ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ,...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.12.2017 г. № 277

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, АГРОЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫЕ И ФИТОМЕЛИОРАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА ЧЕРНЫХ ЗЕМЛЯХ И КИЗЛЯРСКИХ ПАСТБИЩАХ И ОБВОДНЕНИЕ ПАСТБИЩ             

(в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428; от 16.07.2019 № 166; от 23.04.2020 № 74)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия на Черных землях и Кизлярских пастбищах и обводнение пастбищ.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 16 сентября 2014 г. № 430 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на культуртехнические мероприятия, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия на Кизлярских пастбищах и Черных землях и обводнение пастбищ» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, № 18, ст. 1043).

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 7 декабря 2017 г. № 277

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на культуртехнические мероприятия, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия на Черных землях и Кизлярских пастбищах и обводнение пастбищ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан, в том числе из средств федерального бюджета, предоставленных в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Республики Дагестан в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса», сельскохозяйственным товаропроизводителям на культуртехнические мероприятия, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия на Черных землях и Кизлярских пастбищах и обводнение пастбищ (далее - субсидии), а также требования к отчетности об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

(Пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 16.07.2019 № 166)

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - получатели), в целях возмещения части фактически осуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость), связанных с проведением:

а) культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинованне, землеванне, плантаж и первичная обработка почв;

внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

б) агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий (закрепление песков на Черных землях и Кизлярских пастбищах), в том числе:

защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений в оврагах, балках, песках на берегах рек и на других территориях;

в) обводнение пастбищ путем бурения артезианских скважин.

(Пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23.04.2020 № 74)

3. Субсидии предоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан - главному распорядителю субсидий (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются получателям, соответствующим следующим условиям и критериям отбора:

государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет на территории Республики Дагестан;

осуществление производственной деятельности на территории Республики Дагестан;

завершение за счет собственных или заемных средств полного объема работ (или этапа) в текущем году или в предыдущем году по переходящим объектам согласно проектно-сметной документации;

земельный участок, на котором проводятся культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия и обводнение пастбищ, должен принадлежать получателю на праве собственности, или праве пожизненного владения, или праве постоянного пользования, или праве аренды, субаренды;

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428)

наличие положительного заключения экспертизы (для агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий заключение экспертизы не требуется) на проектно-сметную документацию;

наличие расчетных счетов, открытых получателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее - расчетные счета).

в случае возмещения расходов сельхозтоваропроизводителям по мероприятиям регионального проекта «Экспорт продукции АПК», осуществляемых в целях достижения результатов федерального проекта «Экспорт продукции АПК», наличие обязательства сельскохозяйственных товаропроизводителей по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы.

(Абзац пункта 4 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 23.04.2020 № 74)

Субсидии получателям не предоставляются на затраты, связанные с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектно-сметной документации.

5. Для получения субсидий получатели до 25 ноября текущего года по культуртехническим мероприятиям и обводнению пастбищ и до 10 декабря текущего года по агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям должны представить в Министерство непосредственно или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан, или в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов», следующие документы:

заявление (в письменной или электронной форме) о предоставлении субсидии (далее - заявление);

справка-расчет причитающейся суммы субсидии по форме, установленной Министерством;

копии проектно-сметной документации и положительного заключения экспертизы на нее (для агролесомелиоративных и фитомел и оративных мероприятий заключение экспертизы не требуется), заверенные получателем;

копии актов о приеме выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по культуртехническим, агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям и обводнению пастбищ по формам № КС-2 и № КС-3, заверенные получателем;

копии документов, подтверждающие право собственности или право пожизненного владения, или право постоянного пользования, или право аренды на земельный участок, на котором проведены мелиоративные мероприятия, заверенные получателем.

Кроме того, для целей, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил, получатели представляют:

копии договоров на закупку семян и посадочного материала, счетов-фактур и товарных накладных, а также платежных документов, подтверждающих оплату их стоимости, заверенные получателем (за исключением случаев наличия у получателя собственных семян и посадочного материала);

акт мониторинга земель, на которых необходимо провести агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков.

Для целей, указанных в подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил, получатели представляют:

копии договоров на закупку оборудования, счетов-фактур и товарных накладных, а также платежных документов, подтверждающих оплату их стоимости;

свидетельство о допуске на право выполнения работ.

Заявители вправе представить по собственной инициативе:

справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При непредставлении документов, указанных в абзацах шестнадцатом и семнадцатом настоящего пункта, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

(Пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23.04.2020 № 74)

6. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах, несут получатели.

7. Министерство регистрирует заявления в день их поступления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Министерства журнале регистрации, выдает заявителю или представителю многофункционального центра, представившему документы, расписку о регистрации заявления и принятии документов с указанием даты и ответственного лица, принявшего заявление, осуществляет проверку представленных документов и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, письменное уведомление о принятом решении:

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428)

в адрес получателя субсидии - в случае представления документов, непосредственно в Министерство;

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428)

в адрес многофункционального центра - в случае представления документов через многофункциональный центр.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428)

8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, Министерство направляет письменное уведомление с указанием, причины отказа:

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428)

в адрес получателя субсидии - в случае представления документов непосредственно в Министерство;

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428)

в адрес многофункционального центра - в случае представления документов через многофункциональный центр.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428)

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил, или представление их не в полном объеме;

наличие недостоверных сведений в представленных документах;

несоответствие получателя критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 4 и 13 настоящих Правил;

отсутствие или освоение в полном объеме лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на указанные цели на соответствующий финансовый год;

несоблюдение получателями сроков представления документов.

9. В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, получатель вправе повторно подать в Министерство документы в сроки, указанные в пункте 5 настоящих Правил, которые рассматриваются в течение 5 дней со дня повторной регистрации.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

11. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

W=Fкм x Скм + Fафм x Сафм + Fоп x Соп ,

где:

W - размер субсидии, предоставляемой получателю;

Fкм - фактические затраты получателя на культуртехнические мероприятия;

Скм - ставка субсидии по культуртехническим мероприятиям;

Fафм- фактические затраты получателя на агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;

Сафм - ставка субсидии по агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям;

Fon - фактические затраты получателя на обводнение пастбищ;

Соп - ставка субсидии по обводнению пастбищ.

Ставки субсидий определяются Министерством ежегодно исходя из объема финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан.

Размер предоставляемой получателю субсидии не должен превышать 70 проц. от произведенных им фактических затрат в соответствии с проектно-сметной документацией на культуртехнические мероприятия и обводнение пастбищ и 90 проц. произведенных им фактических затрат в соответствии с проектно-сметной документацией на агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия.

(Абзац 12 пункта 11 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 16.07.2019 № 166)

12. Соглашение между Министерством и получателем заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Дагестан, размещаемой на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mcxrd.ru), в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

В Соглашении в обязательном порядке указываются:

согласие получателя на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет приобретения получателем - юридическим лицом за счет полученных из республиканского бюджета Республики Дагестан средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, в соответствии с правовым актом;

показатели результативности использования субсидий, обязательства по их выполнению, форма и сроки представления получателем отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428)

13. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления:

(Абзац 1 пункта 13 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23.04.2020 № 74)

у получателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

13.1. Результатом предоставления субсидии должно являться обеспечение получателем:

вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехиических мероприятий (га);

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков (га);

обводнения пастбищ за счет бурения артезианских скважин (га);

для получателей, участвующих в реализации мероприятий в рамках регионального проекта «Экспорт продукции АПК»:

вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехиических мероприятий (га);

объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы, полученной на землях сельскохозяйственного назначения, вовлеченных в оборот сельскохозяйственных угодий, в году, следующем за годом предоставления субсидии (тонн).

(Пункт 13.1 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 23.04.2020 № 74)

14. Перечисление субсидий получателям осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня заключения Соглашения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях на территории Российской Федерации по своему усмотрению.

15. Получатель представляет в Министерство не позднее 1 февраля следующего финансового года отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, прилагаемой к настоящим Правилам. При этом показатели результативности в указанном отчете должны соответствовать показателям, отображаемым в ежегодном отчете о финансово-экономическом состоянии получателя, представляемом в орган управления сельским хозяйством администрации соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Дагестан для дальнейшего составления сводного отчета и представления в Министерство по форме, определенной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mcx.ru) в разделе «Документы»). Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

(Пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23.04.2020 № 74)

16. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством и (или) органом государственного финансового контроля.

17. В случае нарушения получателем условий и требований предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством или органом государственного финансового контроля, а также недостижения показателей результативности, которые устанавливаются в Соглашении, Министерство или орган государственного финансового контроля в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных обстоятельств направляет получателям требование о возврате полученной субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.11.2018 № 169 НГР:RU05000201800428)

Возврат субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Субсидия подлежит возврату получателем в республиканский бюджет Республики Дагестан в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

В случае невозврата субсидий в установленный настоящим пунктом срок Министерство или орган государственного финансового контроля принимает меры по их взысканию в республиканский бюджет Республики Дагестан в судебном порядке.

18. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня их установления направляет получателю требование о возврате остатков субсидий с указанием реквизитов для перечисления остатков субсидий в республиканский бюджет Республики Дагестан.

Возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, производится получателем в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков субсидий.

В случае невозврата получателем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в установленный настоящим пунктом срок Министерство принимает меры по их взысканию в республиканский бюджет Республики Дагестан в судебном порядке.

Приложение

к Правилам предоставления субсидий

из республиканского бюджета Республики Дагестан

сельскохозяйственным товаропроизводителям

на возмещение части затрат на культуртехнические

мероприятия, агролесомелиоративные

и фитомелиоративные мероприятия на Черных землях

и Кизлярских пастбищах и обводнение пастбищ

(Приложение введено постановлением Правительства Республики Дагестан от 23.04.2020 № 74)

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и регионального проекта «Экспорт продукции АПК»

На орошаемом участке площадью ______ гектаров за 20___ год

в ________________________ ____________________________________

(наименование хозяйства)               (наименование муниципального района)

№ п/п

Наименование показателя результативности предоставления субсидии

Площадь, га

Объем продукции, тонн

Урожайность, ц/га

1

2

3

4

5

1.

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий

2.

Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков

3.

Обводнение пастбищ за счет бурения артезианских скважин

Экспорт продукции АПК:

4.

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий

5.

Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы, полученной на землях сельскохозяйственного назначения, вовлеченных в оборот сельскохозяйственных угодий, в году, следующем за годом предоставления субсидии

Руководитель Получателя

(уполномоченное лицо) ______________ _____________ ____________________

(должность)               (подпись)               (расшифровка Ф.И.О.)

Исполнитель ______________ ____________________ ____________________

(должность)              (Ф.И.О)                                           (телефон)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель управления (отдела) сельского хозяйства муниципального района

______________________ ____________________________

(подпись)                                                                       (Ф.И.О)

«___» ________ 20___ г.».