом в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области.

Для перечисления гранта уполномоченный орган направляет в ГКУ ВО «Областное казначейство» копию заключенного соглашения (дополнительного соглашения) и предложения на перечисление гранта.

Перечисление гранта осуществляется образовательной организации на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

2.16. Не использованные на конец отчетного финансового года остатки гранта должны быть возвращены образовательной организацией в областной бюджет не позднее 15 рабочих дней года, следующего за отчетным финансовым годом.

Требования к отчетности

3.1. Образовательные организации представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, отчеты о достижении значений результатов (показателей) по формам, утвержденным Департаментом финансов области с приложением копий документов, подтверждающих расходы, предусмотренные пунктом 2.12 настоящего Порядка, и достижение результатов (показателей), предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства области от 13.01.2020 № 7)

Срок представления получателем гранта указанной отчетности устанавливается уполномоченным органом в соглашении.

3.2. Копии документов, подтверждающих расходы, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью руководителя образовательной организации или лица, им уполномоченного, и главного бухгалтера с указанием должности и расшифровкой фамилии, инициалов подписавшегося.

Отчеты с прилагаемыми документами направляются в уполномоченный орган с сопроводительным письмом и регистрируются в уполномоченном органе в день поступления в журнале регистрации документов, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью уполномоченного органа.

(в редакции постановления Правительства области от 21.12.2020 № 1488)

Порядок осуществления контроля  за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

4.1. Уполномоченный орган, уполномоченный орган государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей, порядка предоставления гранта, достижения значений результатов (показателей), установленных настоящим Порядком и соглашением, в течение периода действия соглашения.

4.2. В случае установления факта представления образовательной организацией недостоверных сведений (документов) на получение гранта, нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, недостижения значений результатов (показателей) уполномоченный орган направляет образовательной организации уведомление с требованием о возврате полученного гранта в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления.

4.3. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней уполномоченный орган в срок не более 30 календарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

                      Приложение 1

                           к Порядку

                                       Форма

(в редакции постановления Правительства области от 13.01.2020 № 7)

На бланке образовательной организации              В уполномоченный орган

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении гранта в форме субсидии некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на организацию деятельности центра развития современных компетенций детей

(указывается полное наименование образовательной организации в соответствии с уставом)

просит выделить денежные средства из областного бюджета в виде гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение расходов на организацию деятельности центра развития современных компетенций детей за счет средств областного бюджета.

                                                     подтверждает,

что не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

Платежные реквизиты образовательной организации:

Руководитель

или иное

уполномоченное

лицо

М.П.

Приложение 2

                                                                                                            к Порядку

Форма

СОГЛАСИЕ

на осуществление уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля  проверок соблюдения получателем гранта целей, условий порядка предоставления гранта

В соответствии с Порядком предоставления гранта в форме субсидии некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, на организацию деятельности центра развития современных компетенций детей, утвержденным постановлением Правительства области от __________ № ___,

_______________________________________________________________________

(наименование образовательной организации, ИНН)

в лице ________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _________________________________________________,

                                                                      (наименование документа, дата)

дает согласие на осуществление уполномоченному органу и уполномоченному органу государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии.

Руководитель образовательной

организации

(уполномоченное лицо)    _________________  ___________   ___________________   

                                                                      (должность)                     (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П.

«__»__________ 20__ г.

1

Приложение 3

к Порядку

             Форма

СПРАВКА

о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям

и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом

на «__»_________ 20__ года

Наименование получателя гранта _____________________________________________________________

Наименование средств, предоставленных из областного бюджета (иной просроченной задолженности)

Нормативный правовой акт Правительства области, в соответствии с которым получателю гранта предоставлены средства из областного бюджета

Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета и получателем гранта на предоставление из областного бюджета средств

Договоры (контракты), заключенные получателем гранта в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)

Иная просроченная задолженность (сумма, руб., коп./период)

вид

дата

номер

цели предоставления

дата

номер

сумма, руб., коп.

из них имеется задолженность

дата

номер

сумма, руб., коп.

из них имеется задолженность

всего

в том числе просроченная

всего

в том числе просроченная

Руководитель образовательной организации

(уполномоченное лицо)    _____________ ___________ _______________________

                                                                      (должность)                     (подпись)                     (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________ _________/_________/___________

                                     (должность)               (Ф.И.О.)          (подпись)                 (телефон)

«__»__________ 20__ г.