О совершенствовании системы повышения устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время



Название документа

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

муниципальное образование

городской округ город Пыть-Ях

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 07.10.2020 № 406-па

О совершенствовании системы повышения устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время

Руководствуясь Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» в целях повышения устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время:

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время.2. Утвердить:

2.1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время согласно приложению № 1.

2.2. Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время согласно приложению № 2.

3. Отделу по внутренней политике, связям с общественными организациями и СМИ управления по внутренней политике (О.В.Кулиш) опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации «Официальный вестник».

4. Отделу по информационным ресурсам (А.А. Мерзляков) разместить постановление на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города (направление деятельности жилищно-коммунальные вопросы).

Глава города Пыть-Яха А.Н. Морозов

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Пыть-Яха

от 07.10.2020 № 406-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время (далее-Положение) разработано в соответствии с приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

1.2. Настоящее Положение определяет задачи и полномочия, структуру, права, обязанности и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время (далее-Комиссия).

1.3 Комиссия является координационным органом администрации города Пыть-Яха по рассмотрению вопросов, связанных с функционированием организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время в рамках первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальными правовыми актами города Пыть-Яха, а также настоящим Положением.

1.5. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, органами местного самоуправления города Пыть-Яха, организациями независимо от форм собственности, расположенными на территории города Пыть-Яха.

2. Задачи и полномочия Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Планирование и осуществление в мирное время мероприятий по рациональному размещению производственных сил на территории города Пыть-Яха, обеспечивающих бесперебойное и устойчивое функционирование города Пыть-Яха в военное время и чрезвычайных ситуациях;

2.1.2. Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2.1.3. Организация сбора данных для подготовки и внесения предложений руководителю гражданской обороны в городе Пыть-Яхе по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха, организации производственной деятельности, восстановления нарушенного управления организациями города Пыть-Яха и проведения аварийно-восстановительных работ в городе Пыть-Яха.

2.2. На Комиссию в соответствии с задачами возлагаются следующие полномочия:

2.2.1. В мирное время:

а) координация работы руководящего состава организаций города Пыть-Яха по вопросам выполнения федеральных, отраслевых, региональных требований по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и военное время;

б) содействие организациям города Пыть-Яха в разработке, планировании и своевременном осуществлении организационных и инженерно-технических мероприятий по совершенствованию их устойчивого функционирования в военное время и чрезвычайных ситуациях;

в) участие в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих подготовку руководящего состава организаций города Пыть-Яха к действиям в военное время и чрезвычайных ситуациях;

2.2.2. При планомерном переводе организаций города Пыть-Яха на работу с мирного на военное время:

а) обеспечение устойчивого функционирования организаций города Пыть-Яха, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, коммунально-энергетических сетей, сооружений города Пыть-Яха и окружающей среды от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

б) обеспечение контроля за выполнением организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время.

2.2.3. При объявлении мобилизации и проведении мероприятий по переводу организаций города Пыть-Яха на работу в условиях военного времени-обеспечение осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха.

2.2.4. При внезапном нападении противника:

а) оценка состояния организаций города Пыть-Яха в целом;

б) подготовка предложений по организации производственной деятельности на сохранившихся объектах (мощностях) города Пыть-Яха;

в) подготовка предложений по восстановлению нарушенного управления хозяйственным комплексом города Пыть-Яха, обеспечению жизнедеятельности населения.

2.2.5. В военное время:

а) участие в обобщении, анализе и оценке информации о состоянии организаций города Пыть-Яха и экономики города Пыть-Яха в целом, прежде всего по вопросам определения ущерба, нанесенного действиями противника;

б) представление в органы местного самоуправления военного времени предложений по осуществлению мер, направленных на устранение негативных последствий воздействия средств поражения противника на территории города Пыть-Яха.

2.3. Задачи, решение которых направлено на повышение устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время, Комиссия выполняет во взаимодействии с Комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, организациями, расположенными на территории города Пыть-Яха и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в целом, обеспечивающими поддержание в военное время устойчивого функционирования экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, органами военного командования.

3. Структура Комиссии

3.1. Комиссия формируется главой города Пыть-Яха в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Комиссии.

3.2. В составе Комиссии формируются группы в зависимости от направления деятельности в соответствии с компетенцией Комиссии:

3.2.1. Группа по подготовке к выполнению восстановительных работ, организации и подготовке систем управления к работе в военное время и в чрезвычайных ситуациях объектового и муниципального характера;

3.2.2. Группа по защите населения города Пыть-Яха и обеспечению жизнедеятельности;

3.2.3. Группа по подготовке здравоохранения и медицинского обеспечения.

3.3. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Пыть-Яха.

3.4. Председатель Комиссии подчиняется главе города Пыть-Яха.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

4.1.1. Доводить указания главы города Пыть-Яха, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха, до должностных лиц органов местного самоуправления города Пыть-Яха, руководителей организаций города Пыть-Яха и Пыть-Яхского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4.1.2. С учетом конкретной обстановки принимать решения и подготавливать предложения, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей организаций города Пыть-Яха по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

4.1.4. Давать рекомендации руководителям организаций города Пыть-Яха по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

4.1.5. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, должностных лиц органов местного самоуправления города Пыть-Ях и руководителей организаций города Пыть-Яха необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

4.1.6. Привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, органов местного самоуправления города Пыть-Яха и организаций города Пыть-Яха;

4.1.7. Запрашивать от организаций города Пыть-Яха независимо от их форм собственности материалы, документы, содержащие сведения, необходимые для анализа, выработки предложений, дачи рекомендаций, принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

4.1.8. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в чрезвычайных ситуациях и военное время.

5. Обязанности Комиссии

5.1. Комиссия обязана:

5.1.1. В режиме повседневной деятельности:

а) обеспечивать координацию работы органов местного самоуправления города Пыть-Яха, организаций города Пыть-Яха по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время;

б) обеспечивать разработку документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время;

в) обеспечивать создание системы материально-технического снабжения, резервов материальных ресурсов для проведения восстановительных работ и жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

г) обеспечивать подготовку руководящего состава организаций города Пыть-Яха к управлению производством в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени, к руководству действиями при проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объекте и оказании помощи пострадавшему населению;

д) участвовать в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления организаций по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики города Пыть-Яха;

5.1.2. При переводе организаций города Пыть-Яха на работу в условиях военного времени обеспечивать:

а) обобщение данных о функционировании организаций города Пыть-Яха, необходимых для принятия руководителем гражданской обороны города Пыть-Яха решения по их переводу на работу в условиях военного времени;

б) выполнение организациями города Пыть-Яха мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

5.1.3. При возникновении чрезвычайной ситуации и в военное время обеспечивать:

а) анализ состояния и возможностей важнейших объектов экономики города Пыть-Яха в целом;

б) обобщение данных по обстановке с целью подготовки и внесения предложений главе города Пыть-Яха по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями города Пыть-Яха, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

5.2. В соответствии с общими задачами, выполняемыми Комиссией, на членов комиссии возлагаются следующие обязанности:

5.2.1. Участие в планировании работы Комиссии в целом, в обобщении результатов деятельности Комиссии;

5.2.2. Участие в разработке перечня мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время и чрезвычайных ситуациях;

6. Порядок деятельности Комиссии

6.1. Работа Комиссии организуется и проводится в соответствии с требованиями правовых актов по вопросам секретного делопроизводства.

6.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

6.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

6.4. Члены Комиссии осуществляют свою работу без отрыва от основной трудовой деятельности.

6.5. В случае отсутствия председателя заседание Комиссии проводит один из заместителей председателя по его поручению.

6.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

6.7. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях, в случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, включая председателя Комиссии, его заместителей и секретаря Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

6.9. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии в течение 2-х дней.

6.10. Рекомендации по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии, доводятся до соответствующих исполнителей секретарем Комиссии в течении 3-х дней.

6.11. Решения председателя Комиссии являются обязательными для исполнения всеми членами Комиссии.

6.12. Организация контроля за исполнением решений Комиссии осуществляется председателем Комиссии.

6.13. По вопросам, требующим решения главы города Пыть-Яха, Комиссия в установленном порядке вносит на рассмотрение главы города Пыть-Яха проекты муниципальных правовых актов.

6.14. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и дорогам.

Приложение № 2

к постановлению администрации

города Пыть-Яха

от 07.10.2020 № 406-па

Состав

комиссии по повышению устойчивости функционирования

организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время

заместитель главы города (курирующий жилищно-коммунальные вопросы), председатель комиссии

заместитель главы города-председатель

комитета по финансам, заместитель председателя комиссии

главный специалист отдела по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям управления по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и дорогам, секретарь комиссии

Члены комиссии:

первый заместитель главы города

заместитель главы города (курирующий социальные вопросы)

начальник управления по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и дорогам

заведующий отделом по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям управления по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и дорогам

директор муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия

директор муниципального унитарного предприятия «Пыть-Яхторгсервис»

директор муниципального унитарного предприятия «Управление городского хозяйства»

директор акционерного общества «Югорская территориально-энергетическая компания-Пыть-Ях»

главный врач бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» (по согласованию)