Основная информация
| Дата опубликования: | 08 февраля 2018г. |
| Номер документа: | RU29000201800024 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Министерство финансов Архангельской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 февраля 2018 г. №7-пф
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(В редакции постановления Министерства финансов Архангельской области от 27.02.2018 №16-пф)
В соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного закона от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 года № 602-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» министерство финансов Архангельской области постановляет:
1. Утвердить типовые формы соглашений об условиях предоставления из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:
а) не превышала 5 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
б) превышала 5 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
в) превышала 20 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Отделу по работе с муниципальными образованиями (Б.И. Тепляков) направить указанные типовые формы соглашений главам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, являющихся в 2018 году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра – начальника бюджетного управления министерства финансов Архангельской области Т.В. Суровцеву.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр финансов
Архангельской области
Е.Ю. Усачева
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению министерства
финансов Архангельской области
от 08 февраля 2018 г. № 7-пф
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ[1]
об условиях предоставления из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
г. Архангельск «___» __________ 20___ г.
Министерство финансов Архангельской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Архангельской области Е.Ю. Усачевой, действующей на основании Положения о министерстве финансов Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 217-пп, с одной стороны, и ________________________________________ ______________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы главы муниципального района (городского округа) Архангельской области)
именуемый в дальнейшем «Должностное лицо», действующее на основании ______________________________________________________, с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного закона от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 года № 602-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2018 году мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению ____________________________________________________,
(наименование муниципального района (городского округа))
являющегося в 2018 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, предусмотренной областным законом от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Получатель).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Получатель в 2018 году обязан осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:
2.1.1. Провести до 25 июня 2018 года оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.
2.1.2. Направить в Министерство до 01 июля 2018 года результаты оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области.
2.1.3. Представить в Министерство до 01 июля 2018 года утвержденный план по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа), в том числе с наличием в нем раздела по изменению решений представительных органов муниципальных образований в части отмены неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) с конкретными мероприятиями на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот.
2.1.4. Обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства на ____ процентов(для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста доходов в 2018 году – обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства не менее, чем ____ процентов.).
2.1.5. Направлять в Министерство информацию о внесении изменений в решение о местном бюджете на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) в двухнедельный срок после вступления в силу указанных изменений.
2.1.6. Утвердить до 01 апреля 2018 года местной администрацией муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципального образования) программу оптимизации расходов местного бюджета на 2018 – 2020 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы, в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления или появления новых полномочий органов местного самоуправления, возникших в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления (либо актуализация в тот же срок действующей программы оптимизации расходов местного бюджета).
2.1.7. Обеспечить достижение следующих показателей экономического развития муниципального образования (для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста инвестиций в основной капитал в 2018 году – объем инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на уровне не ниже ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года):
увеличение объема инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года[2];
увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2;
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2.
2.1.8. Направлять Должностным лицом в Министерство до 20 апреля 2018 года, до 20 июля 2018 года, до 20 октября 2018 года и до 30 января 2019 года отчеты об исполнении обязательств Получателя, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.7 настоящего Соглашения.
2.2. Министерство обязано осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.
В части пункта 2.1.7 настоящего соглашения контроль осуществляется с учетом информации, предоставленной министерством экономического развития Архангельской области и министерством труда, занятостии социального развития Архангельской области.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.7 настоящего Соглашения, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету _______________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, но не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.2. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению в случае досрочного прекращения полномочий Должностного лица и назначения (избрания) главой (исполняющим обязанности главы) муниципального района (городского округа) другого лица, а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению Получателем своих обязательств по настоящему Соглашению.
4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) в связи с изменением прогноза социально-экономического развития Архангельской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до представления в Министерство последнего отчета, предусмотренного пунктом 2.1.8 настоящего Соглашения, либо, в случае невыполнения Получателем предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения обязательств, до внесения в областной закон об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов изменений, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Соглашения.
6. Разрешение споров
6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Другие условия
7.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса
Министерство: Министерство финансов Архангельской области,
пр. Троицкий, 49, г. Архангельск, 163004.
Должностное лицо:
___________________________________________________________
Подписи Сторон
От Министерства:
Должностное лицо:
Министр финансов
Архангельской области
_____________________________
(должность, фамилия, инициалы)
___________________________
(должность, фамилия, инициалы)
М.П.
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению министерства
финансов Архангельской области
от 08 февраля 2018 г. № 7-пф
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ[3]
об условиях предоставления из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
г. Архангельск «___» __________ 20___ г.
Министерство финансов Архангельской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Архангельской области Е.Ю. Усачевой, действующей на основании Положения о министерстве финансов Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 217-пп, с одной стороны, и ________________________________________ ______________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы главы муниципального района (городского округа) Архангельской области)
именуемый в дальнейшем «Должностное лицо», действующее на основании ______________________________________________________, с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного законаот 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 года № 602-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2018 году мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению ____________________________________________________,
(наименование муниципального района (городского округа))
являющегося в 2018 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, предусмотренной областным законом от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Получатель).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Получатель в 2018 году обязан осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:
2.1.1. Провести до 25 июня 2018 года оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.
2.1.2. Направить в Министерство до 01 июля 2018 года результаты оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области.
2.1.3. Представить в Министерство до 01 июля 2018 года утвержденный план по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа), в том числе с наличием в нем раздела по изменению решений представительных органов муниципальных образований в части отмены неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) с конкретными мероприятиями на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот.
2.1.4. Обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства на ____ процентов (для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста доходов в 2018 году – обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства не менее, чем ____ процентов.).
2.1.5. Направлять в Министерство информацию о внесении изменений в решение о местном бюджете на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) в двухнедельный срок после вступления в силу указанных изменений.
2.1.6. Утвердить до 01 апреля 2018 года местной администрацией муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципального образования) программу оптимизации расходов местного бюджета на 2018 – 2020 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы, в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления или появления новых полномочий органов местного самоуправления, возникших в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления (либо актуализация в тот же срок действующей программы оптимизации расходов местного бюджета).
2.1.7. Обеспечить достижение следующих показателей экономического развития муниципального образования (для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста инвестиций в основной капитал в 2018 году – объем инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на уровне не ниже ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года):
увеличение объема инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года[4];
увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2;
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2.
2.1.8. Обеспечить отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – местного бюджета) и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) по социально значимым направлениям. Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.1.9. Обеспечить снижение просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг местного бюджета и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) (за исключением возникшей в связи с осуществлением приносящей доход деятельности) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год на ____ процентов по сравнению с данными годового отчета об исполнении местного бюджета за 2017 год (для муниципальных образований, не имеющих просроченной задолженности по оплате коммунальных услуг по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2017 год, – обеспечить отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг местного бюджета и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) (за исключением возникшей в связи с осуществлением приносящей доход деятельности) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год.).
2.1.10. Обеспечить неувеличение численности работников органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – органов местного самоуправления) и муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципальных учреждений), а также направление на согласование в Министерство проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и/или муниципальных учреждений до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих переданные государственные полномочия или новые полномочия органов местного самоуправления, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления, а также увеличения численности работников муниципальных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной собственности или государственной собственности Архангельской области в муниципальную собственность муниципального образования.
2.1.11. Обеспечить отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления сверх темпов и сроков, предусмотренных для работников органов государственной власти Архангельской области.
2.1.12. Не превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных постановлением Правительства Архангельской области.
2.1.13. Направлять Должностным лицом в Министерство до 20 апреля 2018 года, до 20 июля 2018 года, до 20 октября 2018 года и до 30 января 2019 года отчеты об исполнении обязательств Получателя, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.12 настоящего Соглашения.
2.2. Министерство обязано:
2.2.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.
В части пункта 2.1.7 настоящего соглашения контроль осуществляется с учетом информации, предоставленной министерством экономического развития Архангельской области и министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.
2.2.2. Рассматривать обращения Получателя по вопросам проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и/или муниципальных учреждений, указанные в пункте 2.1.10 настоящего Соглашения, и направлять результаты согласования в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, установленных пунктами 2.1.8 – 2.1.9, 2.1.12 настоящего Соглашения, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету __________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере нарушения, но не более чем 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, и не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.2. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.7, 2.1.10 – 2.1.11 настоящего Соглашения объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету _________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, но не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.3. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению в случае досрочного прекращения полномочий Должностного лица и назначения (избрания) главой (исполняющим обязанности главы) муниципального района (городского округа) другого лица, а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных
и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению Получателем своих обязательств по настоящему Соглашению.
4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) в связи с изменением прогноза социально-экономического развития Архангельской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до представления в Министерство последнего отчета, предусмотренного пунктом 2.1.13 настоящего Соглашения, либо, в случае невыполнения Получателем предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения обязательств, до внесения в областной закон об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов изменений, предусмотренных пунктами 3.1 – 3.2 настоящего Соглашения.
6. Разрешение споров
6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Другие условия
7.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса
Министерство: Министерство финансов Архангельской области,
пр. Троицкий, 49, г. Архангельск, 163004.
Должностное лицо:
___________________________________________________________
Подписи Сторон
От Министерства:
Должностное лицо:
Министр финансов
Архангельской области
_____________________________
(должность, фамилия, инициалы)
___________________________
(должность, фамилия, инициалы)
М.П.
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению министерства
финансов Архангельской области
от 08 февраля 2018 г. № 7-пф
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ[5]
об условиях предоставления из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
г. Архангельск «___» __________ 20___ г.
Министерство финансов Архангельской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Архангельской области Е.Ю. Усачевой, действующей на основании Положения о министерстве финансов Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 217-пп, с одной стороны, и ________________________________________ ______________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы главы муниципального района (городского округа) Архангельской области)
именуемый в дальнейшем «Должностное лицо», действующее на основании ______________________________________________________, с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного закона от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 года № 602-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2018 году мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению ____________________________________________________,
(наименование муниципального района (городского округа))
являющегося в 2018 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, предусмотренной областным законом от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Получатель).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Получатель в 2018 году обязан осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:
2.1.1. Провести до 25 июня 2018 года оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.
2.1.2. Направить в Министерство до 01 июля 2018 года результаты оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области.
2.1.3. Представить в Министерство до 01 июля 2018 года утвержденный план по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа), в том числе с наличием в нем раздела по изменению решений представительных органов муниципальных образований в части отмены неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) с конкретными мероприятиями на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот.
2.1.4. Обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства на ____ процентов (для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста доходов в 2018 году – обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства не менее, чем ____ процентов.).
2.1.5. Направлять в Министерство информацию о внесении изменений в решение о местном бюджете на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) в двухнедельный срок после вступления в силу указанных изменений.
2.1.6. Утвердить до 01 апреля 2018 года местной администрацией муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципального образования) программу оптимизации расходов местного бюджета на 2018 – 2020 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы, в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления или появления новых полномочий органов местного самоуправления, возникших в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления (либо актуализация в тот же срок действующей программы оптимизации расходов местного бюджета).
2.1.7. Обеспечить достижение следующих показателей экономического развития муниципального образования(для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста инвестиций в основной капитал в 2018 году – объем инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на уровне не ниже ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года):
увеличение объема инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года[6];
увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2;
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2.
2.1.8. Обеспечить отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – местного бюджета) и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) по социально значимым направлениям. Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.1.9. Обеспечить снижение просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг местного бюджета и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) (за исключением возникшей в связи с осуществлением приносящей доход деятельности) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год на ____ процентов по сравнению с данными годового отчета об исполнении местного бюджета за 2017 год (для муниципальных образований, не имеющих просроченной задолженности по оплате коммунальных услуг по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2017 год, – обеспечить отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг местного бюджета и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) (за исключением возникшей в связи с осуществлением приносящей доход деятельности) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год.).
2.1.10. Обеспечить неувеличение численности работников органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – органов местного самоуправления) и муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципальных учреждений), а также направление на согласование в Министерство проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и/или муниципальных учреждений до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих переданные государственные полномочия или новые полномочия органов местного самоуправления, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления, а также увеличения численности работников муниципальных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной собственности или государственной собственности Архангельской области в муниципальную собственность муниципального образования.
2.1.11. Обеспечить отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления сверх темпов и сроков, предусмотренных для работников органов государственной власти Архангельской области.
2.1.12. Не превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных постановлением Правительства Архангельской области.
2.1.13. Обеспечить значение показателя отношения объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципальные образования) и муниципальных учреждений муниципального образования (за исключением возникшей в связи
с осуществлением приносящей доход деятельности) к объему расходов бюджета муниципального образования в 2018 году не более чем ____ процентов.
2.1.14. Не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления.
2.1.15. Направлять Должностным лицом в Министерство до 20 апреля 2018 года, до 20 июля 2018 года, до 20 октября 2018 года и до 30 января 2019 года отчеты об исполнении обязательств Получателя, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.14 настоящего Соглашения.
2.2. Министерство обязано:
2.2.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.
В части пункта 2.1.7 настоящего соглашения контроль осуществляется с учетом информации, предоставленной министерством экономического развития Архангельской области и министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.
2.2.2. Рассматривать обращения Получателя по вопросам проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и/или муниципальных учреждений, указанные в пункте 2.1.10 настоящего Соглашения, и направлять результаты согласования в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, установленных пунктами 2.1.8 – 2.1.9, 2.1.12 – 2.1.14 настоящего Соглашения, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету __________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере нарушения, но не более чем 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, и не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.2. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.7, 2.1.10 – 2.1.11 настоящего Соглашения объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету ________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, но не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.3. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению в случае досрочного прекращения полномочий Должностного лица и назначения (избрания) главой (исполняющим обязанности главы) муниципального района (городского округа) другого лица, а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению Получателем своих обязательств по настоящему Соглашению.
4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) в связи с изменением прогноза социально-экономического развития Архангельской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до представления в Министерство последнего отчета, предусмотренного пунктом 2.1.15 настоящего Соглашения, либо, в случае невыполнения Получателем предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения обязательств, – до внесения в областной закон об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов изменений, предусмотренных пунктами 3.1 – 3.2 настоящего Соглашения.
6. Разрешение споров
6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Другие условия
7.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса
Министерство: Министерство финансов Архангельской области,
пр. Троицкий, 49, г. Архангельск, 163004.
Должностное лицо:
___________________________________________________________
Подписи Сторон
От Министерства:
Должностное лицо:
Министр финансов
Архангельской области
_____________________________
(должность, фамилия, инициалы)
___________________________
(должность, фамилия, инициалы)
М.П.
М.П.
[1] Для муниципального района (городского округа) Архангельской области, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования
[2] Согласно одобренному прогнозу социально-экономического развития городского округа (муниципального района) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
[3] Для муниципального района (городского округа) Архангельской области, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования
[4] Согласно одобренному прогнозу социально-экономического развития городского округа (муниципального района) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
[5] Для муниципального района (городского округа) Архангельской области, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования
[6] Согласно одобренному прогнозу социально-экономического развития городского округа (муниципального района) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 февраля 2018 г. №7-пф
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(В редакции постановления Министерства финансов Архангельской области от 27.02.2018 №16-пф)
В соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного закона от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 года № 602-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» министерство финансов Архангельской области постановляет:
1. Утвердить типовые формы соглашений об условиях предоставления из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:
а) не превышала 5 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
б) превышала 5 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
в) превышала 20 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Отделу по работе с муниципальными образованиями (Б.И. Тепляков) направить указанные типовые формы соглашений главам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, являющихся в 2018 году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра – начальника бюджетного управления министерства финансов Архангельской области Т.В. Суровцеву.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр финансов
Архангельской области
Е.Ю. Усачева
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению министерства
финансов Архангельской области
от 08 февраля 2018 г. № 7-пф
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ[1]
об условиях предоставления из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
г. Архангельск «___» __________ 20___ г.
Министерство финансов Архангельской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Архангельской области Е.Ю. Усачевой, действующей на основании Положения о министерстве финансов Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 217-пп, с одной стороны, и ________________________________________ ______________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы главы муниципального района (городского округа) Архангельской области)
именуемый в дальнейшем «Должностное лицо», действующее на основании ______________________________________________________, с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного закона от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 года № 602-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2018 году мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению ____________________________________________________,
(наименование муниципального района (городского округа))
являющегося в 2018 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, предусмотренной областным законом от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Получатель).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Получатель в 2018 году обязан осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:
2.1.1. Провести до 25 июня 2018 года оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.
2.1.2. Направить в Министерство до 01 июля 2018 года результаты оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области.
2.1.3. Представить в Министерство до 01 июля 2018 года утвержденный план по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа), в том числе с наличием в нем раздела по изменению решений представительных органов муниципальных образований в части отмены неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) с конкретными мероприятиями на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот.
2.1.4. Обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства на ____ процентов(для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста доходов в 2018 году – обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства не менее, чем ____ процентов.).
2.1.5. Направлять в Министерство информацию о внесении изменений в решение о местном бюджете на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) в двухнедельный срок после вступления в силу указанных изменений.
2.1.6. Утвердить до 01 апреля 2018 года местной администрацией муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципального образования) программу оптимизации расходов местного бюджета на 2018 – 2020 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы, в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления или появления новых полномочий органов местного самоуправления, возникших в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления (либо актуализация в тот же срок действующей программы оптимизации расходов местного бюджета).
2.1.7. Обеспечить достижение следующих показателей экономического развития муниципального образования (для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста инвестиций в основной капитал в 2018 году – объем инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на уровне не ниже ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года):
увеличение объема инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года[2];
увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2;
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2.
2.1.8. Направлять Должностным лицом в Министерство до 20 апреля 2018 года, до 20 июля 2018 года, до 20 октября 2018 года и до 30 января 2019 года отчеты об исполнении обязательств Получателя, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.7 настоящего Соглашения.
2.2. Министерство обязано осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.
В части пункта 2.1.7 настоящего соглашения контроль осуществляется с учетом информации, предоставленной министерством экономического развития Архангельской области и министерством труда, занятостии социального развития Архангельской области.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.7 настоящего Соглашения, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету _______________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, но не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.2. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению в случае досрочного прекращения полномочий Должностного лица и назначения (избрания) главой (исполняющим обязанности главы) муниципального района (городского округа) другого лица, а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению Получателем своих обязательств по настоящему Соглашению.
4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) в связи с изменением прогноза социально-экономического развития Архангельской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до представления в Министерство последнего отчета, предусмотренного пунктом 2.1.8 настоящего Соглашения, либо, в случае невыполнения Получателем предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения обязательств, до внесения в областной закон об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов изменений, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Соглашения.
6. Разрешение споров
6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Другие условия
7.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса
Министерство: Министерство финансов Архангельской области,
пр. Троицкий, 49, г. Архангельск, 163004.
Должностное лицо:
___________________________________________________________
Подписи Сторон
От Министерства:
Должностное лицо:
Министр финансов
Архангельской области
_____________________________
(должность, фамилия, инициалы)
___________________________
(должность, фамилия, инициалы)
М.П.
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению министерства
финансов Архангельской области
от 08 февраля 2018 г. № 7-пф
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ[3]
об условиях предоставления из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
г. Архангельск «___» __________ 20___ г.
Министерство финансов Архангельской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Архангельской области Е.Ю. Усачевой, действующей на основании Положения о министерстве финансов Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 217-пп, с одной стороны, и ________________________________________ ______________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы главы муниципального района (городского округа) Архангельской области)
именуемый в дальнейшем «Должностное лицо», действующее на основании ______________________________________________________, с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного законаот 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 года № 602-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2018 году мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению ____________________________________________________,
(наименование муниципального района (городского округа))
являющегося в 2018 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, предусмотренной областным законом от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Получатель).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Получатель в 2018 году обязан осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:
2.1.1. Провести до 25 июня 2018 года оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.
2.1.2. Направить в Министерство до 01 июля 2018 года результаты оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области.
2.1.3. Представить в Министерство до 01 июля 2018 года утвержденный план по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа), в том числе с наличием в нем раздела по изменению решений представительных органов муниципальных образований в части отмены неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) с конкретными мероприятиями на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот.
2.1.4. Обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства на ____ процентов (для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста доходов в 2018 году – обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства не менее, чем ____ процентов.).
2.1.5. Направлять в Министерство информацию о внесении изменений в решение о местном бюджете на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) в двухнедельный срок после вступления в силу указанных изменений.
2.1.6. Утвердить до 01 апреля 2018 года местной администрацией муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципального образования) программу оптимизации расходов местного бюджета на 2018 – 2020 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы, в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления или появления новых полномочий органов местного самоуправления, возникших в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления (либо актуализация в тот же срок действующей программы оптимизации расходов местного бюджета).
2.1.7. Обеспечить достижение следующих показателей экономического развития муниципального образования (для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста инвестиций в основной капитал в 2018 году – объем инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на уровне не ниже ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года):
увеличение объема инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года[4];
увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2;
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2.
2.1.8. Обеспечить отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – местного бюджета) и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) по социально значимым направлениям. Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.1.9. Обеспечить снижение просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг местного бюджета и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) (за исключением возникшей в связи с осуществлением приносящей доход деятельности) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год на ____ процентов по сравнению с данными годового отчета об исполнении местного бюджета за 2017 год (для муниципальных образований, не имеющих просроченной задолженности по оплате коммунальных услуг по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2017 год, – обеспечить отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг местного бюджета и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) (за исключением возникшей в связи с осуществлением приносящей доход деятельности) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год.).
2.1.10. Обеспечить неувеличение численности работников органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – органов местного самоуправления) и муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципальных учреждений), а также направление на согласование в Министерство проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и/или муниципальных учреждений до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих переданные государственные полномочия или новые полномочия органов местного самоуправления, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления, а также увеличения численности работников муниципальных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной собственности или государственной собственности Архангельской области в муниципальную собственность муниципального образования.
2.1.11. Обеспечить отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления сверх темпов и сроков, предусмотренных для работников органов государственной власти Архангельской области.
2.1.12. Не превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных постановлением Правительства Архангельской области.
2.1.13. Направлять Должностным лицом в Министерство до 20 апреля 2018 года, до 20 июля 2018 года, до 20 октября 2018 года и до 30 января 2019 года отчеты об исполнении обязательств Получателя, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.12 настоящего Соглашения.
2.2. Министерство обязано:
2.2.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.
В части пункта 2.1.7 настоящего соглашения контроль осуществляется с учетом информации, предоставленной министерством экономического развития Архангельской области и министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.
2.2.2. Рассматривать обращения Получателя по вопросам проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и/или муниципальных учреждений, указанные в пункте 2.1.10 настоящего Соглашения, и направлять результаты согласования в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, установленных пунктами 2.1.8 – 2.1.9, 2.1.12 настоящего Соглашения, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету __________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере нарушения, но не более чем 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, и не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.2. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.7, 2.1.10 – 2.1.11 настоящего Соглашения объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету _________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, но не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.3. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению в случае досрочного прекращения полномочий Должностного лица и назначения (избрания) главой (исполняющим обязанности главы) муниципального района (городского округа) другого лица, а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных
и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению Получателем своих обязательств по настоящему Соглашению.
4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) в связи с изменением прогноза социально-экономического развития Архангельской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до представления в Министерство последнего отчета, предусмотренного пунктом 2.1.13 настоящего Соглашения, либо, в случае невыполнения Получателем предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения обязательств, до внесения в областной закон об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов изменений, предусмотренных пунктами 3.1 – 3.2 настоящего Соглашения.
6. Разрешение споров
6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Другие условия
7.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса
Министерство: Министерство финансов Архангельской области,
пр. Троицкий, 49, г. Архангельск, 163004.
Должностное лицо:
___________________________________________________________
Подписи Сторон
От Министерства:
Должностное лицо:
Министр финансов
Архангельской области
_____________________________
(должность, фамилия, инициалы)
___________________________
(должность, фамилия, инициалы)
М.П.
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению министерства
финансов Архангельской области
от 08 февраля 2018 г. № 7-пф
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ[5]
об условиях предоставления из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
г. Архангельск «___» __________ 20___ г.
Министерство финансов Архангельской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Архангельской области Е.Ю. Усачевой, действующей на основании Положения о министерстве финансов Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 217-пп, с одной стороны, и ________________________________________ ______________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы главы муниципального района (городского округа) Архангельской области)
именуемый в дальнейшем «Должностное лицо», действующее на основании ______________________________________________________, с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного закона от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 года № 602-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2018 году мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению ____________________________________________________,
(наименование муниципального района (городского округа))
являющегося в 2018 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, предусмотренной областным законом от 15 декабря 2017 года № 581-40-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Получатель).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Получатель в 2018 году обязан осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:
2.1.1. Провести до 25 июня 2018 года оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.
2.1.2. Направить в Министерство до 01 июля 2018 года результаты оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления городских округов, а также муниципальных районов и входящих в их состав поселений Архангельской области.
2.1.3. Представить в Министерство до 01 июля 2018 года утвержденный план по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа), в том числе с наличием в нем раздела по изменению решений представительных органов муниципальных образований в части отмены неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) с конкретными мероприятиями на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот.
2.1.4. Обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства на ____ процентов (для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста доходов в 2018 году – обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года по указанным показателям в сопоставимых условиях федерального законодательства не менее, чем ____ процентов.).
2.1.5. Направлять в Министерство информацию о внесении изменений в решение о местном бюджете на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) в двухнедельный срок после вступления в силу указанных изменений.
2.1.6. Утвердить до 01 апреля 2018 года местной администрацией муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципального образования) программу оптимизации расходов местного бюджета на 2018 – 2020 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы, в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления или появления новых полномочий органов местного самоуправления, возникших в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления (либо актуализация в тот же срок действующей программы оптимизации расходов местного бюджета).
2.1.7. Обеспечить достижение следующих показателей экономического развития муниципального образования(для муниципальных образований с отрицательной оценкой динамики роста инвестиций в основной капитал в 2018 году – объем инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на уровне не ниже ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года):
увеличение объема инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) за 2018 год на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года[6];
увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2;
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2018 году на ____ процентов по сравнению с уровнем 2017 года2.
2.1.8. Обеспечить отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – местного бюджета) и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) по социально значимым направлениям. Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.1.9. Обеспечить снижение просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг местного бюджета и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) (за исключением возникшей в связи с осуществлением приносящей доход деятельности) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год на ____ процентов по сравнению с данными годового отчета об исполнении местного бюджета за 2017 год (для муниципальных образований, не имеющих просроченной задолженности по оплате коммунальных услуг по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2017 год, – обеспечить отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг местного бюджета и муниципальных учреждений муниципального района и входящих в его состав поселений (городского округа) (за исключением возникшей в связи с осуществлением приносящей доход деятельности) по итогам исполнения местного бюджета за 2018 год.).
2.1.10. Обеспечить неувеличение численности работников органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – органов местного самоуправления) и муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципальных учреждений), а также направление на согласование в Министерство проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и/или муниципальных учреждений до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих переданные государственные полномочия или новые полномочия органов местного самоуправления, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Архангельской областью, органами местного самоуправления, а также увеличения численности работников муниципальных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной собственности или государственной собственности Архангельской области в муниципальную собственность муниципального образования.
2.1.11. Обеспечить отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления сверх темпов и сроков, предусмотренных для работников органов государственной власти Архангельской области.
2.1.12. Не превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных постановлением Правительства Архангельской области.
2.1.13. Обеспечить значение показателя отношения объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Архангельской области (далее – муниципальные образования) и муниципальных учреждений муниципального образования (за исключением возникшей в связи
с осуществлением приносящей доход деятельности) к объему расходов бюджета муниципального образования в 2018 году не более чем ____ процентов.
2.1.14. Не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления.
2.1.15. Направлять Должностным лицом в Министерство до 20 апреля 2018 года, до 20 июля 2018 года, до 20 октября 2018 года и до 30 января 2019 года отчеты об исполнении обязательств Получателя, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.14 настоящего Соглашения.
2.2. Министерство обязано:
2.2.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.
В части пункта 2.1.7 настоящего соглашения контроль осуществляется с учетом информации, предоставленной министерством экономического развития Архангельской области и министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.
2.2.2. Рассматривать обращения Получателя по вопросам проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и/или муниципальных учреждений, указанные в пункте 2.1.10 настоящего Соглашения, и направлять результаты согласования в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, установленных пунктами 2.1.8 – 2.1.9, 2.1.12 – 2.1.14 настоящего Соглашения, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету __________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере нарушения, но не более чем 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, и не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.2. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.7, 2.1.10 – 2.1.11 настоящего Соглашения объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету ________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
на 2019 год подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное областным законом об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, но не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.3. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению в случае досрочного прекращения полномочий Должностного лица и назначения (избрания) главой (исполняющим обязанности главы) муниципального района (городского округа) другого лица, а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению Получателем своих обязательств по настоящему Соглашению.
4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) в связи с изменением прогноза социально-экономического развития Архангельской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до представления в Министерство последнего отчета, предусмотренного пунктом 2.1.15 настоящего Соглашения, либо, в случае невыполнения Получателем предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения обязательств, – до внесения в областной закон об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов изменений, предусмотренных пунктами 3.1 – 3.2 настоящего Соглашения.
6. Разрешение споров
6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Другие условия
7.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса
Министерство: Министерство финансов Архангельской области,
пр. Троицкий, 49, г. Архангельск, 163004.
Должностное лицо:
___________________________________________________________
Подписи Сторон
От Министерства:
Должностное лицо:
Министр финансов
Архангельской области
_____________________________
(должность, фамилия, инициалы)
___________________________
(должность, фамилия, инициалы)
М.П.
М.П.
[1] Для муниципального района (городского округа) Архангельской области, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования
[2] Согласно одобренному прогнозу социально-экономического развития городского округа (муниципального района) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
[3] Для муниципального района (городского округа) Архангельской области, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования
[4] Согласно одобренному прогнозу социально-экономического развития городского округа (муниципального района) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
[5] Для муниципального района (городского округа) Архангельской области, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования
[6] Согласно одобренному прогнозу социально-экономического развития городского округа (муниципального района) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.070.000 Местные бюджеты |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
