Основная информация
Дата опубликования: | 07 ноября 2011г. |
Номер документа: | RU29000201101245 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | Министерство промышленности, транспорта и связи Архангельской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
1
ОПУБЛИКОВАН: «Волна» от 20.12.2011 №54;
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 ноября 2011 года № 7-п
г. Архангельск
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области
{Признан утратившим силу постановлением агентства по транспорту и связи Архангельской области от 16.10.2015 №4-п}
{В редакции постановления министерства промышленности, транспорта и связи Архангельской области от 20.02.2012 №2-п}
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 30 января 2007 года № 9-па, пунктом 10.3 Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп, министерство промышленности, транспорта и связи Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Министр
Э.А. Белокоровин
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства промышленности, транспорта и связи Архангельской области
от 07 ноября 2011 года № 7-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания населения водным (морским или внутренним водным) транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства промышленности, транспорта и связи Архангельской области (далее – министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение заявления, согласование расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении;
3) заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении.
3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
1.2. Описание заявителей при предоставлении
государственной услуги
4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются перевозчики, имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров:
1) индивидуальные предприниматели;
2) юридические лица.
5. От имени заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:
1) представитель гражданина при предоставлении доверенности, подписанной гражданином и оформленной надлежащим образом;
2) руководитель юридического лица;
3) представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью юридического лица.
1.3. Требования к порядку информирования
о правилах предоставления государственной услуги
6. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы министерства с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги, в том числе сообщается следующая информация:
перечень документов, необходимых для заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении;
сроки предоставления заявителям результатов государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
контактные данные министерства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
перечень документов, необходимых для заключения на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе исполнения государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).
9. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
10. Наименование государственной услуги: «Организация транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области».
11. Государственная услуга предоставляется министерством промышленности, транспорта и связи Архангельской области.
12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации;
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2003 года № 72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте»;
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 222-пп «Об утверждении Положения о министерстве промышленности, транспорта и связи Архангельской области»;
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме»;
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп «Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области».
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
13. Для заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении заявитель представляет в министерство следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):
1) заявление на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении;
2) проект расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении.
14. Для заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);
2) лицензию на осуществление перевозок пассажиров водным транспортом.
15. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 14 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
16. Документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме. Рекомендуемые формы этих документов приведены в приложениях № 2 – 3 к настоящему административному регламенту.
17. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 13 настоящего административного регламента, представляется в оригинале в одном экземпляре.
Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 13 настоящего административного регламента, представляется в оригинале в 2 (двух) экземплярах.
Документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных заявителем, в одном экземпляре каждый.
Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в министерство следующими способами:
заявителем лично;
направляются почтовым отправлением;
направляются по электронной почте, по факсу или с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) с последующим предоставлением в министерство оригиналов и заверенных копий документов.
2.2. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
18. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4 – 5 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 13 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункт 17 настоящего административного регламента).
2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги
19. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги либо выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги – до 3 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя;
2) рассмотрение заявления, согласование расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении - до 10 рабочих дней со дня регистрации заявления;
3) заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении – до 7 рабочих дней со дня подготовки проекта договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении.
20. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 30 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги – до 30 минут.
21. Срок предоставления государственной услуги – до 30 дней со дня поступления запроса заявителя.
2.4. Основания для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
22. Основанием для принятия решения министерством о приостановлении предоставления государственной услуги является необходимость внесения изменений в проект расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении, предоставленный заявителем.
23. Основаниями для принятия решения министерством об отказе в предоставление государственной услуги является:
1) наличие информации, полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия, об отсутствии у заявителя статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) наличие информации, полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия, об отсутствии у заявителя лицензии на осуществление перевозок пассажиров;
3) отказ заявителя внести предложенные министерством изменения в проект расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении;
4) отсутствие объективной необходимости во введении новых маршрутов, увеличении количества рейсов, привлечения дополнительных перевозчиков к обслуживанию населения.
2.5. Плата, взимаемая с заявителя при
предоставлении государственной услуги
24. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.6. Результаты предоставления государственной услуги
25. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении;
2) принятие распоряжения об отказе в заключении договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении.
2.7. Требования к местам предоставления
государственной услуги
26. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
2.8. Показатели доступности и качества
государственной услуги
27. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) безвозмездность предоставления государственной услуги.
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме.
28. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства и решений министерства.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
29. Основанием для предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя – заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 19 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 18 настоящего административного регламента).
30. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 18 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром промышленности, транспорта и связи Архангельской области (далее – министр) или заместителем министра и направляется заявителю почтовым отправлением.
В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 18 настоящего административного регламента, заявителю возвращаются направленные им документы.
В случае, если запрос заявителя подан через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
31. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя в журнале входящей корреспонденции и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами.
3.2. Рассмотрение заявления, согласование проекта расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении
32. Основанием для начала административной процедуры является поступление всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, государственному служащему, ответственному за работу с документами.
33. В случае, если заявление подано без приложения документов, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в течение следующего рабочего дня со дня поступления к нему документов осуществляет подготовку и направление следующих межведомственных запросов:
1) в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области о предоставлении сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
2) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта о предоставлении сведений о наличии у заявителя лицензии на осуществление перевозок пассажиров.
34. Процедуры межведомственного информационного взаимодействия осуществляются должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и соответствующими соглашениями.
35. После получения запрашиваемой информации, государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, приступает к рассмотрению заявления.
36. При рассмотрении заявления государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 19 настоящего административного регламента, проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении, с учетом полученной информации, осуществляет проверку проекта расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении, предоставленного заявителем, (далее – расписание) на предмет необходимости введения нового межмуниципального маршрута, соответствия указанного типа судна, количества рейсов, интервалов движения фактическому пассажиропотоку на соответствующих межмуниципальных маршрутах.
37. В случае наличия замечаний к расписанию государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в течение одного рабочего дня подготавливает уведомление о необходимости внесения изменений в расписание. В уведомлении указываются изменения, которые необходимо внести в расписание, и основания для их внесения.
Уведомление о необходимости внесения изменений в расписание подписывается министром или заместителем министра и направляется заявителю по факсу и почтовым отправлением.
Срок для ответа на уведомление – 7 рабочих дней с момента получения заявителем уведомления. Отсутствие ответа заявителя после истечения указанного срока означает его отказ от внесения изменений в расписание.
Со дня направления уведомления о необходимости внесения изменений в расписание предоставление государственной услуги приостанавливается до дня получения ответа от заявителя или в случае неполучения ответа - до дня истечения срока, указанного в абзаце 3 настоящего пункта.
Изменения к расписанию согласовываются с заявителем путем обмена письмами, факсами или по электронной почте..
38. В случае наличия оснований для отказа в предоставление государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в течение одного рабочего дня подготавливает проект распоряжения об отказе в заключении договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении. В проекте распоряжения указывается конкретное основание для отказа в предоставление государственной услуги с разъяснением, в чем оно состоит.
Распоряжение об отказе в заключении договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении подписывается министром или заместителем министра и его копия направляется заявителю по факсу и почтовым отправлением.
39. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставление государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий, ответственный за работу с документами, в течение одного рабочего дня подготавливает проект договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении, прикладывая к нему расписание в качестве неотъемлемой части договора.
3.3. Заключение договора
на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении
40. Основаниями для начала административной процедуры является подготовка проекта договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении государственным служащим министерства, ответственным за работу с документами.
41. После подготовки проекта договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в течение рабочего дня направляет его на подписание министру.
42. Подписанный проект договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении, составленный в двух экземплярах, передается заявителю лично или направляется ему почтовым отправлением для подписания и скрепления печатью. Срок подписания и возврата проекта договора в министерство составляет до 7 рабочих дней.
43. Договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами. Один экземпляр подписанного договора передается заявителю, второй экземпляр хранится в министерстве.
44. Все изменения и дополнения в договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении производятся в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
45. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром и заместителем министра в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
46. Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.
47. Решения министра и заместителя министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ“Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих)
48. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
49. Жалобы, указанные в пункте 48 настоящего административного регламента, подаются:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра и министра), – заместителю министра (по подведомственности) или министру;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра – министру;
3) на решения и действия (бездействие) министра – заместителю Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию.
50. Жалобы, указанные в пункте 48 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично;
направляются почтовым отправлением;
направляются по электронной почте;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
51. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование министерства, фамилия и инициалы должностного лица, государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
52. Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Жалоба, в которой отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 51 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 49 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
53. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
54. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 48 настоящего административного регламента, – 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу, о ее переадресации.
55. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.
56. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее, и не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 55 настоящего административного регламента, направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно, но не позднее трех дней со дня принятия решения, указанного в пункте 55 настоящего административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
________________
1
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по организации транспортного обслуживания
населения водным транспортом
в межмуниципальном сообщении
в Архангельской области
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
1
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по организации транспортного обслуживания
населения водным транспортом
в межмуниципальном сообщении
в Архангельской области
В министерство промышленности, транспорта
и связи Архангельской области
163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49
ЗАЯВЛЕНИЕ
на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении
Прошу заключить договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении в 20__ году по маршрутам, указанным в проекте расписания.
Сведения о заявителе – юридическом лице:
Наименование юридического лица:
Место нахождения юридического лица:
Ф.И.О. руководителя юридического лица:
ОГРН ____________________________ ИНН ___________________________
Телефон: _________________________ Факс: ___________________________
Моб. телефон: _____________________ E-mail: _________________________
Сведения о заявителе – индивидуальном предпринимателе:
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:
Место жительства индивидуального предпринимателя:
Данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (серия, номер, кем и когда выдан): ____________________
ОГРН ___________________________ ИНН ____________________________
Телефон: ________________________ Факс: ____________________________
Моб. телефон: ___________________ E-mail: ___________________________
Приложения:
1) проект расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на ___ л. в 2 экз.;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) на ___ л. в 1 экз.;
3) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров водным транспортом на ___ л. в 1 экз..
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) ____________________________
(подпись, расшифровка подписи)
М.П.
1
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания
населения водным транспортом
в межмуниципальном сообщении
в Архангельской области
СОГЛАСОВАНО:
УТВЕЖДАЮ:
Министр промышленности,
транспорта и связи
Архангельской области
_____________/_______________/
Руководитель юридического лица или
индивидуальный предприниматель
_____________/_______________/
«____»____________20___ г.
«____»____________20___ г.
ПРОЕКТ РАСПИСАНИЯ
движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении
Наименование перевозчика: _____________________________________________________
Период действия расписания: ____________________________________________________
Тип судна
Маршрут
Остановки
Дни следования
Время
Отправления
Прибытия
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
1
ОПУБЛИКОВАН: «Волна» от 20.12.2011 №54;
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 ноября 2011 года № 7-п
г. Архангельск
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области
{Признан утратившим силу постановлением агентства по транспорту и связи Архангельской области от 16.10.2015 №4-п}
{В редакции постановления министерства промышленности, транспорта и связи Архангельской области от 20.02.2012 №2-п}
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 30 января 2007 года № 9-па, пунктом 10.3 Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп, министерство промышленности, транспорта и связи Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Министр
Э.А. Белокоровин
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства промышленности, транспорта и связи Архангельской области
от 07 ноября 2011 года № 7-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания населения водным (морским или внутренним водным) транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства промышленности, транспорта и связи Архангельской области (далее – министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение заявления, согласование расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении;
3) заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении.
3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
1.2. Описание заявителей при предоставлении
государственной услуги
4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются перевозчики, имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров:
1) индивидуальные предприниматели;
2) юридические лица.
5. От имени заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:
1) представитель гражданина при предоставлении доверенности, подписанной гражданином и оформленной надлежащим образом;
2) руководитель юридического лица;
3) представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью юридического лица.
1.3. Требования к порядку информирования
о правилах предоставления государственной услуги
6. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы министерства с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги, в том числе сообщается следующая информация:
перечень документов, необходимых для заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении;
сроки предоставления заявителям результатов государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
контактные данные министерства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
перечень документов, необходимых для заключения на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе исполнения государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).
9. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
10. Наименование государственной услуги: «Организация транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном сообщении в Архангельской области».
11. Государственная услуга предоставляется министерством промышленности, транспорта и связи Архангельской области.
12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации;
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2003 года № 72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте»;
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 222-пп «Об утверждении Положения о министерстве промышленности, транспорта и связи Архангельской области»;
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме»;
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп «Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области».
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
13. Для заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении заявитель представляет в министерство следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):
1) заявление на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении;
2) проект расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении.
14. Для заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);
2) лицензию на осуществление перевозок пассажиров водным транспортом.
15. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 14 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
16. Документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме. Рекомендуемые формы этих документов приведены в приложениях № 2 – 3 к настоящему административному регламенту.
17. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 13 настоящего административного регламента, представляется в оригинале в одном экземпляре.
Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 13 настоящего административного регламента, представляется в оригинале в 2 (двух) экземплярах.
Документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных заявителем, в одном экземпляре каждый.
Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в министерство следующими способами:
заявителем лично;
направляются почтовым отправлением;
направляются по электронной почте, по факсу или с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) с последующим предоставлением в министерство оригиналов и заверенных копий документов.
2.2. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
18. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4 – 5 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 13 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункт 17 настоящего административного регламента).
2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги
19. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги либо выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги – до 3 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя;
2) рассмотрение заявления, согласование расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении - до 10 рабочих дней со дня регистрации заявления;
3) заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении – до 7 рабочих дней со дня подготовки проекта договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении.
20. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 30 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги – до 30 минут.
21. Срок предоставления государственной услуги – до 30 дней со дня поступления запроса заявителя.
2.4. Основания для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
22. Основанием для принятия решения министерством о приостановлении предоставления государственной услуги является необходимость внесения изменений в проект расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении, предоставленный заявителем.
23. Основаниями для принятия решения министерством об отказе в предоставление государственной услуги является:
1) наличие информации, полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия, об отсутствии у заявителя статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) наличие информации, полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия, об отсутствии у заявителя лицензии на осуществление перевозок пассажиров;
3) отказ заявителя внести предложенные министерством изменения в проект расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении;
4) отсутствие объективной необходимости во введении новых маршрутов, увеличении количества рейсов, привлечения дополнительных перевозчиков к обслуживанию населения.
2.5. Плата, взимаемая с заявителя при
предоставлении государственной услуги
24. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.6. Результаты предоставления государственной услуги
25. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении;
2) принятие распоряжения об отказе в заключении договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении.
2.7. Требования к местам предоставления
государственной услуги
26. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
2.8. Показатели доступности и качества
государственной услуги
27. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) безвозмездность предоставления государственной услуги.
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме.
28. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства и решений министерства.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
29. Основанием для предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя – заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 19 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 18 настоящего административного регламента).
30. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 18 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром промышленности, транспорта и связи Архангельской области (далее – министр) или заместителем министра и направляется заявителю почтовым отправлением.
В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 18 настоящего административного регламента, заявителю возвращаются направленные им документы.
В случае, если запрос заявителя подан через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
31. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя в журнале входящей корреспонденции и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами.
3.2. Рассмотрение заявления, согласование проекта расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении
32. Основанием для начала административной процедуры является поступление всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, государственному служащему, ответственному за работу с документами.
33. В случае, если заявление подано без приложения документов, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в течение следующего рабочего дня со дня поступления к нему документов осуществляет подготовку и направление следующих межведомственных запросов:
1) в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области о предоставлении сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
2) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта о предоставлении сведений о наличии у заявителя лицензии на осуществление перевозок пассажиров.
34. Процедуры межведомственного информационного взаимодействия осуществляются должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и соответствующими соглашениями.
35. После получения запрашиваемой информации, государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, приступает к рассмотрению заявления.
36. При рассмотрении заявления государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 19 настоящего административного регламента, проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении, с учетом полученной информации, осуществляет проверку проекта расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении, предоставленного заявителем, (далее – расписание) на предмет необходимости введения нового межмуниципального маршрута, соответствия указанного типа судна, количества рейсов, интервалов движения фактическому пассажиропотоку на соответствующих межмуниципальных маршрутах.
37. В случае наличия замечаний к расписанию государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в течение одного рабочего дня подготавливает уведомление о необходимости внесения изменений в расписание. В уведомлении указываются изменения, которые необходимо внести в расписание, и основания для их внесения.
Уведомление о необходимости внесения изменений в расписание подписывается министром или заместителем министра и направляется заявителю по факсу и почтовым отправлением.
Срок для ответа на уведомление – 7 рабочих дней с момента получения заявителем уведомления. Отсутствие ответа заявителя после истечения указанного срока означает его отказ от внесения изменений в расписание.
Со дня направления уведомления о необходимости внесения изменений в расписание предоставление государственной услуги приостанавливается до дня получения ответа от заявителя или в случае неполучения ответа - до дня истечения срока, указанного в абзаце 3 настоящего пункта.
Изменения к расписанию согласовываются с заявителем путем обмена письмами, факсами или по электронной почте..
38. В случае наличия оснований для отказа в предоставление государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в течение одного рабочего дня подготавливает проект распоряжения об отказе в заключении договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении. В проекте распоряжения указывается конкретное основание для отказа в предоставление государственной услуги с разъяснением, в чем оно состоит.
Распоряжение об отказе в заключении договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении подписывается министром или заместителем министра и его копия направляется заявителю по факсу и почтовым отправлением.
39. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставление государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий, ответственный за работу с документами, в течение одного рабочего дня подготавливает проект договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении, прикладывая к нему расписание в качестве неотъемлемой части договора.
3.3. Заключение договора
на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении
40. Основаниями для начала административной процедуры является подготовка проекта договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении государственным служащим министерства, ответственным за работу с документами.
41. После подготовки проекта договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в течение рабочего дня направляет его на подписание министру.
42. Подписанный проект договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении, составленный в двух экземплярах, передается заявителю лично или направляется ему почтовым отправлением для подписания и скрепления печатью. Срок подписания и возврата проекта договора в министерство составляет до 7 рабочих дней.
43. Договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами. Один экземпляр подписанного договора передается заявителю, второй экземпляр хранится в министерстве.
44. Все изменения и дополнения в договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении производятся в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
45. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром и заместителем министра в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
46. Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.
47. Решения министра и заместителя министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ“Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих)
48. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
49. Жалобы, указанные в пункте 48 настоящего административного регламента, подаются:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра и министра), – заместителю министра (по подведомственности) или министру;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра – министру;
3) на решения и действия (бездействие) министра – заместителю Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию.
50. Жалобы, указанные в пункте 48 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично;
направляются почтовым отправлением;
направляются по электронной почте;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
51. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование министерства, фамилия и инициалы должностного лица, государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
52. Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Жалоба, в которой отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 51 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 49 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
53. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
54. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 48 настоящего административного регламента, – 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу, о ее переадресации.
55. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.
56. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее, и не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 55 настоящего административного регламента, направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно, но не позднее трех дней со дня принятия решения, указанного в пункте 55 настоящего административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
________________
1
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по организации транспортного обслуживания
населения водным транспортом
в межмуниципальном сообщении
в Архангельской области
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
1
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по организации транспортного обслуживания
населения водным транспортом
в межмуниципальном сообщении
в Архангельской области
В министерство промышленности, транспорта
и связи Архангельской области
163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49
ЗАЯВЛЕНИЕ
на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении
Прошу заключить договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении в 20__ году по маршрутам, указанным в проекте расписания.
Сведения о заявителе – юридическом лице:
Наименование юридического лица:
Место нахождения юридического лица:
Ф.И.О. руководителя юридического лица:
ОГРН ____________________________ ИНН ___________________________
Телефон: _________________________ Факс: ___________________________
Моб. телефон: _____________________ E-mail: _________________________
Сведения о заявителе – индивидуальном предпринимателе:
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:
Место жительства индивидуального предпринимателя:
Данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (серия, номер, кем и когда выдан): ____________________
ОГРН ___________________________ ИНН ____________________________
Телефон: ________________________ Факс: ____________________________
Моб. телефон: ___________________ E-mail: ___________________________
Приложения:
1) проект расписания движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на ___ л. в 2 экз.;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) на ___ л. в 1 экз.;
3) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров водным транспортом на ___ л. в 1 экз..
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) ____________________________
(подпись, расшифровка подписи)
М.П.
1
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по организации транспортного обслуживания
населения водным транспортом
в межмуниципальном сообщении
в Архангельской области
СОГЛАСОВАНО:
УТВЕЖДАЮ:
Министр промышленности,
транспорта и связи
Архангельской области
_____________/_______________/
Руководитель юридического лица или
индивидуальный предприниматель
_____________/_______________/
«____»____________20___ г.
«____»____________20___ г.
ПРОЕКТ РАСПИСАНИЯ
движения судов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении
Наименование перевозчика: _____________________________________________________
Период действия расписания: ____________________________________________________
Тип судна
Маршрут
Остановки
Дни следования
Время
Отправления
Прибытия
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ГАЗЕТА "ВОЛНА" № 54 от 20.12.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110), 090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.070.040 Водный транспорт (см. также 200.100.040, 200.120.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: