О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2013 № 558-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.12.2017               № 459-П

О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2013  № 558-П

В целях приведения в соответствие с  Бюджетным кодексом Российской Федерации

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2013 № 558-П «О порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат или недополученных доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и проживающим совместно с ними членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам) при условии, если ранее они проживали совместно), Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и проживающим совместно с ними членам их семей, нетрудоспособным членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам), в том числе нетрудоспособным, при условии, если ранее они проживали совместно» изменение, изложив Порядок  предоставления субсидии на возмещение части затрат или недополученных доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и проживающим совместно с ними членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам) при условии, если ранее они проживали совместно, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и проживающим совместно с ними членам их семей, нетрудоспособным членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам), в том числе нетрудоспособным, при условии, если ранее они проживали совместно, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 07.12.2017 № 459-П

Порядок

предоставления субсидии на возмещение части затрат или

недополученных доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и проживающим совместно с ними членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам) при условии, если ранее они проживали совместно, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена трудовой Славы и проживающим совместно с ними членам их семей, нетрудоспособным членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся  в образовательных организациях по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам), в том числе нетрудоспособным, при условии, если ранее они проживали совместно

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат или недополученных доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и проживающим совместно с ними членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам) при условии, если ранее они проживали совместно, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и проживающим совместно с ними членам их семей, нетрудоспособным членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам), в том числе нетрудоспособным, при условии, если ранее они проживали совместно (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 15.01.93 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (далее - Закон), Федеральным законом от 09.01.97 № 5 - ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (далее - Федеральный закон) и определяет процедуру предоставления субсидии на возмещение части затрат или недополученных доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки категориям граждан, установленным статьей 1.1 Закона и статьями 1, 1.1, частью 5 статьи 2 Федерального закона (далее – граждане, субсидия).

              1.2. Главным распорядителем средств бюджета Астраханской области на выплату субсидии является министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.3. Субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и перечисляемых Пенсионным фондом Российской Федерации в бюджет Астраханской области.

1.4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Астраханской области, на возмещение части затрат или недополученных доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 1, 4 - 9 Закона и статьями 2 - 6.1 Федерального закона (далее – заявитель, меры социальной поддержки).

1.5. Заявитель на день обращения за предоставлением субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель не является получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии заявитель представляет в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат или недополученных доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и проживающим совместно с ними членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам) при условии, если ранее они проживали совместно, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и проживающим совместно с ними членам их семей, нетрудоспособным членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам), в том числе нетрудоспособным, при условии, если ранее они проживали совместно, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);

- платежные документы, подтверждающие затраты либо недополученные доходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, произведенные за период, не превышающий 3 лет до дня подачи заявления.

Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Заявитель вправе представить документ, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, по собственной инициативе.

При представлении документа, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, заявителем по собственной инициативе указанный документ должен быть получен заявителем не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии.

2.2. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день их поступления и в течение 6 рабочих дней со дня регистрации направляет их на рассмотрение комиссии по распределению субсидий, созданной при министерстве (далее - комиссия).

2.3. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом министерства.

2.4. Комиссия в течение 60 рабочих дней со дня получения документов рассматривает представленные документы и принимает решение о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии, которое оформляется протоколом заседания комиссии.

2.5. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в форме правового акта министерства.

2.6. О принятом решении  министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия в письменной форме уведомляет заявителя. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются основания отказа, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего раздела.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным абзацами вторым, третьим пункта 2.1 настоящего раздела;

- несоответствие затрат заявителя  целям предоставления субсидии, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

-  наличие факта возврата заявителем средств субсидии по основаниям, установленным пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, до истечения срока, установленного пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.

В случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в абзацах втором – шестом настоящего пункта, заявитель вправе повторно обратиться в министерство в порядке, установленном настоящим разделом.

2.8. Субсидия предоставляется в размере фактических затрат либо недополученных доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.9. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия между министерством и заявителем - получателем субсидии (далее - получатель субсидии) заключается соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Незаключение получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в срок,  установленный  абзацем  первым   настоящего     пункта,  за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении субсидии вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии, в этом случае министерством в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, заявитель  имеет право на повторное обращение за получением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.10. Субсидия перечисляется министерством на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждении Банка России или в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о ее предоставлении.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - контроль) осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

Получатель субсидии обязан по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления контроля, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

3.2. В случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии (в том числе указания в документах, представленных в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений), министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

3.3. Получатель субсидии, возвративший субсидию по основаниям, установленным пунктом 3.2 настоящего раздела, лишается права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком в течение двух лет со дня направления министерством требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Приложение

к Порядку

Заместителю председателя Правительства

Астраханской области – министру

социального развития и труда

Астраханской области

______________________________

от ____________________________

(наименование)

Заявление

о предоставлении субсидии на возмещение части затрат или  недополученных доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена  Славы и проживающим совместно с ними членам их семей (супруга (супруг),  родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), а также их вдовам (вдовцам) при условии, если ранее они проживали совместно, Героям Социалистического Труда,  Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы   и проживающим совместно с ними членам их семей, нетрудоспособным членам их семей (супруга (супруг), родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной  форме обучения), а также их вдовам (вдовцам), в том числе  нетрудоспособным, при условии, если ранее они проживали совместно

Прошу предоставить мне субсидию _________________________________________________ (далее - субсидия).                     (наименование субсидии)

Наименование мер социальной поддержки

Граждане, получающие социальную поддержку

Объем, ед.

Потребность, руб.

Реквизиты для перечисления субсидии: ________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

                   ____________________           «_____»___________ 20   года

       (подпись)                                            (дата)