О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Кабардино-Балкарской Республики

7 декабря 2011 № 367-ПП

О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики

(изменения и дополнения:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.04.2012 № 88-ПП, НГР: RU07000201200118

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 № 6-ПП, НГР: RU07000201300003

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2014 № 58-ПП, НГР: RU07000201400087

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.04.2014 № 73-ПП, НГР: RU07000201400098

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.12.2015 № 291-ПП, НГР: RU070000201500410)

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.03.2017 № 51-ПП, НГР: RU07000201700064)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики в количестве 85 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 471,3 тыс. рублей за счёт средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 № 6-ПП, НГР: RU07000201300003)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.04.2014 № 73-ПП, НГР: RU07000201400098)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

( в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.03.2017 № 51-ПП, НГР: RU07000201700064)

3. Разрешить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики иметь четырех заместителей министра.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 № 6-ПП, НГР: RU07000201300003)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.04.2014 № 73-ПП, НГР: RU07000201400098)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

( в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.03.2017 № 51-ПП, НГР: RU07000201700064)

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2011 года № 52-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики».

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

И. Гертер

Утверждено

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 7 декабря 2011 года № 364-ПП

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.12.2015 № 291-ПП, НГР: RU070000201500410)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, банковской деятельности, государственного долга, финансового обеспечения государственной гражданской службы, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции по осуществлению Отдельных полномочий по исполнению бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

Министерство является уполномоченным органом на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2014 № 58-ПП, НГР: RU07000201400087)

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Главы Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.04.2012 № 88-ПП, НГР: RU07000201200118)

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Министерство осуществляет следующие полномочия:

4.1 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

4.2 на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Главы Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, актов Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики Министерство принимает следующие нормативные правовые акты:

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.04.2012 № 88-ПП, НГР: RU07000201200118)

порядок формирования отчетности об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов государственных (республиканских) внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

порядок ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

порядок ведения государственной долговой книги Кабардино-Балкарской Республики и передачи Министерству информации из муниципальной долговой книги;

отчеты об итогах эмиссии республиканских государственных ценных бумаг;

условия эмиссии и обращения республиканских государственных ценных бумаг и решения об эмиссии отдельных выпусков республиканских государственных ценных бумаг;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Главы Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики осуществляется исключительно законами, нормативными правовыми актами Главы Российской Федерации, Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Российской Федерации, Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.04.2012 № 88-ПП, НГР: RU07000201200118)

4.3 осуществляет:

составление проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

подготовку проектов нормативных правовых актов;

методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов;

формирование, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

составление и представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики отчетности об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

формирование и ведение перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

подтверждение, контроль и выверку исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств;

ведение кассового плана по распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в финансово-бюджетной сфере при использовании средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности;

операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов;

предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям;

управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики;

подготовка проектов правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики и договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

модернизацию существующих автоматизированных рабочих мест, создание новых условий автоматизации и интеграции в единую систему автоматизации участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики;

представление в установленном порядке в судебных органах прав и законных интересов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики;

функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Министерства;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных, письменных и электронных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.12.2015 № 291-ПП, НГР: RU070000201500410)

определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики;

ведение государственной долговой книги Кабардино-Балкарской Республики;

выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечение предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов;

организацию перечисления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований;

анализ эффективности использования средств государственной поддержки, оказываемой за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными образованиями;

разработку проектов методик выделения средств государственной поддержки муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в отношении которых главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики является Министерство, и внесение их на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

согласование разработанных заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проектов методик выделения государственной поддержки муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

анализ изменений федерального законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности, выявляет необходимость принятия (издания) правовых актов в целях реализации нормотворческих полномочий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики либо признания их утратившими силу;

разработку проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, их представление на рассмотрение Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

взаимодействие с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам разработки проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

финансовую экспертизу проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

подготовку проектов заключений Главы Кабардино-Балкарской Республики на представленные субъектами права законодательной инициативы проекты республиканских законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

мониторинг правоприменения актов федерального законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

(дополнены в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

4.4 обеспечивает в пределах своей компетенции:

защиту сведений, составляющих государственную тайну;

мобилизационную подготовку Министерства;

4.4-1 осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;

4.4-2 организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;

4.4-3 осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

(дополнены в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

4.5 осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены действующим законодательством.

5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1 запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

5.2 учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

5.3 привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

5.4 создавать координационные и консультативные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

5.5 проверять в организациях, получающих средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, средства государственных (республиканских) внебюджетных фондов, использующих материальные ценности, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в организациях - получателях финансовой помощи из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, а также ранее выданных бюджетных ссуд, денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

проводить в организациях независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

определять целесообразность и эффективность расходов бюджетных и внебюджетных средств, а также эффективность использования государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.04.2012 № 88-ПП, НГР: RU07000201200118)

5.6 направлять в организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

5.7 осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

5.8 заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

5.9 давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

5.10 представлять в установленном порядке интересы Кабардино-Балкарской Республики на федеральном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

6. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации или законодательством Кабардино-Балкарской Республики функции и полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики прямо предусмотрена законодательством РОССИЙСКОЙ Федерации или законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.04.2012 № 88-ПП, НГР: RU07000201200118)

8. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра. Количество заместителей министра устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.04.2012 № 88-ПП, НГР: RU07000201200118)

9. Министр:

9.1 осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;

9.2 распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3 утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

9.4 определяет обязанности и ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

9.5 в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

9.6 решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

9.7 утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников;

9.8 утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;

9.9 вносит предложения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики по численности и фонду оплаты труда работников Министерства;

9.10 представляет в установленном порядке работников аппарата Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики;

9.11 утверждает в установленном порядке проект положения о премировании, размеры премий, устанавливает надбавки к должностным окладам работникам аппарата;

9.12 вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

9.13 издает приказы, правила, положения, инструкции, носящие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - распоряжения и приказы ненормативного характера;

9.14 подписывает финансовые документы, бухгалтерскую и статистическую отчетность Министерства;

9.15 представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства;

9.16 по согласованию с органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики, утверждает уставы учреждений, находящихся в ведении Министерства;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.04.2014 № 73-ПП, НГР: RU07000201400098)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

9.17 согласовывает утверждение уставов подведомственных предприятий;

9.18 обеспечивает проведение комплекса организационных и технических мероприятий по пожарной безопасности в Министерстве.

9.19 без доверенности действует от имени Министерства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени;

9.20 осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

9.21 обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Министерстве.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2014 № 58-ПП, НГР: RU07000201400087)

10. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии), заместители министра, руководящие работники Министерства, представители законодательных и исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций. Персональный состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2016 № 39-ПП, НГР: RU07000201600046)

11. Структуру Министерства утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

12. Ликвидацию либо реорганизацию Министерства осуществляет Глава Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.04.2012 № 88-ПП, НГР: RU07000201200118)

13. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать С изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

15. Сокращенное наименование - Минфин КБР.

При оформлении платежных документов допускается сокращенное наименование - МФ КБР.

16. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.