Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 октября 2020 года                                                                                                   № 644

Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

<Изменения:

постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009;

постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 45; нгр:RU62025910202100011;

постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ, постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 г. № 134 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области», руководствуясь Уставом муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Повышение эффективности муниципального управления на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы» согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 29 октября 2019 г. № 738 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2020 – 2022 годы» (в редакции постановлений от 28 апреля 2020 г. № 277, от 08 июня 2020 г. № 318, от 18 июня 2020 г. № 350).

3. Опубликовать постановление в информационном бюллетене муниципальных правовых актов Думы муниципального образования – Скопинский муниципальный район и администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (http://skopn.ryazangov.ru/).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Г.С. Овсянникову.

5. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 г.

Глава администрации                                                                                                                А.И. Боков

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

– Скопинский муниципальный район

Рязанской области от 07 октября 2020 г. № 644

<Приложение в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 45; нгр:RU62025910202100011; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

Наименование Программы

«Повышение эффективности муниципального управления на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы» (далее – Программа)

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Разработчик Программы

- отдел экономического развития, труда и инвестиционной политики администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район (далее – отдел экономического развития);

- сектор информационных технологий администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район (далее – сектор ИТ);

- отдел земельных и имущественных отношений управления сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район (далее – отдел земельных и имущественных отношений).

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Бюджетный кодекс РФ;

- Федеральный Закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановление администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 г. № 134 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области»

Исполнители Программы

- отдел экономического развития;

- сектор ИТ;

- отдел земельных и имущественных отношений

Цель (цели) и задачи

Развитие муниципального управления в муниципальном образовании – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Целевые индикаторы

1. Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Оснащенность структурных подразделений современными информационно - коммуникационными технологиями.

3. Эффективность управления муниципальным имуществом.

Сроки реализации Программы

2021 – 2023 годы

Перечень

Подпрограмм

1. «Обеспечение муниципального управления и совершенствование предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2023 годы».

2. «Развитие информационно - коммуникационной инфраструктуры администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2023 годы».

3. «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы».

Объемы и источники финансирования

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее – местный бюджет).

Всего – 171 129 868,88 рублей, в том числе:

2021 год – 64 012 344,36 рубля;

2022 год – 55 413 683,36 рубля;

2023 год – 51 703 841,16 рубль

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Успешная реализация Программы позволит:

- повысить качество государственных и муниципальных услуг, на основе внедрения новых форм реализации муниципальных услуг – с применением технологий электронного взаимодействия;

- повысить качество муниципальных услуг в сфере образования, культуры на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- повысить уровень оснащенности структурных подразделений

администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области современными информационно-коммуникационными технологиями;

- обеспечить техническую инвентаризацию объектов;

- увеличить долю распределенного имущества казны;

- актуализировать сведения реестра имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию – Скопинский муниципальный район.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Основной целью проводимых преобразований в Скопинском муниципальном районе, на протяжении последних нескольких лет, является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение уровня и качества жизни населения района.

Эффективность муниципального управления – это индикатор качества муниципальных услуг, компетенции муниципальных служащих и уровня доверия к органам местного самоуправления. Эффективное муниципальное управление невозможно без налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры и квалифицированных кадров. Участие населения в принятии управленческих решений повышает их практическую результативность.

С целью дальнейшего реформирования системы муниципального управления, приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления Скопинского муниципального района должны стать:

1. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг.

2. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

3. Повышение эффективности учета, управления и использования муниципального имущества.

1) Совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг.

На сегодняшний день одним из ключевых направлений административной реформы является снижение административных барьеров и повышение доступности и качества оказания государственных и муниципальных услуг населению. Приоритетными направлениями в этой сфере является предоставление муниципальных услуг на базе МФЦ в режиме «одного окна» по месту пребывания.

Еще одним важным мероприятием, способствующим снижению административных барьеров и повышению эффективности муниципального управления, является организация поэтапного перевода услуг в электронный вид.

В рамках поэтапного перевода муниципальных услуг в электронный вид в администрации Скопинского муниципального района утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, оказываемых муниципальным образованием.

Участники межведомственного электронного взаимодействия подключены к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, на рабочих местах пользователей установлены и настроены автоматизированные рабочие места системы исполнения регламентов с использованием веб-интерфейса.

2) Совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

Активное развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий являются на сегодняшний день одними из необходимых условий для включения Скопинского муниципального образования в процесс перехода к информационному обществу.

В настоящее время в администрации Скопинского муниципального района практически завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.

На ряду с этим, на эффективность деятельности администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области оказывают отрицательное влияние такие факторы, как устаревшие программно-аппаратные вычислительные средства, недостаточно развитая инфраструктура локальной вычислительной сети, а также отсутствие современной многофункциональной системы электронного документооборота.

Развитие информационно - коммуникационной инфраструктуры администрации муниципального образования позволит повысить эффективность муниципального управления.

3) Повышение эффективности учета, управления и использования муниципального имущества.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Учет муниципального имущества осуществляется администрацией муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области путем ведения Реестра муниципального имущества Скопинского муниципального района Рязанской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценка рыночной стоимости объектов.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является развитие муниципального управления в муниципальном образовании – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

В качестве стратегических направлений деятельности органов местного самоуправления выбраны следующие:

- повышение качества и комфортности предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

- оснащение структурных подразделений администрации современными информационно-коммуникационными технологиями;

- развитие общественного самоуправления как формы участия населения в местном самоуправлении;

- сохранение и повышение кадрового потенциала органов местного самоуправления Скопинского муниципального района;

- повышение эффективности управления и использования муниципального имущества.

Для достижения целей Программы с учетом стратегических направлений деятельности требуется решение следующих задач:

1. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления – Скопинский муниципальный район Рязанской области при предоставлении муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

2. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий;

3. Создание благоприятных условий для развития территорий и активизации общественного самоуправления.

4. Формирование квалифицированного кадрового потенциала органов местного самоуправления Скопинского муниципального района.

5. Эффективное использование муниципального имущества в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

6. Формирование учета муниципального имущества путем ведения Реестра муниципального имущества Скопинского муниципального района Рязанской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы - Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком - Администрацией муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Финансирование Программы из бюджета муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области осуществляется в соответствии с решением Думы муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области уточняет затраты по мероприятиям Программы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального района Рязанской области.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области в лице заместителя главы администрации по экономическому развитию.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы 2021 - 2023 годы.

<Раздел 5 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 45; нгр:RU62025910202100011; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств местного бюджета составляет 171 129 868,88 рублей, в том числе:

2021 год – 64 012 344,36 рубля;

2022 год – 55 413 683,36 рубля;

2023 год – 51 703 841,16 рубль

6. Система программных мероприятий

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей Программы, а также основных задач, обозначенных в рамках Программы, в ее составе выделяются три Подпрограммы:

1. Подпрограмма «Обеспечение муниципального управления и совершенствование предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2023 годы».

Цель Подпрограммы: совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг.

Срок данной Подпрограммы равен сроку реализации Программы.

Комплекс основных мероприятий Подпрограммы имеет разбивку по задачам нижнего уровня (задачам подпрограммы):

- расширение сети обслуживания граждан в МФЦ по месту пребывания;

- перевод муниципальных услуг в электронный вид;

- предоставление муниципальных услуг через МФЦ по принципу «одного окна».

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

- развитие системы предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ;

- организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме;

Ответственным за реализацию Подпрограммы являются структурные подразделения администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Данная Подпрограмма приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.

2. Подпрограмма «Развитие информационно - коммуникационной инфраструктуры администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2023 годы».

Цель Подпрограммы: совершенствование деятельности администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

Срок данной Подпрограммы равен сроку реализации Программы.

Комплекс основных мероприятий Подпрограммы имеет разбивку по задачам нижнего уровня (задачам подпрограммы):

- развитие единой сети передачи данных в администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, создание локальных вычислительных сетей для структурных подразделений администрации, повышение скорости работы локальной сети администрации до 100 Мбит/сек;

- обеспечение информационной безопасности в администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, оснащение структурных подразделений администрации лицензионным системным и прикладным программным обеспечением, создание, совершенствование, поддержка автоматизированных информационных систем;

- оснащение структурных подразделений администрации современными (менее пяти лет выпуска) средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным оборудованием;

- развитие системы электронного документооборота администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район.

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

- развитие единой сети передачи данных в администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район, создание локальных вычислительных сетей для структурных подразделений администрации;

- обеспечение информационной безопасности в администрации, оснащение структурных подразделений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район лицензионным системным и прикладным программным обеспечением, создание, совершенствование, поддержка автоматизированных информационных систем;

- оснащение структурных подразделений администрации средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным оборудованием;

- развитие системы электронного документооборота администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район.

Ответственным за реализацию Подпрограммы является сектор автоматизированных систем управления.

Данная Подпрограмма приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.

3. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы».

Цель Подпрограммы: повышение эффективности учета, управления и использования муниципального имущества

Срок данной Подпрограммы равен сроку реализации Программы.

Комплекс основных мероприятий Подпрограммы имеет разбивку по задачам нижнего уровня (задачам подпрограммы):

- обеспечение достоверности и актуализации сведений реестра имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию – Скопинский муниципальный район;

- усиление контроля за эффективностью использования муниципального имущества;

- регистрация права муниципальной собственности на здания, сооружения и земельные участки;

- предоставление земельных участков для различных видов деятельности.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

- организация учета муниципального имущества, пополнение реестра муниципальной собственности;

- организация управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- содержание имущества муниципального образования Скопинский муниципальный район;

- организация, проведение приватизации и иных торгов муниципального имущества;

- подготовка землеустроительной документации на земельные участки для проведения разграничения государственной собственности на земельные участки и для предоставления многодетным семьям

- поддержка и сопровождение программного комплекса для учета муниципального имущества и предоставление доступа к программным ресурсам;

- оценка рыночной стоимости движимого имущества.

Ответственным за реализацию Подпрограммы является отдел земельных и имущественных отношений.

Данная Подпрограмма приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнения Программы

Отдел экономического развития в срок до 2 октября, 1 февраля готовит информацию об исполнении Программы за отчетный период (в случае невыполнения мероприятий Программы (Подпрограммы) прилагается также краткая пояснительная записка о причинах их невыполнения). Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, разрабатывает информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году (приложение № 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденному постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 г. № 134).

К указанной информации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании средств бюджета Скопинского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Скопинского муниципального района Рязанской области.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных, заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

№

п/п

Целевые

индикаторы

Ед.

изм.

Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы

По годам

2021

2022

2023

Подпрограмма «Обеспечение муниципального управления и совершенствование предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2023 годы»

1.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг

93

95

97

98

2.

Обеспеченность МФЦ окнами для предоставления государственных и муниципальных услуг по отношению к нормативу, установленному правилами организации деятельности МФЦ

%

100

100

100

100

3.

Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме

%

75

85

90

95

4.

Количество окон для предоставления услуг

ед.

10

10

10

10

Подпрограмма «Развитие информационно - коммуникационной инфраструктуры администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2023 годы»

1.

Оснащенность структурных подразделений администрации

рабочими местами с доступом к локальной вычислительной сети

администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области со скоростью 100 Мбит/сек

%

87

90

95

97

2.

Оснащенность структурных подразделений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области лицензионным системным и специальным программным обеспечением

%

45

50

65

70

3.

Оснащенность структурных подразделений администрации средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным оборудованием (приобретение оргтехники, картриджей и их заправка)

%

87

90

93

95

4.

Приобретение и обслуживание программного обеспечения

%

87

90

93

95

5.

Оснащенность структурных подразделений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области рабочими местами системы электронного документооборота

%

40

50

60

65

Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

1.

Доля ежегодного обновления данных по объектам учета в Реестре имущества от общего числа муниципального имущества

%

85

90

95

97

2.

Доля муниципального имущества, составляющего казну Скопинского муниципального района, от общего числа муниципального имущества

%

25

23

22

20

3.

Доля муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, от общего числа муниципального имущества

%

75

77

78

80

4.

Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению

%

95

97

98

99

5.

Количество земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права муниципальной собственности в соответствующем году.

Ед.

20

30

37

40

6.

Количество земельных участков, предоставленных землепользователям для различных видов деятельности.

Ед.

94

120

140

180

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально – экономической эффективности

На момент завершения реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:

- уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг – 98 %;

- оснащенность структурных подразделений современными информационно-коммуникационными технологиями - 100 %;

- доля муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, от общего числа муниципального имущества – 82 %;

- доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению – 99 %.

В результате реализации мероприятий Программы:

- повысится качество предоставления муниципальных услуг, внедрение новых форм реализации муниципальных услуг – с применением технологий электронного взаимодействия;

- улучшится состояние деловых процессов в органах муниципального управления, повысится качество и эффективность муниципального управления;

- улучшится эффективность управления муниципальным имуществом.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Повышение эффективности муниципального

управления на территории муниципального образования

– Скопинский муниципальный район

Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

<Приложение 1 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 45; нгр:RU62025910202100011; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

Подпрограмма

«Обеспечение муниципального управления и совершенствование предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 20223 годы»

<Паспорт в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 45; нгр:RU62025910202100011; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

Паспорт Подпрограммы

Ответственный

исполнитель

Подпрограммы

- отдел экономического развития, труда и инвестиционной политики администрации;

- сектор информационных технологий администрации;

- финансово – казначейское управление администрации

Участники

Подпрограммы

- структурные подразделения администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район (далее – структурные подразделения)

Цель

Подпрограммы

Совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг

Задачи Подпрограммы

1. Расширение сети обслуживания граждан в МФЦ по месту пребывания.

2. Перевод муниципальных услуг в электронный вид.

3. Предоставление муниципальных услуг через МФЦ по принципу «одного окна».

Целевые

показатели

(индикаторы)

Подпрограммы

- обеспеченность МФЦ окнами для предоставления государственных и муниципальных услуг по отношению к нормативу, установленному правилами организации деятельности МФЦ;

- доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме от общего числа оказанных услуг.

Сроки и этапы

реализации

Подпрограммы

Сроки реализации: 2021 - 2023 годы.

Объемы

бюджетных

ассигнований

Подпрограммы

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета, всего 169 879 868,88 рублей, в т. ч.:

2021 год – 63 462 344,36 рубля;

2022 год – 55 063 683,36 рубля,

2023 год – 51 353 841,16 рубль

Ожидаемые

результаты

реализации

Подпрограммы

Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг до 98 %.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 г. № 134 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области».

На сегодняшний день одним из ключевых направлений административной реформы является снижение административных барьеров и повышение доступности и качества оказания государственных и муниципальных услуг населению.

Приоритетными направлениями в этой сфере является организация предоставления муниципальных услуг на базе Скопинского ТО ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» (далее – МФЦ) в режиме «одного окна» по месту пребывания и переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде.

Для оказания государственных и муниципальных услуг жителям г. Скопина и Скопинского района работает единый МФЦ, оборудованный 10-ю окнами приема и выдачи документов по оказанию государственных и муниципальных услуг заявителям (5 окон для муниципальных услуг).

По принципу удаленного рабочего места сотрудники МФЦ оказывают услуги в поселениях Скопинского муниципального района Рязанской области.

Мониторинг количества граждан, обратившихся за получением услуг, наглядно демонстрирует востребованность и эффективность работы.

Для дальнейшего развития системы предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ в режиме «одного окна» по месту пребывания потребуется обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг заявителям по принципу «одного окна», т.е.:

- доступ МФЦ к информационным системам, содержащим сведения, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг (Реестр государственных и муниципальных услуг, Консультант Плюс);

- обеспечить возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- обеспечить межведомственное взаимодействие между МФЦ и участниками предоставления услуг путем заключения соглашений о взаимодействии;

- обеспечить профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов МФЦ, осуществляющих прием документов;

- обеспечить электронное взаимодействие между МФЦ и участниками предоставления государственных и муниципальных услуг.

Не менее важным направлением повышения качества и комфортности предоставления муниципальных услуг является расширение практики предоставления услуг в электронном виде, освобождение заявителя от предоставления документов, находящихся в распоряжении органов власти, с заменой этих документов межведомственным обменом информацией.

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещены формы заявлений на оказание услуг, реализована возможность прикрепления к заявлению электронных документов. Разработаны формы уведомлений об окончании оказания услуги.

2. Цель и задачи реализации Подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики муниципального образования – Скопинский муниципальный район в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг является повышение качества и комфортности предоставления услуг. В соответствии с данными приоритетами была сформулирована цель Подпрограммы - совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг.

Достижение цели Подпрограммы требует решения следующих задач:

- расширение сети обслуживания населения в МФЦ по месту пребывания;

- перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

- предоставление государственных и муниципальных услуг через МФЦ по принципу «одного окна».

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2021 по 2023 годы.

<Раздел 4 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 45; нгр:RU62025910202100011; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств местного бюджета составляет 169 879 868,88 рублей, в т. ч.:

2021 год – 63 462 344,36 рубля;

2022 год – 55 063 683,36 рубля;

2023 год – 51 353 841,16 рубль

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Подпрограммы - Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком - Администрацией муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Финансирование Подпрограммы из бюджета муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области осуществляется в соответствии с решением Думы муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области уточняет затраты по мероприятиям Подпрограммы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального района Рязанской области.

Общий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области в лице заместителя главы администрации по экономическому развитию.

<Раздел 6 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 45; нгр:RU62025910202100011; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

6. Система подпрограммных мероприятий

п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, руб.

Ожидаемый

результат

Всего

в т. ч. по годам

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1.

Развитие и совершенствование предоставления муниципальных услуг

1.1.

Организация предоставления

муниципальных

услуг в электронной форме

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Не требует финансирования

-

-

-

-

- уровень удовлетворенности

граждан качеством предоставления

муниципальных услуг;

- доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном форме

1.2.

Обслуживание

муниципального реестра муниципальных

услуг

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Структурные подразделения администрации МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.

Перевод муниципальных услуг в электронный вид

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Структурные подразделения администрации МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

240 000,0

80 000,0

80 000,0

80 000,0

Возможность получения

муниципальных услуг в электронном виде

1.4.

Приобретение,

развитие, техническая поддержка, сервисное

обслуживание автоматизированных

информационных

систем, необходимых для предоставления

муниципальных услуг

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Сектор ИТ

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Подготовка ответов на межведомственные запросы от органов государственной

власти с использованием

автоматизированных информационных систем

1.5.

Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Сектор ИТ

Местный бюджет

60 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

Обеспечение подтверждения подлинности сведений о муниципальных услугах

2.

Обеспечение муниципального управления

2.1.

Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

93 578 510,82

31 890 836,94

30 843 836,94

30 843 836,94

2.2.

Выполнение других обязательств

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

1 590 000,0

530 000,0

530 000,0

530 000,0

Дума МО – Скопинский муниципальный район

Дума МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

345 000,0

115 000,0

115 000,0

115 000,0

3.

Обеспечение деятельности муниципальных казенных, бюджетных учреждений, подведомственных администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

3.1.

Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Техническое обеспечение администрации» муниципального образования - Скопинского муниципального района Рязанской области

Администрация МО -Скопинский муниципальный район

МКУ «ТОА»

Местный бюджет

45 709 159,00

17 595 784,0

15 802 757,0

12 310 618,0

Обеспечение сохранности имущества и текущий контроль за состоянием имущества

3.2.

Обеспечение деятельности МБУ «Централизованная бухгалтерия Скопинского района»

Администрация МО -Скопинский муниципальный район

МБУ «ЦБ Скопинского района»

Местный бюджет

27 998 565,06

12 872 089,42

7 672 089,42

7 454 386,22

4. Мероприятия по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения

4.1.

Осуществление переданных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

Администрация МО -Скопинский муниципальный район

Администрация МО -Скопинский муниципальный район

Федеральный бюджет

358 634,0

358 634,0

0,0

0,0

Итого:

169 879 868,88

63 462 344,36

55 063 683,36

51 353 841,16

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

№

п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы

По годам

2021

2022

2023

1.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг

%

93

95

97

98

2.

Обеспеченность МФЦ окнами для предоставления государственных

и муниципальных услуг по отношению к нормативу, установленному правилами организации деятельности МФЦ

%

100

100

100

100

3.

Доля граждан, использующих

механизм получения муниципальных

услуг в электронной форме

%

80

85

90

95

4.

Количество окон для предоставления услуг

Ед.

10

10

10

10

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Повышение эффективности муниципального

управления на территории муниципального образования

– Скопинский муниципальный район

Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

<Приложение 2 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009>

Подпрограмма

«Развитие информационно - коммуникационной инфраструктуры администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

<Паспорт в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009>

Паспорт Подпрограммы

Ответственный

исполнитель

Подпрограммы

Сектор информационных технологий администрации

Участники

Подпрограммы

- сектор информационных технологий администрации;

- структурные подразделения администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район.

Цель

Подпрограммы

Совершенствование деятельности администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий

Задачи

Подпрограммы

1. Развитие единой сети передачи данных в администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район, создание локальных вычислительных сетей для структурных подразделений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район.

2. Обеспечение информационной безопасности в администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район, оснащение структурных подразделений администрации лицензионным системным и прикладным программным обеспечением, создание, совершенствование, поддержка автоматизированных информационных систем.

3. Оснащение структурных подразделений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным оборудованием.

4. Развитие системы электронного документооборота администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район

Целевые

показатели

(индикаторы)

Подпрограммы

Оснащенность структурных подразделений администрации:

- рабочими местами с доступом к локальной вычислительной сети со скоростью не менее 100 Мбит/сек.;

- лицензионным системным и прикладным программным обеспечением;

- средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным оборудованием (приобретение оргтехники, картриджей и их заправка);

- рабочими местами системы электронного документооборота;

Приобретение и обслуживание программного обеспечения.

Сроки и этапы

реализации

Подпрограммы

Сроки реализации: 2021 - 2023 годы

Объемы

и источники финансирования

Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета, всего 300 000,0 рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 100 000,0 рублей;

2022 год – 100 000,0 рублей;

2023 год – 100 000,0 рублей

Основные

мероприятия

Подпрограммы

1. Развитие единой сети передачи данных в администрации, создание локальных вычислительных сетей для структурных подразделений администрации.

2. Обеспечение информационной безопасности в администрации, оснащение структурных подразделений администрации лицензионным системным и прикладным программным обеспечением, создание, совершенствование, поддержка автоматизированных информационных систем.

3. Оснащение структурных подразделений администрации средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным оборудованием.

4. Развитие системы электронного документооборота.

Ожидаемые

результаты

реализации

Подпрограммы

Повышение уровня оснащенности структурных подразделений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район современными информационно-коммуникационными технологиями до 100 %.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 г. № 134 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области».

Информационно - коммуникационные технологии - это совокупность методов, транспортно - сетевых и программно - технологических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, передачу, обработку, хранение, вывод и распространение информации.

Широкое внедрение информационно - коммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления позволит повысить качество и доступность предоставляемых муниципальных услуг, а также качество административно управленческих процессов.

На сегодня в администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район практически завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно - технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.

Однако на эффективность деятельности администрации оказывают отрицательное влияние такие факторы, как устаревшие программно - аппаратные вычислительные средства, недостаточно развитая инфраструктура локальной вычислительной сети, а также отсутствие современной многофункциональной системы электронного документооборота.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и требуют программно - целевого подхода в их решении.

Одним из основных ожидаемых результатов от реализации Подпрограммы является повышение уровня оснащенности структурных подразделений администрации современными информационно - коммуникационными технологиями.

2. Цели и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является совершенствование деятельности администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район на основе использования современных информационно - коммуникационных технологий.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- развитие единой сети передачи данных в администрации, создание локальных вычислительных сетей для структурных подразделений администрации;

- обеспечение информационной безопасности в администрации, оснащение структурных подразделений администрации лицензионным системным и прикладным программным обеспечением, создание, совершенствование, поддержка автоматизированных информационных систем;

- оснащение структурных подразделений администрации средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным оборудованием;

- развитие системы электронного документооборота администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район.

Поставленные цель и задачи соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования – Скопинский муниципальный район и созданию наилучших условий качества жизни и отдыха граждан, решение ее позволит обеспечить новый уровень качества муниципального управления и оказания услуг организациям и гражданам на основе информационно - коммуникационных технологий.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2021 по 2023 годы.

<Раздел 4 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009>

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств местного бюджета составляет 300 000,0 рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 100 000,0 рублей;

2022 год – 100 000,0 рублей;

2023 год – 100 000,0 рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчик Подпрограммы - Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком - Администрацией муниципального образования – Скопинский муниципальный район.

Финансирование Подпрограммы из бюджета муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области осуществляется в соответствии с решением Думы муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район уточняет затраты по мероприятиям Подпрограммы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Подпрограммы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального района.

Общий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район в лице заместителя главы администрации по экономическому развитию.

<Раздел 6 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 18.01.2021 № 26; нгр:RU62025910202100009>

6. Система программных мероприятий

Для достижения представленных целей необходимо проведение ряда мероприятий:

- развитие единой сети передачи данных в администрации, создание локальных вычислительных сетей для структурных подразделений администрации;

- обеспечение информационной безопасности в администрации, оснащение структурных подразделений администрации лицензионным системным и прикладным программным обеспечением, создание, совершенствование, поддержка автоматизированных информационных систем;

- оснащение структурных подразделений администрации средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным оборудованием;

- развитие системы электронного документооборота.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы, сроки их осуществления, отражены в таблице.

п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, руб.

Ожидаемый

результат

Всего

в т. ч. по годам

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1.

Совершенствование деятельности администрации муниципального образования – Скопинский район и структурных подразделений на основе использования современных информационно – коммуникационных технологий

1.1.

Развитие единой сети

передачи данных в администрации, создание локальных

вычислительных сетей

для структурных подразделений администрации МО – Скопинский муниципальный район

Администрация МО – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Сектор ИТ

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Повышение оснащенности структурных подразделений администрации рабочими местами с доступом к локальной вычислительной сети администрации МО – Скопинский муниципальный район со скоростью не менее 100 Мбит/сек

1.2.

Обеспечение информационной

безопасности в

администрации, оснащение структурных подразделений

администрации МО – Скопинский муниципальный район лицензионным

системным и прикладным

программным

обеспечением, создание,

совершенствование,

поддержка автоматизированных

информационных систем

Администрация МО – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Сектор ИТ

Местный бюджет

135 000,0

45 000,0

45 000,0

45 000,0

Оснащенность подразделений администрации МО – Скопинский муниципальный район лицензионным программным обеспечением, системами защиты информации

1.3.

Оснащение структурных подразделений администрации МО – Скопинский муниципальный район средствами вычислительной,

множительной техники, серверами,

телекоммуникационным

оборудованием (приобретение оргтехники, картриджей и их заправка)

Администрация МО – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Сектор ИТ

Местный бюджет

165 000,0

55 000,0

55 000,0

55 000,0

Оснащение структурных подразделений администрации МО – Скопинский муниципальный район средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным оборудованием

1.4.

Приобретение и обслуживание программного обеспечения

Администрация МО – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Сектор ИТ

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5.

Развитие системы электронного документооборота администрации МО – Скопинский муниципальный район

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Сектор ИТ

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Наличие развитой системы электронного документооборота администрации МО – Скопинский муниципальный район

Итого:

300 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

№

п/п

Целевые

индикаторы

Ед.

изм.

Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы

По годам

2021

2022

2023

1.

Оснащенность структурных подразделений администрации рабочими местами с доступом к

локальной вычислительной сети администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район со скоростью не менее 100 Мбит/сек

%

90

95

97

98

2.

Оснащенность структурных подразделений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район лицензионным системным и прикладным программным обеспечением

%

50

65

70

75

3.

Оснащение структурных подразделений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район средствами вычислительной, множительной техники, серверами, телекоммуникационным

оборудованием (приобретение оргтехники, картриджей и их заправка)

%

90

93

95

97

4.

Приобретение и обслуживание программного обеспечения

%

90

93

95

97

5.

Оснащенность структурных подразделений администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район рабочими местами системы электронного документооборота

%

50

60

65

70

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Повышение эффективности муниципального

управления на территории муниципального образования

– Скопинский муниципальный район

Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

<Приложение 3 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

<Паспорт в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Отдел земельных и имущественных отношений управления земельных и имущественных отношений администрации

Участники

подпрограммы

- Отдел земельных и имущественных отношений управления земельных и имущественных отношений администрации;

- структурные подразделения администрации Скопинского муниципального района

Цель

подпрограммы

Повышение эффективности учета, управления и использования муниципального имущества

Задачи

подпрограммы

1. Обеспечение достоверности и актуализации сведений реестра имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию – Скопинский муниципальный район (далее – Реестр имущества).

2. Усиление контроля за эффективностью использования муниципального имущества.

3. Регистрация права муниципальной собственности на здания, сооружения и земельные участки.

4. Предоставление земельных участков для различных видов деятельности.

Целевые

показатели

(индикаторы)

подпрограммы

Доля ежегодного обновления данных по объектам учета в Реестре имущества от общего числа муниципального имущества.

Доля муниципального имущества, составляющего казну Скопинского муниципального района, от общего числа муниципального имущества.

Доля муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, от общего числа муниципального имущества.

Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению.

Количество земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права муниципальной собственности в соответствующем году.

Количество земельных участков, предоставленных землепользователям для различных видов деятельности.

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

Сроки реализации: 2021 - 2023 годы

Объемы

и источники финансирования

подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета, всего 950 000,0 рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 450 000,0 рублей,

2022 год – 250 000,0 рублей,

2023 год – 250 000,0 рублей

Основные

мероприятия

подпрограммы

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области:

1.1. Организация учета муниципального имущества, пополнение реестра муниципальной собственности;

1.2. Содержание имущества муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области;

1.3. Оценка арендной платы за недвижимое имущество, передаваемое в аренду;

1.4. Оценка рыночной стоимости муниципального имущества;

1.5. Выполнение кадастровых работ;

1.6. Выполнение кадастровых работ (образование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для предоставления многодетным семьям);

1.7. Выполнение кадастровых работ в отношении бесхозяйных объектов;

1.8. Поддержка, сопровождение программного комплекса для учета муниципального имущества и предоставление доступа к программным ресурсам.

2. Обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- обеспечение технической инвентаризации объектов;

- увеличение доли распределенного имущества казны;

- актуализации сведений реестра имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию – Скопинский муниципальный район;

- увеличение неналоговых доходов;

- обеспечение сохранности имущества и текущий контроль за состоянием имущества.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 г. № 134 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области» направлена на:

- повышение эффективности использования объектов муниципальной собственности, организацию их приватизации, осуществление полномочий собственника в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

- усиление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования - Скопинский муниципальный район закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или переданного юридическим и физическим лицам на договорной основе.

В соответствии с законодательством Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что одной из экономических основ местного самоуправления является имущество, находящееся в муниципальной собственности. Управление и распоряжение имуществом муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществляется в соответствии с Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию - Скопинский муниципальный район, утвержденным Решением Скопинской районной Думы от 26.01.2012 № 622 (с изменениями и дополнениями).

Учет муниципального имущества осуществляется отделом земельных и имущественных отношений управления сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области посредством ведения Реестра имущества.

Исходными данными об объектах имущества является информация, содержащаяся в следующих документах:

- бухгалтерской отчетности организаций;

- технической документации;

- свидетельствах о государственной регистрации права собственности.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества, то есть необходим достоверный учет данных, позволяющий видеть объективную картину по каждому объекту. На сегодняшний день отсутствует полная картина по многочисленным объектам муниципальной казны.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо наличие готового пакета документов на объект: технический паспорт, кадастровый паспорт и государственная регистрация права муниципальной собственности. Решение вопросов связанных с реализацией полномочий собственника в отношении муниципального имущества осуществляется на основании Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В настоящее время в сфере управления муниципальным имуществом существуют следующие проблемы:

- наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась;

- наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых имеется техническая документация, но требуется обновление и уточнение технических характеристик объекта, адресной части, наименования объекта и т.д.;

- наличие недвижимого имущества, в отношении которого право собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- наличие земельных участков, в отношении которых не проведены кадастровые работы;

- низкая инвестиционная привлекательность части подлежащих приватизации объектов, находящихся в собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район;

- отсутствие покупателей на подлежащие реализации объекты, находящиеся в собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район;

- наличие задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, вследствие несоблюдения арендаторами сроков уплаты арендных платежей;

- обеспечение сохранности и целевого использования муниципального имущества, правомерности владения и распоряжения муниципальным имуществом.

Решение вышеуказанных проблем в рамках Подпрограммы позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета района, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета района, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета района.

2. Цели и задачи реализации подпрограммы

В соответствии с обозначенными проблемами данная Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

Цель 1. Повышение эффективности учета муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию - Скопинский муниципальный район. Реализация цели направлена на обеспечение ведения своевременного и качественного реестрового и бюджетного учета для осуществления управления, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, рационального использования земель. В рамках реализации указанной цели планируется за период действия Подпрограммы составить Реестр объектов недвижимости, в отношении которых:

- проведена техническая инвентаризация;

- проведено межевание и постановка на кадастровый учет (земельные участки, здания, сооружения);

- проведена процедура регистрации права муниципальной собственности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Задача 1. Обеспечение достоверности и актуализации сведений реестра имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию - Скопинский муниципальный район.

Задача направлена на ведение Реестра имущества в соответствии с принципами единства правил ведения Реестра имущества, непрерывности внесения в Реестр имущества данных об объектах учета, открытости сведений Реестра имущества, обеспечения информационного взаимодействия и сопоставимости сведений, содержащихся в Реестре имущества, со сведениями, содержащимися в других информационных системах учета и контроля.

Выполнение данной задачи характеризуется следующим показателем результативности:

Показатель 1. Доля ежегодного обновления данных по объектам учета в Реестре имущества от общего числа муниципального имущества.

Задача 2. Повышение эффективности управления и использования муниципального имущества.

Для выполнения данной задачи планируется довести структуру муниципального имущественного комплекса до следующих значений:

- доля муниципального имущества, составляющего казну Скопинского муниципального района до 20 процентов от общего числа муниципального имущества;

- доля муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, до 80 процентов от общего числа муниципального имущества;

- доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению, до 99 процентов.

Задача 3. Регистрация права муниципальной собственности на здания, сооружения, земельные участки

Оценка выполнения поставленной задачи осуществляется по следующим показателям результативности:

- количество зданий, сооружений, в отношении которых проведена процедура регистрации прав муниципальной собственности в соответствующем году;

- количество земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права муниципальной собственности в соответствующем году.

Задача 4. Предоставление земельных участков для различных видов деятельности.

Выполнение данной задачи характеризуется следующим показателем результативности:

- количество земельных участков, предоставленных землепользователям для различных видов деятельности (с нарастающим итогом).

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2021 по 2023 годы.

<Раздел 4 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств местного бюджета составляет 950 000,0 рублей, в том числе:

в 2021 году – 450 000,0 рублей;

в 2022 году – 250 000,0 рублей;

в 2023 году – 250 000,0 рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Подпрограммы - Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком - Администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район.

Финансирование Подпрограммы из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области осуществляется в соответствии с решением Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район уточняет затраты по мероприятиям Подпрограммы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Подпрограммы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального района.

Общий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район в лице заместителя главы администрации по экономическому развитию.

<Раздел 6 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2021 № 95; нгр:RU62025910202100026>

6. Система программных мероприятий

п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, руб.

Ожидаемый

результат

Всего

в т. ч. по годам

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1.

Развитие и совершенствование предоставления муниципальных услуг

1.1.

Организация предоставления

муниципальных

услуг в электронной форме

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Не требует финансирования

-

-

-

-

- уровень удовлетворенности

граждан качеством предоставления

муниципальных услуг;

- доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном форме

1.2.

Обслуживание

муниципального реестра муниципальных

услуг

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Структурные подразделения администрации МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.

Перевод муниципальных услуг в электронный вид

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Структурные подразделения администрации МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

240 000,0

80 000,0

80 000,0

80 000,0

Возможность получения

муниципальных услуг в электронном виде

1.4.

Приобретение,

развитие, техническая поддержка, сервисное

обслуживание автоматизированных

информационных

систем, необходимых для предоставления

муниципальных услуг

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Сектор ИТ

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Подготовка ответов на межведомственные запросы от органов государственной

власти с использованием

автоматизированных информационных систем

1.5.

Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Сектор ИТ

Местный бюджет

60 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

Обеспечение подтверждения подлинности сведений о муниципальных услугах

2.

Обеспечение муниципального управления

2.1.

Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

93 578 510,82

31 890 836,94

30 843 836,94

30 843 836,94

2.2.

Выполнение других обязательств

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Администрация МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

1 590 000,0

530 000,0

530 000,0

530 000,0

Дума МО – Скопинский муниципальный район

Дума МО – Скопинский муниципальный район

Местный бюджет

345 000,0

115 000,0

115 000,0

115 000,0

3.

Обеспечение деятельности муниципальных казенных, бюджетных учреждений, подведомственных администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

3.1.

Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Техническое обеспечение администрации» муниципального образования - Скопинского муниципального района Рязанской области

Администрация МО -Скопинский муниципальный район

МКУ «ТОА»

Местный бюджет

45 709 159,00

17 595 784,0

15 802 757,0

12 310 618,0

Обеспечение сохранности имущества и текущий контроль за состоянием имущества

3.2.

Обеспечение деятельности МБУ «Централизованная бухгалтерия Скопинского района»

Администрация МО -Скопинский муниципальный район

МБУ «ЦБ Скопинского района»

Местный бюджет

27 998 565,06

12 872 089,42

7 672 089,42

7 454 386,22

4. Мероприятия по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения

4.1.

Осуществление переданных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

Администрация МО -Скопинский муниципальный район

Администрация МО -Скопинский муниципальный район

Федеральный бюджет

358 634,0

358 634,0

0,0

0,0

Итого:

169 879 868,88

63 462 344,36

55 063 683,36

51 353 841,16

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы

По годам

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1.

Доля ежегодного обновления данных по объектам учета в Реестре имущества от общего числа муниципального имущества

%

85

5,0

5,0

5,0

2.

Доля муниципального имущества, составляющего казну Скопинского муниципального района, от общего числа муниципального имущества

%

25

23

22

20

3.

Доля муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, от общего числа муниципального имущества

%

75

77

78

80

4.

Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению

%

95

97

98

99

5.

Количество земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права муниципальной собственности в соответствующем году.

Ед.

23

30

37

40

6.

Количество земельных участков, предоставленных землепользователям для различных видов деятельности.

Ед.

104

120

140

180