Основная информация
Дата опубликования: | 08 апреля 2009г. |
Номер документа: | ru60000200900103 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Псковская область |
Принявший орган: | Администрация Псковской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2009 года № 102
(фактически утратило силу с 01.01.2013 в связи с истечением срока действия постановления Псковского областного Собрания депутатов от 12.12.2007 № 243)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом области от 6 апреля 2009 г. № 843-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Псковской области» и постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области» Администрация области постановляет:
1. Считать областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы», утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 12 декабря 2007 г. № 243, областной долгосрочной целевой программой «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы».
2. Внести в областную долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы» изменения, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Главному государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть уменьшение объемов финансирования областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы» в Законе области от 29 декабря 2008 г. № 822-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Губернатор
Псковской области
А. А. ТУРЧАК
Приложение
к постановлению
Администрации Псковской области
от 08.04.2009 № 102
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Псковского областного Собрания депутатов
от 12.12.2007 № 243
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы»
Наименование программы
«Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Распоряжение Администрации области от 4 декабря 2007 г. № 309-р «О разработке областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы»
Заказчик Программы
Администрация области
Разработчик Программы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Исполнитель-координатор Программы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Исполнители Программы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
Государственное управление ветеринарии Псковской области,
предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса области; местные администрации муниципальных районов
Цели и задачи Программы
Цели Программы - устойчивое развитие сельских территорий,
повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных направлений сельского хозяйства области;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.
Задачи Программы - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей направлений сельского хозяйства;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства
Основные целевые индикаторы Программы
Индекс производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств по отношению к предыдущему году
Сроки реализации Программы
2008 - 2012 годы
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»
2. Подпрограмма «Общие условия функционирования сельского хозяйства»
3. Подпрограмма «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства»
4. Подпрограмма «Достижение финансовой устойчивости
сельского хозяйства»
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы - 2311622 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1105047 тыс. руб. (2008 г.-162937 тыс. руб., 2009 г. - 247800 тыс. руб., 2010 г. - 230540 тыс. руб., 2011 г. - 221660 тыс. руб., 2012 г. - 242110 тыс. руб.);
за счет средств областного бюджета - 1166805 тыс. руб. (2008 г. - 216555 тыс. руб., 2009 г. - 225270 тыс. руб., 2010 г. - 234820 тыс. руб., 2011 г. - 237280 тыс. руб., 2012 г. - 252880 тыс. руб.);
внебюджетные источники 39770 - тыс. руб. (2008 г. - 6480 тыс. руб., 2009 г. - 10580 - тыс. руб., 2010 г. - 6840 тыс. руб., 2011 г. - 7560 -тыс. руб., 2012 г. - 8310 тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Ввод и приобретение жилья к 2012 году составит 3942 кв. м;
увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 4,9 процента по отношению к 2006 году; повышение доходов работников сельскохозяйственных товаропроизводителей относительно 2006 года в полтора раза
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, и распоряжением Администрации области от 4 декабря 2007 г. № 309-р «О разработке областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы».
Программа включает в себя четыре подпрограммы:
1. «Устойчивое развитие сельских территорий».
2. «Общие условия функционирования сельского хозяйства».
3. «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства».
4. «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства».
В последние годы наблюдается общее снижение показателей сельскохозяйственного производства и депрессивный характер развития большинства районов Псковской области, низкий уровень занятости и доходов сельского населения. В то же время предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности показывают наименьший спад производства. Вырабатываемая предприятиями области продукция обеспечивает насыщение областного продовольственного рынка, а также вывозится и за ее пределы. Однако структура сырья для перерабатывающей промышленности за последние годы изменилась в пользу импортной продукции.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы обновления основных производственных фондов;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития инфраструктуры;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом сокращения бедности и повышения продовольственной безопасности области, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития области в рассматриваемой перспективе.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы на 2008-2012 годы является:
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных направлений сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,3 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до 15 процентов;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади.
В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны улучшиться. Их динамика приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.
Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 4,9 процента. В 2008 - 2010 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011 - 2012 годах - их стабилизация.
Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 5-летний период должен составить около 1 процента.
Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала и продуктивности животноводства, ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006-2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В 2008-2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.
В первые годы реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено 470 тракторов и 64 зерноуборочных комбайна. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 13,4 процента, зерноуборочных комбайнов - 14,9 процента, кормоуборочных - 36,8 процента (к уровню 2006 года).
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года является:
развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса», связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;
развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком;
повышение производительности труда на основе ускоренного перехода к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство области находится в зоне рискованного земледелия и погодные условия оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
социальные риски, обусловленные возможностью усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
3. Сроки реализации Программы
Предлагаемые сроки реализации Программы: 2008 - 2012 годы.
4. Подпрограммы областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы»
1. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»
Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя мероприятия по обеспечению жильем сельских семей, молодых семей и молодых специалистов.
Целью осуществления мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» (далее - подпрограмма) является:
создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;
привлечение и закрепление для работы в сельской местности молодых семей и молодых специалистов.
Механизм реализации подпрограммы базируется на взаимодействии Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора области, местных администраций муниципальных районов, организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности, сельских семей, молодых семей и молодых специалистов, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
В настоящей подпрограмме под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Под сельской местностью в настоящей подпрограмме понимаются поселок, село, деревня, хутор, местечко, станция и другие населенные пункты, расположенные в сельской местности в пределах муниципального района.
Ресурсное обеспечение строительства (приобретения) жилья для сельских семей, молодых семей и молодых специалистов в рамках подпрограммы осуществляется на основании соглашений о взаимных обязательствах по долевому финансированию за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств работодателей, собственных и/или заемных средств сельских семей, молодых семей и молодых специалистов.
Доля средств, выделяемых из федерального бюджета в форме субсидий, составляет 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Доля средств, выделяемых из областного бюджета в форме субсидий, составляет 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Доля собственных и/или заемных средств, привлекаемых сельскими семьями, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями, составляет 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
С 2009 года доля средств, выделяемых из федерального бюджета, будет определяться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности Псковской области и других критериев, а финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья будет осуществляться за счет средств, выделяемых из областного бюджета, а также собственных и (или) заемных средств, привлекаемых сельскими семьями, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями.
В качестве участия в софинансировании местные администрации муниципальных районов, работодатели могут предоставлять гражданину имеющиеся объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории области, ежегодно утверждаемой актом Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения осуществляется за счет собственных (в том числе заемных) средств сельских семей, молодых семей, молодых специалистов, работодателей.
Обеспечение жильем сельских семей, молодых семей и молодых специалистов осуществляется в соответствии с приложением № 3 к настоящей Программе.
2. Подпрограмма «Общие условия функционирования сельского хозяйства»
Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовому и производственному ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике области.
Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.
Для изменения наметившейся тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.
Поддержание почвенного плодородия
Цель - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Задачи:
воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
внесение минеральных удобрений;
организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
Механизм реализации мероприятий.
Подпрограммой «Общие условия функционирования сельского хозяйства» предусматривается субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств:
минеральных удобрений и средств химической защиты растений из расчета за одну тонну или 1 тысячу литров, проведения агрохиммелиорации в размере 80 процентов затрат на эти цели, частичного финансирования проведения мониторинга почв земель сельскохозяйственного назначения и мероприятий по уходу и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем.
3. Подпрограмма «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства»
Задачей развития приоритетных направлений сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал.
Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012 году племенная база области должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 13,3 процента.
Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью для сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретения качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая семенами высоких репродукций, должна составить к 2012 году 15 процентов общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям области.
Урожайность зерновых культур в среднем по области к 2012 году составит 20,0 центнера с гектара.
Приоритетное развитие животноводства
Поддержка племенного животноводства:
Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация как внутри области, так и за ее пределами;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предполагается предоставлять для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
на приобретение племенного молодняка.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам:
на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных на начало года;
на приобретение племенных нетелей и телок из расчета за одну голову.
Из областного бюджета размеры субсидий установлены из расчета 30 процентов объема средств, предоставленных на эти цели из федерального бюджета.
Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.
Проведение противоэпизоотических мероприятий:
Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий является предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления ветеринарного обслуживания животноводства;
обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории области;
проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;
совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику.
Поддержка производства животноводческой продукции:
Увеличение производства животноводческой продукции планируется обеспечить за счет роста поголовья и продуктивности скота и птицы. К 2012 году объем производства скота и птицы (в живой массе) предположительно достигнет 42,8 тыс. тонн, что превысит уровень 2006 года на 29,3 процента, производство молока составит 270,0 тыс. тонн (прирост к 2006 году 1,8 процента).
Субсидии на животноводческую продукцию за счет средств областного бюджета предусматриваются сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам за одну тонну:
за молоко высшего, первого и второго сорта, реализованное по договорам контрактации и поставки на территории Псковской области и других субъектов Российской Федерации, в том числе закупаемое у населения, и молокопродукты (в перерасчете на молоко базисной жирности) - сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам;
за молоко высшего, первого и второго сорта и молокопродукты (в пересчете на молоко базисной жирности), реализованные по договорам поставки для учреждений социальной сферы - сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам;
за переработанные и реализованные молоко высшего, первого и второго сорта и молокопродукты (в пересчете на молоко базисной жирности) - сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Начисление и выплату субсидий предусматривается производить за одну тонну молока, включая кредиторскую задолженность на соответствующий финансовый год.
Развитие приоритетных отраслей растениеводства
В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на субсидирование семеноводства, а также приоритетных отраслей - льноводства и рапсосеяния.
Поддержка семеноводства:
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств высококачественными семенами.
Задача: обеспечить доступность приобретения семян высоких репродукций.
Площадь, засеваемая семенами высоких репродукций, должна составить к 2012 году не менее 15 процентов от общей площади.
Субсидирование на возмещение части затрат на приобретение семян зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав, картофеля предусматривается сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам из федерального и областного бюджетов.
В целях осуществления поддержки семеноводства субсидируются затраты на приобретение семян высоких репродукций зерновых и зернобобовых культур, картофеля, многолетних трав по ставке за одну тонну семян, а также компенсация затрат, связанных с заключением лицензионных договоров при неисключительной лицензии с патентообладателями сортов сельскохозяйственных растений на право производства и реализации семян.
Развитие производства льна:
Цель - увеличение производства льняного сырья.
Задачи: увеличение площади посевов льна;
увеличение валового сбора льноволокна.
Субсидирование предусматривается:
сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение семян высоких репродукций по ставке за одну тонну, а также на компенсацию затрат, связанных с заключением лицензионных договоров при неисключительной лицензии с патентообладателями сортов сельскохозяйственных растений на право производства и реализации семян;
сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на производство льноволокна за одну тонну.
Финансирование создания современных технологий возделывания льна-долгунца предусматривается осуществлять на основе разработок научно-исследовательских учреждений.
Развитие производства рапса:
Цель - увеличение производства маслосемян рапса (сурепицы).
Задачи:
увеличение посевных площадей рапса (сурепицы);
увеличение урожайности маслосемян рапса до 15 ц/га;
увеличение валовых сборов семян рапса (сурепицы).
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на приобретение семян рапса (сурепицы) высоких репродукций по ставке за 1 тонну, средств защиты посевов рапса (сурепицы) из расчета за одну тонну или одну тысячу литров, а также на компенсацию затрат, связанных с заключением лицензионных договоров при неисключительной лицензии с патентообладателями сортов рапса (сурепицы) на право производства и реализации семян.
Финансирование создания технологии возделывания рапса предусматривается осуществлять на основе разработок научно-исследовательских учреждений.
4. Подпрограмма «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства»
В 2008-2012 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости:
сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;
развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.
За период реализации предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 7 - 8 процентов.
Повышение доступности кредитов:
Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять при условии финансирования из бюджета Псковской области в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 г., - в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):
краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, а также организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации - в отношении кредитов (займов), полученных:
после 1 января 2007 г. на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;
в 2007 и 2008 годах на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции;
с 2009 года средства федерального бюджета на возмещение части затрат предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
средства из областного бюджета предоставляются в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута);
инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовых форм на срок до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства, на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства. С 2009 года средства федерального бюджета на возмещение части затрат предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2007 г. на срок до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства и на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
средства из областного бюджета предоставляются в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2007 г. на срок до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства и на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе:
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;
развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
повышение доходов сельского населения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять на условиях их финансирования за счет средств бюджета области в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Федеральные субсидии предоставляются в размере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.
Реализация мер по развитию малых форм хозяйствования на селе будет осуществляться в том числе посредством предоставления кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Псковской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях их финансирования из средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., - в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.
В целях осуществления поддержки мероприятий подпрограммы «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства» за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере двух третьих, а из областного бюджета - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в размере двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу), из областного бюджета в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.
С 2009 года средства федерального бюджета на возмещение части затрат по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
средства из областного бюджета на возмещение части затрат по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники предоставляются в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Снижение рисков в сельском хозяйстве
Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;
стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет бюджетных средств: федерального в размере 40 процентов и областного в размере 10 процентов для возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.
Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, половодье и переувлажнение почвы).
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
областного бюджета,
федерального бюджета,
внебюджетных источников.
тыс. рублей
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Всего
2311622
385972
483650
472200
466500
503300
Средства федерального бюджета (в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
1105047
162937
230540
221660
242110
Средства областного бюджета
1166805
216555
225270
234820
237280
252880
Внебюджетные источники
39770
6480
10580
6840
7560
8310
Реализация Программы осуществляется Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственным управлением ветеринарии Псковской области, администрациями муниципальных районов.
Условия и порядок финансирования мероприятий по подпрограммам определяются Администрацией области.
Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, могут быть перераспределены по мероприятиям внутри подпрограмм без изменения объема финансирования подпрограмм и Программы в целом без внесения изменений в настоящую Программу.
6. Перечень программных мероприятий
(тыс. рублей)
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Результат
1. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»
1.
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений - всего
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
местные администрации муниципальных районов
2008-2012 годы
21600
34050
22800
25200
27700
Улучшение жилищных условий сельских граждан и обеспечение доступным жильем молодых специали-стов
в том числе: мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
21600
6480
8640
6480
34050
19000
4470
10580
22800
6840
9120
6840
25200
7560
10080
7560
27700
8310
11080
8310
из них мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе - всего
в т.ч.:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
7200
2160
2880
2160
11300
6300
1490
3510
7600
2280
3040
2280
8400
2520
3360
2520
9300
2790
3720
2790
Всего по 1 подпрограмме
21600
34050
22800
25200
27700
федеральный бюджет
6480
19000
6840
7560
8310
областной бюджет
8640
4470
9120
10080
11080
внебюджетные источники
6480
10580
6840
7560
8310
2. Подпрограмма «Общие условия функционирования сельского хозяйства»
2.
Поддержание почвенного плодородия - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса области
2008-2012 годы
57688
38688
19000
58400
39400
19000
65300
43000
22300
71400
45400
26000
75400
47900
27500
Вовлечение в оборот ранее неисполь-зуемых сельско-хозяйствен-ных угодий, повышение плодородия почв
в том числе:
капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем - всего
федеральный бюджет
15600
15600
23400
23400
25500
25500
26400
26400
25900
25900
прочие расходы - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
42088
23088
19000
35000
16000
19000
39800
17500
22300
45000
19000
26000
49500
22000
27500
из них:
субсидии сельхозтоваропроизводителям на приобретение средств химизации - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
32088
18088
14000
23000
11000
12000
25000
12000
13000
28000
13500
14000
31000
16000
15000
противопаводковые мероприятия - всего
федеральный бюджет
4000
4000
4000
4000
4500
4500
4500
4500
5000
5000
агрохиммелиорация - всего
областной бюджет
5000
5000
6000
6000
8000
8000
10000
10000
10000
10000
мероприятия по уходу и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем - всего
областной бюджет
-
-
1000
1000
1000
1000
1500
1500
2000
2000
мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
1000
1000
-
1000
1000
-
1300
1000
300
1500
1000
500
1500
1000
500
Всего по 2 подпрограмме
57688
58400
65300
71400
75400
федеральный бюджет
38688
39400
43000
45400
47900
областной бюджет
19000
19000
22300
26000
27500
3. Подпрограмма «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства»
3
Приоритетное развитие животноводства
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
Государственное управление ветеринарии Псковской области
предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса области
2008-2012 годы
Увеличение производ-ства продукции животно-водства и
растение-водства. Совершен-ствование племенной работы, расширение
удельного веса площадей, засеваемых семенами высоких репродукций
всего
128831
130100
134100
138100
142600
федеральный бюджет
22896
19000
19600
21100
22600
областной бюджет
105935
111100
114500
117000
120000
в том числе:
мероприятия по поддержке племенного животноводства - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
26896
18596
8300
24800
14700
10100
21800
15300
6500
21800
16800
5000
23800
18300
5500
Субсидии на животноводческую продукцию - всего
в том числе кредиторская задолженность
областной бюджет
97250
1656
97250
98000
3100
98000
105000
4000
105000
109000
3100
109000
111500
4000
111500
мероприятия по проведению противоэпизоотических мероприятий - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
4685
4300
385
7300
4300
3000
7300
4300
3000
7300
4300
3000
7300
4300
3000
в том числе: мероприятия по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
4.
Развитие отраслей растениеводства - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
15894
5914
9980
23100
10900
12200
33700
15900
17800
40700
19200
21500
61700
31700
30000
в том числе:
меры по поддержке семеноводства - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
8203
1267
6936
6100
1800
4300
6500
1800
4700
7100
2000
5100
7400
2200
5200
меры по развитию производства льна - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
6119
4375
1744
14800
8300
6500
24600
13200
11400
30000
15900
14100
35400
18600
16800
из них:
субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение оборудования-всего
федеральный бюджет
областной бюджет
-
-
-
2500
2500
-
7500
5000
2500
7500
5000
2500
7500
5000
2500
субсидирование части затрат на приобретение семян - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
464
100
364
600
100
500
600
100
500
600
100
500
600
100
500
субсидирование производства льна - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
5355
4275
1080
11400
5700
5700
16200
8100
8100
21600
10800
10800
27000
13500
13500
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего
областной бюджет
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
мероприятия по производству рапса - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
1572
272
1300
2200
800
1400
2600
900
1700
3600
1300
2300
18900
10900
8000
из них:
субсидии на уплату процентов по привлеченным кредитам - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13500
9000
4500
компенсация части затрат на приобретение средств защиты растений - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
1172
172
1000
1800
700
1100
2100
800
1300
2900
1100
1800
4300
1600
2700
субсидирование части затрат на приобретение семян - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
300
100
200
300
100
200
400
100
300
600
200
400
900
300
600
научно - исследовательские и опытно-конструкторские работы- всего
областной бюджет
100
100
100
100
100
100
100
100
200
200
Всего по 3 подпрограмме
144725
153200
167800
178800
204300
федеральный бюджет
28810
29900
35500
40300
54300
областной бюджет
115915
123300
132300
138500
150000
4. Подпрограмма «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства»
5.
Повышение доступности кредитов - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса области
2008-2012 годы
126931
69431
57500
196000
136000
60000
175500
117000
58500
147000
98000
49000
148500
99000
49500
Привлече-ние кредитных ресурсов на строитель-ство, реконст-рукцию и модерни-зацию животно-водческих помещений, техническое обновление машинно-тракторного парка, развитие малых форм хозяйство-вания
в том числе:
субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам) - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
30214
23214
7000
24000
16000
8000
25500
17000
8500
27000
18000
9000
28500
19000
9500
субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
96717
46217
50500
172000
120000
52000
150000
100000
50000
120000
80000
40000
120000
80000
40000
6.
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
4028
3528
500
4000
3500
500
4500
4000
500
4500
4000
500
4500
4000
500
в том числе:
субсидирование процентов по кредитам (займам) - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
4028
3528
500
4000
3500
500
4500
4000
500
4500
4000
500
4500
4000
500
7.
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
31000
16000
15000
38000
20000
18000
36000
24000
12000
39000
26000
13000
42000
28000
14000
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
31000
16000
15000
38000
20000
18000
36000
24000
12000
39000
26000
13000
42000
28000
14000
8.
Снижение рисков в сельском хозяйстве, всего
-
-
330
600
900
федеральный бюджет
-
-
200
400
600
областной бюджет
-
-
100
200
300
Всего по 4 подпрограмме
161959
238000
216300
191100
195900
федеральный бюджет
88959
159500
145200
128400
131600
областной бюджет
73000
78500
71100
62700
64300
ИТОГО по Программе
385972
483650
472200
466500
503300
в том числе:
федеральный бюджет
162937
247800
230540
221660
242110
областной бюджет
216555
225270
234820
237280
252880
внебюджетные источники
6480
10580
6840
7560
8310
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы прогнозируется решить следующие вопросы:
увеличить объемы производства продукции сельского хозяйства;
повысить плодородие почв;
обновить материально-техническую базу сельхозтоваро-производителей;
увеличить ввод и приобретение жилья на селе;
улучшить финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей;
повысить доходы работников сельскохозяйственных товаропроизводителей (приложение № 1, № 2).
8. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы
Важнейший обобщающий целевой индикатор Программы
Наименование целевого индикатора
Едини-ца изме-рения
Методика оценки
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011г.
2012 г.
Индекс производства сельскохозяй-ственной продукции во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах)
% к пре- дыду-щему году
Эобщ = дельтаТП / Ф ?100
95,8
100,1
100,9
102,4
100,8
100,9
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств,
дельтаТП - ежегодный прирост валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств,
Ф - объем финансирования производства продукции.
Оценка эффективности Программы в целом определяется по итогам года исходя из соотношения полученных результатов и бюджетных расходов. Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию.
9. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией области.
Приложение № 1
к областной долгосрочной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства Псковской области
на 2008-2012 годы
Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы
№ п/п
Показатели
Единица измерения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
В процентах (к предыдущему году)
100,1
100,9
102,4
100,8
100,9
2.
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
98,5
103,0
106,0
104,1
102,3
3.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
101,7
98,9
98,9
97,3
99,3
4.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
115,0
104,4
104,0
103,5
104,7
5.
Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий
101,2
102,2
103,2
103,3
103,3
6.
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности
Рублей на члена хозяйства в месяц
7085
8928
10388
11121
11821
7.
Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:
Процентов
тракторы
2,4
2,6
2,7
2,8
2,8
комбайны зерноуборочные
2,1
2,3
3,0
3,7
3,7
комбайны кормоуборочные
7,2
8,0
7,6
7,2
6,8
8.
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)
138
139
140
143
146
Приложение № 2
к областной долгосрочной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства Псковской области
на 2008-2012 годы»
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
реализации мероприятий областной долгосрочной
целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области
на 2008-2012 годы»
№ п/п
Показатели
Единицы измерения
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
1. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений
1.
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, всего
кв. м
3510
3618
3726
3834
3942
в том числе: мероприятия по обеспечению жильем сельских семей
кв. м
2268
2268
2322
2376
2430
мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
кв. м
1242
1350
1404
1458
1512
2. Подпрограмма «Общие условия функционирования сельского хозяйства»
Поддержание почвенного плодородия
2.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
тыс. га
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
3.
Реконструкция осушенных земель
тыс. га
0,1
0,5
0,9
1,0
1,0
4.
Агрохиммелиорация
тыс. га
1,0
1,2
1,5
2,0
2,0
5.
Проведение агрохимического обследования земель
тыс. га
180
180
180
180
180
6.
Применение средств защиты растений
тыс. га
14,0
15,0
18,0
19,0
20,0
7.
Внесение минеральных удобрений
тыс. тонн д.в.
2,0
2,2
2,5
3,0
3,5
3. Подпрограмма «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства» Развитие животноводства
8.
Производство скота и птицы (в живом весе)
тыс. тонн
33,6
36,1
39,7
41,6
42,8
9.
Производство молока
тыс. тонн
240,6
241,7
256,0
265,0
270,0
9 а.
Производство товарной продукции промышленного рыбоводства
в % к предыду-щему году
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
Поддержка племенного животноводства
10.
Прирост реализации племенного молодняка
усл. голов в % к предыду-щему году
15,2
15,4
15,0
15,0
15,0
11.
Удельный вес племенного скота в общем поголовье
%
8,4
9,5
10,2
12,1
13,3
Проведение противоэпизоотических мероприятий
12.
Уровень заболеваемости животных гиподерматозом
%
30
20
0
0
0
13.
Количество муниципальных образований, использующих методы ранней диагностики заболевания (нарастающим итогом)
%
10
20
40
70
100
13а.
Использование методов ранней диагностики заболевания
да/нет
нет
да
да
да
да
Развитие отраслей растениеводства
Поддержка семеноводства
14.
Удельный вес площади, засеваемой семенами высоких репродукций, в общей площади посевов
%
11,0
12,0
14,0
15,0
15,0
Развитие производства льна
15.
Площадь посева
тыс. га
1,9
3,1
4,2
4,5
5,0
16.
Валовой сбор льноволокна
тыс. тонн
1,0
1,9
2,7
3,6
4,5
17.
Урожайность льна-долгунца (волокна)
ц/га
5,2
6,1
6,4
8,0
9,0
Производство рапса (сурепицы)
18.
Посевная площадь рапса (сурепицы) озимого и ярового в хозяйствах всех категорий
тыс. га
1,1
1,2
1,5
2,0
3,0
19.
Валовой сбор семян рапса (сурепицы) озимого и ярового в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
1,1
1,2
1,5
3,0
4,5
20.
Урожайность рапса (сурепицы) озимого и ярового в хозяйствах всех категорий
ц/га
10,0
10,0
10,0
15,0
15,0
4. Подпрограмма «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства»
Повышение доступности кредитов
21.
Объем субсидируемых кредитов (займов), всего
млн. руб.
2314,9
2266,5
2015,0
1765,2
1890,6
в том числе:
краткосрочные
млн. руб.
346,5
408,8
456,0
510,7
596,3
инвестиционные
млн. руб.
1968,4
1857,7
1559,0
1254,5
1354,3
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
22.
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности
млн. руб.
28,0
33,0
38,0
38,0
38,0
22а.
Объем привлеченных кредитных ресурсов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами
млн. руб.
11,5
20,0
21,0
21,0
23,0
22б.
Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к предыдущему году в сопоставимых ценах
%
0,5
0,5
0,5
1,0
1,0
22в.
Удельный вес работающих сельскохозяйственных кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов) всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых) - всего:
%
67
71
78
90
83
в том числе: кредитных
%
100
100
67
100
75
перерабатывающих
%
67
67
100
100
100
снабженческо-сбытовых
%
50
50
67
75
80
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
23.
Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей:
тракторы
штук
85
90
95
100
100
комбайны зерноуборочные
штук
9
10
13
16
16
комбайны кормоуборочные
штук
18
20
19
18
17
24.
Объемы привлеченных кредитов
млн. рублей
254,7
274,7
286,8
294,6
291,0
Снижение рисков в сельском хозяйстве
25.
Удельный вес застрахованных посевных площадей, процентов в общей посевной площади
%
-
-
1,0
2,0
3,0
26.
Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий
тыс. тонн
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
Приложение № 3
к областной долгосрочной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства Псковской области
на 2008 - 2012 годы»
Обеспечение жильем сельских семей
№ п/п
Название районов
2008 год
2009 год
2010 год
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федера-льный бюджет, тыс. руб.
област-ной бюджет, тыс. руб.
внебюд-жетные источни-ки, тыс. руб.
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федераль-ный бюджет, тыс. руб.
област-ной бюджет, тыс. руб.
внебюд-жетные источни-ки, тыс. руб.
количе-ство домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федера-льный бюджет, тыс. руб.
област-ной бюд-жет, тыс. руб.
внебюд-жетные источники, тыс. руб.
1
Бежаницкий
4/1410
423
564
423
3/3842
2148
504
1190
4/910
273
364
273
2
Великолукский
-
-
-
-
4/2563
1432
336
795
4/1840
552
736
552
3
Гдовский
-
-
-
-
3/1211
673
158
380
1/600
180
240
180
4
Дедовичский
18/5479
1644
2191
1644
3/1249
699
164
386
3/400
120
160
120
5
Дновский
-
-
-
-
1/383
213
50
120
1/440
132
176
132
6
Красногородский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Куньинский
-
-
-
-
1/383
213
50
120
2/800
240
320
240
8
Локнянский
3/600
180
240
180
1/590
328
77
185
1/220
66
88
66
9
Невельский
1/400
120
160
120
2/615
341
80
194
-
-
-
-
10
Новоржевский
-
-
-
-
1/346
191
45
110
3/500
150
200
150
11
Новосокольнический
3/600
180
240
180
5/1222
682
160
380
1/300
90
120
90
12
Опочецкий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13
Островский
4/967
290
387
290
4/1186
661
155
370
5/2600
780
1040
780
14
Палкинский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/510
153
204
153
15
Печорский
-
-
-
-
1/383
213
50
120
1/700
210
280
210
16
Плюсский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17
Порховский
-
-
-
-
2/735
409
96
230
2/340
102
136
102
18
Псковский
5/4007
1202
1603
1202
5/6100
3414
801
1885
3/1300
390
520
390
19
Пустошкинский
-
-
-
-
2/533
298
70
165
1/440
132
176
132
20
Пушкиногорский
-
-
-
-
1/461
256
60
145
1/600
180
240
180
21
Пыталовский
-
-
-
-
1/461
256
60
145
3/1300
390
520
390
22
Себежский
4/937
281
375
281
2/487
273
64
150
2/500
150
200
150
23
Струго-Красненский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--
-
24
Усвятский
-
-
-
-
-
-
-
-
4/900
270
360
270
ИТОГО
42/14400
4320
5760
4320
42/22750
12700
2980
7070
43/15200
4560
6080
4560
№ п/п
Название районов
2011 год
2012 год
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федеральный бюджет, тыс. руб.
областной бюджет, тыс. руб.
внебюд-жетные источники, тыс. руб.
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федеральный бюджет, тыс. руб.
областной бюджет, тыс. руб.
внебюджетные источники, тыс. руб.
1
Бежаницкий
4/1000
300
400
300
5/1100
330
440
330
2
Великолукский
5/2024
607
810
607
6/2500
750
1000
750
3
Гдовский
1/660
198
264
198
1/700
210
280
210
4
Дедовичский
3/440
132
176
132
3/500
150
200
150
5
Дновский
1/484
145
194
145
1/550
165
220
165
6
Красногородский
1/400
120
160
120
-
-
-
-
7
Куньинский
1/400
120
160
120
2/900
270
360
270
8
Локнянский
1/242
73
96
73
1/270
81
108
81
9
Невельский
1/440
132
176
132
1/500
150
200
150
10
Новоржевский
3/550
165
220
165
3/600
180
240
180
11
Новосокольнический
1/330
99
132
99
1/370
111
148
111
12
Опочецкий
1/400
120
160
120
1/440
132
176
132
13
Островский
2/2190
657
876
657
3/3000
900
1200
900
14
Палкинский
1/600
180
240
180
1/660
198
264
198
15
Печорский
1/770
231
308
231
1/470
141
188
141
16
Плюсский
-
-
-
-
1/550
165
220
165
17
Порховский
1/400
120
160
120
1/440
132
176
132
18
Псковский
3/1430
429
572
429
4/1600
480
640
480
19
Пустошкинский
1/500
150
200
150
1/550
165
220
165
20
Пушкиногорский
1/660
198
264
198
1/350
105
140
105
21
Пыталовский
4/1430
429
572
429
3/1500
450
600
450
22
Себежский
2/550
165
220
165
1/300
90
120
90
23
Струго-Красненский
-
-
-
-
1/550
165
220
165
24
Усвятский
4/900
270
360
270
-
-
-
-
ИТОГО
43/16800
5040
6720
5040
43/18400
5520
7360
5520
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
№ п/п
Название районов
2008 год
2009 год
2010 год
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федера-льный бюджет, тыс. руб
област-ной бюд-жет, тыс. руб.
внебюд-жетные источ-ники, тыс. руб.
количество домов или квартир/ сумма, тыс.руб.
федераль-ный бюджет, тыс. руб.
област-ной бюд-жет, тыс. руб.
внебюд-жетные источ-ники, тыс. руб.
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федераль-ный бюджет, тыс. руб.
обла-стной бюд-жет, тыс. руб.
внебюд-жетные исто-чники, тыс. руб.
1
Бежаницкий
-
-
-
-
1/456
254
60
142
2/454
136
182
136
2
Великолукский
6/2197
659
879
659
4/3337
1861
440
1036
2/920
276
368
276
3
Гдовский
-
-
-
-
3/668
372
88
208
1/300
90
120
90
4
Дедовичский
1/276
83
110
83
2/418
233
55
130
2/400
120
160
120
5
Дновский
-
-
-
-
1/303
169
40
94
1/220
66
88
66
6
Красногородский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Куньинский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/400
120
160
120
8
Локнянский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/110
33
44
33
9
Невельский
1/450
135
180
135
2/682
380
90
212
-
-
-
-
10
Новоржевский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/250
75
100
75
11
Новосокольнический
3/434
130
174
130
2/562
313
74
175
1/150
45
60
45
12
Опочецкий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13
Островский
-
-
-
-
2/758
423
100
235
3/1300
390
520
390
14
Палкинский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/256
77
102
77
15
Печорский
2/627
188
251
188
1/417
233
55
129
1/350
105
140
105
16
Плюсский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17
Порховский
3/900
270
360
270
2/1365
761
180
424
1/170
51
68
51
18
Псковский
5/2116
635
846
635
3/1955
1090
258
607
2/650
195
260
195
19
Пустошкинский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/220
66
88
66
20
Пушкиногорский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/300
90
120
90
21
Пыталовский
-
-
-
-
-
-
-
-
2/650
195
260
195
22
Себежский
2/200
60
80
60
1/379
211
50
118
1/250
75
100
75
23
Струго-Красненский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
24
Усвятский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
75
100
75
ИТОГО
23/7200
2160
2880
2160
24/11300
6300
1490
3510
26/7600
2280
3040
2280
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (продолжение)
№ п/п
Название районов
2011 год
2012 год
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федераль-ный бюджет, тыс. руб.
областной бюджет, тыс. руб.
внебюджет-ные источники, тыс. руб.
количество домов или квартир/сумма, тыс. руб.
федеральный бюджет, тыс.руб.
областной бюджет, тыс. руб.
внебюджетные источники, тыс. руб.
1
Бежаницкий
2/500
150
200
150
2/550
165
220
165
2
Великолукский
2/1000
300
400
300
3/1200
360
480
360
3
Гдовский
1/330
99
132
99
1/360
108
144
108
4
Дедовичский
2/440
132
176
132
2/500
150
200
150
5
Дновский
1/250
75
100
75
1/300
90
120
90
6
Красногородский
-
-
-
-
1/300
90
120
90
7
Куньинский
1/440
132
176
132
1/500
150
200
150
8
Локнянский
1/150
45
60
45
1/200
60
80
60
9
Невельский
1/250
75
100
75
1/300
90
120
90
10
Новоржевский
1/300
90
120
90
1/350
105
140
105
11
Новосокольнический
1/200
60
80
60
1/250
75
100
75
12
Опочецкий
-
-
-
-
1/250
75
100
75
13
Островский
4/1300
390
520
390
4/1400
420
560
420
14
Палкинский
1/300
90
120
90
1/350
105
140
105
15
Печорский
1/150
45
60
45
1/200
60
80
60
16
Плюсский
1/300
90
120
90
-
-
-
-
17
Порховский
1/250
75
100
75
1/300
90
120
90
18
Псковский
2/750
225
300
225
2/800
240
320
240
19
Пустошкинский
-
-
-
-
1/300
90
120
90
20
Пушкиногорский
1/350
105
140
105
1/200
60
80
60
21
Пыталовский
1/540
162
216
162
-
-
-
-
22
Себежский
1/300
90
120
90
1/340
102
136
102
23
Струго-Красненский
1/300
90
120
90
-
-
-
-
24
Усвятский
-
-
-
-
1/350
105
140
105
ИТОГО
27/8400
2520
3360
2520
29/9300
2790
3720
2790».
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2009 года № 102
(фактически утратило силу с 01.01.2013 в связи с истечением срока действия постановления Псковского областного Собрания депутатов от 12.12.2007 № 243)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом области от 6 апреля 2009 г. № 843-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Псковской области» и постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области» Администрация области постановляет:
1. Считать областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы», утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 12 декабря 2007 г. № 243, областной долгосрочной целевой программой «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы».
2. Внести в областную долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы» изменения, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Главному государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть уменьшение объемов финансирования областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы» в Законе области от 29 декабря 2008 г. № 822-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Губернатор
Псковской области
А. А. ТУРЧАК
Приложение
к постановлению
Администрации Псковской области
от 08.04.2009 № 102
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Псковского областного Собрания депутатов
от 12.12.2007 № 243
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы»
Наименование программы
«Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Распоряжение Администрации области от 4 декабря 2007 г. № 309-р «О разработке областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы»
Заказчик Программы
Администрация области
Разработчик Программы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Исполнитель-координатор Программы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Исполнители Программы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
Государственное управление ветеринарии Псковской области,
предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса области; местные администрации муниципальных районов
Цели и задачи Программы
Цели Программы - устойчивое развитие сельских территорий,
повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных направлений сельского хозяйства области;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.
Задачи Программы - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей направлений сельского хозяйства;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства
Основные целевые индикаторы Программы
Индекс производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств по отношению к предыдущему году
Сроки реализации Программы
2008 - 2012 годы
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»
2. Подпрограмма «Общие условия функционирования сельского хозяйства»
3. Подпрограмма «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства»
4. Подпрограмма «Достижение финансовой устойчивости
сельского хозяйства»
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы - 2311622 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1105047 тыс. руб. (2008 г.-162937 тыс. руб., 2009 г. - 247800 тыс. руб., 2010 г. - 230540 тыс. руб., 2011 г. - 221660 тыс. руб., 2012 г. - 242110 тыс. руб.);
за счет средств областного бюджета - 1166805 тыс. руб. (2008 г. - 216555 тыс. руб., 2009 г. - 225270 тыс. руб., 2010 г. - 234820 тыс. руб., 2011 г. - 237280 тыс. руб., 2012 г. - 252880 тыс. руб.);
внебюджетные источники 39770 - тыс. руб. (2008 г. - 6480 тыс. руб., 2009 г. - 10580 - тыс. руб., 2010 г. - 6840 тыс. руб., 2011 г. - 7560 -тыс. руб., 2012 г. - 8310 тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Ввод и приобретение жилья к 2012 году составит 3942 кв. м;
увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 4,9 процента по отношению к 2006 году; повышение доходов работников сельскохозяйственных товаропроизводителей относительно 2006 года в полтора раза
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, и распоряжением Администрации области от 4 декабря 2007 г. № 309-р «О разработке областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы».
Программа включает в себя четыре подпрограммы:
1. «Устойчивое развитие сельских территорий».
2. «Общие условия функционирования сельского хозяйства».
3. «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства».
4. «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства».
В последние годы наблюдается общее снижение показателей сельскохозяйственного производства и депрессивный характер развития большинства районов Псковской области, низкий уровень занятости и доходов сельского населения. В то же время предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности показывают наименьший спад производства. Вырабатываемая предприятиями области продукция обеспечивает насыщение областного продовольственного рынка, а также вывозится и за ее пределы. Однако структура сырья для перерабатывающей промышленности за последние годы изменилась в пользу импортной продукции.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы обновления основных производственных фондов;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития инфраструктуры;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом сокращения бедности и повышения продовольственной безопасности области, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития области в рассматриваемой перспективе.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы на 2008-2012 годы является:
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных направлений сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,3 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до 15 процентов;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади.
В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны улучшиться. Их динамика приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.
Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 4,9 процента. В 2008 - 2010 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011 - 2012 годах - их стабилизация.
Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 5-летний период должен составить около 1 процента.
Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала и продуктивности животноводства, ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006-2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В 2008-2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.
В первые годы реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено 470 тракторов и 64 зерноуборочных комбайна. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 13,4 процента, зерноуборочных комбайнов - 14,9 процента, кормоуборочных - 36,8 процента (к уровню 2006 года).
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года является:
развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса», связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;
развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком;
повышение производительности труда на основе ускоренного перехода к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство области находится в зоне рискованного земледелия и погодные условия оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
социальные риски, обусловленные возможностью усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
3. Сроки реализации Программы
Предлагаемые сроки реализации Программы: 2008 - 2012 годы.
4. Подпрограммы областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы»
1. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»
Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя мероприятия по обеспечению жильем сельских семей, молодых семей и молодых специалистов.
Целью осуществления мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» (далее - подпрограмма) является:
создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;
привлечение и закрепление для работы в сельской местности молодых семей и молодых специалистов.
Механизм реализации подпрограммы базируется на взаимодействии Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора области, местных администраций муниципальных районов, организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности, сельских семей, молодых семей и молодых специалистов, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
В настоящей подпрограмме под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Под сельской местностью в настоящей подпрограмме понимаются поселок, село, деревня, хутор, местечко, станция и другие населенные пункты, расположенные в сельской местности в пределах муниципального района.
Ресурсное обеспечение строительства (приобретения) жилья для сельских семей, молодых семей и молодых специалистов в рамках подпрограммы осуществляется на основании соглашений о взаимных обязательствах по долевому финансированию за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств работодателей, собственных и/или заемных средств сельских семей, молодых семей и молодых специалистов.
Доля средств, выделяемых из федерального бюджета в форме субсидий, составляет 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Доля средств, выделяемых из областного бюджета в форме субсидий, составляет 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Доля собственных и/или заемных средств, привлекаемых сельскими семьями, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями, составляет 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
С 2009 года доля средств, выделяемых из федерального бюджета, будет определяться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности Псковской области и других критериев, а финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья будет осуществляться за счет средств, выделяемых из областного бюджета, а также собственных и (или) заемных средств, привлекаемых сельскими семьями, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями.
В качестве участия в софинансировании местные администрации муниципальных районов, работодатели могут предоставлять гражданину имеющиеся объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории области, ежегодно утверждаемой актом Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения осуществляется за счет собственных (в том числе заемных) средств сельских семей, молодых семей, молодых специалистов, работодателей.
Обеспечение жильем сельских семей, молодых семей и молодых специалистов осуществляется в соответствии с приложением № 3 к настоящей Программе.
2. Подпрограмма «Общие условия функционирования сельского хозяйства»
Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовому и производственному ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике области.
Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.
Для изменения наметившейся тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.
Поддержание почвенного плодородия
Цель - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Задачи:
воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
внесение минеральных удобрений;
организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
Механизм реализации мероприятий.
Подпрограммой «Общие условия функционирования сельского хозяйства» предусматривается субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств:
минеральных удобрений и средств химической защиты растений из расчета за одну тонну или 1 тысячу литров, проведения агрохиммелиорации в размере 80 процентов затрат на эти цели, частичного финансирования проведения мониторинга почв земель сельскохозяйственного назначения и мероприятий по уходу и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем.
3. Подпрограмма «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства»
Задачей развития приоритетных направлений сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал.
Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012 году племенная база области должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 13,3 процента.
Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью для сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретения качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая семенами высоких репродукций, должна составить к 2012 году 15 процентов общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям области.
Урожайность зерновых культур в среднем по области к 2012 году составит 20,0 центнера с гектара.
Приоритетное развитие животноводства
Поддержка племенного животноводства:
Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация как внутри области, так и за ее пределами;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предполагается предоставлять для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
на приобретение племенного молодняка.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам:
на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных на начало года;
на приобретение племенных нетелей и телок из расчета за одну голову.
Из областного бюджета размеры субсидий установлены из расчета 30 процентов объема средств, предоставленных на эти цели из федерального бюджета.
Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.
Проведение противоэпизоотических мероприятий:
Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий является предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления ветеринарного обслуживания животноводства;
обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории области;
проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;
совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику.
Поддержка производства животноводческой продукции:
Увеличение производства животноводческой продукции планируется обеспечить за счет роста поголовья и продуктивности скота и птицы. К 2012 году объем производства скота и птицы (в живой массе) предположительно достигнет 42,8 тыс. тонн, что превысит уровень 2006 года на 29,3 процента, производство молока составит 270,0 тыс. тонн (прирост к 2006 году 1,8 процента).
Субсидии на животноводческую продукцию за счет средств областного бюджета предусматриваются сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам за одну тонну:
за молоко высшего, первого и второго сорта, реализованное по договорам контрактации и поставки на территории Псковской области и других субъектов Российской Федерации, в том числе закупаемое у населения, и молокопродукты (в перерасчете на молоко базисной жирности) - сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам;
за молоко высшего, первого и второго сорта и молокопродукты (в пересчете на молоко базисной жирности), реализованные по договорам поставки для учреждений социальной сферы - сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам;
за переработанные и реализованные молоко высшего, первого и второго сорта и молокопродукты (в пересчете на молоко базисной жирности) - сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Начисление и выплату субсидий предусматривается производить за одну тонну молока, включая кредиторскую задолженность на соответствующий финансовый год.
Развитие приоритетных отраслей растениеводства
В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на субсидирование семеноводства, а также приоритетных отраслей - льноводства и рапсосеяния.
Поддержка семеноводства:
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств высококачественными семенами.
Задача: обеспечить доступность приобретения семян высоких репродукций.
Площадь, засеваемая семенами высоких репродукций, должна составить к 2012 году не менее 15 процентов от общей площади.
Субсидирование на возмещение части затрат на приобретение семян зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав, картофеля предусматривается сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам из федерального и областного бюджетов.
В целях осуществления поддержки семеноводства субсидируются затраты на приобретение семян высоких репродукций зерновых и зернобобовых культур, картофеля, многолетних трав по ставке за одну тонну семян, а также компенсация затрат, связанных с заключением лицензионных договоров при неисключительной лицензии с патентообладателями сортов сельскохозяйственных растений на право производства и реализации семян.
Развитие производства льна:
Цель - увеличение производства льняного сырья.
Задачи: увеличение площади посевов льна;
увеличение валового сбора льноволокна.
Субсидирование предусматривается:
сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение семян высоких репродукций по ставке за одну тонну, а также на компенсацию затрат, связанных с заключением лицензионных договоров при неисключительной лицензии с патентообладателями сортов сельскохозяйственных растений на право производства и реализации семян;
сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на производство льноволокна за одну тонну.
Финансирование создания современных технологий возделывания льна-долгунца предусматривается осуществлять на основе разработок научно-исследовательских учреждений.
Развитие производства рапса:
Цель - увеличение производства маслосемян рапса (сурепицы).
Задачи:
увеличение посевных площадей рапса (сурепицы);
увеличение урожайности маслосемян рапса до 15 ц/га;
увеличение валовых сборов семян рапса (сурепицы).
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на приобретение семян рапса (сурепицы) высоких репродукций по ставке за 1 тонну, средств защиты посевов рапса (сурепицы) из расчета за одну тонну или одну тысячу литров, а также на компенсацию затрат, связанных с заключением лицензионных договоров при неисключительной лицензии с патентообладателями сортов рапса (сурепицы) на право производства и реализации семян.
Финансирование создания технологии возделывания рапса предусматривается осуществлять на основе разработок научно-исследовательских учреждений.
4. Подпрограмма «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства»
В 2008-2012 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости:
сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;
развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.
За период реализации предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 7 - 8 процентов.
Повышение доступности кредитов:
Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять при условии финансирования из бюджета Псковской области в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 г., - в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):
краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, а также организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации - в отношении кредитов (займов), полученных:
после 1 января 2007 г. на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;
в 2007 и 2008 годах на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции;
с 2009 года средства федерального бюджета на возмещение части затрат предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
средства из областного бюджета предоставляются в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута);
инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовых форм на срок до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства, на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства. С 2009 года средства федерального бюджета на возмещение части затрат предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2007 г. на срок до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства и на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
средства из областного бюджета предоставляются в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2007 г. на срок до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства и на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе:
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;
развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
повышение доходов сельского населения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять на условиях их финансирования за счет средств бюджета области в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Федеральные субсидии предоставляются в размере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.
Реализация мер по развитию малых форм хозяйствования на селе будет осуществляться в том числе посредством предоставления кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Псковской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях их финансирования из средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., - в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.
В целях осуществления поддержки мероприятий подпрограммы «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства» за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере двух третьих, а из областного бюджета - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в размере двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу), из областного бюджета в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.
С 2009 года средства федерального бюджета на возмещение части затрат по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
средства из областного бюджета на возмещение части затрат по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники предоставляются в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Снижение рисков в сельском хозяйстве
Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;
стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет бюджетных средств: федерального в размере 40 процентов и областного в размере 10 процентов для возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.
Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, половодье и переувлажнение почвы).
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
областного бюджета,
федерального бюджета,
внебюджетных источников.
тыс. рублей
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Всего
2311622
385972
483650
472200
466500
503300
Средства федерального бюджета (в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
1105047
162937
230540
221660
242110
Средства областного бюджета
1166805
216555
225270
234820
237280
252880
Внебюджетные источники
39770
6480
10580
6840
7560
8310
Реализация Программы осуществляется Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственным управлением ветеринарии Псковской области, администрациями муниципальных районов.
Условия и порядок финансирования мероприятий по подпрограммам определяются Администрацией области.
Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, могут быть перераспределены по мероприятиям внутри подпрограмм без изменения объема финансирования подпрограмм и Программы в целом без внесения изменений в настоящую Программу.
6. Перечень программных мероприятий
(тыс. рублей)
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Результат
1. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»
1.
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений - всего
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
местные администрации муниципальных районов
2008-2012 годы
21600
34050
22800
25200
27700
Улучшение жилищных условий сельских граждан и обеспечение доступным жильем молодых специали-стов
в том числе: мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
21600
6480
8640
6480
34050
19000
4470
10580
22800
6840
9120
6840
25200
7560
10080
7560
27700
8310
11080
8310
из них мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе - всего
в т.ч.:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
7200
2160
2880
2160
11300
6300
1490
3510
7600
2280
3040
2280
8400
2520
3360
2520
9300
2790
3720
2790
Всего по 1 подпрограмме
21600
34050
22800
25200
27700
федеральный бюджет
6480
19000
6840
7560
8310
областной бюджет
8640
4470
9120
10080
11080
внебюджетные источники
6480
10580
6840
7560
8310
2. Подпрограмма «Общие условия функционирования сельского хозяйства»
2.
Поддержание почвенного плодородия - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса области
2008-2012 годы
57688
38688
19000
58400
39400
19000
65300
43000
22300
71400
45400
26000
75400
47900
27500
Вовлечение в оборот ранее неисполь-зуемых сельско-хозяйствен-ных угодий, повышение плодородия почв
в том числе:
капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем - всего
федеральный бюджет
15600
15600
23400
23400
25500
25500
26400
26400
25900
25900
прочие расходы - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
42088
23088
19000
35000
16000
19000
39800
17500
22300
45000
19000
26000
49500
22000
27500
из них:
субсидии сельхозтоваропроизводителям на приобретение средств химизации - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
32088
18088
14000
23000
11000
12000
25000
12000
13000
28000
13500
14000
31000
16000
15000
противопаводковые мероприятия - всего
федеральный бюджет
4000
4000
4000
4000
4500
4500
4500
4500
5000
5000
агрохиммелиорация - всего
областной бюджет
5000
5000
6000
6000
8000
8000
10000
10000
10000
10000
мероприятия по уходу и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем - всего
областной бюджет
-
-
1000
1000
1000
1000
1500
1500
2000
2000
мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
1000
1000
-
1000
1000
-
1300
1000
300
1500
1000
500
1500
1000
500
Всего по 2 подпрограмме
57688
58400
65300
71400
75400
федеральный бюджет
38688
39400
43000
45400
47900
областной бюджет
19000
19000
22300
26000
27500
3. Подпрограмма «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства»
3
Приоритетное развитие животноводства
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
Государственное управление ветеринарии Псковской области
предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса области
2008-2012 годы
Увеличение производ-ства продукции животно-водства и
растение-водства. Совершен-ствование племенной работы, расширение
удельного веса площадей, засеваемых семенами высоких репродукций
всего
128831
130100
134100
138100
142600
федеральный бюджет
22896
19000
19600
21100
22600
областной бюджет
105935
111100
114500
117000
120000
в том числе:
мероприятия по поддержке племенного животноводства - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
26896
18596
8300
24800
14700
10100
21800
15300
6500
21800
16800
5000
23800
18300
5500
Субсидии на животноводческую продукцию - всего
в том числе кредиторская задолженность
областной бюджет
97250
1656
97250
98000
3100
98000
105000
4000
105000
109000
3100
109000
111500
4000
111500
мероприятия по проведению противоэпизоотических мероприятий - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
4685
4300
385
7300
4300
3000
7300
4300
3000
7300
4300
3000
7300
4300
3000
в том числе: мероприятия по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
4.
Развитие отраслей растениеводства - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
15894
5914
9980
23100
10900
12200
33700
15900
17800
40700
19200
21500
61700
31700
30000
в том числе:
меры по поддержке семеноводства - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
8203
1267
6936
6100
1800
4300
6500
1800
4700
7100
2000
5100
7400
2200
5200
меры по развитию производства льна - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
6119
4375
1744
14800
8300
6500
24600
13200
11400
30000
15900
14100
35400
18600
16800
из них:
субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение оборудования-всего
федеральный бюджет
областной бюджет
-
-
-
2500
2500
-
7500
5000
2500
7500
5000
2500
7500
5000
2500
субсидирование части затрат на приобретение семян - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
464
100
364
600
100
500
600
100
500
600
100
500
600
100
500
субсидирование производства льна - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
5355
4275
1080
11400
5700
5700
16200
8100
8100
21600
10800
10800
27000
13500
13500
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего
областной бюджет
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
мероприятия по производству рапса - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
1572
272
1300
2200
800
1400
2600
900
1700
3600
1300
2300
18900
10900
8000
из них:
субсидии на уплату процентов по привлеченным кредитам - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13500
9000
4500
компенсация части затрат на приобретение средств защиты растений - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
1172
172
1000
1800
700
1100
2100
800
1300
2900
1100
1800
4300
1600
2700
субсидирование части затрат на приобретение семян - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
300
100
200
300
100
200
400
100
300
600
200
400
900
300
600
научно - исследовательские и опытно-конструкторские работы- всего
областной бюджет
100
100
100
100
100
100
100
100
200
200
Всего по 3 подпрограмме
144725
153200
167800
178800
204300
федеральный бюджет
28810
29900
35500
40300
54300
областной бюджет
115915
123300
132300
138500
150000
4. Подпрограмма «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства»
5.
Повышение доступности кредитов - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса области
2008-2012 годы
126931
69431
57500
196000
136000
60000
175500
117000
58500
147000
98000
49000
148500
99000
49500
Привлече-ние кредитных ресурсов на строитель-ство, реконст-рукцию и модерни-зацию животно-водческих помещений, техническое обновление машинно-тракторного парка, развитие малых форм хозяйство-вания
в том числе:
субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам) - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
30214
23214
7000
24000
16000
8000
25500
17000
8500
27000
18000
9000
28500
19000
9500
субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
96717
46217
50500
172000
120000
52000
150000
100000
50000
120000
80000
40000
120000
80000
40000
6.
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
4028
3528
500
4000
3500
500
4500
4000
500
4500
4000
500
4500
4000
500
в том числе:
субсидирование процентов по кредитам (займам) - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
4028
3528
500
4000
3500
500
4500
4000
500
4500
4000
500
4500
4000
500
7.
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
31000
16000
15000
38000
20000
18000
36000
24000
12000
39000
26000
13000
42000
28000
14000
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок - всего
федеральный бюджет
областной бюджет
31000
16000
15000
38000
20000
18000
36000
24000
12000
39000
26000
13000
42000
28000
14000
8.
Снижение рисков в сельском хозяйстве, всего
-
-
330
600
900
федеральный бюджет
-
-
200
400
600
областной бюджет
-
-
100
200
300
Всего по 4 подпрограмме
161959
238000
216300
191100
195900
федеральный бюджет
88959
159500
145200
128400
131600
областной бюджет
73000
78500
71100
62700
64300
ИТОГО по Программе
385972
483650
472200
466500
503300
в том числе:
федеральный бюджет
162937
247800
230540
221660
242110
областной бюджет
216555
225270
234820
237280
252880
внебюджетные источники
6480
10580
6840
7560
8310
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы прогнозируется решить следующие вопросы:
увеличить объемы производства продукции сельского хозяйства;
повысить плодородие почв;
обновить материально-техническую базу сельхозтоваро-производителей;
увеличить ввод и приобретение жилья на селе;
улучшить финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей;
повысить доходы работников сельскохозяйственных товаропроизводителей (приложение № 1, № 2).
8. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы
Важнейший обобщающий целевой индикатор Программы
Наименование целевого индикатора
Едини-ца изме-рения
Методика оценки
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011г.
2012 г.
Индекс производства сельскохозяй-ственной продукции во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах)
% к пре- дыду-щему году
Эобщ = дельтаТП / Ф ?100
95,8
100,1
100,9
102,4
100,8
100,9
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств,
дельтаТП - ежегодный прирост валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств,
Ф - объем финансирования производства продукции.
Оценка эффективности Программы в целом определяется по итогам года исходя из соотношения полученных результатов и бюджетных расходов. Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию.
9. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией области.
Приложение № 1
к областной долгосрочной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства Псковской области
на 2008-2012 годы
Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы
№ п/п
Показатели
Единица измерения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
В процентах (к предыдущему году)
100,1
100,9
102,4
100,8
100,9
2.
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
98,5
103,0
106,0
104,1
102,3
3.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
101,7
98,9
98,9
97,3
99,3
4.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
115,0
104,4
104,0
103,5
104,7
5.
Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий
101,2
102,2
103,2
103,3
103,3
6.
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности
Рублей на члена хозяйства в месяц
7085
8928
10388
11121
11821
7.
Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:
Процентов
тракторы
2,4
2,6
2,7
2,8
2,8
комбайны зерноуборочные
2,1
2,3
3,0
3,7
3,7
комбайны кормоуборочные
7,2
8,0
7,6
7,2
6,8
8.
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)
138
139
140
143
146
Приложение № 2
к областной долгосрочной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства Псковской области
на 2008-2012 годы»
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
реализации мероприятий областной долгосрочной
целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области
на 2008-2012 годы»
№ п/п
Показатели
Единицы измерения
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
1. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений
1.
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, всего
кв. м
3510
3618
3726
3834
3942
в том числе: мероприятия по обеспечению жильем сельских семей
кв. м
2268
2268
2322
2376
2430
мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
кв. м
1242
1350
1404
1458
1512
2. Подпрограмма «Общие условия функционирования сельского хозяйства»
Поддержание почвенного плодородия
2.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
тыс. га
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
3.
Реконструкция осушенных земель
тыс. га
0,1
0,5
0,9
1,0
1,0
4.
Агрохиммелиорация
тыс. га
1,0
1,2
1,5
2,0
2,0
5.
Проведение агрохимического обследования земель
тыс. га
180
180
180
180
180
6.
Применение средств защиты растений
тыс. га
14,0
15,0
18,0
19,0
20,0
7.
Внесение минеральных удобрений
тыс. тонн д.в.
2,0
2,2
2,5
3,0
3,5
3. Подпрограмма «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства» Развитие животноводства
8.
Производство скота и птицы (в живом весе)
тыс. тонн
33,6
36,1
39,7
41,6
42,8
9.
Производство молока
тыс. тонн
240,6
241,7
256,0
265,0
270,0
9 а.
Производство товарной продукции промышленного рыбоводства
в % к предыду-щему году
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
Поддержка племенного животноводства
10.
Прирост реализации племенного молодняка
усл. голов в % к предыду-щему году
15,2
15,4
15,0
15,0
15,0
11.
Удельный вес племенного скота в общем поголовье
%
8,4
9,5
10,2
12,1
13,3
Проведение противоэпизоотических мероприятий
12.
Уровень заболеваемости животных гиподерматозом
%
30
20
0
0
0
13.
Количество муниципальных образований, использующих методы ранней диагностики заболевания (нарастающим итогом)
%
10
20
40
70
100
13а.
Использование методов ранней диагностики заболевания
да/нет
нет
да
да
да
да
Развитие отраслей растениеводства
Поддержка семеноводства
14.
Удельный вес площади, засеваемой семенами высоких репродукций, в общей площади посевов
%
11,0
12,0
14,0
15,0
15,0
Развитие производства льна
15.
Площадь посева
тыс. га
1,9
3,1
4,2
4,5
5,0
16.
Валовой сбор льноволокна
тыс. тонн
1,0
1,9
2,7
3,6
4,5
17.
Урожайность льна-долгунца (волокна)
ц/га
5,2
6,1
6,4
8,0
9,0
Производство рапса (сурепицы)
18.
Посевная площадь рапса (сурепицы) озимого и ярового в хозяйствах всех категорий
тыс. га
1,1
1,2
1,5
2,0
3,0
19.
Валовой сбор семян рапса (сурепицы) озимого и ярового в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
1,1
1,2
1,5
3,0
4,5
20.
Урожайность рапса (сурепицы) озимого и ярового в хозяйствах всех категорий
ц/га
10,0
10,0
10,0
15,0
15,0
4. Подпрограмма «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства»
Повышение доступности кредитов
21.
Объем субсидируемых кредитов (займов), всего
млн. руб.
2314,9
2266,5
2015,0
1765,2
1890,6
в том числе:
краткосрочные
млн. руб.
346,5
408,8
456,0
510,7
596,3
инвестиционные
млн. руб.
1968,4
1857,7
1559,0
1254,5
1354,3
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
22.
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности
млн. руб.
28,0
33,0
38,0
38,0
38,0
22а.
Объем привлеченных кредитных ресурсов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами
млн. руб.
11,5
20,0
21,0
21,0
23,0
22б.
Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к предыдущему году в сопоставимых ценах
%
0,5
0,5
0,5
1,0
1,0
22в.
Удельный вес работающих сельскохозяйственных кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов) всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых) - всего:
%
67
71
78
90
83
в том числе: кредитных
%
100
100
67
100
75
перерабатывающих
%
67
67
100
100
100
снабженческо-сбытовых
%
50
50
67
75
80
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
23.
Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей:
тракторы
штук
85
90
95
100
100
комбайны зерноуборочные
штук
9
10
13
16
16
комбайны кормоуборочные
штук
18
20
19
18
17
24.
Объемы привлеченных кредитов
млн. рублей
254,7
274,7
286,8
294,6
291,0
Снижение рисков в сельском хозяйстве
25.
Удельный вес застрахованных посевных площадей, процентов в общей посевной площади
%
-
-
1,0
2,0
3,0
26.
Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий
тыс. тонн
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
Приложение № 3
к областной долгосрочной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства Псковской области
на 2008 - 2012 годы»
Обеспечение жильем сельских семей
№ п/п
Название районов
2008 год
2009 год
2010 год
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федера-льный бюджет, тыс. руб.
област-ной бюджет, тыс. руб.
внебюд-жетные источни-ки, тыс. руб.
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федераль-ный бюджет, тыс. руб.
област-ной бюджет, тыс. руб.
внебюд-жетные источни-ки, тыс. руб.
количе-ство домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федера-льный бюджет, тыс. руб.
област-ной бюд-жет, тыс. руб.
внебюд-жетные источники, тыс. руб.
1
Бежаницкий
4/1410
423
564
423
3/3842
2148
504
1190
4/910
273
364
273
2
Великолукский
-
-
-
-
4/2563
1432
336
795
4/1840
552
736
552
3
Гдовский
-
-
-
-
3/1211
673
158
380
1/600
180
240
180
4
Дедовичский
18/5479
1644
2191
1644
3/1249
699
164
386
3/400
120
160
120
5
Дновский
-
-
-
-
1/383
213
50
120
1/440
132
176
132
6
Красногородский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Куньинский
-
-
-
-
1/383
213
50
120
2/800
240
320
240
8
Локнянский
3/600
180
240
180
1/590
328
77
185
1/220
66
88
66
9
Невельский
1/400
120
160
120
2/615
341
80
194
-
-
-
-
10
Новоржевский
-
-
-
-
1/346
191
45
110
3/500
150
200
150
11
Новосокольнический
3/600
180
240
180
5/1222
682
160
380
1/300
90
120
90
12
Опочецкий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13
Островский
4/967
290
387
290
4/1186
661
155
370
5/2600
780
1040
780
14
Палкинский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/510
153
204
153
15
Печорский
-
-
-
-
1/383
213
50
120
1/700
210
280
210
16
Плюсский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17
Порховский
-
-
-
-
2/735
409
96
230
2/340
102
136
102
18
Псковский
5/4007
1202
1603
1202
5/6100
3414
801
1885
3/1300
390
520
390
19
Пустошкинский
-
-
-
-
2/533
298
70
165
1/440
132
176
132
20
Пушкиногорский
-
-
-
-
1/461
256
60
145
1/600
180
240
180
21
Пыталовский
-
-
-
-
1/461
256
60
145
3/1300
390
520
390
22
Себежский
4/937
281
375
281
2/487
273
64
150
2/500
150
200
150
23
Струго-Красненский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--
-
24
Усвятский
-
-
-
-
-
-
-
-
4/900
270
360
270
ИТОГО
42/14400
4320
5760
4320
42/22750
12700
2980
7070
43/15200
4560
6080
4560
№ п/п
Название районов
2011 год
2012 год
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федеральный бюджет, тыс. руб.
областной бюджет, тыс. руб.
внебюд-жетные источники, тыс. руб.
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федеральный бюджет, тыс. руб.
областной бюджет, тыс. руб.
внебюджетные источники, тыс. руб.
1
Бежаницкий
4/1000
300
400
300
5/1100
330
440
330
2
Великолукский
5/2024
607
810
607
6/2500
750
1000
750
3
Гдовский
1/660
198
264
198
1/700
210
280
210
4
Дедовичский
3/440
132
176
132
3/500
150
200
150
5
Дновский
1/484
145
194
145
1/550
165
220
165
6
Красногородский
1/400
120
160
120
-
-
-
-
7
Куньинский
1/400
120
160
120
2/900
270
360
270
8
Локнянский
1/242
73
96
73
1/270
81
108
81
9
Невельский
1/440
132
176
132
1/500
150
200
150
10
Новоржевский
3/550
165
220
165
3/600
180
240
180
11
Новосокольнический
1/330
99
132
99
1/370
111
148
111
12
Опочецкий
1/400
120
160
120
1/440
132
176
132
13
Островский
2/2190
657
876
657
3/3000
900
1200
900
14
Палкинский
1/600
180
240
180
1/660
198
264
198
15
Печорский
1/770
231
308
231
1/470
141
188
141
16
Плюсский
-
-
-
-
1/550
165
220
165
17
Порховский
1/400
120
160
120
1/440
132
176
132
18
Псковский
3/1430
429
572
429
4/1600
480
640
480
19
Пустошкинский
1/500
150
200
150
1/550
165
220
165
20
Пушкиногорский
1/660
198
264
198
1/350
105
140
105
21
Пыталовский
4/1430
429
572
429
3/1500
450
600
450
22
Себежский
2/550
165
220
165
1/300
90
120
90
23
Струго-Красненский
-
-
-
-
1/550
165
220
165
24
Усвятский
4/900
270
360
270
-
-
-
-
ИТОГО
43/16800
5040
6720
5040
43/18400
5520
7360
5520
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
№ п/п
Название районов
2008 год
2009 год
2010 год
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федера-льный бюджет, тыс. руб
област-ной бюд-жет, тыс. руб.
внебюд-жетные источ-ники, тыс. руб.
количество домов или квартир/ сумма, тыс.руб.
федераль-ный бюджет, тыс. руб.
област-ной бюд-жет, тыс. руб.
внебюд-жетные источ-ники, тыс. руб.
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федераль-ный бюджет, тыс. руб.
обла-стной бюд-жет, тыс. руб.
внебюд-жетные исто-чники, тыс. руб.
1
Бежаницкий
-
-
-
-
1/456
254
60
142
2/454
136
182
136
2
Великолукский
6/2197
659
879
659
4/3337
1861
440
1036
2/920
276
368
276
3
Гдовский
-
-
-
-
3/668
372
88
208
1/300
90
120
90
4
Дедовичский
1/276
83
110
83
2/418
233
55
130
2/400
120
160
120
5
Дновский
-
-
-
-
1/303
169
40
94
1/220
66
88
66
6
Красногородский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Куньинский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/400
120
160
120
8
Локнянский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/110
33
44
33
9
Невельский
1/450
135
180
135
2/682
380
90
212
-
-
-
-
10
Новоржевский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/250
75
100
75
11
Новосокольнический
3/434
130
174
130
2/562
313
74
175
1/150
45
60
45
12
Опочецкий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13
Островский
-
-
-
-
2/758
423
100
235
3/1300
390
520
390
14
Палкинский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/256
77
102
77
15
Печорский
2/627
188
251
188
1/417
233
55
129
1/350
105
140
105
16
Плюсский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17
Порховский
3/900
270
360
270
2/1365
761
180
424
1/170
51
68
51
18
Псковский
5/2116
635
846
635
3/1955
1090
258
607
2/650
195
260
195
19
Пустошкинский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/220
66
88
66
20
Пушкиногорский
-
-
-
-
-
-
-
-
1/300
90
120
90
21
Пыталовский
-
-
-
-
-
-
-
-
2/650
195
260
195
22
Себежский
2/200
60
80
60
1/379
211
50
118
1/250
75
100
75
23
Струго-Красненский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
24
Усвятский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
75
100
75
ИТОГО
23/7200
2160
2880
2160
24/11300
6300
1490
3510
26/7600
2280
3040
2280
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (продолжение)
№ п/п
Название районов
2011 год
2012 год
количество домов или квартир/ сумма, тыс. руб.
федераль-ный бюджет, тыс. руб.
областной бюджет, тыс. руб.
внебюджет-ные источники, тыс. руб.
количество домов или квартир/сумма, тыс. руб.
федеральный бюджет, тыс.руб.
областной бюджет, тыс. руб.
внебюджетные источники, тыс. руб.
1
Бежаницкий
2/500
150
200
150
2/550
165
220
165
2
Великолукский
2/1000
300
400
300
3/1200
360
480
360
3
Гдовский
1/330
99
132
99
1/360
108
144
108
4
Дедовичский
2/440
132
176
132
2/500
150
200
150
5
Дновский
1/250
75
100
75
1/300
90
120
90
6
Красногородский
-
-
-
-
1/300
90
120
90
7
Куньинский
1/440
132
176
132
1/500
150
200
150
8
Локнянский
1/150
45
60
45
1/200
60
80
60
9
Невельский
1/250
75
100
75
1/300
90
120
90
10
Новоржевский
1/300
90
120
90
1/350
105
140
105
11
Новосокольнический
1/200
60
80
60
1/250
75
100
75
12
Опочецкий
-
-
-
-
1/250
75
100
75
13
Островский
4/1300
390
520
390
4/1400
420
560
420
14
Палкинский
1/300
90
120
90
1/350
105
140
105
15
Печорский
1/150
45
60
45
1/200
60
80
60
16
Плюсский
1/300
90
120
90
-
-
-
-
17
Порховский
1/250
75
100
75
1/300
90
120
90
18
Псковский
2/750
225
300
225
2/800
240
320
240
19
Пустошкинский
-
-
-
-
1/300
90
120
90
20
Пушкиногорский
1/350
105
140
105
1/200
60
80
60
21
Пыталовский
1/540
162
216
162
-
-
-
-
22
Себежский
1/300
90
120
90
1/340
102
136
102
23
Струго-Красненский
1/300
90
120
90
-
-
-
-
24
Усвятский
-
-
-
-
1/350
105
140
105
ИТОГО
27/8400
2520
3360
2520
29/9300
2790
3720
2790».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Псковская правда № 81-83 от 30.04.2009, ДОКУМЕНТ ОПУБЛИКОВАН НЕ БЫЛ от 29.04.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: