О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ СОХРАНЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПАКЕТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ



АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2007 №266-па

г. Южно-Сахалинск

О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ СОХРАНЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПАКЕТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

Во исполнение плана мероприятий по реализации областной целевой Программы «Реформирование системы управления финансами Сахалинской области в 2006 - 2008 годах», утвержденной Законом Сахалинской области от 13 ноября 2006 года № 99-ЗО, в целях повышения эффективности управления государственным имуществом Сахалинской области администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о системе критериев сохранения в собственности Сахалинской области государственных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядке их оценки (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого вице-губернатора Сахалинской области Строганова К.М.

Губернатор области А.В. Хорошавин

Утверждено

постановлением администрации области

от 07 декабря 2007 г. № 266-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе критериев сохранения в собственности Сахалинской области государственных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядке их оценки

1. Критерии сохранения в собственности Сахалинской области государственных унитарных предприятий и порядок их оценки

1.1. Критериями сохранения государственных унитарных предприятий в собственности области являются:

- социальная значимость предприятий;

- соответствие деятельности предприятия полномочиям органов государственной власти Сахалинской области;

- эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

- наличие (или отсутствие) хозяйствующих субъектов иной организационно-правовой формы, осуществляющих аналогичные виды деятельности.

1.2. Государственное унитарное предприятие области отвечает критерию социальной значимости, если деятельность предприятия направлена на реализацию социально значимых проектов и мероприятий, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

1.3. Определение соответствия деятельности предприятия полномочиям органов государственной власти Сахалинской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.4. Эффективность финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия оценивается на основе представляемой предприятием годовой бухгалтерской отчетности и отчета руководителя за трехлетний период деятельности предприятия в баллах по форме № 1 (прилагается).

Экономическая эффективность признается высокой, если сумма баллов превышает 16. Если сумма баллов составляет 16 и менее, то экономическая эффективность деятельности предприятия признается низкой.

1.5. Государственное унитарное предприятие может быть сохранено в собственности области, если оно осуществляет виды деятельности, не имеющие аналогов среди прочих хозяйствующих субъектов в пределах соответствующего муниципального образования.

2. Критерии сохранения в собственности Сахалинской области акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядок их оценки

2.1. Критериями сохранения в собственности области акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ являются:

- социальная значимость хозяйственных обществ, пакеты акций (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности области;

- эффективность финансово-хозяйственной деятельности.

2.2. Эффективность финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ оценивается на основе представляемой обществом годовой бухгалтерской отчетности и отчета представителя области в органах управления хозяйственных обществ за трехлетний период деятельности хозяйственного общества в баллах по форме № 2 (прилагается).

2.3. Хозяйственное общество обладает высокой социальной значимостью, если его деятельность направлена на реализацию социально значимых проектов и мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

2.4. Эффективность использования акций (долей) Сахалинской области в уставных капиталах хозяйственных обществ признается высокой в случае, если:

- имеет место положительная динамика стоимости чистых активов хозяйственного общества за трехлетний период деятельности;

- акции (доли) в уставных капиталах обеспечивают стабильный доход в областной бюджет.

3. Порядок подготовки решений о сохранении в собственности Сахалинской области государственных унитарных предприятий, акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ

3.1. Предложения о сохранении в собственности области государственных унитарных предприятий области, акций (долей) Сахалинской области в уставных капиталах хозяйственных обществ, о ликвидации, реорганизации или приватизации предприятий, продаже акций (долей) хозяйственных обществ, передаче их в доверительное управление или иные предложения, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества области, ежегодно до 10 июля, готовятся областными органами исполнительной власти Сахалинской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях, совместно с представителями области в органах управления хозяйственных обществ по каждому предприятию или группе предприятий одной отрасли, хозяйственному обществу.

Подготовленные предложения с показателями оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Сахалинской области и хозяйственных обществ, указанными в пунктах 1.4. и 2.2. настоящего Положения, представляются в комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области не позднее 7 дней по истечении указанного срока.

3.1.1. Предложения о сохранении (несохранении) предприятий в собственности области готовятся на основе комплексного анализа результатов оценки социальной значимости предприятия, соответствия деятельности предприятия полномочиям органов государственной власти Сахалинской области, экономической эффективности и наличия (или отсутствия) хозяйствующих субъектов иной организационно-правовой формы, осуществляющих аналогичные виды деятельности.

3.1.2. Предложения о сохранении (несохранении) акций (долей) Сахалинской области в уставных капиталах хозяйственных обществ готовятся на основе комплексного анализа результатов оценки социальной значимости и экономической эффективности деятельности по каждому хозяйственному обществу.

3.2. Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области с учетом предложений, указанных в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего Положения, формирует прогнозные планы (программы) приватизации государственного имущества области, а также осуществляет подготовку предложений о реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, перепрофилировании имущества предприятий в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Сахалинской области.

Форма № 1

к Положению о системе критериев

сохранения в собственности

Сахалинской области государственных

унитарных предприятий и пакетов акций

(долей) в уставных капиталах

хозяйственных обществ и порядке

их оценки, утвержденному

постановлением администрации области

от 07 декабря 2007 г. № 266-па

ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выручка отреализации продукции (работ, услуг)

Коэффициентабсолютнойликвидности

Оборачиваемостьактивов

Примечания:

* Графа «Источник информации, порядок расчетов» заполняется на основе данных, содержащихся в годовом бухгалтерском балансе (форма 1) и отчете о прибылях и убытках (форма 2).

** Положительной динамикой считается стабильный рост показателя. При наличии в целом положительной динамики, но присутствии отрицательных колебаний в одном из исследуемых периодов балл снижается наполовину.

Форма № 2

к Положению о системе критериев

сохранения в собственности

Сахалинской области государственных

унитарных предприятий и пакетов

акций (долей) в уставных капиталах

хозяйственных обществ и порядке их

оценки, утвержденному постановлением

администрации области

от 07 декабря 2007 г. № 266-па

ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА