Об утверждении Порядка организации сельскохозяйственных ярмарок и расходования средств бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края на реализацию мероприятия «Проведение ярмарочных ме...



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

07.10.2020 №СЭД-260-01-06-91

Об утверждении Порядка организации сельскохозяйственных ярмарок и расходования средств бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края на реализацию мероприятия «Проведение ярмарочных мероприятий» муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2019 № 1083-260-01-06, в 2020 году

В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2007 № 163-п «О регулировании деятельности розничных рынков на территории Пермского края», в целях реализации муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2019 № 1083-260-01-06 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края» администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок организации сельскохозяйственных ярмарок и расходования средств бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края на реализацию мероприятия «Проведение ярмарочных мероприятий» муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2019 № 1083-260-01-06, в 2020 году.

Установить, что расходы на реализацию мероприятия «Проведение ярмарочных мероприятий» муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2019 № 1083-260-01-06 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», являются расходными обязательствами Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

Объём расходов на реализацию мероприятия «Проведение ярмарочных мероприятий» муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2019 № 1083-260-01-06, утверждён решением Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края от 24.12.2019 № 70 «О бюджете Кудымкарского муниципального округа Пермского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Главным распорядителем средств бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края на реализацию мероприятия «Проведение ярмарочных мероприятий» муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2019 № 1083-260-01-06, является Отдел по содействию развития сельскохозяйственного производства администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Иньвенский край» и распространяется на правоотношения, возникшие со 02 марта 2020 года.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края по экономическому и территориальному развитию.

И. о. главы муниципального округа -

главы администрации Кудымкарского

муниципального округа Пермского края Е. Н. Гусельников

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края

от 07.10.2020 № СЭД-260-01-06-91

Порядок

организации сельскохозяйственных ярмарок и расходования средств бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края на реализацию мероприятия «Проведение ярмарочных мероприятий» муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2019 № 1083-260-01-06, в 2020 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Порядком организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2007 № 163-п «О регулировании деятельности розничных рынков на территории Пермского края» (далее – Порядок организации ярмарок), определяет цели, условия и порядок расходования средств бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – бюджет Кудымкарского МО ПК) на реализацию мероприятия «Проведение ярмарочных мероприятий» (далее – мероприятия) муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2019 № 1083-260-01-06 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», в 2020 году.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.2.1. место для продажи товаров – место на ярмарке, отведенное участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров;

1.2.2. место размещения ярмарки – территория земельного участка, определенная организатором ярмарки для проведения ярмарки в соответствии с Порядком;

1.2.3. участник ярмарки – зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин – глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлено место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

1.2.4. организатор ярмарки – орган местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края, осуществляющий организацию и проведение ярмарки в месте размещения ярмарки;

1.2.5. сельскохозяйственная ярмарка – ярмарка, на которой осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, рассады, дачных, садовых растений и принадлежностей, изделия народного творчества, продукции ремесленничества и сувенирной продукции (далее – ярмарка).

1.3. В рамках мероприятий проводятся весенняя, осенняя, зимняя ярмарки, ярмарка «Ай да Рыжик».

1.4. Организатором ярмарок является Отдел по содействию развития сельскохозяйственного производства администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Отдел по СРСП).

1.5. Отдел по СРСП проводит ярмарки в соответствии с планом проведения ярмарок на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края на календарный год (далее – План проведения ярмарок).

Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Администрация Кудымкарского МО ПК) ежегодно, в срок до 1 декабря текущего года формирует План проведения ярмарок по форме согласно приложению к Порядку организации ярмарок и размещает его на официальном сайте Кудымкарского муниципального округа Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Администрация Кудымкарского МО ПК не позднее 5 декабря текущего года направляет План проведения ярмарок в Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

Внесение изменений в План проведения ярмарок производится администрацией Кудымкарского МО ПК не чаще одного раза в квартал.

Администрация Кудымкарского МО ПК направляет в Министерство информацию о внесенных изменениях в План проведения ярмарок в течение 10 календарных дней со дня их внесения.

II. Цели и порядок организации ярмарок

2.1. Основными целями проведения ярмарок являются:

2.1.1. создание условий для продвижения товаров местных производителей и поддержка товаров местных производителей;

2.1.2. развитие здоровой конкурентной среды и активная поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства;

2.1.3. создание благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах.

Показателями результативности мероприятий являются:

1. количество организованных и проведенных ярмарок на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Кудымкарский МО ПК) - не менее 4 в 2020 году;

2.количество сельскохозяйственных товаропроизводителей Кудымкарского МО ПК, принявших участие во всех организованных и проведенных ярмарках на территории Кудымкарского МО ПК, - не менее 300.

2.2. Для участия в ярмарке участники ярмарки направляют в Отдел по СРСП до начала ярмарки и во время работы ярмарки заявку на получение места для продажи товаров на ярмарке, содержащую следующие сведения:

полное и (или) сокращенное наименование, организационно - правовая форма, местонахождение, почтовый адрес юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер юридического лица, - для юридических лиц;

фамилию, имя и отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, реквизиты документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства либо членство в нем (при наличии), - для граждан;

фамилию, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, и основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя.

2.3. К заявке прилагаются:

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копия документа, удостоверяющего личность гражданина (первая страница, информация о регистрации по месту жительства), копия документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства либо членство в нем (при наличии), - для граждан.

2.4. Заявка рассматривается Отделом по СРСП в день ее поступления.

Основаниями для принятия Отделом по СРСП решения об отклонении заявки являются:

отсутствие информации в заявке, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Об отклонении заявки Отдел по СРСП в день поступления заявки в письменной форме уведомляет участника ярмарки с указанием мотивированной причины отклонения заявки и с разъяснением права на повторное направление участником ярмарки заявки.

В случае принятия Отделом по СРСП решения об отклонении заявки участник ярмарки вправе направить заявку повторно с указанием информации, установленной в пункте 2.2 настоящего Порядка, и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

III. Функции организатора ярмарки и обязанности участника Ярмарки

3.1. К функциям организатора ярмарки относятся:

3.1.1. разработка и утверждение плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, который должен определять:

схему размещения мест для продажи товаров на ярмарке;

порядок организации ярмарки;

ассортимент товаров, подлежащих реализации на ярмарке;

режим работы ярмарки;

порядок предоставления мест для продажи товаров на ярмарке;

3.1.2. опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте Кудымкарского муниципального округа Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о плане мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров на ней в срок не позднее 5 рабочих дней до начала проведения ярмарки.

3.2. Для осуществления функций, связанных с организацией и проведением ярмарки, не указанных в пунктах 3.1.1-3.1.2 настоящего Порядка, Отделом по СРСП могут быть привлечены юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

К функциям организатора ярмарки, для осуществления которых им могут быть привлечены иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, относятся:

установка и разбор мест для продажи товаров, монтаж, демонтаж оборудования во время и по окончании срока проведения ярмарки;

обеспечение мест для продажи товаров возможностью подключения к электрическим сетям во время проведения ярмарки;

разметка и нумерация мест для продажи товаров согласно схеме размещения мест для продажи товаров;

обеспечение беспрепятственного завоза и выгрузки товаров участников ярмарки не позднее чем за один час до начала работы ярмарки;

вывоз мусора и уборка территории ярмарки и прилегающей территории во время и по окончании срока проведения ярмарки;

оснащение территории ярмарки контейнерами для сбора мусора и биотуалетами;

организация автостоянки для парковки автотранспорта и регулирования движения машин на территории ярмарки и прилегающей к ней территории;

охрана общественного порядка на ярмарке;

обеспечение единообразия предоставления участниками ярмарки информации о цене товаров;

обеспечение соблюдения требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, защиты прав потребителей, продажи отдельных видов товаров, и других требований, установленных действующим законодательством;

организация конкурсов, концертов на ярмарках.

IV. Требования к организации продажи товаров на ярмарках

4.1. Продажа товаров на ярмарке осуществляется при наличии:

4.1.1. документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии либо их копии), - в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1.2. сопроводительных документов на товары – в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1.3. документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, в том числе:

заключения государственной ветеринарной службы и (или) ветеринарного сопроводительного документа, санитарно-эпидемиологических заключений;

4.1.4. документов, удостоверяющих личность участника ярмарки;

4.1.5. личной медицинской книжки продавца (участника ярмарки) с полными данными медицинских обследований – в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2. При продаже товаров на ярмарке участник ярмарки своевременно и в наглядной доступной форме доводит до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров информацию о товарах и их изготовителях.

4.3. Все товары сопровождаются информацией об их цене, размещаемой на ценниках, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.4. Участник ярмарки при продаже товаров обязан соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, защиты прав потребителей и другие требования, установленные действующим законодательством.

V. Требования к месту размещения ярмарки и местам для продажи товаров

5.1. Территория для проведения ярмарки должна быть благоустроена:

5.1.1. установлены контейнеры для сбора мусора и биологических отходов, туалеты;

5.1.2. оформлены соответствующие вывески о проведении ярмарки или другие виды наружной рекламы с указанием организатора ярмарки, адреса и режим работы ярмарки;

5.1.3. обеспечена надлежащим санитарно - техническим обслуживанием в течение всего рабочего дня ярмарки;

5.1.4. должна иметь точку доступа подключения к электрической сети;

5.2. места для продажи товаров на ярмарке определяются в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров на ярмарке;

5.3. место для продажи товаров должно быть оборудовано в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере продажи отдельных видов товаров и оснащено стеллажами, соответствующим инвентарем, специализированным холодным оборудованием для продажи товаров, средствами измерения массы товаров при продаже весовых товаров и другими необходимыми средствами измерения, прошедшими поверку в установленном порядке в государственном региональном центре метрологии, контрольным весоизмерительным оборудованием в доступном для покупателей месте.

VI. Условия предоставления и порядок расходования средств бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края

6.1. Объем расходов на реализацию мероприятий определен с учетом нижеприведенных нормативов затрат.

Нормативы затрат на проведение ярмарок

№

п/п

Наименование расходов

Ед.

изм.

Сумма на единицу норматива, рублей не более

1

- установка и разбор мест для продажи товаров, монтаж, демонтаж оборудования во время и по окончании срока проведения ярмарки;

- обеспечение мест для продажи товаров возможностью подключения к электрическим сетям во время проведения ярмарки;

- разметка и нумерация мест для продажи товаров согласно схеме размещения мест для продажи товаров;

- обеспечение беспрепятственного завоза и выгрузки товаров участников ярмарки не позднее чем за один час до начала работы ярмарки;

- вывоз мусора и уборка территории ярмарки и прилегающей территории во время и по окончании срока проведения ярмарки;

- оснащение территории ярмарки контейнерами для сбора мусора и биотуалетами;

- организация автостоянки для парковки автотранспорта и регулирования движения машин на территории ярмарки и прилегающей к ней территории;

- охрана общественного порядка на ярмарке;

- обеспечение единообразия предоставления участниками ярмарки информации о цене товаров;

- обеспечение соблюдения требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, защиты прав потребителей, продажи отдельных видов товаров, и других требований, установленных действующим законодательством;

- организация конкурсов, концертов на ярмарках

Ярмарка

(1 мероприятие)

5000,00

2

Подарочные сертификаты для победителей и призеров конкурсов, проводимых на ярмарках

победителю номинации

призеру номинации

1500,00

1000,00

3

Бланки дипломов, рамки для дипломов для победителей и призеров конкурсов, проводимых на ярмарках

номинация

700,00

4

Количество номинаций

ед.

15

6.2. Средства бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – средства бюджета) предоставляются Отделу по СРСП при выполнении следующих условий:

6.2.1. целевое использование средств бюджета Кудымкарского МО ПК;

6.2.2. представление Отделом по СРСП отчетности об использовании бюджетных средств в соответствующих формах и в сроки, определенные действующим законодательством Российской Федерации;

6.2.3. своевременное и надлежащее исполнение налоговых и иных обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, обязательств перед бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

6.2.4. соблюдение норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

6.3. Расходы средств бюджета на проведение ярмарок осуществляются в соответствии с Положением и сметой расходов на их проведение, утвержденными начальником Отдела по СРСП.

6.4. Отдел по СРСП направляет проверенные на соответствие требованиям настоящего Порядка заявку на финансирование и подтверждающие документы (договор на поставку товаров, работ, услуг, счет для оплаты товаров, работ, услуг, Положение и смету расходов на проведение ярмарок) с сопроводительным письмом в Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия Кудымкарского муниципального округа Пермского кря» (далее – МКУ «ЦБ КМО ПК»).

6.5. МКУ «ЦБ МКО ПК» проверяет полученные от Отдела по СРСП документы на соответствие лимитам бюджетных обязательств, формирует заявку на финансирование в системе «АЦК-Финансы» и направляет её в Финансовое управление администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Финансовое управление).

6.6. Финансовое управление на основании полученной заявки осуществляет финансирование на 03 лицевой счет Отдела по СРСП, открытый в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Кудымкарского МО ПК на соответствующий финансовый год.

6.7. После поступления средств бюджета Кудымкарского МО ПК на 03 лицевой счет осуществляется их расходование в соответствии с настоящим Порядком, муниципальными контрактами, заключенными в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

6.8. Отдел по СРСП имеет право на основании мотивированного представления потребности вносить главе муниципального округа - главе администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края предложения о поквартальном перераспределении средств и дополнительном финансовом обеспечении мероприятий.

6.9. Средства бюджета предоставляются на безвозмездной основе, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6.10. Ответственность за целевое использование и соблюдений условий предоставления средств бюджета несет начальник Отдела по СРСП.

VII. Порядок возврата средств бюджета

7.1. В случае нецелевого использования средств бюджета, нарушения Отделом по СРСП условий, установленных при предоставлении средств бюджета, указанные средства подлежат возврату в бюджет Кудымкарского МО ПК.

7.2. Остаток неиспользованных средств бюджета по состоянию на 20 декабря текущего года подлежит возврату в бюджет Кудымкарского МО ПК.

VIII. Отчет и контроль целевого использования средств бюджета

8.1. Отдел по СРСП представляет отчеты об использовании средств бюджета в соответствующих формах и сроках, установленных действующим законодательством.

8.2. Отдел по СРСП несет ответственность за качественное и своевременное составление отчетности, за достоверность представленных данных.

8.3. Контроль за целевым использованием средств бюджета, соблюдением условий, установленных при предоставлении средств бюджета в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется органами муниципального финансового контроля Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

Приложение

к Порядку организации сельскохозяйственных ярмарок и расходования средств бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края на реализацию мероприятия «Проведение ярмарочных мероприятий» муниципальной программы «Поддержка агропромышленного комплекса Кудымкарского муниципального округа Пермского края», утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 13.11.2019 № 1083-260-01-06, в 2020 году

План

проведения ярмарок на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края на _____________ год

№

п/п

Наименование организатора ярмарки с указанием ОГРН, ИНН

Юридический и фактический адреса места нахождения организатора ярмарки, контактные телефоны

Наименование ярмарки

Срок проведения ярмарки

Вид и тип ярмарки

Место размещения ярмарки (с указанием адресных ориентиров и кадастрового номера земельного участка

Режим работы ярмарки

Количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке

1

2

3

4

5

6

7

8

9

_________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, подпись уполномоченного лица)

«___» _____________ 20__ г.